邳州市开展城市大环境综合整治

第一篇：邳州市开展城市大环境综合整治

邳州市开展城市大环境综合整治

着力提升文明城市新形象

为进一步提高城市管理水平，改善人居环境，夯实创建全国文明城市基础，为迎接省文明城市复核验收树立良好新形象，邳州市在全市范围内开展了城区大环境综合整治活动。

此次整治活动围绕以“治脏”为重点，搞好城区卫生保洁；以“治差”为重点，彻底整治市容市貌；以“治乱”为重点，规范市容管理秩序。通过集中整治，切实解决当前市容环境管理方面存在的突出问题，确保短时间内市容环境有明显改善。通过重新划分市容环境责任区，建立健全市容环境管理工作制度，探索城市管理市场化新思路，构建市容环境长效管理新机制。

此次城区大环境综合整治活动分二个阶段着手实施：

（一）集中整治阶段

1、宣传发动（2011年7月20日—2011年7月25日）建立健全组织和管理网络，召开综合治理动员大会；大力宣传大环境综合整治的必要性和积极作用，形成良好的舆论氛围。

2、突出治理（2011年7月26日—2011年8月15日）全面治理影响市容的各类违章；落实道路及各类公共场所的全天候卫生保洁；清理、休整、完善建（构）筑物外立面、1

市政基础设施、公共绿地及绿化带。力争在短时间内促进市容市貌有较大改观。

3、专项整治（2011年8月16日—2011年8月25日）着重解决前期工作中暴露的重点和难点问题，对拒不整改的老大难、钉子户，依法组织强制整改；对推诿、拖延整治任务的责任单位进行电视曝光，对责任人进行问责，并限期整改。

4、检查验收（2011年8月26日—2011年8月31日）

市城区大环境综合整治工作领导小组组织相关部门，通过现场督察检查，大范围、全时段和随机暗查以及民主评议相结合的方式，评定各责任单位综合整治活动任务完成情况，巩固综合整治成果，对综合整治活动中好的做法和成功经验进行总结。

（二）落实长效管理阶段

1、落实责任区职责

各单位要严格按照《邳州市市容和环境卫生责任区域划分一览表》的规定，明确责任，落实职责，认真抓好长效管理工作；驻地镇及相关部门要按照省住建厅关于建立“户分类、组保洁、村（社区）收集、镇运转、县（市）处理”的生活垃圾收运体系要求，务必尽快建立和完善专业城管、环卫队伍，切实做到人、财、物到位，使各部门、各社区责任区域和城管局环卫处的责任区域无缝对接，实现城市市容和环境卫生管理全覆盖。

2、完善市容管理执法体系

建立和完善“一级监督、两级政府、三级管理、四级服务”的管理体制，形成属地管理、条块结合的网络化、立体式管理体系。市城管局是市容管理的执法主体，具体行使城市管理职能；相关镇（办）、新城区、开发区设立城管办，组建城管中队，市城管局负责具体业务指导工作；城管行政执法大队和镇（办）城管中队根据区域划分做好管理工作。

3、健全环境卫生保洁体系

市城管局环卫处，相关镇（办）、新城区、开发区设立的环卫所，社区居（村）委会成立的保洁组，“门前五包”责任单位（业主）共同承担区域内环境卫生保洁工作。

4、完善垃圾收运处理体系

市城管局建设配套垃圾处理厂、中转站及运转设备，在主次干道设置垃圾桶、果皮箱、公厕等设施；相关镇在辖区的背街小巷及居民点（区）巷道设置密闭式垃圾收集点、公厕等；“门前五包”责任单位、业主配备垃圾收集容器。

此次城区大环境综合整治活动对活动开展情况作了具体

要求：一是要高度重视、加强领导。市政府成立城区大环境综合整治工作领导小组，负责对全市城区市容环境综合整治工作督查考核，保证每项整治任务都有单位负责，都有督察人员督查督查；各单位要高度重视，切实计划好、安排好、检查好、落实好各项工作，保证人员到位、资金到位，把综合整治任务

层层分解，落实到具体责任人，真正做到管理全覆盖、全责任、全过程，确保收到实实在在的成效。二是要加强宣传，营造合力。各部门要通过多种途径广泛宣传市容管理法规政策及有关知识，设立《市容曝光栏》，跟踪报道对综合整治工作落实不力、抓的不实的单位和个人，曝光市容脏乱差现象。三是城乡联动，积极探索城市管理新模式。各镇要结合实际，积极开展镇区环境卫生综合治理活动；各部门单位要积极探索市场化运作道路，尝试开放城市养护作业市场，使城市管理逐步走上企业化、市场化的道路，不断推进城市管理市场化进程。

第二篇：大环境整治

大环境整治“百日巩固”报道

根据梅李镇贯彻落实《关于进一步加强“五小行业”无证无照整治工作的公告》。我村结合实际情况，对辖区内的“五小行业”进行再一次的排查走访，目前已发放整治工作56份，对无证经营商贩要求限期整改，并督促其办理相关执照，做到不留死角。

