市农业局关于结对帮扶实施意见

第一篇：市农业局关于结对帮扶实施意见

市农业局关于开展

“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的实施意见

各处（室）、各直属单位：

根据市委办公室、市政府办公室《关于在市级机关开展部门单位帮村党员干部帮户活动的实施意见》的文件精神，结合我局实际，经研究，决定在全局开展结对帮扶活动。现就活动开展提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强帮扶村基层组织功能，壮大集体经济实力和促进贫困户增收为重点，加大扶贫攻坚力度，增强帮扶村和贫困农户的自我发展能力。通过组织局机关行政和事业单位参与结对帮扶活动，切实加强党员干部先进性建设和思想作风建设，努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为我市全面建设小康社会注入新动力。

二、工作目标

组织局处室和直属单位及其党员干部参与结对帮扶工作，力争经过3年左右时间的努力，到2012年底，帮扶村村级集体经济收入达到20万元以上；被帮扶的有劳动能力的2010年人均纯收入低于3500元的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，人均纯收入达到6000元以上，且帮扶村党支部达到“五好”基层党组织标准。

三、主要任务

结对帮扶采取“整村推进”和“重点帮户”两种形式，主要任务分别如下：

（一）整村推进的主要任务。1．帮助理清工作思路。按照“民富、村美、风气好”的社会主义新农村建设要求，坚持科学发展，形成“想方设法增加集体经济收入，切实提高农民人均纯收入，积极化解村级债务”的工作思路，确定“发展高效规模农业、壮大村级集体经济”的工作重点。帮助帮扶村制定和完善3年经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确年度实施计划。

2．帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，以项目为载体，市县镇村四级联动，积极培育村级主导产品和产业。根据帮扶村农业生产情况，在招商引资、资源开发、劳动力转移、技术服务等项目方面，积极为该村牵线搭桥、提供支持。同时，按照扬长避短、发挥比较优势的原则，发展项目农业，推动“一村一品”特色产业的形成。

3．帮助开展技能培训。针对帮扶村低收入家庭的特点和市场需求，大力实施农民培训工程和科技入户工程，确保有劳动能力的贫困家庭有1人掌握1-2门农业实用新技术。

4．帮助加强支部建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村支部和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

（二）党员干部帮户工作的主要任务

围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”，发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，帮助制定脱贫致富方案，并帮助解决好资金、技术、农产品销售等方面存在的困难，力争通过2-3年的努力，使帮扶对象人均年收入达到6000元以上，并具备自我发展的能力。党员干部平均每季度至少深入到帮扶对象家中2次，全面了解帮扶对象生产生活情况，积极开展帮扶活动。

四、方法步骤

（一）深入发动，统一思想。局各帮扶部门和单位要广泛地宣传开展帮扶活动的重大意义，使全局党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。

（二）制定方案，落实任务。局各结对帮扶组牵头部门要组织人员深入结对帮扶片调研，摸清结对帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定本结对帮扶片的帮扶计划。

（三）抽派干部，加强指导。各帮扶片牵头部门要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，定期深入结对帮扶片，具体指导和帮助结对帮扶组农业生产。要严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。

（四）加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。局成立结对帮扶领导小组领导，领导小组下设办公室，组织、督查各项帮扶工作的落实。

（二）深入基层，加强调研。局主要领导作为帮扶工作的第一责任人，每半年深入结对帮扶村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题；局结对帮扶办公室人员每月安排3-5天深入帮扶村调研，掌握帮扶动态；局各帮扶部门（单位）根据农时，组织科技人员深入田间地头观察农情，提出农业生产意见。

（三）科学安排，扎实帮扶。有关部门和单位要妥善处理好业务工作与帮扶工作的关系，统筹安排，按照局的任务分解要求，定期深入结对帮扶片开展帮扶工作，确保各项帮扶工作任务落实到位。

（四）定期总结，不断提高。每季度召开一次领导小组工作会议，及时通报和掌握帮扶工作进展，总结前一阶段工作，交流帮扶工作的好经验、好做法，查找工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段工作任务。

