2012年市容整治实施方案

第一篇：2012年市容整治实施方案

甪直城管大队落实市容环境卫生长效管理工作

实 施 方 案

为了认真贯彻落实甪直镇党委、政府关于切实做好市容环境卫生长效管理工作部署，以更加整洁、优美、有序的市容环境，迎接全国文明城市检查组的检查，按照区城管局《关于做好2012年全国文明城市测评迎检工作的通知》（吴城管【2012】60号）的文件精神，特制定如下方案：

一、整治目的通过市容环境整治活动，大力提高甪直镇镇区迎宾路、晓市路、育才路、南厍路及甫澄北路范围内的市容环卫责任区制度，户外广告（店招店牌）、摊点秩序、乱涂乱贴、建筑工地和运输车辆抛洒、沿街店面占道经营和车辆停放秩序等管理得到明显加强，促进市容环境质量和城镇形象有一个质的提升。同时，加强市容环境卫生长效管理工作，确保整洁优美的镇容镇貌管理得到长效化。

二、组织领导及分工

成立整治领导小组，负责整治工作统一协调指挥。

组长：刘文华大队长主持全面工作及部门协调工作； 副组长：王秋良副大队长 负责建筑物立面改造效果、道路及公共设施管理工作、建筑工地和车辆抛洒专项整治、效能督察工作；

徐龙泉副大队长 负责户外广告（店招店牌），景观灯光的审批、验收管理、整治工作，落实市容环卫责任区制度专项整治、宣传报道、乱涂乱贴整治和乱设地脚牌整治工作；

成员：钱秋荣负责镇区镇区主要道路沿线（迎宾路、晓市路、南厍路、甫澄路）整治工作；

支培坤负责镇区育才路沿线整治工作；

凌兴林负责晓市路北段沿街整治工作；

顾雷明负责晓市路南段沿街、南厍路沿线整治工作；

赵学彦负责甫澄路沿线、迎宾路沿街整治工作；

曹雪荣协助王秋良抓好效能督察工作。

三、工作安排

（一）调查摸底阶段（7月6日－7月10日）

1.在原有材料基础上对各路段沿线店面进行登记造册（门店基本资料、广告、灯箱、空调外机、遮阳蓬、夜景灯光等）；

2.对原有基础台帐资料进一步完善，对新增的广告、店招店牌进行拍摄图片存档；

3.对需要清洗的建筑物外墙立面，进行登记造册；

4.对路段的硬件设施查漏补缺进行登记；

5.对路段上的工地进行登记造册；

6.对道路沿线的绿化进行检查；

7.对道路沿线的市政设施加强检查；

8.对沿线的乱涂乱贴登记造册；

9.对沿线的市容环卫责任书进行逐一检查并登记造册。

（二）整改整治阶段（7月11日－7月25日）

1.规范店招店牌：沿线店招店牌不规范的要及时进行整改；对建筑物立面缺字、残字广告灯箱联系店主、广告公司进行维修整改。

2.规范道路设施：对道路沿线的道板、路侧石、道路公用设施发现破损的，抄报相关职能部门及时整改到位。

3.规范建筑立面：根据城市容貌标准，沿线商店及单位责任人自行清洗建筑物外墙立面，对不配合的商家、污染严重的立面统一组织粉刷。

4.规范空调外机：对整治路段沿线所有空调外机按要求进行移位，如确实移机困难的，按规定统一进行围档，并于周边环境相协调。.签订（补签）环市容卫责任书：与所有门店签订市容环卫责任书，并做好责任区域内的卫生保洁工作。

6.规范工地管理：加强对工地的监管力度，包括工地的内部环境、物料堆放、出入口硬化、冲洗设施等，逐一进行规范，并与工地负责人签订市容环卫责任书。

7.在有条件停放非机动车的空地和人行道板上漆画停车线；对大型超市，要求商家派驻专人指导市民有序停放车辆；重点加强对“三小车”、“黑车”和非机动车无牌照、载人以及机动车乱停乱放专项整治，进一步美化城乡交通环境，营造安全、畅通、有序的通行秩序。

8.对上述方面门店业主不自行整改到位的，由甪直城管大队进行集中整治。

（三）长效管理阶段（8月1日以后）

对于市容整治过后的路段，结合整治过程中的实际情况，落实

长效管理，根据考核标准，做好检查督促，发现问题要及时整改到位，做到定人、定岗、定责任、定效果。确保整治工作不走过场，真正使辖区内的市容市貌和环境卫生管理水平上升到一个新的高度。

四、工作要求

1.做好宣传发动工作：通过多种渠道和宣传形式，发放《为迎接文明城市检查，开展市容环境整治活动告全体市民书》，加强对路段门店业主、单位市容环卫责任人的宣传工作，取得他们对整治工作的支持与理解。