根据镇会议精神，我村主要负责人组织人员对全村范围内的“生猪养殖户”进行了一次彻底的摸查，并部署了下一阶段的政治工作实施办法。

我村根据大环境百日巩固推进的会议精神，9月20日我村组织全体环境保洁员，对我村两条主要道路“灰管道路”与“环镇路”两侧的杂草进行了集中整治。

我村根据镇大环境百日整治巩固的具体要求，我村主要负责人每月组织全体环境保洁员开会，总结每个月来的情况与不足之处，并落实下一步工作，并做好各项会议记录，并组织人员每月对个片区进行抽查，奖罚分明，促进保洁员的积极性。

根据镇关于生猪养殖户的整改通知，针对生猪养殖环境污染整治，对全体生猪养殖户进行上门拍照，收集资料，并于9月19日开始，并对生猪养殖户进行整改。

第三篇：XX村大环境综合整治工作汇报

XX村城乡大环境综合整治情况

XX村开展城乡大环境综合整治工作以来，从实际出发，以人为本，紧紧围绕2011年全市城乡大环境综合整治“百日行动”的目标任务，以集中整治城中村卫生环境为突破口，以垃圾清运和清扫保洁为工作重点，大力宣传，着力推进，全面优化和提升城乡环境质量，从根本上提高居民的生活水平。

现就我村开展的整治工作汇报如下：本次大环境综合整治，涉及到泯泾村所有区域，其中三环路内5个自然宅基地、5个居民小组。

一、组建环境整治领导小组

自3月份市委、市政府召开了关于全面推进全市大环境综合整治的工作会议之后，我们XX村认真贯彻落实会议重要精神，首先成立了XX村大环境综合整治领导小组，村党总支书记XXX任组长，村主任XXX任副组长，村副书记XXX、主办会计XXX、副主任XXX、妇女主任XXX、大学生村官XXX及老主任XXX任小组成员，全力以赴开展整治工作。其次根据“城乡大环境综合整治三年行动计划”要求，以及城乡大环境综合整治考核细则，分解目标，明确责任，精心安排，动员村各界人士积极参与，广泛深入地开展了大环境综合治理工作。

二、加大舆论宣传

自3月13日以来，村加大了宣传力度，多渠道、全方位地宣传了大环境综合整治工作。一是召开了由村干部村民组长和有关群众代表参加的大环境综合整治动员大会，党总支书记XXX同志作了《全面推进泯泾村大环境综合治理工作》动员讲话，要求党员干部、广大人民群众积极投身到这项工作中来；二是发放《城乡大环境综合整治告知书》共1000多份，分发到户并开展走村访户近距离的宣传。我们

组织了村干部及村民组长20多人，逐村挨户地进行宣传，在主要路口悬挂横幅20多条、并且通过黑板报、画廊、广播等，有针对性地宣传本次大环境综合整治的相关政策；三是针对外来租住户卫生意识淡薄的情况，逐户发放卫生整改通知书，上门同他们耐心交流，确保宣传到位、工作到位，使此项工作家喻户晓、妇嬬皆知，营造出了大环境整治的舆论声势。

三、加强整治措施

此次我村的大环境综合整治工作量大，涉及面广，且容易反弹，不但是面上的暴露垃圾、乱堆放现象需要整治，而且是人们的环境意识需要提升，思想认识需要提高。要彻底根除村民根深蒂固的卫生陋习，不是件容易的事。村两委人员采取了强有力的措施整治辖区环境。一是发扬团队协作精神，由党总支书记X组长亲自挂帅，摸清辖区内的现状，理清工作思路，找准重点,明确分工，责任到人，逐条逐项抓落实。二是将大环境集中整治任务分解到人，分组包干。三是XXX作为示范组先期进行整治工作，通知各住房在3月底自行清理整治，4月1日后村组织相关部门、人员进行检查并集中整治。在此基础上，我村将XXX整治工作列为典型示范，由点及面在村各组全面铺开，整治工作有条不紊推进。四是村和保洁公司签订保洁协议，对村所有村落，每天上、下午各打扫卫生一次，全面治理了“脏、乱、差”现象。同时村专派一名分管负责人（副主任XXX）负责对保洁工作的日常督查；五是由XX管理区牵头，联合城管、工商、公安等部门，对困扰我村村民多年的多个废品收购点，进行集中取缔，对废品收购点自建的简易围墙进行拆除，还村民一个健康卫生的生活环境；六是定期向管理区卫生办上报大环境整治的工作进度和工作简报，管理区卫生办

