第一篇：制定长效机制
制定长效机制 强化精细管理
城市管理应步入常态长效的可持续发展之路
“十二五”以来，我县综合执法局认真贯彻落实县委县政府的各项工作部署，积极行动、周密部署，突出重点、强化责任，全面履行城市管理主体责任和督导职责，牢固树立以人为本理念，按照城市发展要求，进一步推动了我县城市环境面貌较大改观，城市形象进一步提升，但是面积大、任务重，辖区广、人员少等问题，造成部分路段、街区脏乱差现象依然存在，为了实现“打造生态水城，建设仁义之乡”战略部署，建议如下：
一、加强组织领导，健全城管队伍建设，划片包干严格要求，市容环境秩序综合整治目标应广泛征求意见，科学制定。
县政府及有关部门应从服务科学发展的大局出发，紧紧围绕科学制定的市容环境整治目标要求，重新对城市管理的职责进行科学定位，继续加强机构整合，依照“机关管面、支队控片、大队包块、队员定格”的层级管理模式，对城管执法和环卫人员进行了全面整合，将城管执法和环卫人员全部分离，本着专业规范、精干高效的原则重新对机构进行设计。组建环卫所和若干执法支队，局机关涉及城市管理的科室负责人应全部来自城管执法一线，并将一批事业心强、踏实肯干、业绩突出的干部充实到一线带队，进行大面积的轮岗交流，努力建设一支责任明确、运转高效、勤政廉政、业绩突出的城管队伍，进一步提高城管执法效能和环卫服务效能，以强化队伍建设，大幅提升工作绩效。县政府应成立县市容秩序整治领导小组，明确责任分工，科学谋划、制定方案、稳步推进，通过采取领导划片包干责任制、强化督查整改、定期排查通报等一系列措施，确保不留一处空白，真正做到每一个区域都有人管，每一件事情都有人抓，每一处问题都得到迅速解决。
二、抢抓机遇，创新举措，城市面貌更加整洁靓丽，城市品位将不断提升 在县委、县政府的直接领导下、号召各级各部门和广大市民群众积极参与市容市貌集中整治，县综合执法局要抢抓市容环境整治的大好形势，坚持“疏堵结合、标本兼治、突出精细、利民便民”的原则，进一步加大城市管理力度和深度，努力实现市容环境整治成效的大提升，背街小巷卫生脏乱差、城乡结合部卫生管理和城郊违法建设等热点难点问题基本应同时根治和遏制，使净化美化达到新水平，城市管理达到新水平，人民群众生活环境达到新水平，坚决确保城区环境靓丽、整洁有序。
一是要强化动态管理，持续不间断治理占道经营、店外经营，取缔马路市场。根据市容市貌环境易反复、难根治的特点，要按照“一次突出一个主题，一次治理一个重点，持续使用力量，不间断整治”的思路，采取集中整治的方式，以规范和提升为目的，较好解决市容市貌管理的难点问题。坚决清理占道经营，规范治理、取缔清理回民路、商贸路、商城西门南北路、蔡州商城中心路、新正路东西路段、殷实园广场南北路等地段马路市场、夜市摊点，通过整治，市区主 1
次干道的占道经营、店外经营、流动商贩和乱摆乱放现象将会明显转变，城区的市容市貌会得到很大改观。
二是要多措并举，加强车辆停放秩序管理。对城区各类停车场点进行了全面梳理规范，联合有关部门对市区收费停车场进行了重新登记、备案。重新施划机动车和非机动车停车泊位。并积极切实推行“门前三包”责任制”，督促指导沿街单位共同加强车辆停放管理。在日常工作中采取执法人员和城管协管员相结合的方式，定点值守、加强巡查，规范车辆停放，确保车辆有序停放。
三是要强力查处违法建设，维护城市靓丽环境。要在县政府的统一部署和安排下，联合县住建、国土、公安等部门对县区附近的违法建设进行了集中查处，强力拆除违法建设。继续加强对城中村、城乡结合部等监管薄弱地区违法建设的查处力度，要积极组织各执法支队对所属辖区内的在建工程、违章建筑，进行排查、统计、梳理、汇总，分批对违法建设进行严肃查处。
四是要标本兼治，综合治理，进一步规范户外广告、门头牌匾设置。重点加大对新建楼群门面房门头、广告的规划设置，同时对城区各个路段的户外广告和门头匾额进行了全面摸底排查，并对普查结果登记造册、拍照存档，全面清理整治未经审批私设广告牌匾和门头广告陈旧破损等问题。对排查发现的不符合市容要求的门头、破损广告，限期整改、依法拆除，全面清理落地式灯箱广告，提高重点路段和重点部位户外广告、门头牌匾的设置档次和美化、亮化水平。
五是要全面排查，深入整治背街小巷和城乡结合部的卫生环境。要组织人力排查背街小巷、垃圾死角，并将其中无管辖单位的小街道明确纳入县环卫日常清扫保洁区域，对其余小街道督促相关单位落实管理责任，确保背街小巷和城乡结合部的整洁卫生。要在整治期间，在乱倒垃圾问题严重的区域设置手推式垃圾桶，或出动装载机、垃圾运输车等，为确保整治效果、落实背街小巷的长效管理，可参照其他县城制定出台《新蔡县城城区背街小巷、居民区、城乡结合部、城中村环境卫生质量标准及考核办法》，并成立检查考核领导小组，实行定期检查和随机抽查，强化督促落实。
三、自加压力、强力突破，城市管理水平和执法效能将会明显提高
我县市容环境整治内容涉及广，时间跨度肯定大，工作任务重，标准要求高，要以城乡结合部、背街小巷、马路市场脏乱差等民生问题为突破口，深入开展占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、广告牌匾、违章搭建、环境卫生等市容环境卫生集中整治活动，严格整治标准，奋力攻坚克难题，倾力打造洁净、靓丽、有序的城市环境和高效的城管队伍，城市管理质量和水平将会有较大提升，为确保实现我县“十二五”规划蓝图，还应做到：
一是领导重视、齐抓共管是抓好市容环境整治的根本保证。城市管理工作需要得到了各级、各部门领导的高度重视。县委、县政府领导带队，对市容环境整治工作进行现场督查、听取工作汇报、召集专题工作会议等方式，显示出领导对市容环境整治工作的重视程度。团县委、县文明办可组织千名志愿者走上街头捡拾白色垃圾，为城市文明增光添彩。各沿街单位应主动配合，清除各自门前的乱贴乱画、乱喷乱涂，各执法支队、环卫所站责任单位更应该勇于担当、高度重视，从任务分解到任务落实，全员上岗，全天监控，全程督促，有力确保各项市容整治任务圆满完成。领导的重视和多方的支持，将成为市容环境整治工作的坚强后盾和巨大动力之源。
二是统筹协同、全民参与是破解城市管理难题的重要抓手。为强力整治、明显改观我县市容环境秩序，我局进一步强化主体意识，厘清责任主体和管理责任，加大对交通、住建、林园、工商、电力、通信及区政府等职能部门的督查协调力度，明确责任、强化标准、落实要求，努力实现综合治理、全面提高，努力克服