2.工作安排合理有序：城管执法大队根据实际情况，周密计划，科学安排，合理配置人员，定人、定任务、定责任，确保各项整治有条不紊地全面开展。

3.加强协调，齐抓共管：在领导小组的统一指挥下，各班组同力协作，相互配合，齐抓共管，提升城镇容貌，确保整治工作顺利开展。

4.行政执法严格严肃：在整治过程中，对一些违法行为坚持秉公执法，加大处罚力度。

5.台帐资料规范齐全：做好台帐资料的归档整理工作，做到规范、有序、齐全，确保在考核中不失分。

吴中区城市管理行政执法局

甪直镇大队

二〇一二年七月六日

报送：区城管局、甪直镇文明办

第二篇：市容百日整治实施方案

市容环境卫生百日整治活动实施方案

为营造清洁舒适市容环境，完善改进环卫作业模式，建立巩固环卫长效管理机制，经院部研究，决定开展以整治主次干道暴露垃圾堆、整治城乡结合部卫生、整治小街小巷及社区卫生为重点的市容环境卫生百日整治活动。为保证整治活动顺利开展，特制定实施方案。

一、指导思想

以建设文明城市、宜居城市为目标，动员和组织全处职工，利用百天的时间，在全市建成区范围大力开展市容环境卫生整治活动，进一步提升市容管理及服务水平，提高城区卫生质量，为推进经济社会发展，创建文明城市提供良好的环境。

二、工作目标

1、整治主次干道暴露垃圾堆。

2、整治小街小巷及社区的卫生。

3、整治城乡结合部环境卫生。

三、工作措施

(一)组织领导

院部成立市容环境卫生百日整治活动工作领导小组，全面负责此次市容环境卫生整治工作的组织、发动、指挥、协调、督办、验收。由黄月虹院长为组长，李龙兴副书记为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李龙兴担任。具体负责百日整治活动的整体部署、综合协调和日常工作，及时解决工作中出现的各种问题，定期检查工作进度，通报工作情况，每周编发活动简报。

(二)建立制度

1、领导分片联系制度。班子成员分片包干负责督促各单位的整治工作开展情况。具体分工。

2、例会制度。领导小组定期召开工作例会，听取工作情况汇报，分析解决存在问题，总结经验，完善措施，协调关系，布置任务。

3、专报制度。各部门、各单位要及时以文字形式向院领导小组办公室上报情况，重大事项随时上报。领导小组办公室负责编发简报，定期向领导小组通报活动进展情况。

四、实施步骤和工作内容

此次市容环境综合整治活动时间自2010年3月1日开始至2010年6月10日结束，分四个阶段。

(一)宣传发动阶段(3月1日至3月10日)

层层召开动员大会，开辟宣传专栏，采取多种形式进行广泛宣传，营造“全处动员、人人参与、加强服务、提升管理”的整治氛围。将各组人员、有偿收费员、门店装修收费队员、文明劝导员、外勤人员等在道路上的工作人员，整合力量，深入到每条道路、每个门店、每个社区进行宣传，发放资料、听取意见，使广大市民、门店业主知晓此次整治活动的意义，增强卫生意识，规范行为，配合支持环卫工作。

(二)集中治理阶段(3月11日至5月10日)

各部门、各科室按照工作任务、责任、时间进度，认真组织调度，具体落实。

1、治理主次干道暴露垃圾。

（1）规范服务，提升质量。进一步规范垃圾上门收集服务，要求上门收集工作定时定人定岗定路段，基本做到门店垃圾不着地。一是以主次干道为突破口，完善垃圾上门收集服务，切实加强垃圾上门收集服务管理，明确路段责任人、收集员，日常督促列入专项考核，逐条逐段把关、验收，确保上门服务到位。二是认真做好后装式压缩车定点定时收集工作，在垃圾量较多、距中转站较远的路段选取合适的点实行定时收集，做到选点合理，收集时间科学，有效减少垃圾在收集车内积存时间，保证垃圾收集及时准点。三是组织文明劝导员在主次干道各重要公交港湾一律采用小工具上岗，认真履职，文明劝导市民不乱丢乱扔，及时清理公交港湾的垃圾。

（2）加大宣传，全民参与。按有偿办路段收费人员分工，对门店垃圾收集上门服务进行广泛宣传。一是送达《倡议书》及《上门垃圾收集服务指南》到临街门店，做到家喻户晓，请门店业主积极配合垃圾收集人员的上门服务。二是阶段性推广后，继续走访门店，收集门店商铺对上门收集服务意见或建议，交送领导小组办公室，领导小组办公室整理后，及时调整作业模式，进一步完善上门服务。

（3）加强巡查，配合管理。一是督查人员加强专项工作督查，切实保障上门收集服务到位。二是各所在垃圾收集中，如遇商铺门店不听劝阻仍乱倒垃圾的情形，可及时与行政执法部门联系，由执法人员视情节轻重进行处罚。三是对拒不听劝诫屡次违规的乱倒垃圾的单位与门店及时反馈领导小组办公室统一整理，经审核后由办公室上报局城管红黄黑榜（半个月一期）或宣传媒体，情节恶劣者申请法院依法追究相关法律责任。