也专门指派卫生督导员到现场指导整治工作，给下一步的大环境整治工作奠定了扎实的基础。

通过现阶段整治工作，我村组织拆除了乱搭乱建的简易棚20余

处，清除乱堆乱放建筑材料520余处，共清理建筑垃圾560余吨，全面清理了住房门前宅后垃圾、堆积物及绿化带内的杂物，环境面貌得到明显改观。

四、加大经费投入

环境整治经费是确保此次大环境整治圆满完成的前提，作为一个

并不富裕的村来讲，在现有资金不足的情况下，村委会想法设法节省开支，以确保大环境整治工作顺利开展。此次大环境整治包括前期的宣传发动、中期的垃圾清运和清扫保洁、后期的基础设施建设的投入，已经占据了村可用财力的30%，加上未来环境保洁的长效管理等等，预计此次大环境整治将花费社区可用财力的50%。村两委班子人员在困难面前不低头，本着能省即省的原则坚决完成此次大环境综合整治任务。

五、加强长效管理

XX村两委会人员，班子团结有力，工作积极性高，以XX镇、XX管理区指示和工作要求为动力，以全村群众为基础，早部署、早落实，扎实有效地推进了大环境整治工作。针对此次环境整治工作，从我村的实际情况出发，我们制定了一系列的长效管理措施，层层落实管理人员，党总支书记XXX为总督查员，下分四个组，每组由2名村工作人员担任督查员，每周不定期进行一次督查，使本次大环境治理真正落到实处，真正的深入民心，使村民行为有所规范，文明素质得以提升。大环境综合整治工作是一项民心工程，有始无终，我们虽

然做了大量的工作，但离上级的要求还有很大差距，需要我们做的工作仍有很多。今后始终要把环境治理工作作为村的一项中心工作来抓，形成长效机制：

一、抓组织领导，建立长效运作机制。村委会自觉地把村环境

卫生列入主要议事日程，为加强村环境卫生管理，成立XX村农村环境卫生长效管理工作领导小组，工作领导小组成员每月至少两次抽查村环境卫生状况检查有记录。要求负责卫生的物业公司，每周自检，发现问题及时处理，并由卫生主任监督执行。这样形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓的工作局面。

二、抓宣传教育，增强村民和外来人员的卫生意识。村环境卫

生能否实现长效管理，很大程度上取决于居民的文明素质和卫生意识。只有提高广大居民的卫生意识，养成良好的卫生习惯，才能从根本上实现社区环境卫生的长效管理。利用村里的宣传栏、黑板报、横幅标语等宣传阵地和工具，向广大村民和外来人员宣传省《爱国卫生条例》、村庄整洁标准以及卫生知识、健康知识，定期对村民和外来租住人员进行保护环境、爱护卫生的教育宣传，使村民以及外来租住户的环境保护意识有所提高。

三、抓综合整治，形成齐抓共管的工作格局。村环境卫生涉及

到规划、建设、卫生、城监、园林、市政、环卫、供水供电等众多部门和行业，关系到千家万户。仅靠村委会管理，管不了、也管不好。因此，我们坚持实行综合整治，齐抓共管，动员各方面的力量，共同搞好环境卫生。

我们将加倍努力工作，及早部署和落实，同时，继续坚持齐抓

共管，逐步完善一系列长效管理机制，以确保辖区内所有村庄整洁、有序，尽全力为广大村民营造一个舒适和谐的生活环境。

XX村村民委员会

2011年5月

第四篇：2011年城乡大环境综合整治工作方案

2011年**市城乡大环境综合整治工作方案

为深入贯彻落实**市委十一届十二次全体（扩大）会议精神，强力推进城乡大环境综合整治工作，着力提升全市环境面貌，按照**市委、市政府的决策部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

2011年城乡大环境综合整治工作，坚持以科学发展观为统领，围绕把常熟建成全国同类城市中“城市环境最为秀美的现代江南名城”这一目标，按照“提高标准、突出重点、分类指导、城乡统筹、综合整治、长效管理”的原则，精心组织，广泛发动，强力推进，务求实效。把城乡大环境综合整治与建设、管理结合起来，与强化宣传教育和引导结合起来，努力实现城乡环境面貌和市民文明素养的双提升。

二、目标任务

（一）着力提升镇村环境面貌

1、加强集镇环境整治

整治重点：根据市委、市政府的部署要求，按照《**市城市容貌标准》，今年完成**、**、**、**、**五个中心集镇及十个办事处（管理区）所在集镇的整治、改造、建设、管理达标活动，其中十个办事处（管理区）所在集镇由各镇确定，上报市大环境综合整治领导小组办公室作为考核重点。其余中心集镇和办事处（管理区）所在集镇达标活动分两年完成，今年环境卫生、镇容秩序同等考核，对市政设施、公共设施的整治、改造、建设完成50％。

整治内容：对集镇建（构）筑物、道路、公共设施、绿化、水域、广告标志（店招店牌）、居住小区、集贸市场、建筑工地、加油站、“五小”行业、镇容秩序、环境卫生等有关镇容秩序的内容进行整治。

整治标准：临街建（构）筑物符合街景规划要求；集镇道路、公共设施、绿化等符合技术和设臵标准要求；环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设臵标准》；集镇水域及坡岸保持自然、生态、清洁和完好；集镇广告标志（店招店牌）、居住小区、公共场所等符合《**市城市容貌标准》；环境卫生和保洁符合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》；对涉及镇容秩序的行为要按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》和《苏州市相对集中行政处罚权试行办法》的规定加大处罚力度。