治理中各类城市综合管理“顽症”，创造和谐环境，共建文明城市，最大限度便民惠民。积极组织落实了“门前三包”（卫生、秩序、美化）责任制和路长单位责任制，督促各责任单位整洁美化沿街设施，统一规划更新城区停车站厅，并将无管理主体的背街小巷协调落实的具体单位、具体责任人。通过对担负城市管理和市容环境治理的各单位、部门统筹纳入城市管理体系，以下达目标责任、督查通报、检查考核的方式，积极创新城市管理体制机制，科学规范、严格实施城市管理工作，积极推进城市管理由“一家独唱”向“多家合唱”转变。
三是责任明确、方案可行是抓好市容环境整治的基础前提。精心构建分工明确的市容环境综合整治工作责任体系和科学可行的工作方案，是完成好旅游节市容保障任务的重要基础工作。我局提早安排，详细制定了《第十七届国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会市容环境综合整治工作方案》，明确工作任务、责任分工、责任领导、责任单位、责任人，并对各项工作任务的完成时限、工作进度进行合理部署安排。整治工作中，各单位、各部门严格按照管辖范围和职责分工，各司其职，相互配合，不推诿扯皮，不拖拉延误，心往一处想，劲往一处使，协同抓好境整治，努力形成了既分工负责，又联动协同，大家齐抓共管的工作机制，重点对城市建成区、城市出入口、各旅游景区（点）周边的市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、美化亮化开展了集中整治，有力的保证了市容整治任务圆满完成。
四是勤于督查、严于考核是抓好市容环境整治的关键要领。旅游节市容环境整治工作是一项硬任务，也是检验我们工作成效的重要标准，勤督查，严考核，在督查中解决问题，在考核中激励效能，是市容环境整治工作的有力抓手。在此次集中整治活动中，我们将各责任单位旅游节市容环境整治工作任务完成情况与各单位各部门的年度绩效考核挂起钩来，建立了市容环境整治工作的一整套督查考核体系。在日常工作中，及时发现问题，及时进行交办，及时跟踪督办，及时协调解决。并由几位局领导划片包干带队督查，常态化地开展了市容环境整治现场督查活动，面对面的逐一点评任务完成情况，并当场协调解决市容整治难题。同时，加强督查考核工作，对各责任单位任务完成情况下发督查通报21期，并归档保存，作为年终考核评先的重要依据。
五是广泛宣传、营造氛围是抓好市容环境整治的重要举措。市容环境整治工作成功与否，仅靠专业部门的努力还远远不够，必须有广大市民的积极参与。我们通过新闻媒体的宣传报道，动员市民群众的支持参与。借助报纸、广播、电视、网络等新闻媒体对市容环境整治工作进行多篇专题报道，及时宣传市容环境整治工作进展情况，在各级各类新闻媒体刊发各类宣传报道100余篇。
六是迎难而上、甘于奉献是抓好市容环境整治的精神动力。在旅游节市容环境综合整治活动中，我局充分发挥城管部门市容环境整治的带头作用，不讲条件，只讲奉献，冲锋在前，以身做则，树立了统筹调度的威信。在经费不足，工作点多面广，工作时间最长等困难面前，全局上下能够团结一心，顾全大局，不论是机关干部，还是一线职工，都主动放弃节假日，更是有坚持带病上岗和家人重病住院依旧坚守在工作岗位上，全力以赴，恪尽职守，尽心尽力，确保旅游节市容环境的整洁靓丽。
四、巩固成绩，提高标准，奋力创造整洁、优美、舒适的人居和社会经济发展环境
回顾旅游节以来的城市管理工作，尽管我们取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与广大市民的期望相比，与今年旅游节提升为国家级别的节会标准要求相比较，还存在一些不足和薄弱环节：一是工作的精细化水平有待进一步提高。要进一步量化管理目标，细化管理标准，明确职责分工，建立健全科学高效的工作机制。二是工作标准还不够高。要立足于治本，和城市基础设施建设、招商引资项目推进等综合起来考虑，以创建宜居城市、国家森林城市、卫生城市、文明城市和环保模范城市活动为平台和载体，切实把重点工作做好，把城市环境做美。
在市委市政府的坚强领导和社会各界的共同努力下，今年的旅游节市容环境得到了较高水准的治理提高，为今后城市管理工作的更好开展奠定了良好的基础，我们将继续紧盯创建全省最佳宜居城市目标，不断更新理念，不断创新机制，不断深入具体，在求实求真求效上狠下功夫，团结带领广大干部职工不断提升“做”的能力、水平和效果，着力打造新城管、新形象。一是积极探索推进管理作业社会化改革,把民生问题“做”得更实。对城乡结合部、背街小巷和马路市场,在积极做好集中整治工作的同时，我们抓紧制定完善长效管理方案，将背街小巷道路清扫、“牛皮癣”清理、摊群点管理、通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位负责，利用市场手段进行管理，切实增强管理的社会效益。二是改革行政审批方式，利用市场机制提高公共服务水平。认真探索引入市场竞争机制，积极推行户外广告位设置权公开招标拍卖，用经营城市的理念提升城市形象。对于停车管理方面，研究将一些成规模的停车场开发管理权进行招标拍卖，利用市场机制为市民提供更高质量的服务。三是创新管理模式，由一元管理向多元管理转变。进一步完善“门前三包”（卫生、秩序、美化）责任制和路长单位责任制，细化市直单位、区政府、街道和社区以及沿街单位、门店的城市管理职责，建立市、区、街道和社区分级管理模式，将城市管理逐步由“一家独唱”向“多
家合唱”转变。四是扎实推进数字化城管系统建设，努力提升城市管理现代化信息化水平。拟采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，运用技术手段，将城区划分成若干个网格状单元，整合多行业数据资源共享，建立城市数字化管理指挥中心，推进分层、分级、全区域覆盖的管理模式。
第二篇：长效机制
摘要：人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障，即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。本文从四个方面阐述在新的形势下加大人防宣传教育的力度，构建人防宣传教育的长效机制，以进一步增强国民的国防观念和防空意识。
关健词：人民防空 宣传教育 长效机制 构建