2、整治小街小巷、社区环境卫生。

（1）集中清理小街小巷陈年、无主建筑垃圾。一是对所辖小街小巷的陈年、无主建筑垃圾进行全面摸底，将垃圾量、垃圾点周边情况上报领导小组办公室（已组织清理的原有垃圾围点由各所自行负责）。二是领导小组办公室根据陈年、无主建筑垃圾的具体情况按先易后难的原则分批次安排任务。三是车队及三所按领导小组办公室的统一安排，逐一清理，并将清理情况及时上报。四是领导小组办公室对清理完的点进行验收，属围点性质的纳入日常工作任务。

（2）增设垃圾箱桶。根据小街小巷实际情况，协同街道、社区对需增设的垃圾收集点进行摸底造册，并上报领导小组办公室，由领导小组办公室统一在全市范围内布设适宜街巷的密闭垃圾箱桶，统一服务标准，统一管理要求。

（3）加强管理，规范服务。一是对小街小巷、社区的清扫工作任务切实清底，做到定人定岗定责，极力推行责任范围承包。二是加大督查力度，进一步促进清扫保洁服务质量。三是完善网格走访制度，加强与网格单位的交流，及时发现小街小巷、社区的影响市容环境卫生的情况，与网格单位和社区积极配合，及时解决。

3、整治城乡结合部环境卫生。

（1）划定责任，清理垃圾。对于城乡结合部原已存在的垃圾散点和无主垃圾点，先进行摸底，报领导小组办公室。领导小组办公室根据实际情况划定给各基层服务单位进行服务或突击，并督查跟进服务和清理情况。

（2）增设垃圾围点和箱桶。根据城乡结合部的情况，业务科室到现场勘查后，协调建设局，在合适的地点设立垃圾围点，或增设一批垃圾箱桶，以解决城乡结合垃圾无处倾倒和乱倒现象。

（３）宣传到位，服务跟进。设立新的围点和箱桶后，积极与乡、镇配合加大对当地村民及门店业主的宣传，请其将垃圾定点倾倒。分配给各基层单位垃圾围点的清运工作，各单位要及时跟进，做到垃圾日产日清。

(三)自查自纠阶段（5月11日至5月31日）

各单位根据前段整治情况，认真组织和发动本部门干部职工，对照工作责任和措施，逐一检查任务完成、工作机制运转的情况。对自查出的薄弱环节，进一步落实巩固，确保不反弹，稳定作业管理长效机制。

（四）检查验收阶段(6月1日至6月10日)

市容环境综合整治百日行动领导小组对全处工作进行检查验收。奖励先进，通报后进，促使市容环境卫生水平在近期有较大幅度跃升，并巩固整治成果，使管理服务工作纳入常态化、规范化轨道。

五、工作要求

（一)统一思想，精心组织

市容卫生百日整治活动是党委学习实践科学发展观的切实举措，是维护广大群众切身利益的一项“民心工程”，是提升单位形象、加快文明卫生城市创建步伐的需要，院属各部门、各单位要充分认识整治工作的重要性、艰巨性、紧迫性。

(二)上下联动，整体推进

各部门、各单位要严格履行职责，工作中要密切配合，协调联动，敢于碰硬，敢于较真，遇到问题及时沟通，坚决杜绝推诿扯皮现象，确保整治工作整体推进。同时要与所在区、街道等组织保持密切联系及反馈，谋求相关支持。

(三)加强宣传，营造氛围

宣传工作要贯穿整治活动的始终，积极开展形式多样和行之有效的宣传活动。制定宣传方案，充分利用各新闻媒体，通过形式多样的专题栏目，报道正反两方面的典型，营造浓厚的舆论氛围，推动整治活动顺利实施。

(四)明确责任，严肃纪律

各部门、各单位要根据方案的要求和本部门职能，制定具体的工作方案，将任务、责任、进度分解到人，做到分工明确、责任落实。对不履行职责的部门、单位和个人，由纪检监察部门追究其责任。

第三篇：市容市貌专项整治实施方案

市容市貌专项整治实施方案

为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，市政府决定2012年为我市“城市管理年”，集中开展市容市貌专项整治。为确保整治工作顺利开展，结合滨河区实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

严格按照市委、市政府指示，坚持上下联动、属地管理、标本兼治、注重长效、明确标准、严格考核的原则，按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路，针对当前存在的突出问题，全面加强和改进城市环境治理，切实解决城市市容市貌方面群众关心的热点难点问题；针对城市管理薄弱环节，着力完善管理制度，构建长效管理机制，使城市面貌和人居环境明显改善、城市综合管理水平不断提升，实现城市管理规范化、长效化。