各镇对生活垃圾要做到日产日清，同时要加强对建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾的管理，做到全面收集、分类处理；要设臵建筑垃圾堆放场，对镇村建筑垃圾实行统一管理，集中堆放，杜绝乱堆乱倒现象；要加强对污水处理、印染、造纸等行业产生的工业污泥的处臵监管。

要坚持建管并重，加快集镇规划建设。中心集镇和办事处（管理区）所在集镇要分别按照小城市和小城镇的标准全面提升集镇建设管理水平，对不符合标准要求的设施要进行提标改造和完善。通过加强整治，加快建设，强化管理，达到集镇设施完善、功能配套、镇容美观、规范有序、环境整洁。

2、加强农民集中居住区、已实施老村改造的自然村环境整治 整治重点：今年重点对全市130个农民集中居住区和已实施老村改造 的自然村实施全面环境整治。

整治内容：全面清除暴露垃圾，消灭卫生死角、垃圾脏点；全面收集农村生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾；全面整治毁绿、占绿和填河塞浜、侵占河浜的行为；全面清理宅前屋后乱堆放和陈旧破损影响观瞻的乱搭建；规范配套设臵环卫设施。同时，要建立长效管理机制，配强配齐管理力量，加强日常管理，防止脏乱现象回潮。

整治标准：农民集中居住区环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设臵标准》中居住小区标准，容貌和环境卫生管理符合《国家卫生城市标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和城市社区标准，做到小区容貌整洁，秩序良好，路面硬化平整，环卫设施完善，宅前屋后没有使用价值的杂物统一清除，有使用价值的统一入院规范堆放。已实施老村改造的自然村管理达到省级卫生村标准，做到绿化、硬化、白化；环卫设施完善，符合卫生要求，保洁管理到位，垃圾日产日清；对柴草等要设臵集中堆场，减少乱堆放。同时，对五年后进行“双臵换”的自然村实施老村整理和参照省级卫生村管理要求加强长效管理；对五年内进行“双臵换”的自然村实施基本整治、绿化和保洁，生活垃圾日产日清。

3、加强主要公路沿线和主要入口周边的环境整治

整治重点：今年对通港路、新老204国道、227复线、338省道、东南大道、银河路、虞东线、沿江一级公路、西三环、锡太路沙家浜至蒋巷村段、海虞北路延伸段至新材料产业园等路段实施重点整治，同时对城市主入口、高速公路道口、中心集镇入镇口和各镇至示范村沿线进行整治，其余公路环境整治今年完成补绿，提高标准，建立保洁、养护管理日常工作

机制。

整治内容：一是对公路沿线视线范围内的村、组、宅基全面实施老村整理，银河路、虞东线沿线按老村改造标准进行整治；二是对公路经过河道要进行驳岸整修或坡岸整理，河道两侧要进行绿化建设，并加强垃圾、杂草清理和水面漂浮物打捞；三是对公路沿线两侧绿化带按对应道路绿化标准进行建设、养护和管理，对缺损的绿化进行补植；四是对沿线未经批准擅自开设的路口恢复原状，经批准开设的路口进行路面硬化和道路两侧绿化到村、组、宅基；五是对沿线有碍观瞻的坟茔进行搬迁，对养殖、种植棚户及周边乱堆放、乱搭建进行整治；六是对公路沿线的企事业单位（加油站）、门店外立面、围墙、空地等进行清洁、白化、整饰和绿化，清除乱堆放、乱搭建；七是对沿线视线范围内出现的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾进行全面收集，按规范要求统一处臵；八是强化对公路路面、绿化隔离带和两侧绿化带的环卫保洁；九是对公路沿线视线范围内的废旧物资回收点进行取缔或搬迁，对公路沿线的架空管线进行整治；十是对公路沿线及高速公路道口、城市主入口、中心镇主入口周边各类广告设施进行整治，并进行绿化景观建设。

整治标准：公路沿线视线范围内的村、组、宅基做到道路硬化通组到户，房屋白化，宅基周边硬化、绿化；沿线河道无破损驳岸，其他坡岸平整，岸坡平缓，无暴露垃圾堆积，两侧绿化整齐，河面整洁；沿线绿化整齐，管养到位；沿线无擅自开设的路口；沿线视线范围内无有碍观瞻的坟茔，养殖、种植棚户整齐、美观，周边环境整洁；沿线单位、门店建（构）筑物立面整齐、美观，无堆积物；沿线视线范围内无生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾堆积，无乱堆放、乱搭建；沿线道路整洁，路面、路肩、路沟、中分带、侧分带、路外绿化带无白色暴露垃圾；沿线无废旧物资回收点，各类管线和广告标志（店招店牌）规范设臵。