人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障。即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。“没有空防就没有国防”，这是当今中国军界在科索沃战争、海湾战争之后得出的结论，正在进行中的利比亚战争也同样证明了这一论断。卡扎菲领导的政府军在北约部队的空袭下正由于防空设施不完善致使其有生战斗力量被消灭殆尽，以致北约部队在不派一兵一卒的情况下就推翻了卡扎菲苦心经营了几十年的政权。目前，国际局势和我国周边环境不时波起云涌：中东的动荡、南海的冲突和台海局势，以及霸权主义和强权政治的存在，都在时刻提醒我们必须保持高度警惕，在以经济建设为中心的同时，居安思危，牢固树立战争观念，加强国防建设和人民防空建设。福建省地处东南沿海，在未来的军事斗争中地位重要，在和平时期人们国防观念日渐淡薄的背景下，做好人防宣传教育工作，对于提高广大人民建立群众的国防意识和应对未来防空袭斗争需要具有重要的现实意义。
然而，在日前福建省福州市组织城区及所辖县（市）城关进行的一次防空警报试鸣演练活动，其效果令人堪忧。就试鸣演练活动而言，准备充分，部署周密，组织严谨，防空警报设施及控制系统性能良好，基本达到了预期目标。但是从试鸣演练活动应有的国防警示和人防教育目的而言，则暴露了在新形势下人防宣传工作中潜在的一些问题。防空警报试鸣演练活动，既要检验城市防空警报设施及控制系统性能情况，更重于通过警报试鸣演练活动，来增强市民的防空观念和防空意识，提升城市、城镇人防的综合防护能力。据观察，在这次防空警报试鸣演练活动中，有相当部分群众对人民防空的认知度不高，听到试鸣警报后，一脸茫然，不知所措；有的虽然知道是防空警报，却不知道应如何采取相应的防空措施，影响了整个活动的实效。因此，笔者认为，在新形势下加大人防宣传教育的力度，构建宣传教育长效机制，任务还十分艰巨。为了进一步加强人民防空宣传教育工作，促进人民防空法律法规、方针政策深入贯彻落实，增强全民的国防观念和人防意识，我们认为必须做到以下“四个重在”。重在人防基本知识的宣传普及
《防空法》规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”，可见，人防基本知识的普及是防空宣传教育最基本的内容。然而，由于长期的和平环境，不少人国防观念和防空意识都比较淡薄，甚至有人连什么是人防都搞不清楚；尤其目前台海局势又趋于缓和，一部分人产生了麻痹思想，认为战争根本打不起来。还有人认为，现在讲究高科技战争，即使战争打响，防空洞等人防设施也不管用。因此，当前人防工作不能只用轻描淡写的宣传或是一年一度的防空警报试鸣演练活动就能做好，而要从根源上下功夫，重在人防基本知识的宣传与普及，提高人们对人防基本知识的知晓度，使市民从思想上增强国防观念和防空意识，提高防护技能，听到警报信号后要干什么、该怎么做，做到平时、战时心中有数，一有情况就能果断采取措施。要让全民族都来了解人防建设的重要性，了解人防工作的内容、法律法规、政策措施等，促使人民防空的知识以及有关自我防护和自救的技能真正深入到寻常百姓家，在全社会营造人防意识的良好氛围。否则，仅是有关部门“唱独角戏”，就会脱离群众，脱离实战，流于形式。
重在人防基本知识内容的宣传深化
一是由传统的防空知识宣传向高科技战争特点和防护知识宣传、技能训练转变。以福建为例，其地处海峡西岸，既是改革开放的先行区，又是对敌军事斗争的前沿阵地，战略地位十分重要，是国家和战区人防应急准备的重点地区，一旦发生战争，人防工作任务十分艰巨。为此，我们要在人防基本知识普及的基础上，以未来区域人防作战任务为牵引，针对信息化战争中空袭作战行动“快、精、准、狠”等特点，有重点地进行宣传教育，充分做好准备。
二是由单一的防空内容宣传教育向防空、防灾“两防一体化”宣传转变。汶川大地震中，紧邻重灾区的绵阳市安县桑枣中学2300多名师生在一分钟内全部安全疏散到操场上，创造了零伤亡的奇迹，原因在于该中学自2005年起，除认真搞好防空防灾的宣传教育外，每学期学校都要组织一次紧急疏散演习。这充分说明防空防灾工作相结合，做到有备无患，就能在危机到来时，争取主动，成功避险，把灾害降到最低。
三是由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变。一方面，要突出人防战备效益的宣传，提醒群众人防不仅有强大的军事威慑力，更事关广大人民群众生命财产安全。另一方面，要突出宣传人防建设对城市建设和经济发展的重要作用，使人民群众认识到人防建设不仅能加快城市地下空间的发展利用，节约空间资源，更能增强城市防护能力和抵御自然灾害的能力，服务社会，造福人民。
四是由为经济社会发展服务的低层面上升到为构建和谐社会服务的高层面宣传转变。新形势下，人民防空既是减少未来战争的灾害，保护国家和人民生命财产安全的一项长期的国防准备工作，更由于其越来越深入地融入社会，越来越密切地贴近群众，成为构建和谐社会的重要组成部分。
因此，人防工作既要发挥与经济社会发展相适应和城市建设相结合的优势，成为经济社会发展服务的生力军，同时，还要建设以人为本的人防文化，促进人防与社会的和谐及人防自身建设的发展和完善。重在人防基本知识宣传的形式和载体创新
第一，利用现代传媒工具做好宣传。即利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、传播范围广的特点，办好各类人防教育专栏或专题节目，营造教育氛围。第二，利用人防设施和场所进行教育。近年来，许多地方已将城市人防工程设施改造成为商用、文体、休闲等场所，通过制作人防知识图片、公益广告牌、影碟等新式，直观形象地进行，实践证明，效果好。第三，抓好学校的宣传教育。青少年学生是人防知识宣传与普及的重点对象，要利用学校的宣传阵地和宣传工具进行宣传。通过开设人防知识课，定期开设人防知识讲座或进行人防演练。还可通过举办文艺演出、人防知识竞赛等活动形式增强宣传教育效果。第四，抓好城镇社区的宣传教育。城镇社区工作与群众关系密切，且更直接。可以采取开设人防工作站、设立人防知识一条街、建立人防教育基地、制作人防宣传栏等形式，开展活动；或是面向社区群众开设人防、民防等有关防灾减灾知识和灾害自救互救等技能知识讲座；还可通过组织观看相关内容录像或分发《人民防空法》及知识问答、公民防灾手册等读物、不断提高居民群众的国防观念和人防、民防意识。
重在建立人防基本知识宣传的长效机制