二、专项整治的重点及标准

一是门前环境卫生管理标准。做到责任区内环境整洁，无纸屑、瓜皮、果核、烟蒂、塑料袋等废弃物，无生活垃圾、杂物、建筑垃圾和渣土堆积，无随地吐痰、便溺现象；无乱倒垃圾、污水、粪便现象；及时清除地面痰迹、废弃物，地面无积水，门前无油污。保持责任区内无利用各类线杆、树木、护栏及其他公用设施晾晒衣物、乱拉乱挂和吊挂物品现象。

二是全面整治占道经营。集中力量开展占道经营整治，取缔道路两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和市民出行的要严肃查处。对主次干道进行规范管理，划定经营区域，对马路摊点做到划行归市，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动摊点，道路整洁有序。

三是加强建设工地管理。施工工地必须实行封闭施工，建立健全“渣土准运制度”，弃土运输车辆一律封闭挡板，要求在指定时间、指定地点倾倒。施工工地门前整洁，做到出口道路硬化，建筑渣土无抛洒滴漏、偷倒乱倒现象；施工结束后及时清除废弃物。四是加强车辆停放秩序管理。全面整治机动车和非机动车无序停放行为，对城区主次干道车辆停放点进行全面规范，指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、统一停车朝向、明确管理责任，达到行车有序、停车入位的要求。

三、时间安排

1、宣传发动阶段（月日—月日）。通过发放宣传纸、出动宣传车、上门宣传等多种形式，提升广大市民法律意识。通过新闻媒体积极宣传市容整治成果，积极营造浓厚舆论氛围。

2、集中整治阶段（月日—月日）。根据工作实

际，认真开展专项整治活动，从清除卫生死角、解决城市管理难点重点问题、规范各项管理入手，确保整治效果。

3、整治提高阶段（月日—月日）。针对前期检查验收发现的问题，进一步细化措施，狠抓细节，坚持反复抓、抓反复，使城市管理顽症真正得到治理，并维持长效。

五、组织领导

六、保障措施

（一）加强组织领导。市容环境整治工作是我局城市建设管理工作的重点，是提高城市品位、营造良好投资发展环境的重要措施，高度重视，齐抓共管，把整治工作摆上首要位置，主要领导亲自抓，层层分解责任，落实到人。

（二）明确任务目标。各成员要对整治任务进行层层分解，明确到每个工作队员，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。各队员之间要主动协调，密切配合，确保各类问题能够得到及时有效的解决。

（三）加强检查督导。各队员要充分发挥作用，要不等不靠，及时发现问题及时解决；同时，要充分发挥对各街道岗位目标实施考核的职能作用，做好日常针对城区背街小巷、居住小区、待建工地等部位的督查、督办工作。要加强对整治工作的监督检查，定期对各单位整治情况进行检查，对存在问题及时形成通报，提出整治的期限、要求等，确保

整治工作有条不紊地开展，推进各项整治目标任务落到实处。

第四篇：肃州区两会期间市容环境整治实施方案

肃州区“两会”期间市容环境整治实施方案

为进一步巩固提升全区市容环境卫生水平，不断改善人居环境，以干净整洁的环境迎接 “两会”的召开。区委、区政府决定从即日起，在全区范围内开展市容环境卫生集中整治活动。现制定方案如下：

一、总体目标

对城区重点路段和城郊结合部生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画等进行全面整治，彻底改善城区市容环境和城郊结合部脏、乱、差面貌。进一步保持和提升城市管理水平，把市容环境卫生工作定位在群众满意上，营造良好、整洁、有序的城市环境，迎接区“两会”的召开。

二、时间安排

10月8日开始至12月30日结束。

三、整治范围

城区内所有建成区、城区所有出入口及城郊结合部。

四、整治重点

1.环境卫生整治。环卫局、园林局、各社区及城郊乡镇要全面落实全日制保洁工作，要在整治期间组织人力、物力对区域内的卫生死角进行彻底清理，配齐相应环卫设施，全面落实“十三一”、“三二一”工作制度，确保不出现卫生死角。一是由各社区负责发动辖区居民每周开展1次“卫生日”活动，清理辖区道路、楼院小区、楼道屋顶等处卫生死角，环卫局要配合各社区及时清运产生的垃圾。二是全面强化环卫清扫保洁工作，环卫局、园林局、各社区及城郊乡镇要增加清扫保洁次数和人员，确保环卫作业质量；环卫局要组织人员对城区所有主干道、广场，尤其是繁华路段、重要路段环境卫生清扫保洁情况进行不间断地巡回检查；园林局要对城区公共绿地的环境卫生进行整治，做到树木无枯枝、花草无枯叶、草坪无裸土，绿地内干净整洁。三是由社区办牵头，各社区、执法局、工商局配合，对城区马路市场进行整治，督促各摊点配备垃圾收集容器，实行摊位垃圾袋（桶）装化处理，做到垃圾随有随清，撤一个摊位，清一方垃圾，确保马路市场整洁有序。四是环卫局要加强城区公厕管理，配齐厕内各类设施，认真落实公厕管理“六净七无一好三勤”的卫生标准，并做好新建新增公厕的管理使用工作。五是城郊乡镇要继续按照《关于开展城郊结合部环境卫生集中整治活动的通知》（肃办发„2011‟208号）文件划定的区域做好整治工作，城郊结合部、乡镇道路清扫保洁实行与城区统一的环卫标准，由各乡镇确定专人负责，做到市容环境卫生管理全时段、全覆盖。六是城管办要坚持每天早、中、晚深入主干道、背街小巷、城中村、城乡结合部等市容卫生管理整治情况进行检查，做到不留空档、不留死角，并积极配合相关部门抓好夜间乱倒垃圾的查处工作。