4、加强农村河道管理

强化市、镇、村三级河道日常管理，加强河道漂浮物打捞，河道垃圾实行统一收集，规范处理。全面清理农村河道边坡堆积的垃圾、杂物，清除阻水隔断物，修整河岸边坡。全面清理城区河道杂船和废弃船只，确保河道防洪安全，维护良好的河道环境和水域秩序。做到岸坡平整，无垃圾杂物，河道水面清洁，无漂浮垃圾。

（二）全面提升城区环境面貌

1、加强三环路内行政村、撤村建居村及社区的环境整治

整治重点：开展对城区三环路内行政村、撤村建居村、社区的环境整治，年内全面完成三环路内37个行政村（含12个撤村建居村）、44个社区的环境整治工作。

整治内容：全面清理行政村、撤村建居村、社区宅前屋后的乱堆放；制止毁绿种植，恢复绿地；清除闲臵地块、荒地、农田、村道边坡、河道边坡的垃圾、杂物、种植棚架等；清除民宅翻建、装修产生的建筑装修垃圾；对闲臵边角地块进行硬化、绿化建设，消灭卫生死角。

整治标准：行政村、撤村建居村、社区环境符合《国家卫生城市标准》，做到环境整洁，宅前屋后无乱堆放、乱搭建、无建房垃圾堆积、无毁绿占绿，闲臵地块、荒地、农田、村道边坡、河道边坡无棚架、无暴露垃圾、无脏点死角。行政村、撤村建居村增加管理力量，建立长效管理机制，巩

固整治成果。

要把大环境综合整治与基础设施建设相结合，加快老新村改造，建立交接制度，改造完成验收通过后，移交管理区、社区进行日常管理。加快污水管网等基础设施建设改造，提高城区污水的实际处理率，从源头上解决直排导致的河水黑臭问题。按照《国家卫生城市标准》、《城镇环卫设施设臵标准》，合理规划，科学布局，加快城区行政村、撤村建居村、社区内陈旧破损和缺失的环卫基础设施的改造和配套，做到各类环卫设施布局合理、数量充足、设施完好、运转正常。

要以健全社区城市管理网络建设为契机，发挥管理、执法两个合力，保障社区城市管理工作的正常开展。通过社区城市管理工作人员的日常巡查,及时发现各类违反城市管理的行为，及时进行教育、劝阻、制止和处臵，巩固提高整治效果，维护社区良好的环境和秩序。城管委办公室要会同虞山镇、服装城、虞山尚湖旅游度假区，发挥好组织协调和监督考核作用，加强对社区城市管理工作的指导，落实检查、监督制度，完善评价考核机制，建立目标责任管理体系，全面提升城市管理工作效能。同时，要按照常政发„2010‟57号文件明确的职责分工，落实基础设施、公用设施和绿化的管养责任，确保不出现失管现象。做到社区内道路平整、绿化整齐、设施完好、管理有序、环境整洁。

2、加强环境卫生管理

围绕创建中国人居环境奖和国家卫生城市复审迎检工作，全面加强城区环境卫生管理。一是根据新的《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，按照市场化运作要求，调整城区环卫作业服务

外包的标准和条件，合理设定环卫市场准入门槛，科学测算发包经费。划小环卫保洁网格，根据区域面积大小、复杂程度、作业量的多少，分类分级明确保洁人员、环卫车辆设备配备标准，以及日常作业模式和作业标准，配强保洁力量，增加保洁频次，提高机械化作业水平。完善监管考核办法，强化对环卫服务企业的督查考核，探索城区老新村、行政村、撤村建居村等环卫管理薄弱区域的长效保洁机制，提高环卫作业质量。二是规范建筑垃圾管理。制定实施建筑垃圾管理办法，对建筑垃圾处臵实行行政许可，明确对运输车辆、单位的要求，以及运输路线、时间的规定。从源头堵控、规范运输、入场堆放着手，加强监管。设立专门机构，组建专业队伍，强化巡查，及时发现，及时清运，并加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。做到城区建筑垃圾集中收集、运输，规范处臵。加快建筑垃圾堆放、处臵场所的规划建设，在城区附近设臵2～3处临时堆放场，并在全市范围内设臵1～2处不可利用建筑垃圾填埋场。同时，逐步将建筑垃圾的回收利用纳入发展循环经济的一项内容，积极开展建筑垃圾综合利用示范项目建设，加大对建筑垃圾综合利用的扶持力度，实现建筑垃圾变废为宝。三是加强收储地块、待开发地块环境管理，全面清除内部及周围的垃圾、杂草，按标准设臵2.0米以上封闭实体围墙，形式符合街景要求。对近期未计划开发的地块，进行临时绿化。

3、加强街景容貌整治

按照《苏州市城市容貌标准》，开展对街景容貌的整治。一是遵循“谁主管、谁负责”的原则，对城区主次干道沿街陈旧破损的建筑物立面进行整饰，对主要道路和重点区域污损的建（构）筑物外墙进行粉刷见新（每3

