帮扶制度和办法5篇

第一篇：帮扶制度和办法

困难职工帮扶中心专项资金管理办法

平凉市总工会信息网·(2009-5-12 10:22:09)·法规文件

第一条为支持各级工会组织开展向困难职工的帮扶工作，更好地实施向困难职工“送温暖工程”，中央财政设立困难职工帮扶中心专项资金(以下简称帮扶资金)。

第二条帮扶资金补助对象为困难职工群体。困难职工群体包括：家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的职工；家庭人均收入虽略高于当地城镇居民最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。

第三条帮扶资金用于支持各级工会组织困难帮扶中心开展的各种帮扶活动。资金使用范围包括：临时性生活帮扶；就医、子女教育、职业培训、职业介绍、法律援助等方面的帮扶等。帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工群体帮扶无关的支出。

第四条帮扶资金的预算、决算应纳人中华全国总工会(以下简称

全总)部门预算、决算统一管理，按照有关部门预算、决算管理要求执

行。

第五条全总应根据每年度各省、自治区、直辖市总工会(以下简

称省级总工会)上报情况，确定各省级总工会帮扶资金具体分配方案，并报财政部审批。

第六条帮扶资金预算下达后，全总应按财政部批准的分配方案和

国库集中支付相关规定，办理帮扶资金的支付手续，确保帮扶资金及时

发放给相关困难职工。年度终了2个月内，全总应将帮扶资金使用及配

套资金落实具体情况以省级总工会为单位汇总报财政部备案。

第七条帮扶资金必须在本办法第三条规定的适用范围内使用，任

何单位或个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的使用范围。

第八条帮扶资金的管理和使用要遵守国家财务制度的有关规定，严格审批、严格管理，接受国家审计、财政主管部门的审计和监督。

第九条工会组织应积极多渠道筹集困难职工帮扶资金。除上述中

央财政设立专项资金外，还要采取从工会经费中安排、争取社会捐赠、争取地方政府支持等多种方式筹集资金。

第十条全总应根据本办法制定具体实施办法并报财政部备案。

第十一条本办法自发布之日起执行。

第十二条本办法由财政部负责解释。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）

总工发[2009]36号

第一章 总则

第一条 为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建

[2006]468号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。

第二章 帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象

第三条 帮扶资金来源主要包括：

（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金；

（二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金；

（三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金；

（四）接受社会各界捐助的帮扶资金；

（五）设立帮扶资金专户的利息收入；

（六）其他合法来源。

第四条 帮扶资金的使用范围：

（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。

（二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。

第五条 帮扶资金帮扶对象包括：

（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

（二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

（三）因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。

（四）因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。

第三章 帮扶资金的管理

第六条 各级工会帮扶中心的帮扶资金使用发放，要坚持依档帮扶、因困施助的原则，建立健全并动态化管理困难职工档案，根据本地区困难职工群体的数量、分布、成因及困难程度，制定帮扶措施，确定帮扶标准。

第七条 帮扶资金纳入县以上各级工会预算、决算统一管理，执行全国总工会预算管理办法。省级工会每年按照全国总工会下发的年度预算、决算编报通知要求，编制帮扶资金收支预算、决算，上报全国总工会。

第八条 帮扶资金按照《工会会计制度》进行会计核算。

第九条 帮扶资金分配方案由同级工会领导班子集体审议决定。

第十条 帮扶资金必须专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留、挪用，不得改变资金用途，不得扩大开支范围。中央财政专项帮扶资金根据预算于当年使用，不得结转下年。地方财政配套帮扶资金，根据当地财政批复执行。

第十一条 各级工会要按照财政部和全国总工会的有关规定和要求，建立帮扶资金使用、发放和管理制度以及监督审计制度，完善资金支出审批程序和报帐手续，严格审核，规范使用和发放。

第十二条 帮扶资金的发放使用，要坚持公开、公平、公正，做到账账、账款、账物相符。

第四章 帮扶资金的监督检查

第十三条 各级工会保障、财务和经审部门要加强对帮扶资金发放、使用和管理情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，发现违纪违规行为，对有关单位给予通报批评、核减或取消帮扶资金分配额度，并对相关责任人员，依法依纪进行处理。

第十四条 各级工会经费审查监督部门要把对帮扶资金管理使用的审计监督纳入审计范围。同时，要接受国家和地方审计部门审计监督，接受社会的监督。

第五章 附则

第十五条 各省、自治区、直辖市总工会要根据本《办法》的规定，结合本地实际，制定具体的实施细则，并报全国总工会备案。

第十六条 本办法自发布之日起执行。中华全国总工会办公厅《关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理实施办法》（总工办发[2006]34号）自行废止。第十七条 本办法由全国总工会负责解释。