责任单位：建设局、街道社区办公室、爱卫办、环卫局、园林局、各社区、泉湖乡、果园乡、西峰乡、西洞镇、总寨镇、银达镇。

2.市容市貌整治。一是各社区、执法局要每天组织人员上路检查、整顿，要组织开展全区市容市貌拉网式大检查，对热、难、顽点问题要逐一整治到位。执法局要协助各社区对夜间乱摆烧烤摊点进行联动执法。同时要加大对各类店外违章经营的取缔力度，做到发现一处取缔一处。二是各社区、环卫局每天要对辖区内的主次干道的临街店面、电线杆、卷帘门、灯箱广告、居民楼院等的乱张贴、乱涂写进行清洗，采取定人包路段负责制，将清洗工作落实到每个责任人员。三是继续做好非法占道经营电焊加工的整治工作。执法局牵头，工商局、商务局等相关部门和社区积极配合，做好清理整顿工作，对清理难度大、涉及范围广的违章点，集中力量进行集中清理，坚决取缔非法占道经营电焊加工的行为，全部规范至已建成的钢材建材专业市场内。四是认真做好沿街乞讨人员的救助工作。区执法局要积极配合民政、公安部门做好主次干道、窗口单位等敏感路段的日常巡查工作，要让所有的行乞者都能在救助站得到及时救助，做到发现一个、救助一个，遣送一个。同时要加强执法力度，配合公安部门坚持打击强索强要的假冒行乞者，还市容的靓丽有序。

责任单位：执法局、街道社区办公室、工商局、商务局、民政局、爱卫办、环卫局、各社区。

3.交通秩序整治。一是公安局、执法局要抓好主次干道的人行道、商店门前、公共场所等路段自行车、摩托车的停放管理与执法，确保车辆停放有序。二是公安交警部门要通过严管重罚措施，对随意停车、占道停车等违规行为进行处罚，切实提高驾驶员遵规守纪意识，营造安全、顺畅的道路交通环境。三是交通运管部门要切实纠正出租车、公交车、班线客车不文明行车、不按规定停车等不规范经营行为要督促公交客车、客运出租车公司对本公司车辆进行全面检查，完善车辆标志标识，确保出行车容车貌整洁。要重点查处“黑车”上路载客问题，要采取措施，强化执法力度，确保城区及沿线道路无非法营运车辆。

责任单位：公安局、城市管理行政执法局、交通局。4.建筑垃圾整治。由建设局牵头，城市管理行政执法局、公安分局、交通局配合做好建筑垃圾日常监管工作，加大对城郊结合部乱倒建筑垃圾、工程渣土行为的查处力度。要采取重点路段蹲点的方法，对擅自处置建筑垃圾、工程渣土的行为依法严厉查处，并利用媒体曝光等方式彻底根除城区以及城郊结合部乱倒建筑垃圾的现象。城郊乡镇要按照“属地管理”原则和谁的区域谁负责的要求，将城郊结合部、城市出入口沿线堆放的建筑垃圾清理到建筑垃圾填埋场，确保城郊结合部无建筑垃圾堆。

责任单位：建设局、城市管理行政执法局、公安局、交通局。

五、相关要求

1.提高认识，加强领导。各单位要高度重视，周密组织，科学安排，明确分工，责任到人。要通过集中整治活动，使我区市容环境卫生处处干干净净，保证 “两会”期间市容环境卫生干净整洁。

2.制定方案，迅速行动。各社区、城郊乡镇、执法局、公安局、交通局、环卫局、园林局等要制定相应的整治方案，组织开展市容环境卫生集中整治，明确具体责任人和具体任务。

3.加强督查，明确奖惩。集中整治活动期间，“两办”督查室、城管办要组织相关部门每半月对集中整治活动开展情况进行一次督查，检查结果和排名要在新闻媒体上公布，并纳入年终目标管理责任书进行考核。城管办要加强对重点地段、重点区域的巡回检查，及时发现并协调解决整治工作中存在的困难和问题，对突出问题要挂牌督办并限期整改。对工作推进慢，落实不到位的单位要及时督促，对工作成效不大，影响“两会”期间市容环境工作的要严肃追究主要负责人的责任。