（五）落实责任，考核奖惩。按照我市全建设小康社会的要求，将结对帮扶工作列入对局部门和单位目标责任管理、机关作风建设考核体系，并作为部门和单位评先创优、年终考核、民主评议党员的重要内容。对于组织不力、完不成任务的部门和单位一律不得评为局行政机关和事业单位绩效综合考核良好以上等次，对未完成扶贫工作任务的个人一律不得评为优秀等次。

附件：市农业局结对帮扶分片包干任务分解表（略）

第二篇：社区帮扶结对活动实施意见

机关各办、局（分局）、派出所、各村（居）委会：

为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新XX，镇委、镇政府决定从2012年开始，计划用3年时间，在全镇范围内开展以“规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体机关工作人员以及社会力量积极参与，加

快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下实施意见。

一、目标任务

（一）目标：从2012年开始，用3年时间，对我镇的低保户及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人”的社区帮扶结对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。

（二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。

二、帮扶措施

（一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业1个人的目标。

（二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、责任到人”。落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户，也可以多人负责一户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位要加强领导、分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫困户的有效对接。

三、组织领导

（一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立XX镇社区帮扶工作领导小组，领导小组组成如下：

组 长：XX（镇委）

副组长：XX

（一）镇人力资源和社会保障局XX（镇委）

成 员：XX。

领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，办公室联系人梁锦明（电话：XX）；办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人”日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。

（二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参公管理人员及各办局副股以上人员。

（三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村（居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评办法）。

四、工作要求

（一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任到人”，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。

（二）结对帮扶，动态管理。各对口帮扶单位要把结对帮扶的贫困户的任务具体分解到所属部门，落实挂户责任人，协同各村居开展定单位、定点、定人、定责帮扶。要精确配置帮扶资源，实现定点消除贫困；建立动态档案，对贫困户的真实情况逐户摸查并登记造册，建立电子台账动态档案。各村居两委成员及行政服务站一类、二类人员要全力协助帮扶干部开展帮扶工作，协助

任务由各村居自行分解到以上工作人员，全面了解辖区内贫困户的思想动态、贫困户新增、变动等情况，并及时反映给帮扶责任人、责任单位。

（三）明确任务，责任到人。“规划到户”就是通过建立机制，实行动态管理，主要针对贫困户（点），做到心里有数，分类指导，制订帮扶措施，搞好脱贫规划。“责任到人”主要是要求帮扶人（单位）要落实帮扶责任。落实挂户责任人，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，责任人探访贫困户每季度不得少于一次，保证每一贫困村每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。

（四）广泛宣传发动，构建“大帮扶”工作格局。帮扶结对是一项系统工程，涉及方方面面。各新闻媒体要加大宣传力度，坚持正面引导，抓好典型经验的宣传和推广，在全社会树立帮扶济困的光荣感，营造人人互助的良好氛围。广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华人华侨等社会力量，在充分自愿的基础上，采取多种形式做好宣传发动工作，动员社会各界，积极参与帮扶结对。

本意见由XX镇社区帮扶工作领导小组负责组织实施，具体工作由领导小组办公室负责落实。

第三篇：结对帮扶活动实施意见

结对帮扶活动制度

一、结对帮扶机制

此项活动将做为一项制度长期坚持，各机关企事业单位、学校在要讲政治、讲大局的高度重视帮扶工作，要本着对教育负责、对孩子负责、对国家的千秋伟业负责的态度，相互协调、相互团结、不折不扣地做好帮扶工作。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真的加以研究和解决，从而形成帮扶的长效机制。不断巩固帮扶成果，促进我市教育事业协调、健康、可持续发展。

同时，市委、政府将帮扶活动作为年终对部门、企事业单位“三个文明”考核内容之一，与其它工作同督查、同考核，并将考核结果，作为部门、企事业单位评选各类先进和文明单位的条件之一。同时也作为部门、企事业单位负责人评选先进个人的条件之一。对在结对帮扶工作中表现突出的单位和个人由市财政安排一定的经费进行表彰奖励，从而在全社会掀起尊师重教、帮扶教育发展的热潮。为了认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体体制实施办法》，动员全市各方面力量关心支持教育，加快我市教育事业的大发展、快发展，结对帮扶活动目的、内容、职责等如下：