二○○九年八月十八日

第二篇：企业困难职工帮扶办法

企业困难职工帮扶资金管理暂行办法

第一条 为加强企业困难职工帮扶资金的管理（以下简称“帮扶资金”），发挥以人为本的扶贫帮困作用，特制定本暂行办法。

第二条领导及组织机构

（一）成立企业困难职工帮扶工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

（二）企业困难职工帮扶工作领导小组主要职责：对上报的困难职工救助申请进行复审，经董事长审核批准后执行，根据企业困难职工实际以及帮扶资金情况，量入为出，采取多种形式，为企业困难职工提供直接、方便的帮助和服务。

第三条帮扶资金来源和使用原则

（一）帮扶资金由财务部统筹安排。

（二）帮扶资金用于帮助解决企业困难职工家庭的困难，帮扶重点为享受最低生活保障待遇的困难职工。

第四条帮扶资金的管理和使用

（一）帮扶资金由财务部统一管理，专帐核算。

（二）帮扶资金的使用

1.救助范围：企业的困难职工因老、弱、病、残、子女就学、家属生活困难及遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭。

2.救助标准：

① 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，出现生活困难的，可给予每年两次，每次500元救助。

② 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患有重大疾病住院或本人长期患慢性疾病而出现生活特别困难的，可给予每年两次，每次2000元救助。

③ 对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患癌症或其他绝症，而出现家庭生活重大困难的，可给予5000元一次性救助。

④ 对企业中遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭，根据实际情况酌情给予救助。

3.每位困难职工家庭原则上一年只能享受一个项目的救助。

第五条帮扶资金的申请和审批按照以下程序办理：

（一）职工本人向综合部提出申请；

（二）综合部初核，审核汇总（附《职工申请表》及《汇总表》），于每年12月初报领导小组；

（三）领导小组复核后，企业进行公示；

（四）企业公示完毕，由财务部于每年春节和中秋节下拨帮扶资金，综合部执行。

第六条企业对下拨的帮扶资金接受财务审计和监督。发放情况应及时汇报帮扶工作领导小组。

第七条本办法由综合部负责解释。

第八条本办法自2014年1月1日起施行。

《企业困难职工帮扶资金管理暂行办法》

实 施 说 明

一、根据公司的实际情况，资金有限，不可能面面俱到，主要体现“拾遗补缺，救急救难”的原则。

二、凡申请救助的企业困难职工，都应提供家庭户口簿上“常住人口成员卡”复印件，特困职工还应提供职工低保证复印件；因患癌症、绝症及重大疾病的企业困难职工，必须提供县级以上医院疾病诊断书复印件。

三、癌症、绝症及重大疾病种类见附页。

四、《企业困难职工救助申请表》及《企业困难职工申请救助汇总表》中的“申请救助类别”是指救助标准中的①-④条：

①条是“单纯性生活困难救助类别”，②条是“重大疾病、慢性病救助类别”，③条是“癌症、绝症救助类别”，④条是“遭受意外灾害类别”。

即使有些困难职工同时具有两种以上的救助类别，但按《暂行办法》规定，每年只能申请一种救助类别。

重大疾病种类

1、心脏瓣膜置换术

2、早老性痴呆（阿耳茨海默氏病）

3、血管成型术

4、冠状动脉搭桥术

5、细菌性脑膜炎

6、良性脑瘤

7、心肌病

8、主动脉手术

9、失聪（丧失听力）

10、脑炎

11、失明

12、肢体缺失

13、丧失语言能力

14、多发性硬化

15、严重头部创伤

16、运动神经疾病

17、帕金森氏病

18、原发性肺动脉高压

19、暴发性肝炎20、急性心肌梗死

21、中风

22、再生障碍性贫血

23、癌症

24、慢性肾功能衰竭（尿毒症）

25、昏迷

26、重要器官移植手术

27、瘫痪

28、慢性肝病终末期

29、大面积烧伤30、末期肺部疾病

31、经输血感染艾滋病病毒

癌症、绝症种类

1、肝癌

2、大肠癌

3、恶性淋巴瘤

4、肺癌

5、宫颈癌

6、急性白血病

7、卵巢癌

8、乳腺癌

9、食管、喷门癌

11、甲状腺癌1213、睾丸癌1415、外阴癌1617、皮肤癌

18、胃癌、胆囊癌、阴茎癌、鼻咽癌、恶性葡萄胎

第三篇：困难职工帮扶救助办法

杭州飞鹰船艇有限公司 困难职工帮扶救助办法

为深入开展帮扶助困工作，切实帮助困难职工解决实际生活困难，维护职工队伍的稳定，构建和谐企业，促进企业发展，建立困难职工帮扶救助的长效机制，使困难职工帮扶救助活动经常化、制度化，现结合公司的实际，制定本办法。

工会和车间（部门）工会组织应通过调查走访，及时了解和掌握困难职工特别是特困职工的实际情况，根据调查情况，建立困难职工档案。对困难职工资料实行动态管理，定期或不定期对困难职工情况进行跟踪检查，根据困难职工家庭经济状况变化情况，及时进行调整。

