县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

第一篇：县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

×8县机关企事业单位与学校“手拉手”

结对帮扶活动实施意见

为了认真贯彻落实《xx关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全县各方面力量关心支持教育，加快我县教育事业的大发展、快发展，现就在全县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动提出如下实施意见。

一、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性因素。实施科教兴县和人才强县战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我县教育事业在县委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全县经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我县财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入和平陶行政区划调整，以及“一费制”的实行，使我县大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等自98年普九验收时政府统一配备以来再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全县每年至少需要补充XX套，由于不能及时补充，目前，个别学校还在使用已被淘汰多年的四条腿长凳，甚至个别学校学生还坐着冰泠的铁凳子，对学生身心健康发展极为不利；信息教育投入严重不足，全县大部分学校因缺少电脑而没有开设信息技术教育课，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年县委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全县学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全县经济的发展。因此，在全县开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“xxxx”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

二、帮扶内容

1、帮助学校改造危房、危墙、危厕等基础设施。

2、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

3、帮助学校解决短缺的课桌凳，保证学生上课所用课桌凳的齐全。

4、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

5、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

6、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

7、为学校开发校本新课程提供必要支持。

８、帮助学校解决其它困难和问题。

三、帮扶职责

（一）、学校职责

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

（二）、机关企事业单位职责

1、要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学校解决遇到的困难。

2、研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展提出合理的意见和建议。

3、积极制定措施，为学生开辟安全、有益的社会实践园地。

四、“手拉手”结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固帮扶成果，促进我县教育事业协调、健康、可持续发展。

同时，县委、政府将帮扶活动作为年终对部门、企事业单位“三个文明”考核内容之一，与其它工作同督查、同考核，并将考核结果，作为部门、企事业单位评选年度各类先进和文明单位的条件之一。同时也作为部门、企事业单位负责人评选年度先进个人的条件之一。对在结对帮扶工作中表现突出的单位和个人由县财政安排一定的经费进行表彰奖励，从而在全社会掀起尊师重教、帮扶教育发展的热潮。

五、组织领导

为保证“手拉手”结对帮扶活动的顺利开展，加强对“手拉手”结对帮扶工作的领导，县委、政府成立平罗县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，设在教育体育局，××兼任办公室主任。

六、工作要求

１、各机关、企事业单位要站在讲政治、讲大局，促进全县经济和社会事业发展的高度，提高认识，把此项工作和当前开展的保持共产党员先进性教育和“xxxx”重要思想学习结合起来，增强紧迫感和主动性，要经常深入学校了解情况，倾听学校的呼声，真心实意地帮助学校解决存在的困难和问题。

２、各学校应主动与结对帮扶的机关企事业单位取得联系，及时通报教育教学情况，争取帮扶单位的大力支持，不断改善办学条

件。

３、教体局要定期深入到各学校、机关企事业单位加强对帮扶工作的协调，及时全面掌握结对帮扶情况，对帮扶工作中存在的问题，要进行不断研究，提出改进意见。

４、县委、政府两办督查室要对此项工作定期进行督查，及时通报帮扶情况，对认识到位、态度积极、效果明显的部门、企业和学校要及时通报表扬。

第二篇：县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

×8县机关企事业单位与学校“手拉手”

结对帮扶活动实施意见

为了认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全县各方面力量关心支持教育，加快我县教育事业的大发展、快发展，现就在全县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动提出如下实施意见，县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见。

一、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性因素。实施科教兴县和人才强县战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我县教育事业在县委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全县经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我县财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入和平陶行政区划调整，以及“一费制”的实行，使我县大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等自98年普九验收时政府统一配备以来再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全县每年至少需要补充2000套，由于不能及时补充，目前，个别学校还在使用已被淘汰多年的四条腿长凳，甚至个别学校学生还坐着冰泠的铁凳子，对学生身心健康发展极为不利；信息教育投入严重不足，全县大部分学校因缺少电脑而没有开设信息技术教育课，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年县委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全县学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全县经济的发展。因此，在全县开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

二、帮扶内容

1、帮助学校改造危房、危墙、危厕等基础设施。

2、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

3、帮助学校解决短缺的课桌凳，保证学生上课所用课桌凳的齐全。

4、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

5、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

6、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

7、为学校开发校本新课程提供必要支持。

８、帮助学校解决其它困难和问题，工作计划《县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见》。

三、帮扶职责

（一）、学校职责

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

（二）、机关企事业单位职责

1、要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学校解决遇到的困难。

2、研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展提出合理的意见和建议。

3、积极制定措施，为学生开辟安全、有益的社会实践园地。

四、“手拉手”结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固帮扶成果，促进我县教育事业协调、健康、可持续发展。