人防宣传教育工作是一项长期的任务，也是一项牵涉面广的社会系统工程。我国正处于和平建设时期，人防工作较难开展。因此，这项工作更不能追求形式主义，做表面文章，而应进一步加强制度建设，形成长期管用的工作机制。一要建立与有关部门的协作配合机制。人防部门要主动加强与政府和宣传主管部门的汇报和联系，积极争取关心和支持。并与组织、人事、教育、文化、国防教育等相关部门密切协作，共同做好人民防空宣传教育工作。同时，要与各新闻单位和媒体记者建立良好关系，利用媒体更好的做好宣传工作。二要健全人防系统内部的宣传教育联动机制。做好建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障人防系统宣传教育的有序实施；做好各级人防宣传教育队伍培训，不断提高工作人员的综合素质和能力；并建立健全省、市、县（区）三级宣传报道网络，加强相互沟通与协作。三要建立人防宣传教育工作考评机制。要把人防宣传工作纳入省、市、县（区）工作目标考评体系，加大考核措施和奖励力度，对有突出成绩的单位和个人予以嘉奖；反之则给予通报批评或追究单位和领导责任，从而使人防宣传教育逐步走向制度化、规范化和经常化，为做好防空袭斗争准备和推进人防事业创新发展打下良好基础。
人防宣传教育工作在遵循教育普遍规律的基础上，应当针对人防建设的长期性、社会性、军事性、群众性、保密性等特点，做好“四个重在”工作，紧贴战时广大人民群众生命财产安全利益的需求，突出平时为经济社会发展和城市建设服务，参与防灾减灾和紧急救援行动的要求，创造性地开展平战结合、为民造福的人防宣传教育活动，为推进经济社会发展和构建和谐社会营造良好氛围。
参考文献：
[1]曲安江.重实践、创特色、深化人防宣传教育.《中国人民防空》2010.09.[2]张秀峰.注重实效、扎实开展人防宣传教育.《中国人民防空》2009.09.[3]罗国忠.人防宣传教育问题刍议.《中国人民防空》2011.05.[4]赵立德.适应形势任务需要.创新人防宣传教育.《中国人民防空》2009.01.[5]李扬.进一步提高人防宣传工作科学化水平.《中国人民防空》2011.01.
第三篇：长效机制
左权县食品安全共同监管长效机制工作意见
民以食为天，食以安为先。食品安全关系公众身体健康和生命安全，关系食品产业健康发展和社会和谐稳定，目前，建立和完善食品安全共同监管长效机制势在必行。为进一步加强对全县食品安全工作的组织领导，确保各食品安全监管部门正确、及时、有效地履行各项法定职能，做到权责清晰、制度健全、责任到位和追究有据，确保全县的食品安全，根据国家有关法律法规和国务院、省政府关于食品安全工作的有关规定和要求，制定本意见。
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障全县食品安全为目标，全面贯彻落实《食品安全法》，加强食品安全监管各项制度建设，建立食品安全共同监管长效工作机制，努力提高全县食品安全总体水平。
（一）以建立统一、权威、高效的食品安全监管协调指挥系统为基础，不断完善食品监管体制和机制，调动各方面监管力量，依法履行食品安全监管职能。
（二）以构建政府主导、部门监管、行业自律、社会监督“四位一体”的管理体系为目标，动员全社会参与，形成食品安全齐抓共管的良好氛围。
（三）以强化日常监管和事前防控为主导，建立健全网格化、程序化、规范化的食品安全市场监管机制，采取专项整治和日常
巡查相结合，有效预防食品安全事故发生。
（四）以建立应急反应工作机制为重点，完善食品安全应急预案，增强应急能力，及时有效应对和妥善处理突发事件。
（五）以建立食品安全层级责任体系，完善责任追究制度为手段，分解落实食品监管的各项工作职责到具体部门、单位和具体责任人员，严格督查和考核，实行奖惩问责。
二、食品安全工作的组织领导
为有效组织领导各级各部门开展食品安全的相关工作，在县政府主要领导总负责下，县政府成立左权县食品安全工作领导组，由分管副县长任组长，卫生局局长任副组长，县农业、畜牧、质监、工商、食品药品监管、经贸等22个部门负责人为成员，在县委、县政府的领导下，统一组织、协调和指挥全县的食品安全工作。县食品安全领导组的主要职责是：
1、建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；
2、完善、组织、落实食品安全监督管理责任制；
3、规划、组织、协调全县食品安全管理和应急体系建设，制订食品安全事故应急预案。
4、组织制定全县食品安全监督管理计划；
5、组织开展食品安全宣传培训，食品安全企业认定。
6、督促检查并评议、考核各乡（镇）人民政府和县级食品安全监督管理部门的食品安全监督管理工作；
7、组织开展全县食品安全监督检查和全县食品安全专项整治工作；
8、组织食品安全重大问题的调查研究，协调指挥对重大食品安置事故的处置查处；
9、承担县政府交办的其他事项。
领导组下设办公室（设在县卫生局），为其日常办事机构（以下简称县食安办）。其主要职责为：
1、组织贯彻落实县政府关于食品安全工作的决策，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出政策建议；
2、承办县食品安全工作领导组交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监管制度，指导乡（镇）食品安全综合协调机构开展相关工作；
3、督促检查食品安全法律法规和县食品安全工作领导组决策部署的贯彻执行情况；
4、督促检查县直有关部门和乡（镇）人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；
5、组织各乡（镇）和县直各监管部门制定食品安全工作计划，并组织开展食品安全专项整治和联合检查行动；
6、推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订全县食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；组织研究全县食品安全检测、监测经费的预算计划，并协助财政部门共同做好相关经费的监督管理工作：
7、规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传、培训工作；
8、承办县食品安全工作领导组的会议、文电等日常工作；
9、承办县食品安全工作领导组交办的其他事项。各乡（镇）政府也要成立相应工作机构，明确责任，协调配合，切实履行和加强对本地食品安全工作的组织领导。
三、食品安全工作的责任体系
各级政府要按照“地方政府负总责、监管部门依法履责、企业承担主体责任”的要求，逐级落实各项食品安全责任。坚持“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁监管谁负责”的原则，真正建立起“责权一致，责任到人，上级抓下级，下级对上级负责”的食品安全责任体系。各级政府应当与下级政府及其具体监管部门、监管责任人签订食品安全责任书，各食品生产经营单位要向监管部门递交守法生产经营承诺书。各级政府要把食品安全工作纳入政府目标责任考核体系，建立与之相应的考核评定机制。
