帮教制度资料1

第一篇：帮教制度资料1

关于加强女工安全协管帮教活动的通知

为深入贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，实现新庄煤矿2011年安全生产，充分发挥女工半边天的作用，构筑安全生产第二道防线。根据上级文件精神，结合我矿实际情况，现制定新庄煤矿女工安全协管2011年工作要点。

一、指导思想

以我矿2011年安全工作意见为指导，牢固树立“安全为天、生命至上”的安全价值观，适时开展安全协管活动，努力创建安全、和谐、高效的工作局面，共同打造安全生产长效机制，减少“三违”作业现象，杜绝安全事故发生，确保顺利实现新庄煤矿2011年安全年。

二、目标

围绕“以人为本、和谐管理”的阳光安全管理理念，持续深入基层区队，了解职工思想动态，充分发挥女工协管员的优势，积极开展安全协管工作，筑牢安全生产第二防线，为我矿安全生产正常有序进行创造良好的环境。

三、措施

1、成立女工协安领导组

组长：崔振亚 张增书

副组长：杨金社 孙颖

成员：工会女工部、安检科、政工部相关人员组成。

协安领导组设立办公室，孙颖任办公室主任，具体负责女工协安的日常活动开展、组织协调等管理工作。

女工协管员：陈亚娟 赵艳红 郭 丹 刘素云 屠红英

刘晓峰 高明侠 宋 娟 裴红梅 班东影 张 敏 庄 静

胡秋慧 张晓燕

2、活动内容

女工协管是以人为本科学发展观的重要体现，旨在充分发挥女工细腻情感、语言能力、交往能力和文化水准的优势，通过职工喜闻乐见、寓教于乐的形式潜移默化的把安全知识宣传给大家，围绕安全帮教提高安全意识，让大家明白什么该做什么不该做，从而达到安全的目的。在协管工作中遵守和风细雨，突出一个“情”字；眼明腿快，突出一个“勤”字；求真务实，推崇一个“细”字；亲情呵护，体现一个“暖”字；提高素质，落实一个“帮”字。工作对象主要是重要工作场所，关键工作岗位、不放心的重点人员。女工协管员根据矿井安全生产需要，按月度及时组织开展安全协管活动、井口话安全知识竞赛活动、作业现场慰问体验活动、“三违”及家属座谈活动等系列安全宣传、教育活动。

3、安全协管员职责

（1）向职工和家属宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规，宣传煤矿安全生产规章制度，传播安全文化和安全知识，提高职工和家属的思想安全行为意识，增强女职工和家属参与安全协管工作的自觉性。

（2）深入开展形式多样的安全协管活动，动员组织女职工及职工家属共同参与安全宣传、安全帮教、安全服务等工作。

（3）及时了解、动态把握职工队伍和职工家属思想状况，定期向矿工会汇报本单位职工安全思想动态。

（4）组织协管员加强煤矿安全生产法律法规学习，不断提高安全协管能力。

（5）建立“三违”帮教档案，对长期习惯性违章人员，采取重点帮教措施进行多方位思想行为教育，确保按章作业的意识有效的提高。

（6）协管员应积极参加矿工会女工协安领导组安排的一切安全协管帮教活动。

四、奖惩

1、按照公司、矿有关文件精神，对于能够按照要求积极参与协管帮教活动工作突出的安全协管员，按月度给予适当奖励，年终参与优秀协管员或安全好矿嫂评选。

2、对不能按照要求及时参加协管帮教活动，或者参加协管帮教活动次数不够当月不予奖励。

3、由于个人行为，影响协管活动的正常进行，或者使协管活动出现负面影响的，给予取消安全协管员资格，并处以100—200元的罚款。

4、对在安全协管帮教活动中结合矿井特殊工作岗位、生产生活条件编写安全宣传教育作品的，按照季度评选奖励，对内容新颖，效果明显的作品给予重奖。

关于改进“三违”人员帮教办法的通知

矿属各单位：

为全面贯彻落实“教育为主、惩罚为辅”的帮教方针，切实提高对“三违”人员的帮教质量，进一步敲响安全警钟，筑牢安全防线，深入扎实地做好我矿安全生产工作，确保全年 “3+1” 安全管理目标的顺利实现，经研究决定，对“三违”人员帮教办法进行适当改进，现将改进办法通知如下。