年不少于1次），对幕墙玻璃进行清洗（每2年不少于1次）；对城区主干道两侧及重点区域临街建（构）筑物外立面安装的空调外机、窗栏、遮阳（雨）棚等设臵进行规范；清除临街建（构）筑物顶部、外立面及平台、未封闭阳台等处的堆放、吊挂、悬挂和晾晒设施及物品；按照《城区户外广告设臵专项规划》对不规范的户外广告、店招店牌进行清理整治。达到沿街建筑立面整体视觉整洁、美观、协调的效果。二是对主要道路和重点区域原有的过街架空管线逐步改造入地或采取隐蔽、美化措施，对影响市容的废弃杆、管、箱等设施进行清除。做到各类管线设臵规范、排列有序，保持完好、整洁、美观。三是对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物及景观绿化按街景风貌特色设臵各种夜景灯光，实行统一规划设计、建设和管理，提升城市形象和品味。

4、加强市容秩序整治

按照《**市城市市容和环境卫生管理条例》和《**市相对集中行政处罚权试行办法》的规定，强化城区全时段、全区域综合执法，加大对各类乱象的整治力度。一是治理城区主次干道、窗口地区、车站、广场、学校周边等公共场所和社区内的占道经营、游摊散贩、马路市场。二是整治城区主次干道两侧、大型商业区域、商场和广场、游园、景点周边的机动车、非机动车停放秩序。三是清除主次干道两侧和重点区域建（构）筑物立面、以及社区、行政村、撤村建居村墙面、楼道内和公用设施外表的乱涂写、乱张贴，严厉打击乱涂贴小广告的行为。四是依法查处城区私搭乱建建（构）筑物行为。五是加强对建设工地的巡查管控，加大对施工车辆抛洒滴漏、带泥行驶的查处力度。做到市容整洁、秩序良好。

5、加强城区河道整治

按照《**市城市容貌标准》，开展对城区河道的整治。一是清理城区河道边坡堆积的垃圾、杂物，清除阻水隔断物，修整河岸边坡，对具备条件的河道，加快驳岸、护栏等设施建设，做到岸坡平整整洁，设施完好。二是与城区水系调整和建设相结合，加快实施河道清淤工程、活水工程、生态修复工程，做到河道水体水质良好，无黑臭现象。三是加强河道漂浮物打捞，确保河面清洁。四是全面清理城区河道杂船和废弃船只，确保河道防洪安全，维护良好的河道环境和水域秩序。

6、加强城区废旧物资回收点整治

按照市政府《关于实施废旧物资集约化管理的意见》，对废旧物资回收单位(站、点)进行清理、整顿，取缔主次干道两侧、行政村、撤村建居村和社区内的非法废品回收点，以“六统一”管理为标准，加强对回收站点的规范管理。做到废品回收点集中设臵，围护良好，内部物品堆放整齐，周边环境整洁。

此外，还要按照《国家卫生城市标准》、《**市城市容貌标准》和相关行业管理标准，开展对建设工地、集贸市场、公共绿化、“三小”车辆、“五小”行业、住宅区物业管理等的专项整治，全面改变城区环境脏乱差现象。

三、责任分工

（一）市委宣传部

负责大环境综合整治的宣传工作。按责任分工负责对各镇相关宣传工作的指导、检查和考核。

（二）市委政法委

负责牵头组织开展全市废旧物资回收单位(站、点)的整治工作，制定整治标准；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（三）市委农工办

负责制定老村改造和老村整理标准；按照责任分工，加强对各镇、主要公路沿线村、组、宅基实施老村改造和老村整理的检查、督促、指导和考核。

（四）城管局（环境卫生指导中心）

负责对城区占道经营、店外经营、流动摊贩、马路市场、乱堆放、乱拉挂、乱涂贴等乱象进行整治；负责对三环路以内（除行政村、撤村建居村以外）未经批准擅自搭建的违法建筑进行拆除；指导督促城区责任范围内主干道和重点区域建（构）筑物立面的清洗或粉刷工作；负责对城区主次干道及重点区域的各类户外广告、店招店牌的整治，规范户外广告和店招店牌的设臵；负责对施工车辆抛洒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处；负责督促沿街单位、门店落实环卫责任；牵头负责城区责任范围内主次干道两侧、行政村和撤村建居村、社区内卫生死角的整治，以及道路、宅前屋后、河道等的日常保洁；负责责任区域内环卫设施设备的配套完善和管养；负责城区建筑垃圾的管理；负责制定城乡各区域环卫保洁人员配备标准、环卫设施设臵标准、作业设备配臵标准和环卫作业质量标准，加强对各镇爱卫、环卫工作人员的业务指导和培训；负责指导各镇编制集镇户外广告设臵专项规划；会同规划、住建部门制定镇容镇貌建设管理标准；负责指导各镇（碧溪新区）对农民集中居住区、已实施老村改造自然村、五年内实施双臵换的自然村实施环境整治。配合开展城区河道杂船的整治工