各乡（镇）人民政府要高度重视食品安全工作，将之放在与安全生产同等重要的地位，对本地食品安全负总责，乡（镇）长为第一责任人，分管副乡（镇）长负主要领导责任；各级监管部门的主要领导对本环节监管工作负主要法定责任，在本部门设立“食品安全专管员”，对各自责任片区承担具体的监管责任；食品生产经营单位的负责人承担主体责任。
四、食品安全监管部门的工作职责
县食品安全工作领导组成员单位的职责分工：
（一）县卫生局：承担食品安全综合协调工作；组织查处食品安全重大事故；配合市级开展食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；承担辖区食品安全相关信息发布工作；承担县食品安全工作领导组办公室的相关工作。
（二）县农业局：负责农产品质量安全的监督管理；组织开展农产品质量安全风险监测和评估，对农产品质量安全状况进行定期检测分析；组织对农业投入品使用的管理和指导；组织实施符合安全标准的无公害、绿色、有机农产品认证和监督管理；切实履行农产品质量安全法，严格农业执法；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（三）县畜牧兽医局：负责畜产品质量安全的监督管理；组织实施畜牧业标准化建设;负责饲料和饲料添加剂以及兽药的生产、经营、使用的监管；严厉查处违禁药物乱用、兽药残留超标以及制假售假等违法行为；负责动物、动物产品的防疫、检疫和动物卫生监督工作；负责生鲜乳生产、收购环节质量监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（四）县质监局：承担全县食品、食品添加剂、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理和市场准入工作；负责食品生产环节的食品生产许可证的发放和日常监督管理；依法查处食
品生产领域制售假冒伪劣食品的违法行为；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（五）县工商局：组织指导全县流通环节食品安全监管工作;负责食品生产经营主体市场准入工作，依法查处无照经营；负责食品流通环节食品流通许可证的发放和日常监督检查；组织实施流通环节食品安全监督检查，食品市场质量检测和监管工作；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（六）县食品药品监督管理局：负责餐饮服务许可；餐饮服务食品安全和保健食品监督管理；监督实施餐饮服务的食品安全管理规范；开展餐饮服务食品安全状况调查和监测工作；发布与餐饮服务食品安全监管有关的信息；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（七）县商务局：负责监管酒类流通批发零售活动；依法监管生猪和其他畜禽屠宰行业的屠宰活动；参与肉品和酒类质量监督检查；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（八）县经信委：拟订食品行业的发展规划、行业政策,实施行业管理；推进食品工业领域信用体系建设；承担县食品安全工作领导组及办公室交办的其他工作。
（九）县水利局：负责全县在水产品质量安全的监督管理； 参与市场销售水产品质量安全监督；组织水生动植物病害检疫及防控工作，监督管理水产养殖用兽药及其它投入品的使用；参与渔用饲料产品质量的监督工作；织实施符合安全标准的水产品认
证和监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十）县林业局：负责经济林产品、森林食品、野生动物驯养繁殖等质量安全工作；负责森林植物检疫，无公害经济林产品和森林食品的监督管理；依法实施对野生动植物及其产品的监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十一）县粮食局：负责粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督检查及监测工作；指导全县粮油行业的安全生产；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十二）县盐务分局：监督和组织实施食盐专营法规；负责食盐产品的监督、检查及监测工作；承担全县盐政市场管理工作，保障食用盐市场的安全稳定；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十三）县宗教局：负责对生产经营清真食品的单位和个人监督检查；负责查处制售假冒伪劣清真食品；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十四）县教育局：负责督查学校、幼儿园食堂建设，加强食品安全教育；督促建立健全食堂卫生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的报告制度；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十五）县住房城乡建设局：配合有关部门开展对建筑工地食堂食品安全监管工作；负责取缔违法占用道路、广场的食品经营摊点；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十六）县环保局：负责对新建食品加工项目的环境影响评价审批及影响食品质量的污染源进行监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十七）县委宣传部：根据工作需要，配合县食品安全工作领导组，协调新闻单位及时做好食品安全知识的宣传、教育和食品安全新闻报道。承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十八）县发改委：按照部署，将食品安全和监督检测体系建设纳入全县国民经济发展计划，并加大基本建设投入；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十九）县财政局：根据监管、监测、抽检等工作需要，将食品安全工作所需经费列入财政预算，并保证按时足额拨付，保障食品安全工作的正常开展；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十）县政府法制办：组织有关部门推进依法行政，依法开展行政执法的监督检查工作；负责推行行政执法责任制；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十一）县公安局：对拒绝、阻碍有关行政执法部门依法实施食品监管的违法犯罪行为，应根据有关法律法规，区分性质依法予以严肃处理；对于严重危害食品安全的违法犯罪行为，依法予以打击处理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十二）县监察局：对有关行政人员不履行食品安全法律法规规定的职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关