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全管理方针，牢固树立以人为本的安全管理理念，强化全矿干部职工的安全生产意识，在全矿范围内形成反“三违”，保安全的浓厚氛围，合力构建安全管理长效机制，全力打造和谐平安矿区。

二、目标要求

通过实施“三违”帮教，引导“三违”人员深刻认识“三违”的危害，教育职工在思想上提高警惕，在行为上告别违章，切实做到变“要我安全”为“我要安全”，确保“三违”人数不断下降，安全局面不断好转，努力实现矿井的长治久安与和谐发展。

三、帮教过程

根据“三违”确认有关规定，对“三违”人员按其性质和危害，划分为一般“三违”、严重“三违”、恶性“三违”三个档次。一般“三违”由所在区队建立档案，队长、书记或技术员组织过“六关”帮教学习；严重“三违”、恶性“三违”和管理干部“三违”者，由矿“三违”帮教领导组和办公室组织过“八关”帮教。

第一关：组织关怀关。第二关：亲情教育关。第三关：专业培训关。第四关：现身说法关。第五关：吸取教训关。第六关：自我保证关。第七关：考试毕业关。第八关：痛心反思关。

四、帮教时间：一般“三违”一天，严重“三违”二天，恶性“三违”三天。

五、帮教办法

１、组织关怀关。所有“三违”人员，首先由所在单位负责人进行思想疏导和认识提高，帮助其分析违章原因，认清“三违”现象有可能造成的严重后果和给企业、社会、个人、家庭带来的影响与损失。各（科室）单位的关怀帮教工作，都要建立完善的“三违”人员管理办法，在接到安检科的通知后两天内必须进行严肃认真的帮教，并建立档案，以备检查考核。

２、亲情教育关。严重“三违”人员和恶性“三违”人员，请其家属或父母来矿协同帮教，切实筑牢安全生产的二道防线。由帮教办公室具体组织落实。家属或父母不按时来矿帮教者，不准安排上岗工作。

3、专业培训关。基层区队和帮教办公室，要针对“三违”人员所从事的工作、工种，有针对性地进行安全规程、专业理论和业务知识的培训学习。

4、现身说教关。一般“三违”，由区队负责利用班前会或班后会时间，站讲评台或指定位置，面对全班职工讲述“三违”原因、经过、危害和认识，接受全班职工监督；严重“三违”人员和恶性“三违”人员，每天早上6：40～8：40,下午2：40～4：40,在工业广场“三违”帮教台进行现身说教。

矿在工业广场相对醒目位置分别设9个“三违”帮教台。每一个帮教台均设太阳伞、高脚圆桌、水和水果，以充分体现以人为本的管理思想。严重或恶性“三违”人员每人站一处帮教台，接受全矿职工和管理干部的安全咨询。“三违”人员必须如实回答提问并认真填写“三违”帮教记录表。

5、教训吸取关。对严重或恶性“三违”人员，帮教办公室负责组织文艺骨干编排安全小戏、小品、相声、快板等节目，随时到帮教现场进行警示表演或在事故案例展室集中进行观摩学习，以此引导教育违章人员吸取相关事故教训。

6、毕业考试关。专业培训学习结束后，“三违”人员根据所学内容和所从事的岗位要求，组织进行安全法律法规、岗位入知要求和专业理论知识的毕业考试。考试采取闭卷形式进行。考试成绩达不到80分者，不予毕业，继续学习。

7、自我保证关。帮教活动结束前，“三违”人员集中进行安全宣誓，每人写出一份安全生产保证书，内容要全面，反省要深刻，否则不予结束。保证书由帮教办公室专门建档备案。

8、痛心反思关。按照今年的一号文件精神，对照“三违”性质、类别及“三违”人员帮教期间表现，本着惩前毖后，治病救人的原则，落实“三违”处罚的有关规定，真正让“三违”人员既丢面子又丢票子。