二、目的意义

百年大计、教育为本。教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。当前，我国处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，而全民素质成为决定我们事业兴衰和实现小康目标的关键性

因素。实施科教兴市和人才强市战略，加快发展教育事业，已成为社会各界的共识。近几年来，我市教育事业在市委、政府高度重视和社会各界的大力支持下得到了长足发展，为社会培养了大批合格人才，促进了全市经济和社会各项事业的发展。但随着新一轮教育改革大潮的到来，加快教育投入，改善办学条件，适应教育改革与发展，已成为新形势的迫切需要。由于我市财力有限，只能保工资，保运转，教育基础投入严重不足，尤其是随着农村税费改革的不断深入以及“一费制”的实行，使我市大部分学校陷入资金不足的困境，致使各种矛盾日益突出。主要表现在：学校的危墙、危房、危厕现象越来越严重，但资金少，无法改造，只能局部加固；还有相当一部分学校宿舍没有通暖气，存在着较大的安全隐患；教学实验仪器、药品等再无增加，许多教学实验因缺少仪器和药品而无法进行，一些设施老化急需更新；农村学校普遍缺少课桌凳，按国家的有关规定，全市每年至少需要补充很多套，由于不能及时补充，信息教育投入严重不足，严重困扰学校发展，尤其是农村规模小、基础条件差、困难多的中小学，更是举步维艰。虽然这些年市委、政府不断加大对教育的投入，确保了教育经费的“三个增长”，但全市学校点多、面广、量大，教育经费只能保证学校的正常运作，仅靠政府的投入，难以满足教育不断发展的需求。教育是确保经济社会协调发展和建立社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展需要全社会的关心和支持，支持教育的发展也是支持全市经济的发展。因此，在全市开展机关企事业单位与农村学校“手拉手”结对帮扶活动，有利于在全社会营造尊师重教的良好氛围，充分调动起全社会关心、支持教育的积极性，使全社会了解教育的困难，增强支持教育发展的紧迫感和责任感，同时也是落实教育优先发展战略地位，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

三、帮扶内容

1、帮助学校解决冬季取暖用煤、教学用具、实验仪器、药品等，保持学校教学秩序的正常。

2、积极为学校捐赠一些有益于学生阅读的书籍。

3、帮助学校解决开设信息化教育所需设备。

4、帮助学校加快标化建设步伐，逐步提升学校育人环境。

5、为学校开发校本新课程提供必要支持。

6、帮助学校解决其它困难和问题。

结对单位帮扶落实措施

一、学校措施：

1、加强与帮扶机关企事业单位的联系，互通信息，主动向帮扶单位通报学校的发展规划和设想，以及存在的困难问题。

2、定期邀请机关企事业单位负责人到学校开展调研、座谈等活动，共商学校发展大计。

3、积极征求帮扶单位对学校教育教学管理的意见和建设，及时调整和安排学校工作。

４、利用学生集会、家长会、家长开放日等有利时机，采用广播、板报、告家长的一封信等形式，宣传帮扶部门对学校所做的积极贡献。

二、工作要求

１、各机关、企事业单位要站在讲政治、讲大局，促进全市经济和社会事业发展的高度，提高认识，把此项工作和当前开展的保持共产党员先进性教育和“三个代表”重要思想学习结合起来，增强紧迫感和主动性，要经常深入学校了解情况，倾听学校的呼声，真心实意地帮助学校解决存在的困难和问题。

２、各学校应主动与结对帮扶的机关企事业单位取得联系，及时通报教育教学情况，争取帮扶单位的大力支持，不断改善办学条件。３、教体局要定期深入到各学校、机关企事业单位加强对帮扶工作的协调，及时全面掌握结对帮扶情况，对帮扶工作中存在的问题，要进行不断研究，提出改进意见。