规定对直接责任人员和有关领导进行责任追究；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
其他相关职能部门要按照各自职责，做好有关监督及行业管理工作。
五、食品安全工作的制度建设
（一）联席会议议事制度
县食品安全工作领导组实行联席会议制度。原则上每月由食安办组织召开1次全县食品安全联络员联席会，各成员单位汇报前段工作情况和专项任务进展情况，交流工作经验，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召开1次乡（镇）和相关单位负责人联席会，通报全县食品安全整体情况，安排部署相关工作。每半年召开1次领导组会议，分析全县食品安全形势，研究全县食品安全重大决策并修订和完善相关规章制度（并向县长或政府常务会报告会议情况）。每年召开1次全县食品安全工作会议，进行总结，安排部署全年工作。根据专项整治工作或处置突发事件的需要，领导组或食安办也可随时组织有关单位召开专题会议，研究部署相关工作。
（二）“网格化”监管和督查制度
各部门要在“环节监管、部门联动、纵向到底、横向到边”的“网格化”监管模式中认真履职，要建立“食品安全专管员”制度，使食品安全各环节、各单位、各节点都有政府、监管部门
县、乡、村三级的具体责任人，确保食品安全日常监管工作任务具体，责任到人。
为进一步强化督查督导工作，县食品安全工作领导组将抽调相关单位负责人组成相对固定的督查队伍，制定督查计划，采取专项督查、阶段督查和重点督查的方式，对各乡（镇）政府以及各监管部门工作进行督查，促使问题的及时发现并整改到位。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，严厉打击地方保护主义。县级将组建食品安全特查队伍，并结合工作实际，设立“暗线联络员”，深入食品生产经营单位进行暗查暗访，及时准确地了解和掌握全县食品市场状况，收集反馈有关情况，获取有价值的违法线索。各地各部门也要按照有关要求，建立专门的督查队伍，开展形式多样的督查督导，促进各项工作任务的落实。
（三）检验检测和风险监测制度
各级政府要完善检测检验体系，严格资质审核，在整合现有检测检验资源的基础上，完善和提高检测检验能力。要按照食品安全监督管理计划，落实对乳品等高风险食品的检测检验任务，定期公布检测检验结果，发挥检测检验在食品安全工作中的技术支撑和预警作用。以实现食品安全风险有效监测为突破口，本着“早发现、早研判、早预警、早沟通、早报告、早处置”的原则，做到主动应对、及时反应、有效处置、全面控制，切实抓好食品安全风险监测工作，为食品安全生产和食品安全监管工作提供基础保障。
（四）部门联动共管和案件移送制度
各级政府要围绕食品安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日食品安全专项整治和大要案查处工作，建立部门协调联动执法机制，调动各方面监管力量，形成监管合力，提高执法效率，依法查处食品生产经营违法行为。突出解决职能交叉、职责不清、监管空档等问题造成的执法难、工作效率低下等问题，实现和谐共事、协作配合，确保食品安全共同监管工作“到位不越位、补位不缺位”。公安机关应积极配合相关执法部门开展食品安全监管工作，对干扰执法、暴力抗法等行为，给予严厉打击。
各级各部门要严格落实案件移送制度。本着各司其职、通力合作的原则，互相支持，互相配合，对在日常监管中发现或受理举报的案件，经初审应属于其他监管部门办理的，应当在规定时间内转送有关部门。接到移送案件的部门，应按照有关规定，立即抽调专人对案件进行调查核实，并将最终处理结果反馈移送部门或举报人。对案件情节严重、性质恶劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法机关。司法机关对移送案件要做到快侦、快立、快破、快结。
（五）信息管理制度
各级各部门要建立信息报送、信息整理、信息反馈、信息公布等制度，依法、全面、及时、客观、公正处理相关信息，确保上情下达、下情上达，双向畅通。要明确信息联络的途径、方式、联系人等具体内容，实现信息互通、资源共享，做到主动衔接，密切配合。
各级政府要统筹各部门逐步构建部门间电子信息沟通平台，加强食品安全信息管理和综合利用，实现信息互联互通和资源共享的信息化管理新格局。逐步建立科学的食品信息评估和预警指标体系，完善食品安全监管动态和重大突发事件查处等综合信息通报和发布制度。
（六）宣传和培训制度
各级政府要组织各部门充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，积极普及食品安全知识和有关法律法规，解读食品安全工作部署和各部门出台的政策措施，报道整治工作进展情况和政策落实情况。各新闻媒体要把食品安全宣传作为常态化工作，抽调专门的采编力量、安排免费时段、开设食品安全专栏，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导，大力宣传优秀企业的经验、做法和优质食品、优良品牌。同时，公开曝光一些通过检查发现的食品安全意识差，管理混乱，存在严重食品安全隐患的单位和部分典型案件，震慑违法犯罪，促进企业诚信机制的形成，提高人民群众的食品安全意识，努力营造良好的社会氛围。
各级各部门要在食安办的统一协调下，统筹规划，科学安排，以食品安全法律法规、规范制度、业务技能及相关政策为重点，开展形式多样的教育培训工作。通过加强对各级政府和各部门领导、食品监管各环节执法人员以及食品生产经营者和从业人员等进行多层面、多角度、多环节的培训，逐步增强全社会的食品安