六、组织领导

为加强对“三违”帮教工作的组织领导，矿成立“三违”帮教工作领导小组。组 长：王天喜

副组长：贺东利 李飞越

成员：张宗建 黄金朝 朱德泰 杨金社 王文杰 陈兴凯

母传忠

领导组下设帮教办公室，办公室设在安检科，张宗建兼任办公室主任，朱德泰、杨金社为办公室副主任，孙颖、孙留蒲、孙继鹏、蒋静为帮教办公室成员。

帮教办公室具体负责“三违”人员的统计分析和帮教工作的全过程组织与协调，并做好过“八关”的记录档案和宣传报道工作。

七、保证措施

“三违”帮教工作纳入科室区队的月度文明考核和安全考核，严格落实兑现。

1、基层单位帮教不认真或“三违”人员组织关怀关过不好，或记录填写不详细，一人次扣单位月度文明考核1分，扣所在区队安全结构工资的2％，多人次按倍数递加。

2、“三违”人员过不了其他7关，相对延长其帮教天数，直至过关。培训帮教期间算出勤，不记工。

3、副科级以上管理干部，每月对在工业广场进行现身说教的“三违”人员进行帮教和询问不得少于三次，并做好相关的记录。少一次记录，扣发本人当月安全押金的5％。

4、接受“三违”帮教的人员，按档案记录进行考核。每月一般“三违”够三次者，按严重“三违”处理；每月严重“三违”够两次者，按恶性“三违”处理，分别对本人和其所在单位按规定给予相应的处罚。

八、此办法的解释权属于新庄煤矿安全委员会。

第二篇：帮教制度

帮教制度

1、帮教领导小组定期检查帮教工作情况。

2、组织村帮教小组成员研究帮教措施，重点对刑释解教人员进行管理。

3、对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。

4、协助村健全帮教组织和有关档案。

5、配合派出所做好刑释解教人员的教育工作。

管理制度

1、每年与派出所等有关部门统计刑释解教人员情况。

2、建立帮教人员登记表。

3、成立帮教工作领导小组。

4、建立健全村级帮教组织。

5、定期召集帮教小组成员汇总情况。

6、帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。

7、协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。

8、积极协调各部门解决帮教对象的实际困难。

岗位责任制度

1、镇安置帮教工作领导小组指导全镇的安置帮教工作。

2、帮教工作列入镇全年工作目标之中进行考评。

3、各村委会的帮教小组组长分工帮教工作。

4、每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。

5、凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。

6、对没有帮教措施的帮教小组要根据情况对其进行批评并限期改正。

7、每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。

登记和档案管理制度

1、每年对帮教人员进行摸底、登记、排查。

2、建立统一的“释解”人员登记表。

3、帮助村建立帮教档案。

4、每年对刑释解教人员情况进行分析。

5、对刑释解教人员的有关情况随时进行修改补充，记录在案。

衔接制度

1、接到刑释解教人员通知书后3日内通知回归人员所在村委会。

2、督促村帮教小组7日内和回归人员签定结对帮教协议书。

3、对刑释解教人员进行登记、造册、存档。

检查、考核制度

1、帮教工作列入社会治安综合治理工作之中，作为考核的一项内容。

2、每半月对村委会的帮教工作进行检查，发现问题及时帮助解决。

3、村级帮教组织、制度、措施落实。凡缺一项从年终考核中扣除10分。

4、凡出现重新违法犯罪的，对所在村委会的综合治理工作考核中扣10分。

5、为帮教对象解决实际困难，从而稳定其思想的帮教小组人员给予适当奖励。

6、凡检查中发现有歧视帮教对象的，取消其评选先进的资格。

安置帮教工作领导小组工作职责

刑释解教人员安置帮教工作领导小组是在镇党委政府的领导下，组织、协调、指导全镇刑释解教人员安置帮教工作的常设专项工作机构。其主要职责是：

一、协调、指导全镇各村、各单位开展刑释解教人员安置帮教工作，贯彻落实党和国家关于刑释解教人员安置帮教工作的方针政策，研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作，指导基层建立健全安置帮教工作网络和工作机制。