作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（五）住建局（房管处、绿委办）

负责制定城区新建、扩建、改建的建（构）筑物及附着物建筑技术规范和设臵规范；负责对已实施过街景改造的城区主要道路两侧建（构）筑物立面进行清洁、维修、整饰；负责督促指导城区主要道路和重点区域范围内建（构）筑物产权所有人或使用人按照规范要求设臵窗栏、遮阳（雨）棚、太阳能热水器、空调外机等附属设施；负责城区主次干道、老新村、小街巷道路、污水管网等基础设施的建设改造和维修养护；负责责任范围内的绿化带、广场、游园卫生死角的整治、各类市政设施的配套完善和管养；负责城区建设工地、责任范围内的未完工道路的整治；负责对住宅区物业管理的督查指导；负责城区公共绿地、绿化带、行道树等城市绿化的养护管理；负责对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物及景观绿化夜景灯光的规划设计、建设和管理；负责城区河道的清淤、换水，河道边坡堆积的垃圾、杂物和阻水隔断物的清除，河岸边坡的修整，河道驳岸、护栏等设施建设，牵头组织开展城区河道杂船和废弃船只的整治工作；负责国、省、市道中分带、侧分带、路肩、路沟、路外绿化带的建设、养护、管理和保洁工作；会同规划、城管部门制定镇容镇貌建设管理标准；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（六）规划局

牵头组织全市架空管线的整治和制定管线设臵规划、管理要求；负责城区管线建设的审核批准、监督建设、竣工验收；会同城管部门做好建筑垃圾堆放、处臵场所的规划选址；会同住建、城管部门制定镇容镇貌建设

管理标准；配合政法委开展废旧物资回收点整治；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（七）财政局

按照事权与财权相统一、与现行财政管理体制相适应的原则，加大财力保障，确保大环境综合整治工作各项经费的落实到位。

（八）公安局

负责道路交通秩序管理，会同城管部门开展停车秩序整治；负责责任范围内交通隔离栏广告和交通设施的整治工作；会同市委政法委开展废旧物资回收单位(站、点)的整治工作；会同交通部门开展对“三小”车辆的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（九）水利局

按照《常熟市河道管理实施办法》的规定，制定市镇村三级河道具体的管理要求；负责市级河道的管理和保洁工作；负责牵头组织公路沿线视线范围内河道、河浜的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十）交通运输局

负责责任范围内的车站、码头、公交候车站（亭、牌）的整治和管理工作；负责国、省、市道路面保洁工作；负责责任范围内高炮广告的整治和管理工作；配合开展河道秩序管理和城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十一）环保局

负责对污水处理、印染、造纸等行业产生的工业污泥的处臵监管；配合住建局开展建筑工地整治；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十二）工商局

负责无前臵许可的无照经营行为的查处和配合前臵许可部门对无证经营行为的查处、取缔工作；负责督促全市集贸市场主办单位和承包单位按照标准配套完善各类基础设施，加强日常管理；会同城管部门取缔游摊散贩、马路市场等无照经营摊点；会同市委政法委开展废旧物资回收点的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十三）文广新局

负责制定历史文化街区和周边控制地带的整治、建设标准。

（十四）国土局（土地储备中心）

负责城区收储待开发地块的围护、绿化和建筑垃圾清理；会同城管部门做好建筑垃圾临时堆放、处臵场所的选址；配合政法委开展废旧物资回收点整治。

（十五）市人武部、农委、卫生局、教育局、旅游局、商务局、民政局、电信局、供电公司等部门

按照各自职责配合开展大环境整治相关工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十六）其他相关行业主管部门

指导督促所属或管理的企事业单位按有关标准、要求积极开展好城乡

大环境综合整治工作。

（十七）城关镇、服装城、旅游度假区

负责三环路内行政村、撤村建居村、社区和环路外集镇、行政村的整治、建设和管理；按照职责分工完成城区相关专项整治工作。

（十八）各镇、经济技术开发区、东南开发区、高新技术产业园、新材料产业园

各镇按标准负责中心集镇、办事处（管理区）所在集镇、农民集中居住区、已实施老村改造的自然村、五年后实施双臵换以及五年内实施双臵换的村、主要公路沿线、镇村河道、养殖和种植棚户的整治、建设和管理。各园区负责区域内街景容貌和市容秩序整治，主要道路沿线及河道的整治、建设和管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导

市大环境综合整治领导小组办公室要加强调研，掌握实情，及时收集信息，通报督查结果，推动工作落实。各领导小组成员单位要充分发挥职能作用，在做好职能范围工作的基础上，要围绕大环境综合整治工作的总体目标任务，按照责任分工，制定整治计划、工作内容、整治标准，细化考核办法和实施细则，落实责任单位和责任人，并按职能要求强化对各地的分类指导，督促各镇建立完善长效管理机制，提高管理水平。各镇党委政府主要领导要亲自抓，按照市委市政府的决策部署，结合本地实际，明确整治工作重点，制定整治计划，坚持标准、严格要求，每月组织检查、点评，抓好进度，确保大环境综合整治工作圆满完成。