４、市委、政府两办督查室要对此项工作定期进行督查，及时通

报帮扶情况，对认识到位、态度积极、效果明显的部门、企业和学校要及时通报表扬。

第四篇：党员结对帮扶对象及实施

党员结对帮扶对象及实施

（一）帮扶对象

我，陈XX，党员。帮扶对象李XX。

李XX，青年教师。思想上、工作积极上进。只是年轻缺乏教学经验，因此我们结对帮扶。

（二）帮扶实施

（1）我在帮扶过程中把提高政治思想素质、培养高尚师德放在首位。坚持互帮互学，开诚共事精神，增强合作能力，同心同德把学生教好。

（2）我在帮扶过程中相互讨论、研究，突出教材的处理，重点、难点的把握，教学方法的改进，教学手段的运用等。并写出符合规范的教案，并经指导后进行授课。

（3）我打算经常开展听课、评课活动，每学期指导听青年教师课不少于10节，其他的每周不得少于1节。课后坦诚己见，及时评议，做好听课、评课记录。

（4）我每周至少抽查一次青年教师作用布置和批改情况；每次测试后要检查青年教师的阅卷情况及试卷讲评情况，并都做好检查记录。

（5）帮扶教师在帮扶期满时学校将以做到“七个一”作为评价标准。即：一是设计一个好教案；二是讲好一节课；三是评好一节课；四是自命一份试题；五是做好一次考试质量分析；六是写好一份教学反思；七是写出一份教学认识和体会。

（6）我们帮扶双方每学期开始时要有计划，结束时要认真总结。

第五篇：教师结对帮扶安排意见

堕却乡郎节坝小学

教师结对帮扶安排意见

教师的成长是一个连续性和阶段性相结合的过程，教师培养提高工作既是对教师成长的鞭策，也是对学校培养新教师工作的督促。为了使教师的专业成长更快更好，根据本校实际，结合中心校精神，特制订新教师结对帮扶安排意见。

一、组织机构：

学校成立教师成长结对帮扶领导小组，领导小组组成成员名单如下：

组长：余

林

组员：邓祥伟

陈

艳

胡国元

邹光辉

二、参与对象：

结对对象：

1、教龄在5年以下的新教师（不含5年）

2、任班主任工作未满2年的现职班主任（含2年）

3、其它自愿参加的初级职称教师

指导教师：

1、小学中高级职称、县级骨干以上的教师之一。

2、具备小学高级以上职称教师自愿申报者

指导教师具体人选由校长室经研究后确定。并指定结对帮扶对象。

三、结对要求：

为保证结对帮扶成效，在帮扶过程中帮扶教师和指导教师必须分别达到以下要求：

1、帮扶教师要求

(1)每周至少听指导教师课堂教学1节，每月送教导处审核检查。

(2)在指导教师指导下，每学年完成读书笔记1本，读书随笔1篇，撰写教学反思1篇和总结1篇。学期结束时送教导处审核。

(3)在指导教师指导下，每学期上校级公开课1次以上。由教务处记录登记，并留存教案与评议记录。

(4)每学期编制有代表性的试卷1份，由教研组对试卷作出恰当的评价。上交教务处留档备查。

(5)送交指导教师审核的教学设计每学期不少于6次。学期结束时上交教务接受检查。

(6)每学期向学校全体教师展示一项精品课件。

2、指导教师要求

(1)对帮扶教师的教育教学常规工作检查指导每月不少于1次。

(2)与帮扶教师交流研讨每月不少于2次。

(3)指导班级管理工作每月不少于1次。

(4)指导班队活动组织与设计每学期不少于2次。

(5)指导帮扶教师开展课题研究。

以上各项活动均须记录在册，在学期结束前向科教处上交培养手册。

四、考核与奖惩

帮扶教师与指导教师完成各项工作，考核时帮扶对象的对应业绩量化计入指导教师考核分，对帮扶成绩突出的指导教师，在评优评先时优先考虑。

堕却乡郎节坝小学 2013年9月8日