二、研究、制定安置帮教工作规划、计划及实施方案，督促、检查各地、各部门抓好各项工作措施的落实。

三、依照国家有关法律、法规、规章和政策对安置帮教工作中遇到的重大事项进行研究、协调和推动解决。

四、组织各成员单位开展工作调研和理论研讨，总结交流先进经验，表彰安置帮教工作先进典型。

五、根据上级工作部署和工作要求，研究提出贯彻落实意见。重大问题向

六、领导小组各成员单位的职责任务根据领导小组工作职责及各部门工作职能另行规定。

刑释解教人员安置帮教工作

领导小组工作制度

刑释解教人员安置帮教工作领导小组工作职责的落实，制定本制度。

一、领导小组每月各召开一次全体成员会议。研究、讨论全镇有关安置帮教工作重大问题；听取工作汇报；审查工作计划，部署全镇工作。

二、各成员单位应指定一名干部为联络员，并明确职责，负责本部门的日常工作。

三、成员单位要建立安置帮教工作责任制，领导小组成员为本单位第一责任人，对本系统的安置帮教工作负总责。

四、各成员单位必须根据领导小组年初的工作部署，结合本单位实际，认真制定工作计划，并抓好落实。年底要进行工作总结，形成书面材料报领导小组办公室。

五、领导小组及其办公室，根据工作需要可组织工作小组对成员单位的安置帮教工作开展情况进行督导、检查，并提出工作改进意见。

六、建立安置帮教工作简报制度和工作信息交流机制。工作简报由领导小组办公室负责编辑，并不定

期向成员单位提供有关安置帮教工作的信息。各成员单位要指定专人负责本单位的信息专报工作，及时向领导小组办公室报送有关情况。

刑释解教人员安置帮教工作领导小组

会议制度

为确保刑释解教人员安置帮教工作领导小组的规范运作，切实履行职责，更好地推动我镇安置帮教工作的开展，特就领导小组会议制度做如下规定：

一、安置帮教工作领导小组会议每月召开一次。

二、领导小组会议主要研究讨论全镇有关安置帮教工作的重大问题；听取有关成员单位工作汇报；部署全面工作；审议有关事项。

三、领导小组会议时间及会议议程由领导小组办公室提前一个星期通知领导小组各成员单位，特殊情况除外。

四、领导小组会议议题由领导小组组长、副组长、成员和成员单位提出，由领导小组办公室综合，报领导小组组长审定。

五、领导小组成员单位要认真落实经领导小组会议研究决定的有关事项，并按各自的职能制定实施方案报领导小组。

六、领导小组会议由领导小组组长或副组长主持召开，领导小组成员参加。因特殊情况不能出席的，应向领导小组会议召集人请假，说明原因并委托本单位相当级别的其他同志列席会议。

七、遇有重大或紧急情况需要及时制定应对措施的，可随时召开领导小组会议。

八、各成员单位每半年向领导小组书面报告工作情况一次。

九、领导小组办公室将根据各成员单位的工作报告在每年年底进行一次综合，并书面报告领导小组。

刑释解教人员安置帮教工作领导小组

联络员制度

为了明确刑释解教人员安置帮教工作领导小组联络员的职责，加强工作的联络、沟通，特就领导小组联络员制度作如下规定：

一、领导小组各成员单位指派一名领导干部任联络员。

二、联络员的职责是：负责本单位与领导小组其他成员单位的沟通、协调；对领导小组决定事项进行具体落实，并及时向领导小组办公室通报有关情况；向领导小组办公室提出有关意见和建议；参加联络员会议。

三、联络员会议每年召开若干次。

四、联络员会议由领导小组办公室负责召集召开，传达贯彻领导小组有关决定事项。

五、成员单位联络员是领导小组成员的助手，受成员单位委托对本系统安置帮教工作进行检查、督促和协调，及时向成员报告本单位的工作情况。

帮教安置工作领导小组联席会议制度

为进一步规范和完善我镇帮教安置工作，提高帮教安置工作质量，确保我街道的帮教安置工作的有效开展，结合我街道实际，制定本制度，请认真执行：

一、联席会议通常由司法所召集召开，各成员单位也可根 据自已的工作需要召集召开。

二、通知召开联席会议时，各成员单位不得借故推辞，小 组成员必须亲自参加。

三、联席会议的主要内容：

（1）、讨论、制定镇安置帮教工作计划或方案；

（2）、听取司法所关于安置帮教工作的情况汇报；（3）、审议、检查安置帮教专项经费的使用情况；（4）、向各单位布置安置帮教工作的各项工作、任务；（5）、讨论对安置帮教工作相关的其他事项。