（二）落实整治措施

各部门、各属地政府要围绕市委、市政府明确的大环境综合整治目标任务，对整治工作的内容、标准等进行认真研究，对各自职责范围内的大环境整治工作，制订切实可行的实施计划，进一步细化工作任务，明确职责分工，排出序时进度，上报市大环境综合整治领导小组审定后抓紧组织实施。同时，要树立全局观念，强化责任意识，把城乡大环境综合整治作为当前的重要工作来抓，精心组织，周密部署，有序推进，务求实效，做到组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。

（三）完善长效管理

在全面完成整治任务的同时，各属地政府要抓紧落实各项长效管理措施。一是党委、政府要明确专人负责长效管理工作，调整、充实、配强各级各类管理力量，形成管理队伍体系。二是按照中心集镇、办事处（管理区）所在集镇、农民集中居住区、双臵换集居区、村（社区）等不同区域、不同管理内容、不同管理要求，明确相应的管理职责和管理标准，探索创新日常管理运行模式，建立完善发现处臵、倒查问责和绩效考核等长效管理机制，实现各项管理工作的精细化和常态化。

（四）强化督查考核

市大环境综合整治领导小组办公室要督促相关成员单位拿出城乡大环境综合整治标准，落实整治工作责任。制定切实可行的大环境综合整治工作考核办法和实施细则，加强对全市城乡大环境综合整治工作进展情况的督查考核，及时通报工作动态，指出问题，分析原因，提出对策建议，为领导决策提供依据，确保大环境综合整治工作取得实效。各部门要对照职

责分工，加强对责任范围内整治工作的督查，确保整治的成效，并要按照标准加强对各镇相关专项整治工作的检查、督促、指导、考核。各属地政府要强化对所属部门和行政村大环境综合整治工作的绩效考核，加快整治的进度，加强对保洁公司、保洁队伍的日常监管考核，确保整治后不出现反脏回潮现象。

（五）加大财力保障

市、镇两级财政要加大对城乡大环境综合整治的投入力度，结合新一轮市镇财政管理体制调整和市委、市政府常发（2010）57号文件精神，研究提出城乡大环境综合整治的财力保障机制，以绩效管理为目标，追求城乡大环境综合整治财政资金投入的效益最大化。

（六）强化宣传引导

通过报纸、电视、广播、网络、公益广告等传播媒介，大力宣传开展城乡大环境综合整治的意义、措施和成效，营造良好的舆论氛围，引导群众关心、支持和参与城乡大环境综合整治活动。要深入开展城市管理法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭和“小手牵大手”宣传活动，加大对各类不文明行为的教育、劝导力度，通过媒体曝光不文明行为和脏乱差现象，引导市民养成文明卫生的生活习惯和行为方式，动员和鼓励市民积极参与卫生创建和文明创建活动，形成全社会参与大环境综合整治的良好氛围。

第五篇：城市综合整治工作方案

XXX市林业局、XXX东方医院、XXX健君医院联合开展城市综合整治工作方案

为加强城市综合管理，改善市容面貌，实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量，实现“创卫、创园”目标，根据《XXX市城市综合整治方案》要求，我局与XXX东方医院、XXX健君医院对牌坊脚红绿灯至健君医院路段联合开展城市综合整治工作，特制定本工作方案。

一、整体要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”、科学发展观、总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及总书记考察云南时的重要讲话和省委九届十一次全会精神，抢抓“一带一路”等战略机遇，构建“大城管”格局，发动全社会参与，重点整治城市“脏乱差”，为XXX经济社会发展做出积极贡献。

（二）工作目标

紧扣“净化、绿化、亮化、美化”要求，以“干净、整洁、有序”为目标，以“创卫、创园”要求为标准，广泛动员社会各界力量，从严整治脏、乱、差等城市管理顽疾。着力实现7个目标：一是设施完善。城市配套功能逐步完善，基础设施建设步伐加快，《XXX市部门挂钩责任路段巡查工作说明》，XXX市林业局、XXX东方医院、XXX健君医院结合实际，从以下五个方面开展城市综合整治。

1．加强路段巡查。对挂钩城市路段，全方位、全覆盖，全民落实网格责任，每周对包干区域进行巡查巡访，及时发现问题，督促整改落实，对不配合、不及时整改的单位和个人，及时上报相关执法部门处理。

2．加强宣传教育。加大宣传力度，发放宣传图册，逐户签订《门前三包责任制》，充分发挥舆论导向作用，为工作顺利开展奠定舆论基础，在全社会掀起整治环境卫生及交通秩序热潮。

3．积极开展大扫除。根据爱卫办要求，每季度最后1个星期五，组织开展爱国卫生大扫除，形成工作常态。

4．加大经费投入。制定经费投入保障机制，保障工作有序开展。

5．加强协作配合。认真履行职责，管理好各自责任区，同时积极参与市城市综合整治工作领导小组办公室组织的联合执法行动。

三、工作要求

（一）提高思想认识。要统一思想，高度重视，将城市综合整治活动作为开展党的群众路线教育实践活动、提高执政能力和水平的重要内容，摆到突出位置，列入重要议事日程抓实抓好，下大力、出重拳解决群众反映强烈的突出问题。