第五篇：2014年市容市貌整治实施方案

下花园区城市容貌整治提升实施方案

为了进一步优化城区发展环境，提升城市品味，构建优美、整洁、规范、有序的城市容貌，决定在城区组织开展“城市容貌整治”行动。现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面加快城镇建设的工作要求，结合党的群众路线教育实践活动，以精细化管理，严格化要求为手段，着力解决我区城市管理中的重点难点问题。通过集中整治，严格执法，多部配合，全民动员，使此项活动的触角延伸到全区的各个角落，实现对美丽花园管理的规范化，合理化、法制化。

二、目标任务

通过开展此次整治提升行动，坚决杜绝违法、违规建筑，彻底改善环境卫生，有效打击违规小广告，规范户外广告设置，治理占道经营，道路遗撒等管理难点，优化环境秩序、提升城市形象，提高管理能力。真正做到精细化管理，严格化要求。让人民群众更好的分享“三年大变样”的建设成果。

三、时间安排

全区城市容貌整治提升工作，自3月10日启动，6月底结束。

（一）宣传发动阶段（2014年3月10日—2014年3月20日）通过发放宣传单、出动宣传车、电视宣传等多种形式，营造城市容貌整治的良好氛围，做到家喻户晓，深入人心。

（二）集中整治阶段（2014年3月20日—2014年5月20日）利用两个月的时间开展“集中整治”，对各项任务进行重点整治，取得阶段性明显成效。

（三）检查提高阶段（2014年5月20日—2014年6月30日）政府组织相关部门进行督导检查，对存在的问题提出整改意见，督促相关责任单位限时整改，巩固成果，治理反弹，确保我区城市环境面貌发生明显改观。

四、工作内容

（一）大力开展“治违、拆违”行动。进一步加强防违、治违、拆违的工作力度。一是住建、规划、公安组织实施联合执法，坚决查处未办理相关手续在城市规划区内新建、改建、翻建、扩建构筑物的违法行为，保障良好的正常建设秩序。二是借助群众监督力量抓规划，拓宽和畅通信息渠道，严查信访、举报案件。三是完善和落实巡查制度，实行全方位巡查，建立拆违预警机制，从源头上控制违法建设，将违法建筑遏制在萌芽状态；四是规范案件文书和执法程序，对查处违章建设的文书制作、立案受理、调查取证、限期拆除、强制拆除等方面进行完善，避免上访事件的发生，确保全区防违治违工作的有效、顺利地开展。

责任单位：住建局、公安分局、规划分局、土地分局

（二）集中开展环境卫生专项整治活动 集中开展全区环境卫生专项整治活动，时间为4月1日至4月30日。对主次干道、重点区域、固定垃圾点达到18小时保洁，清扫保洁质量达到“六无六净”。对全区28条小街巷进行全面清扫保洁，达到一日两清，彻底改变近几年小街巷难清扫难保洁的现状。对玉带山产业园区的环境卫生重新划分责任区，各尽其责，将园区纳入环境整治提升范围。发挥政府主导作用，与小区居民逐户签订代管协议和代收垃圾处理费，由环卫处统一收集清运，解决无物业小区“卫生无人管，垃圾遍地是”的问题。4月7日至4月11日，开展市容卫生集体清扫活动，全区各单位部门按照责任区完成各自清扫任务。

责任单位：住建局、园区办、城镇街道办事处等

（三）清理整治小广告。治理小广告是城市容貌整治工作中一项重点工作。一是开展非法小广告专项整治宣传活动，动员社会各界力量共同监督举报非法乱贴乱画小广告行为。二是利用网络、电视媒体、流动宣传车等方式大力宣传治理小广告的重要意义。三是联合城管、公安、工商、电信等职能部门的联动，按照职责分工，结合本部门工作实际，建立执法联动的协作机制，有计划、有组织、有针对性的加大执法管理力度，查捣非法小广告的制作窝点，从源头上打击小广告违法行为。四是充分发挥数字化城管“万米单元格”作用，增加非法小广告发现处置效率。按照区域划分管理的原则，采取集中清理、有效规范的措施，对辖区内乱贴乱画等不良行为清理规范，重点对城区街道两侧墙体上的喷涂类非法“小广告”进行涂料覆盖，防止“二次污染”。对各类公共设施上的“牛皮癣”进行清理、覆盖。各乡、街道组织人员对小街巷乱贴乱画进行清理整治，确保不留死角。五是针对便民小广告，指定合理的张贴位置。在城区合适位置增设“便民广告张贴栏”，市民在遵守国家的法律、法规的前提下，可以规范、有序张贴生产生活需要等各类讯息和启事,以此减少小广告乱张贴的问题。六是与劳动人事部门协调，增加清理小广告公益岗工人人数，组建专业小广告清理队伍，实行“定人、定街道、定标准” 对非法小广告实施全天侯的清理、粉刷，确保主城区范围内乱贴乱画小广告的清理力度。