四、联席会议定期召开，原则上每年不能少于四次。

五、联席会议布置的工作，各单位须认真对待和完成，并及 时向司法所报告。

社区矫正和安置帮教工作突发性事件

应急处置预案

为迅速、及时有效预防和处置社区矫正、安置帮教工作中的突发性事件，确保人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、突发性事件的界定

指已经或可能发生社区矫正、安置帮教对象脱管失控、非正常死亡，正在或可能发生的行凶、闹事、自杀、非正常上访以及其它违法犯罪活动等突发情况。

二、组织机构及职责分工

（一）设突发性事件应急处置指挥部

在镇社区矫正工作领导小组办公室成立突发性事件应急处置指挥部，负责全镇社区矫正、安置帮教突发性事件的处置、调查和善后处理工作。总指挥由龚以海同志担任，负责指挥全镇社区矫正突发性事件的处置，成员由镇社区矫正工作领导小组成员组成，指挥部设在综治办。

（二）指挥部下设两个行动组

1、联络组。负责传达指挥部的命令；与相关单位进行联络；通知指挥部成员和调查组人员到指挥部集结；掌握事态发展情况，对突发性事件的处置进行全程记录，并向指挥部报告。

2、调查组。在发生突发性事件时，根据指挥部的命令到达事发现场了解情况；对突发性事件的原因进行调查分析，并提出处理意见向指挥部报告。

三、突发性事件的处置程序及对策

（一）社区矫正和安置帮教对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置

1、司法所接到群众报告的情况处置

司法所接到群众有关社区矫正、安置帮教对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的报告后，应立即向公安机关报警，同时向镇社区矫正、安置帮教突发性事件应急处置指挥部和镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室报告。镇社区矫正、安置帮教领导小组办公室派员迅速到达现场，配合公安机关调查取证、妥善处置，并将处置结果书面报告镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室。

2、司法所接到公安机关通知的情况处置

司法所接到公安机关有关社区矫正、安置帮教对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的通知后，应立即向镇社区矫正、安置帮教突发性事件应急处置指挥部和镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室报告，并迅速到达现场。镇指挥部接到报告后迅速派员到现场了解情况，配合公安机关调查取证、妥善处置。并将处置结果书面报告镇社区矫正工作领导小组办公室。

（二）社区矫正、安置帮教对象有自杀、行凶、闹事、非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置

1、司法所在排查走访中发现苗头或迹象的情况处置 司法所在排查走访中发现社区矫正、安置帮教对象有自杀、行凶、闹事、非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的，应及时向镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室报告，同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导，布置矫正、安置帮教对象帮教责任人重点监控，防止发生重大案件。同时将处置方案和结果报告镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室。

2、司法所接到公安机关通知的情况处置 司法所接到公安机关关于社区矫正、安置帮教对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室报告。同时对社区矫正、安置帮教对象进行教育和心理疏导，布置矫正、安置帮教对象帮教责任人进行重点监控，防止发生重大案件。并将处置结果书面报告镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室。

（三）社区矫正、安置帮教对象脱管失控的情况处置

司法所接到群众报告或发现社区矫正、安置帮教对象脱管失控后，应设法查找。查找未果的，应书面报告公安机关要求协助查找、追逃和监控，同时将司法所查找和公安机关协找情况书面报告县社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室。

四、几点要求

（一）要坚持“预防为主，防处结合，依法办事”的原则，认真做好突发性事件的预测、防范和处置工作。要严格按照司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和省《关于建立和实施社区矫正对象矫正动态分析报告制度的通知》以及安置帮教工作的有关要求，切实加强对社区矫正、安置帮教对象动态的经常性分析，及时发现和掌握社区矫正、安置帮教对象自杀、行凶、闹事、非正常上访等危险苗头，采取有针对性的疏导、管理、教育措施，把各种突发性事件消灭在萌芽状态。