同时，县委、政府将帮扶活动作为年终对部门、企事业单位“三个文明”考核内容之一，与其它工作同督查、同考核，并将考核结果，作为部门、企事业单位评选各类先进和文明单位的条件之一。同时也作为部门、企事业单位负责人评选先进个人的条件之一。对在结对帮扶工作中表现突出的单位和个人由县财政安排一定的经费进行表彰奖励，从而在全社会掀起尊师重教、帮扶教育发展的热潮。

五、组织领导

为保证“手拉手”结对帮扶活动的顺利开展，加强对“手拉手”结对帮扶工作的领导，县委、政府成立平罗县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动领导小组。

组 长：

副组长：·

成 员：

领导小组下设办公室，设在教育体育局，××兼任办公室主任。

六、工作要求

１、各机关、企事业单位要站在讲政治、讲大局，促进全县经济和社会事业发展的高度，提高认识，把此项工作和当前开展的保持共产党员先进性教育和“三个代表”重要思想学习结合起来，增强紧迫感和主动性，要经常深入学校了解情况，倾听学校的呼声，真心实意地帮助学校解决存在的困难和问题。

２、各学校应主动与结对帮扶的机关企事业单位取得联系，及时通报教育教学情况，争取帮扶单位的大力支持，不断改善办学条件。

３、教体局要定期深入到各学校、机关企事业单位加强对帮扶工作的协调，及时全面掌握结对帮扶情况，对帮扶工作中存在的问题，要进行不断研究，提出改进意见。

４、县委、政府两办督查室要对此项工作定期进行督查，及时通报帮扶情况，对认识到位、态度积极、效果明显的部门、企业和学校要及时通报表扬。

第三篇：县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

×8县机关企事业单位与学校“手拉手”

结对帮扶活动实施意见

为了认真贯彻落实《xx关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全县各方面力量关心支持教育，加快我县教育事业的大发展、快发展，现就在全县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动提出如下实施意见。

一、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性因素。实施科教兴县和人才强县战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我县教育事业在县委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全县经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我县财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入和平陶行政区划调整，以及“一费制”的实行，使我县大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等自98年普九验收时政府统一配备以来再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全县每年至少需要补充2000套，由于不能及时补充，目前，个别学校还在使用已被淘汰多年的四条腿长凳，甚至个别学校学生还坐着冰泠的铁凳子，对学生身心健康发展极为不利；信息教育投入严重不足，全县大部分学校因缺少电脑而没有开设信息技术教育课，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年县委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全县学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全县经济的发展。因此，在全县开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

二、帮扶内容

1、帮助学校改造危房、危墙、危厕等基础设施。

2、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

3、帮助学校解决短缺的课桌凳，保证学生上课所用课桌凳的齐全。

4、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

5、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

6、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

7、为学校开发校本新课程提供必要支持。

８、帮助学校解决其它困难和问题。

三、帮扶职责

（一）、学校职责

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

（二）、机关企事业单位职责

1、要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学校解决遇到的困难。

2、研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展提出合理的意见和建议。

3、积极制定措施，为学生开辟安全、有益的社会实践园地。

四、“手拉手”结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固帮扶成果，促进我县教育事业协调、健康、可持续发展。

同时，县委、政府将帮扶活动作为年终对部门、企事业单位“三个文明”考核内容之一，与其它工作同督查、同考核，并将考核结果，作为部门、企事业单位评选各类先进和文明单位的条件之一。同时也作为部门、企事业单位负责人评选先进个人的条件之一。对在结对帮扶工作中表现突出的单位和个人由县财政安排一定的经费进行表彰奖励，从而在全社会掀起尊师重教、帮扶教育发展的热潮。

五、组织领导

为保证“手拉手”结对帮扶活动的顺利开展，加强对“手拉手”结对帮扶工作的领导，县委、政府成立平罗县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，设在教育体育局，××兼任办公室主任。

六、工作要求

１、各机关、企事业单位要站在讲政治、讲大局，促进全县经济和社会事业发展的高度，提高认识，把此项工作和当前开展的保持共产党员先进性教育和“三个代表”重要思想学习结合起来，增强紧迫感和主动性，要经常深入学校了解情况，倾听学校的呼声，真心实意地帮助学校解决存在的困难和问题。