责任单位：城镇街道办、各乡镇、住建局、公安分局、工商局、文广新局、电视台、移动公司、联通公司、电信公司

（四）治理户外摊点。一是加快封闭性便民市场建设，封闭性市场周边坚决取缔马路市场和流动商贩。所有市场要配备垃圾容器、公共厕所，及时清除垃圾杂物，确保市场内环境卫生。市场管理单位要加强对市场出入口及周边的环境管理，保障出入口干净、卫生、整洁和畅通，防止市场外溢。二是统筹规划、合理布局，适当批准设置早夜市和占道经营市场，但要加强监管，限定经营时间和地段，落实经营者的市容环境卫生自律责任，落实市场主体的行政管理责任，落实城管队伍的执法监管责任。所有经批准临时保留的占路市场必须设置垃圾容器等环卫设施，专人保洁，垃圾及时清运，保持环境卫生。三是住建、交通、工商、公安等有关部门联合执法，治理侵占行车道路、人行便道及公共用地从事生产经营、开办市场、摆摊设点、跨门槛经营、堆放杂物等行为，杜绝“店外店”。四是划分责任，有固定门店的经营户由工商局负责清理；没有固定门店的露天摊点由住建局负责清理。

责任单位：住建局、交通局、公安分局、工商局

（五）规范广告牌匾。深入推进户外广告整治工作。一是严格按照《张家口市城市管理行政执法局关于进一步规范张家口市牌匾标志设置管理审批工作的通知》张城发字[2013]86号文件及《张家口市牌匾标识设置规定》相关规定，对辖区内新增牌匾标识进行审批，严格按照规定审批程序办理相关业务。二是组织住建、工商等部门开展联合执法行动，逐路逐项进行摸排，对未按规定要求设置和影响市容环境的占道广告、墙体广告高空广告，一律进行拆除。三是加强对城区内户外广告及门店招牌的监督管理，加大巡查力度，以街道为单位落实目标责任，对巡查发现的违规户外广告及门店招牌分阶段、分步骤进行清理整治，对整治不达标或拒不配合整治的违规户外广告实施限期拆除、强制拆除。四是督促当事人及时拆除过期、废旧、残缺、失去存在价值的广告牌匾。

责任单位：住建局、工商局、电视台

（六）整治施工工地。一是住建、交通、公安、环保等部门开展联合执法行动，对城区内所有施工及拆迁工地进行全面调查摸底，查找存在问题，落实责任，针对存在的问题及时下达限期整改通知书。二是严厉查处不按规定设置围挡、出入口不硬化、扬尘噪音污染严重、道路遗撒等违法违规行为。三是加强施工工地车辆管理，完善施工车辆审批手续，逐步开展渣土运输车辆改造工程，分批次改造我区渣土运输车辆，在现有渣土运输车辆上加装密闭装置，从根本上杜绝渣土运输扬尘、遗撒问题，努力将渣土扬尘对城市的污染降到最低。

责任单位：住建局、交通局、公安局、环保局

（七）构建园林绿化景观。城区所有广场、公园、小区、绿篱、绿地、树穴、临时空闲地等全部进行绿化或硬化。一是摸底统计。对所有裸露地块逐项排查，登记造册，摸清裸露地块数量和面积。二是制定绿化和硬化实施方案。明确项目、标准和时限，落实资金渠道。三是抓好组织实施。按照“谁管理、谁负责”的原则，落实责任单位，抓好组织实施。凡能绿化的种植树木或草坪，不宜绿化的进行硬化。对绿篱、绿地内的裸露地块，补栽原种类植物。四是采取分片定段管理、定期不定期巡查等方式加大监察管理力度，依法对砍伐城市绿化树木，损坏城市绿化等违规行为进行查处。

责任单位：住建局、财政局

五、保障措施

（一）加强组织领导。开展城市容貌治整工作是全年城市管理工作中的一项重要工作，各责任部门要高度重视，各司其职，有效抓好本单位负责的工作，集中开展城市容貌整治专项工作。

（二）加强部门联动。各责任部门之间要加强信息交流与工作沟通，建立职能部门联动机制，形成上下联动、问题联处、执法联合的社会管理联动局面，及时解决影响城市容貌和市民生活的热点、难点问题，确保此项工作取得实效。

（三）加强舆论宣传。围绕重点工作大造舆论声势,开展多角度、全方位、立体式宣传。在电视台开辟城市管理专栏，跟踪报道执法活动,并在黄金时间播出。教育局组织学校大力开展校园宣传，要充分利用校园广播、标语、黑板报、墙报、橱窗等宣传方式，重点宣传此次专项整治提升活动必要性和公益性，提升广大学生的文明素质。广电部门要积极配合整治工作，大力宣传整治城市容貌的重要意义、工作进展和取得成果，引导广大市民积极参与，形成人人关注、全民参与的良好氛围。