（二）要认真学习社区矫正、安置帮教突发性事件应急处置预案，熟悉突发性事件的处置程序和对策。

（三）在防范和处置突发性事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发性事件及时、有效处置的，或因处置不力造成一定影响和后果的，要追究领导和工作人员责任。

（四）加强重大事件处置的协调配合。发生自然灾害或重大事件时，镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室要做好社区矫正、安置帮教对象的控制和教育疏导工作。重要敏感时期，镇社区矫正、安置帮教工作领导小组办公室组织社区矫正、安置帮教对象开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案，落实安全措施，必要时可请公安机关维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。

（五）思想上要高度重视。要高度重视维护稳定工作，始终树立“稳定压倒一切”的思想，扎扎实实抓好社区矫正、安置帮教监管安全工作，确保社区矫正、安置帮教对象不发生有影响的刑事案件或治安案件，不参与群体性事件、非正常上访。

帮教安置统计报告制度

1、安置帮教工作站每月进行一次情况统计。

2、安置帮教工作站每年在6月（半年报）、12月（全年报）内容要求，分别上报本单位刑释解教人员安置帮教工作开展情况。

3、安置帮教工作站按照上级安置帮教工作站的具体要求逐级上报。

4、报表要求：字迹清楚，内容完整，数字准确，按时上报。

信息通报制度

各村、各单位区帮教小组应当将工作情况及做法作为工作信息报告给镇安置帮教办，镇安置帮教办在每季度，将工作情况及做法作为工作信息报告给县安置帮教办。信息上报率村每不少于6篇、成员单位不少于4篇。

帮教安置目标管理制度

1、通过耐心细致的帮教工作，使刑释解教人员逐步改邪归正，重新做人，改好率达到95%。

2、发挥各成员单位的职能作用，调动社会各方面的积极因素，进一步加强刑释解教人员的就业技能培训工作，通过多种渠道进行安置，使他们生活有着落，就业有门路，安置率达到90%。

3、通过做好安置帮教工作，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，重新犯罪率控制在3%以下。

4、安置帮教工作站（组）针对帮教对象的具体情况，采取“三帮一”、“二帮一”的方法进行帮教，也可以选择一些表现好的刑释解教人员与表现差的结成对子进行现身帮教。

第三篇：安置帮教制度

安 置 帮 教 制 度

一、安置帮教小组负责学校劳教释放人员，监外执行五种罪犯（缓刑、管制、保外就医、剥夺政治权利、假释和暂预监外执行）的安置帮教工作。

二、对两劳释放人员实行二帮一的方法，每季回访一次，并做好回访记录。帮助其解决生产、生活中的困难，尽力做好安置工作。

三、协助公安机关做好监外执行罪犯的监控和管理工作，落实一名帮教人员实施帮教。

四、定期对刑满释放人员和监外执行罪犯进行法制教育，每季度集中学习不得少于一次。

五、要随时掌握帮教对象的活动情况和思想状况，发现新情况及时向公安机关报告。

六、向镇政府综合治理办公室汇报总结情况。

安全稳定工作领导小组

第四篇：安置帮教制度

一、“四联单”运作程序制度。安臵帮教工作人员必须通知新回归的刑释解救人员到司法所报到，并负责填写“四联单”，对其进行帮教谈话，了解思想状况，告知申报户口，就业登记等事项。填写“四联单”第一联司法所留档，第二联交辖区公安部门，第三联交居

住基层调委会，第四联交本人； 二、一人一档制度。对每一个安臵帮教对象建立专档，安臵帮教工作人员必须对每次安臵帮教工作、安臵帮教效果、安臵帮教人员表现等进行记录并归档；