全责任意识和质量意识，努力规范生产经营行为，进一步提升监管水平，确实保障食品安全。
（七）社会监督和诚信自律制度
各社区（行政村）应根据工作需要明确一名食品安全协管员，具体负责本区域食品安全相关信息的收集和上报工作。各食品生产经营企业应当设立食品安全管理员，分析企业可能存在的问题和隐患，并向监管部门报告企业生产等情况。
各级各部门要牢固树立群众观点，建立完善有奖举报制度。要高度重视群众举报，制定具体的实施办法和严密的工作制度，使受理、查处、监督、反馈等各个环节都有章可循。要指定专门工作人员，设立专门的举报电话和举报信箱，坚持“属地管理、归口受理、协调配合、分级查处”的工作原则，认真负责地受理群众举报，积极调查处理，并及时将处理意见反馈举报人。对举报线索属实的，各级各有关部门要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落，并在案件办结后，及时兑现对举报人的奖励，充分调动人民群众参与监督的积极性。要采取聘请社会监督员、定期召开座谈会等有效形式，广泛听取社会各方面对食品安全工作的意见和建议，同时畅通群众的咨询、投诉和建议渠道，加大社会监督力度，努力构建县、乡、村全覆盖的社会监督网络，营造人人关心食品安全，人人重视食品安全的社会监督氛围。
食品行业协会应当加强行业自律管理，制定并组织实施食品行业的行规、行约，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行
业诚信体系建设。各相关监管部门要逐步构建科学有效的食品安全信用评价体系，建立食品生产经营单位诚信档案，推行分类监管模式，依法及时、全面地向社会公开食品生产经营企业诚信状况。要逐步探索建立行业驱逐制度，努力净化食品市场。各食品生产经营者应当牢固树立第一责任人的主体意识，严格落实“守法生产、诚信经营”的理念，建立不合格产品召回和质量追溯制度，确保问题食品可追溯，努力降低假劣食品对公众的危害；在食品生产加工和种养殖企业强制推行环节质量控制责任人签章制度，对原辅材料采购、运输、进厂检验、储存、生产加工、成品检验、包装、储存、运输、到达目的地签收等各个环节确定具体责任人，实行签章放行，保证进入其他环节食品的质量安全。同时自觉接受社会监督，努力为公众提供安全放心的食品。
（八）应急管理和应急保障制度
各级政府应制定食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范重大食品安全事故的分级及应急响应程序，确保对重大食品安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。食品生产经营企业也应制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故时，各级政府和有关部门及企业应立即予以处置，防止事故扩大，把事故的损失降到最低限度，并按照规定及时向上级报告，向有关部门通报。
各级政府应坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据“分级负责、分工协作，统一调配”的要求，结合当地实际，做好技术储备、应急物资、应急装备等的保障工作，做到“储备充足、专业管理”，为预防和处置各类突发食品安全事件提供重要保障。
（九）经费保障制度
各级政府要将食品安全工作专项经费作为公共财政的重要部分纳入同级财政预算，保障对信息技术平台搭建、监管能力建设、检验机构业务运行、食品抽样检验、应急设施装备、宣传教育培训和日常工作开展等所需经费的投入，不断改善食品安全工作的基础条件。
食品安全工作所需经费由同级财政根据县食安办工作需要和工作进度按时足额拨付。有关食品安全监管部门要依据财政部门食品安全经费预算管理的要求使用，确保专款专用。
（十）考核评价和责任追究制度
县政府将食品安全工作纳入全县目标责任考核范畴，县食安办将组织相关单位负责人，对乡（镇）政府和各部门落实食品安全共同监管责任情况进行综合评价和考核，坚持公开、公正原则，逐步加大食品安全在权重考核计分中的比重，要将食品安全与生产安全放在同等重要的位置，考核成绩将直接影响在全县的整体排名，同时要将考评结果与评先评优相结合，以体现考核的权威性。各乡（镇）政府也要建立考核考评制度，对各监管责任部门进行全面认真的考评。
对行政执法人员违反规定造成严重后果的，对瞒报、漏报、谎报或拖延报告食品安全事故的，对因领导不力，处置不当，非法干预等导致发生重大食品安全事故，给人民群众健康安全造成严重危害的，依照有关规定追究有关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关。
第四篇：长效机制
南沟林场联合党支部创先争优
长效机制
通过创先争优活动的开展，我们深刻的体会到，创先争优的本职就是服务于职工群众，接下来我们将面临的问题是怎样把持续改进学习创先争优成果与解决现实问题相结合。在不断推进创先争优活动的不断开展的同时，我们看到“创先争优”是作为共产党员先锋模范作用的体现。为更好的服务于群众因此建立创先争优长效机制具有重要的意义。
一、建立相应的长效机制 1.建立完善党员干部管理机制
抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众。常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，我单位通过开展形式多样的党员干部和环节干部作风改进行动，结合创先争优活动，组织党员帮助群众，重承诺、践诺切实关心职工群众的工作与生活。特别是在帮扶困难职工和增加职工收入工作上充分发挥了共产党员先锋作用。
2.建立健全长效学习机制，永葆共产党员先进性 健全学习体系，完善学习制度，制定符合实际便于实施的个人学习计划，形成学习自律机制，在单位形成浓厚的学习氛围，形成比、学、赶、帮、超的氛围。促进党员深度学习提高的效果。确保广大党员干部及时、经常、有效地接受
教育。在思想、政治、工作方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”活动，切实的为职工群众办几件实事、好事。
二、创新载体，全面推进