２、各学校应主动与结对帮扶的机关企事业单位取得联系，及时通报教育教学情况，争取帮扶单位的大力支持，不断改善办学条

第四篇：县机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动实施意见

×8县机关企事业单位与学校“手拉手”

结对帮扶活动实施意见

为了认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全县各方面力量关心支持教育，加快我县教育事业的大发展、快发展，现就在全县开展机关企事业单位与学校“手拉手”结对帮扶活动提出如下实施意见。

一、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性因素。实施科教兴县和人才强县战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我县教育事业在县委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全县经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我县财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入和平陶行政区划调整，以及“一费制”的实行，使我县大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等自98年普九验收时政府统一配备以来再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全县每年至少需要补充2000套，由于不能及时补充，目前，个别学校还在使用已被淘汰多年的四条腿长凳，甚至个别学校学生还坐着冰泠的铁凳子，对学生身心健康发展极为不利；信息教育投入严重不足，全县大部分学校因缺少电脑而没有开设信息技术教育课，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年县委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全县学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全县经济的发展。因此，在全县开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

二、帮扶内容

1、帮助学校改造危房、危墙、危厕等基础设施。

2、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

3、帮助学校解决短缺的课桌凳，保证学生上课所用课桌凳的齐全。

4、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

5、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

6、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

7、为学校开发校本新课程提供必要支持。

８、帮助学校解决其它困难和问题。

三、帮扶职责

（一）、学校职责

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

（二）、机关企事业单位职责

1、要针对学校存在的实际困难，制定详细的帮扶方案，并把帮扶工作列入本单位重要议事日程，采取投工、投物、投资等不同方式帮助学校解决遇到的困难。

2、研究学校发展中存在的问题，为学校的教育教学工作的顺利开展提出合理的意见和建议。

3、积极制定措施，为学生开辟安全、有益的社会实践园地。

四、“手拉手”结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固

第五篇：社区帮扶结对活动实施意见

机关各办、局（分局）、派出所、各村（居）委会：

为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新XX，镇委、镇政府决定从2012年开始，计划用3年时间，在全镇范围内开展以“规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体机关工作人员以及社会力量积极参与，加

快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下实施意见。

一、目标任务

（一）目标：从2012年开始，用3年时间，对我镇的低保户及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人”的社区帮扶结对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。

（二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。

二、帮扶措施

（一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业1个人的目标。

（二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、责任到人”。落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户，也可以多人负责一户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位要加强领导、分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫困户的有效对接。

三、组织领导

（一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立XX镇社区帮扶工作领导小组，领导小组组成如下：

组 长：XX（镇委）

副组长：XX

（一）镇人力资源和社会保障局XX（镇委）

成 员：XX。

领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，办公室联系人梁锦明（电话：XX）；办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人”日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。

（二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参公管理人员及各办局副股以上人员。

（三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村（居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评办法）。

四、工作要求

（一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任到人”，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。

（二）结对帮扶，动态管理。各对口帮扶单位要把结对帮扶的贫困户的任务具体分解到所属部门，落实挂户责任人，协同各村居开展定单位、定点、定人、定责帮扶。要精确配置帮扶资源，实现定点消除贫困；建立动态档案，对贫困户的真实情况逐户摸查并登记造册，建立电子台账动态档案。各村居两委成员及行政服务站一类、二类人员要全力协助帮扶干部开展帮扶工作，协助

任务由各村居自行分解到以上工作人员，全面了解辖区内贫困户的思想动态、贫困户新增、变动等情况，并及时反映给帮扶责任人、责任单位。

（三）明确任务，责任到人。“规划到户”就是通过建立机制，实行动态管理，主要针对贫困户（点），做到心里有数，分类指导，制订帮扶措施，搞好脱贫规划。“责任到人”主要是要求帮扶人（单位）要落实帮扶责任。落实挂户责任人，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，责任人探访贫困户每季度不得少于一次，保证每一贫困村每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。

（四）广泛宣传发动，构建“大帮扶”工作格局。帮扶结对是一项系统工程，涉及方方面面。各新闻媒体要加大宣传力度，坚持正面引导，抓好典型经验的宣传和推广，在全社会树立帮扶济困的光荣感，营造人人互助的良好氛围。广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华人华侨等社会力量，在充分自愿的基础上，采取多种形式做好宣传发动工作，动员社会各界，积极参与帮扶结对。

本意见由XX镇社区帮扶工作领导小组负责组织实施，具体工作由领导小组办公室负责落实。