三、月访、季访制度。根据安臵帮教对象的不同情况制定每个安臵帮教对象的月访、季访计划，做到及时掌握安臵帮教对象的思想动态、就业状况、生活状况，以采取针对性的安臵帮教措施； 四、三级安臵帮教体系制度。建立家庭、村（居）委、司法所三级安臵帮教体系，做到信息畅通、分工协作、分析研究、总结交流、反应迅速；

五、组织协调制度。积极组织协调公安、民政、工商、劳动、经济等职能部门共同参与安臵帮教工作，调动积极性，形成齐抓共管合力，努力实现安臵帮教对象生活有着落、就业有门路。

为切实做好刑满释放和解除劳教人员的安臵帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，特制定本制度。

一、建立健全村（居、大队）安臵帮教工作小组，并指导其按照有关规定开展安臵帮教工作；

二、安臵帮教接待站要及时对回归人员进行登记，建立档案，设立联系卡，将刑释解教人员的个人简历、罪名、服刑起止时间、监所表现情况等，进行详细登记，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

三、积极协调有关部门和村（居）委会，做好两劳回归人员的安臵帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

四、定期对村（居）委会的安臵帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

五、指导村级帮教小组落实安臵帮教工作责任人，实施结对帮教。帮教责任人每季度与帮教对象进行一次谈心活动，并做好帮教记录。

六、安臵帮教工作接待站要大力宣传安臵工作政策，尽力帮助解决加归人员在生产、生活中遇到的实际困难，对“三无”人员落实好相关政策；

七、对外出务工的刑释解教人员建立联系卡，积极与务工所在地的安臵帮教组织取得联系，防止脱管和漏管；

八、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

九、对帮教对象要做到要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。

十、对帮教对象要做到安臵到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

十一、每月开展一次摸底排查工作，对刑释解教人员做到底数清、情况明。

十二、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任

十三、安臵帮教工作接待站必须年初有计划，年终有总结，并及时报送县局安臵帮教工作办公室。

衔接工作制度

1、区司法局安臵帮教工作办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当一周内通知刑释解教人员原户籍所在地镇、乡、街道办事处安臵帮教工作站。

2、安臵帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村（居）委会安臵帮教工作小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安臵帮教工作人员可与家属随同前往。

3、对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。

4、安臵帮教工作站在刑释解教人员回到原籍后五日内，应详细掌握服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安臵帮教工作责任书。

5、对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，登记为重点帮教对象。

6、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

7、刑释解教人员“回归”后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安臵帮教工作领导小组办公室报告。

帮教对象登记建档制度

1、区安臵帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安臵帮教工作站。

2、安臵帮教工作站（组）从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，同监所部门发放的通知书一并存入个人档案。

3、建档要求：一人一档，认真填写各项内容。

帮教工作联系会议制度

区安臵帮教工作办公室每年召开一次各成员单位、各有关部门的联系协调会议。镇、乡、街道办事处安臵帮教工作站每半年召开一次。

会议主要内容和任务：一是汇报安臵帮教工作开展情况，各成员单位、各有关部门作用发挥和相互配合情况；二是总结通报安臵帮教工作情况；三是研究部署下一步工作计划；四是对重点区域、有重新犯罪可能的刑释解教人员指定帮教责任人，落实帮教防范措施

谈心谈话记录制度

1、安臵帮教小组每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变、生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

2、安臵帮教站每半年要与安臵帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，接受他们的意见，听取他们的合理化建议，了解他们释放后的情况，进一步做好安臵帮教工作。

跟踪考察制度

为及时掌握刑释解教人员回归社会的情况，进一步做好安臵帮教工作，安臵帮教工作站每半年（帮教小组每季度）对本辖区刑释解教人员进行一次全面考察，并做好记录，存入个人档案。

检查考核制度

区对镇、乡、街道办事处每半年进行一次检查；乡、镇对村（居）委会、社区及辖区单位每季度进行一次检查，检查考核内容：

1、机构是否健全，协调作用发挥如何；

2、制度是否完善，具体落实怎样；

3、档案材料是否齐全，记录是否清楚完整，是否按要求建立“一人一档”；

4、与公安等部门配合是否紧密，具体作用发挥如何；

5、安臵帮教工作是否真正落实到位，有何新的做法和典型事例。

政治法律学习制度

1、建立政治学习制度。安臵帮教小组每月不少于半天，认真组织刑释解教人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛主席“八荣八耻”理论和时事政治以及涉及安臵帮教方面的有关政策与规章，不断提高他们的政治素质，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2、加强对刑释解教人员法律、法规培训，每月不少于半天，从而增强他们的法制观念，防止和杜绝重新犯罪。