1.全方位推进创先争优活动，必须以务实的作风抓好过程并且严加控制，把创先争优工程深入落实到每一个岗位，每一项工作，每一个环节。使大家有忧患意识，在每一个环节都精益求精，一丝不苟的较劲，不漏掉一个环节，不忽视一个细节。把责任量化、细化、具体化。日复一日的抓好创先争优活动的各个环节。控制好了工作流程把责任落实到岗位人头，具有可塑性，如此落实的环节就会流畅起来。工作的效率效能就会有较大的提高。各项工作就能经得起看，经得起考验。各项工作就能经得起看，经得起考验。因此埋头苦干、尽职尽责，应该成为我们培养务实作风，全面推动创先争优活动的基本要求和不懈努追求。
2.全面推进创先争优活动，必须进一步创新载体 通过领导对我单位创先争优活动品牌的事实与开展耐心的帮助我们改正并及时的对我们的工作进行了点评，我们总结并创新了一些活动载体，对先进的班组和个人进行表彰，把先进事迹写成材料，拿上讲台为大家宣讲。及时有效的推广在创先争优活动中涌现出的感人事迹。推进全面创先争优活动的顺利开展。
3.全面推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制 机制带有根本性和长期性。有了长效机制各项工作才能有效的开展各项工作，并且形成良好的工作秩序，工作环境。被实践验证过的好做法要延续、坚持、固化下来。要注重学习成果的转化应用。定期修正、完善创先争优的阶段性目标。
三、立足本职，全过程推进
抓住关键点，创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自身建设、引领创先争优互动扎实深入的开展进行认真的思考和讨论，班子的正确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。
在注重加强平时管理的同时，建立党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”使党员在监督鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。
找准落脚点。创先争优活动本职就是服务于职工群众，所以我们要以高度的政治责任和使命感，加强职能管理才能更好的服务于职工群众。
争当优秀共产党员，让这种争先创优的氛围越演越烈，使全体党员干部在工作中查找不足，争创优秀。立足做好本职工作就是创先争优的具体表现。在扑火战斗中身先士卒，在抗洪抢险中挺身而上，在森林资源管护工作中恪尽职守，在平时工作劳动中树立模范标杆。这样一切从实际出发，在
今后的工作生活中时时刻刻展现出中国共产党员的风采。
沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。让我们积极行动起来，在南沟林场党总支、南沟林场的正确领导下，以坚定的信心，宽广的视野，有力的措施，全过程创先争优，为南沟林场又好又快的发展，实现从平凡到优秀直至卓越的跨越，打造图局防扑火战线上的主力军，森林资源管护战线上先锋军，在今后的工作中用实际行动创先争优。
第五篇：长效机制
创先争优长效机制建立情况汇报
近年来，工委按照创先争优活动要求，紧密结合县直机关实际，不断总结工作经验，提炼好的做法，探索建立县直机关党建工作的长效机制。
一、工委在发展党员工作中实施廉政审查
为进一步深化发展党员工作，严把发展党员工作“廉政关”，机关工委结合机关实际，创新实施发展党员廉政审查制度，在党员纳新和转正两个重要环节对发展对象实施廉政审查，审查工作由所属纪工委具体实施。此举有效提升了发展党员工作的严密性和实效性，杜绝了发展对象“带病”入党，确保了党员队伍的纯洁。
按照发展党员入党的工作程序，由党委制定规范的机关干部廉政监督卡，对积极分子及预备党员实行全程监督。廉政监督卡随同《入党积极分子考察写实登记表》一并发放到基层支部，由联系培养人就联系培养期间的廉政表现（廉洁自律情况、廉政承诺及兑现情况等）进行如实填写，培养期满后，由所在党支部做出综合评价报所属纪工委审查并形成书面决议，最后报上级党委审查。所属党委在接到发展对象的入党材料和廉政审查材料后，落实专人就其综合表现进行认真考察，重点是党员纳新和预备党员转正两个关键环节。具体采取个别谈话、走访了解和民主测评等形式，详细了解其政治觉悟、思想品质、入党动机、廉洁自律和廉政表现情况，进一步扩大民主，接受群众监督，有效地预防和纠正发展党员工作中的不正之风。工委将发展党员廉政审查制度作为发展党员工作的重要步骤长期实施，并不断探索发展党员工作机制创新，深入推进机关党的建设工作。自2010年4月在发展党员工作中实施廉政审查以来，机关工委共有33名入党积极分子和预备党员接受廉政审查。
二、领导值周点评制度
领导干部点评是推进创先争优活动的基本方式，是落实党员领导干部抓创先争优活动责任的重要措施，为了使领导点评工作取得实效，在充分调研的基层上建立完善了“领导值周点评”制度，要求各基层党组织要结合各自实际，通过单位领导值周点评的办法，对党员干部在创先争优、中心工作、阶段任务及学习、思想等方面的情况进行点评和指导。针对点评工作，专门为机关党员印制了1000册《领导点评工作手册》，要求党员及时、如实地将点评内容记录在手册上，肯定成绩，提出不足，扎实改进。切实增强了基层党组织开展创先争优活动的时效性。
三、党建工作联络员制度
为加强县直机关党建工作，加强与各党支部之间的工作联系，及时发现和应对新情况、新问题，工委创新建立党建工作联络员制度，挑选党龄在两年以上，有较高的政治觉悟和较强的工作责任心，热爱并熟悉机关党务工作，有一定的机关党务工作经历的党员，具体负责所在支部日常党建事务和与上级党组织的上传下达。具体工作职责：一是做好工委和所在支部的双向沟通工作，畅通信息交流渠道，及时传达上级党委重要决定和工作部署，汇报所在党组织党建工作的开展情况，每月向工委上报1条以上有价值的党建工作信息。二是协助支部书记抓好党建工作，具体负责党费收缴、党内统计、党员信息更新等工作；协助党组织落实好“三会一课”、民主评议党员、党员发展、党员教育培训、党风廉政建设、党建工作目标考评等工作；落实“创先争优”、“三个一流”等各项党建主题活动；帮助建设党建活动阵地，提醒和督促党员认真完成工委和所在支部布置的各项任务。三是有针对性地开展调查研究，掌握第一手材料，分析基层党建工作存在的问题和薄弱环节，提出解决的措施和办法，及时总结推广基层党建工作好的做法和经验，为组织决策提供依据。每年至少完成一篇有价值的党建调研报告。四是参加上级组织举办的专题培训和学习考察，不断提高党性觉悟和党务工作能力，努力成为支部班子的中坚力量。
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