公司工会将有针对性地 开展“送温暖，献爱心”活动，每年进行一次困难职工救助活动，为困难职工提供救助，帮助困难职工解决生活困难和实际问题。同时引导困难职工振奋精神、克服困难，增强自助、自强意识。

救助范围及条件：

（一）家庭人均收入低于本市居民最低生活保障标准的职工家庭；

（二）家庭人均收入虽略高于本市居民最低生活保障标准，但由于本人或直系亲属疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；

（三）因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。

救助程序：

（一）困难职工个人应向所在车间（部门）工会组织提出申请（每个困难职工家庭只能由一人提出申请），并填写《困难救助申请表》，附必要的证明，如家庭经济收入证明、疾病证明（县级以上正规医院出具）及受灾情况证明等。

（二）困难职工所在车间（部门）工会组织，对申请困难救助职工的资料进行调查核实，了解困难职工家庭收入情况、致困主要原因等，准确掌握困难职工家庭状况。

（三）困难职工所在车间（部门）工会组织将审查后的《困难救助申请表》上报公司工会，在进一步调查核实的基础上，公司工会对申请需要救助的困难职工，根据困难情况，确定困难救助名单及救助金额。确保每一个困难职工都能得到及时救助，每一个受到救助的职工都符合标准。

本办法从即日起执行。

杭州飞鹰船艇有限公司工会

2013年12月18日

第四篇：困难职工帮扶救助办法

困难职工帮扶救助办法

为深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，落实和实践科学发展观，切实帮助困难职工解决实际生活困难，维护职工队伍的稳定，构建和谐企业，促进企业发展，建立困难职工帮扶救助的长效机制，使困难职工帮扶救助活动经常化、制度化，现结合公司的实际，制定本办法。

工会和车间（部门）工会组织应通过调查走访，及时了解和掌握困难职工特别是特困职工的实际情况，根据调查情况，建立困难职工档案。对困难职工资料实行动态管理，定期或不定期对困难职工情况进行跟踪检查，根据困难职工家庭经济状况变化情况，及时进行调整。

公司工会将有针对性地 开展“送温暖，献爱心”活动，每年进行一次困难职工救助活动，为困难职工提供救助，帮助困难职工解决生活困难和实际问题。同时引导困难职工振奋精神、克服困难，增强自助、自强意识。

救助范围及条件：

（一）家庭人均收入低于本市居民最低生活保障标准的职工家庭；

（二）家庭人均收入虽略高于本市居民最低生活保障标准，但由于本人或直系亲属疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；

（三）因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。

救助程序：

（一）困难职工个人应向所在车间（部门）工会组织提出申请（每个困难职工家庭只能由一人提出申请），并填写《困难救助申请表》，附必要的证明，如家庭经济收入证明、疾病证明（县级以上正规医院出具）及受灾情况证明等。

（二）困难职工所在车间（部门）工会组织，对申请困难救助职工的资料进行调查核实，了解困难职工家庭收入情况、致困主要原因等，准确掌握困难职工家庭状况。

（三）困难职工所在车间（部门）工会组织将审查后的《困难救助申请表》上报公司工会，在进一步调查核实的基础上，公司工会对申请需要救助的困难职工，根据困难情况，确定困难救助名单及救助金额。确保每一个困难职工都能得到及时救助，每一个受到救助的职工都符合标准。

本办法从即日起执行。

XX公司工会

2009年11月18日

第五篇：党内帮扶制度

党内激励、关怀、帮扶制度

一、总则

1、为认真贯彻落实党的十七大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制，促进党内和谐、尊重党员主体地位的精神，按照中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求，切实做好党内帮扶关怀激励工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定本制度。

2、党内激励、关怀、帮扶工作，遵循解放思想、实事求是的原则，将普遍关爱与重点帮助相结合，解决思想问题与解决具体困难相结合，保障享受权利与督促履行义务相结合，立足实际、更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感，全面推进部机关党员教育管理工作。

二、具体做法

1、建立党内表彰奖励制度。坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，深入开展创先争优活动。每年“七一”期间，开展“创先争优”评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

2、建立困难党员登记制度。局党委和各党支部要对生活困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。

3、建立党内探访制度。对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织要及时指派专人到党员家中进行探访。

4、建立重大节日慰问制度。每年“七一”期间，局党委与各党支部要广泛开展走访慰问老党员、优秀共产党员活动；每年春节前，对所有生活困难党员进行走访慰问。

5、建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，局党委和所在党支部要派人参加吊唁，并对其家属进行慰问。

6、建立党内谈心谈话制度。局党委书记要与班子成员每年谈一次心，党委成员要每年与党建联系点支委成员谈一次心，党支部书记每年与本支部的每一名党员谈一次心。党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。

三、组织领导

1、开展党内激励、关怀、帮扶工作，由党支部具体组织实施。

2、落实党内激励、关怀、帮扶制度的情况，纳入每对党支部的党建工作责任制考核。

四、附则

1、本制度自印发之日起施行。

2、本制度由党支部负责解释

五河县委宣传部党支部 2014年3月25日