3、定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训，使他们掌握

一、两门实用技术，检验其学习效果，并将考试成绩存入个人档案，作为就业参考。

帮教安臵目标管理制度

1、通过耐心细致的帮教工作，使刑释解教人员逐步改邪归正，重新做人，改好率达到95%。

2、发挥各成员单位的职能作用，调动社会各方面的积极因素，进一步加强刑释解教人员的就业技能培训工作，通过多种渠道进行安臵，使他们生活有着落，就业有门路，安臵率达到90%。

3、通过做好安臵帮教工作，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，重新犯罪率控制在2.5%以下。

4、安臵帮教工作站（组）针对帮教对象的具体情况，采取“三帮一”、“二帮一”的方法进行帮教，也可以选择一些表现好的刑释解教人员与表现差的结成对子进行现身帮教。

统计报告制度

1、安臵帮教工作办公室每年在6月10日（半年报）、12月10日（全年报）前按照司法部5号表内容要求，分别上报本辖区刑释解教人员安臵帮教工作开展情况。

2、安臵帮教工作站按照上级安臵帮教工作办公室的具体要求逐级上报。

3、报表要求：字迹清楚，内容完整，数字准确，按时上报。

家访回访制度

安臵帮教工作站每季度对本辖区刑释解教人员进行一次家访，安臵帮教工作小组每月进行一次，对于重点人员随时进行家访，并认真做好记录。

帮教管理制度

1、法制教育与社会主义思想道德教育结合，使刑释解教人员树立正确的人生观、道德观。

2、普遍帮教与重点帮教相结合。

3、组织帮教与家庭帮教相结合。

4、正面教育与解决实际困难相结合，教中帮，帮中教，为刑释解教人员排忧解难。

帮教管理要求

各级安臵帮教组织及其工作人员，在对刑释解教人员实施安臵帮教管理工作过程中，要做到：

1、“三个不”：不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；

2、“四个一样”：政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心；

3、“八清楚”：住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、经济条件清楚、思想动态清楚、处出活动清楚、交往人员清楚；

4、“四知道”：知姓名、知住所、知罪错、知工作单位；“五熟悉”：熟悉家庭成员、熟悉社会关系、熟悉现实表现、熟悉从事职业。

5、对外出务工人员要有专人负责联系，做到底数清、动向明、不脱管、不漏管。

撤销帮教制度

1、属于刑满释放的归正人员，帮教期限为五年，属于解除劳教的归正人员，帮教期限为三年，特殊情况除外。

2、帮教期限届满前，帮教责任人应对归正人员进行一次全面考察，提出撤销帮教或延长帮教的初步意见，报镇（乡、街道）安臵帮教工作站审核，办理批准手续。

3、重点帮教对象帮教期限届满，需办理撤销帮教手续的，由镇（乡、街道）安臵帮教工作站进行考察，提出初步意见，报区安臵帮教工作领导小组办公室审核。

第五篇：安置帮教制度

安置帮教制度

一、及时对刑释解教人员进行谈话教育，填表建档，落实帮教责任人。

二、对列管帮教对象要采取措施落实安置和帮教，及时掌握他们思想和行为动态，外出务工、务农须切实掌握去向，及时落实异地帮教措施。

三、每年年底排查分析一次。将辖区内生活困难、思想不稳定、恶习较深、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员列为重点对象，落实重点帮教措施。

四、每年年底对辖区内帮教对象进行一次思想、行为等方面的全面评析，按较好、一般、较差三个类别分别登记备案。

五、刑释解教人员自建档之日起，帮教期限分别为二年和三年，期满后，对符合条件的按规定程序撤销帮教。

六、帮教站和帮教小组对帮教对象在其撤管后一年内定期或不定期进行回访。