（四）全面排查整治。成立城市容貌整治提升工作领导小组，按照方案确定的整治内容，组织相关人员对城市容貌整治工作进行细致排查，对发现的每一个问题，都要明确责任部门、责任人、整改标准和整改期限，制成排查整治任务书下达给有关部门。要通过持续不断的发现问题、整改问题，促使容貌整治工作取得实效。

附件：

（一）下花园区城市容貌整治提升工作领导小组

（二）下花园区2014年环境卫生专项整治活动任务分解

二〇一四年二月二十六日

附件一

下花园区城市容貌整治提升工作领导小组

组

长：白

晶

区政府区长

副组长

孙建平

区委常委、区政府副区长 成员：支向阳

区住建局局长

王海涛

公安分局局长

李

杰

区交警大队指导员

院玉顺

区委宣传部副部长、电视台台长

孟庆祥

区交通运输局局长

康晓兵

区工商局局长 康少军

环保分局局长 徐志鹏

教育局局长 郝淑红

规划分局局长

土地分局局长

花园乡乡长

定方水乡乡长

辛庄子乡乡长

段家堡乡乡长

赵建华

区城镇街道办党工委书记

玉带山工业园区办公室主任

领导小组下设办公室，地点设在区政府办，办公室主任由区政府办主任担任，副主任由住建局局长支向阳、政府办副主任冯未戌担任。联系电话：

附件：

（二）下花园区2014年环境卫生专项整治活动任

务分解

1、住建局 抓好专业环卫部门对主次干道范围的清理清洗；协助区政府督查室督导花园乡、街道办事处等其他责任单位做好集贸市场、居民小区、单位庭院和施工场地、城中村改造范围内及城乡结合部等范围的清理清洗；督导环卫处做好主次干道和小街巷清扫保洁工作；开展环境卫生专项执法，对不按规定时间和要求清理垃圾的组织和个人进行行政处罚；重点对建筑、市政、拆迁等各类施工现场加强监控，对道路遗撒行为加大行政处罚力度。

2、各乡镇

各乡负责组织辖区内各村对责任范围内的环境卫生，按照“四清四化”的相关要求进行清理和整治。其中，前堡村、后堡村、上花园村、戴家营村、棘针屯村按照“村收集、村运转、区处理”的模式对村内的环境卫生进行清扫保洁，每天负责将各自区域内的生活垃圾集中运至区垃圾处理场进行终端处理。

3、城镇街道办事处及所辖各社区

组织人力物力，与环卫处联合协作，对小街巷、步行街、无物业居民小区等责任范围内垃圾的乱堆乱倒现象进行共同治理，通过与居民协调，广泛动员，把垃圾放入指定地点，由环卫处负责统一收运。

4、工商局

治理不文明、不规范的经营行为，积极配合环境卫生整治工作，确保商业步行街及沿街商铺的环境卫生整治效果显著，对个体工商户的垃圾乱堆乱倒现象进行监督管理，依法指导、服务和规范管理企业及个体工商户的经营行为。

5、教育局

组织学校大力开展校园宣传，要充分利用校园广播、标语、黑板报、墙报、橱窗等宣传方式，让全体师生充分认识此次专项整治活动公益性和社会性，树立文明观念，提升学生的文明素质；扎实开展美化、净化校园活动，组织教师学生对校园内及周边环境进行集中清理，努力营造干净整洁的校园氛围。

6、环保局

负责全区卫生环境监理和行政稽查工作；组织开展环境保护行政执法检查；调查处理、协调解决行政区域间、流域间的卫生环境纠纷等问题。

7、公安局、交警队

做好垃圾运输过程的交通组织；共同做好道路遗撒的查处，与城管联合执法，彻底改变执法无有效手段，处罚无法执行，处罚条款形同虚设的现状，提高综合执法的权威性、严肃性和有效性。

8、交通局

优化公路环境卫生，深入扎实地开展环境综合整治工作，向社会提供安全、畅通、舒适的公路交通环境。主要负责对二级路和战备路道路及范围内的沿线路肩、边沟堆积物、进行环境卫生清扫、清理。

9、安监局

重点负责对建筑工地的安全生产责任制落实、安全生产设施、安全生产条件、以加强建筑工地安全生产管理，要求设立施工围挡，保持施工现场整洁规范。

10、文广新局

设立专栏报道，专门针对此次活动进行“一日一录像，一日一曝光”的新闻追踪报道，对治理不积极，执法不到位的责任单位进行公开批评；对多次劝说不整改、不配合的单位企业、商户业主及个人给予曝光。

11、其他机关单位任务