第一篇：创新服务理念再续市场繁华
创新服务理念再续市场繁华
—梅溪桥社区市场管理经验汇报 梅溪桥市场位于岳阳市旧城区西部，群落西临洞庭湖，东接京广铁路大动脉，北靠巴陵西路，南与原岳阳市第二人民医院毗邻而建，市场由梅溪桥副食品批发大市场、梅溪桥茶叶批发大市场、梅溪桥农贸大市场、梅溪桥文体用品批发城、梅溪桥东大市场等八大专业市场组合而成，群落南北约长500米，东西约长400米，总占地面积近20万㎡，几乎占据了梅溪桥社区总辖面积的65%以上，是湘北一带享有盛名的一个综合性批发市场。但随着城市的东移，梅溪桥几大市场的经济逐渐萧条，昔日的“最美一条街”，也成了环境治安脏、乱、差，“山寨商品”多、杂、全的代名词。近年来，社区深入开展创先争优活动，以服务、发展好市场为切入点，以再续上世纪市场繁华景象为目标，积极拓展工作思路、创新工作理念，狠抓市场服务、引导业主自治，极大地改善了市场经营风貌，营建了一个经营文明有序的现代化市场。
一、积极作为，消除市场制约因素，净化基础
随着城市“东移北靠”和新建市场的相继涌现，梅溪桥市场的发展面临着，内存老街发展滞后之忧，外有新生势力高压之患的窘境。加之，市场产权的纷乱复杂、人口流动的量大频繁，更是给市场的管理带来了极大地压力。近年来，我们紧抓中心城区提质的大好时机，坚持依靠群众管理市场，有效地实现了市场环境的硬件提质和软件完善。具体的说，就是做到了“三力三突出”。一是借力城市五创春风，突出改善市场硬件。自2010年全区开
展五创工作以来，我们深深地感到这是一个改善我社区基础设施旧、差的大好契机，在区委、区政府和街道办事处的关心、支持下，一年多来，实现了梅溪桥市场的设施美化。改造后的梅溪桥综合批发大批发市场，门头经过精心设计，独具物色，整齐规范，南北两个恢宏高大仿古门头，与市场门面古香古色门头交相辉映，蔚为壮观，大大改造了老城区的环境，在得到了经营业主好评的同时，极大地提升了市场的经营环境，从商者踊跃。仅半年，就有500万以上投资企业在市场周边新开两家，一家是锦绣巴陵商务会所，一家是依江宾馆。二是致力转变不佳形象，突出净化市场环境。我们将社区清扫员大部分安排在几大市场之中，充实市场清扫力量，并安排专人不间断督查市场卫生清扫情况；在街道办事处的全力支持下，一支24人的民兵反扒中队全天候巡逻在市场之中、辖区派出所干警盯控在重点地段，有效地震慑了违法犯罪人员，让市场中的偷扒、抢劫现象销声匿迹。我们在办事处的大力支持下，配合城管中队、巡逻队等专业队伍，对市场内马路市场、出店经营等现象进行了集中有效的整治，拆除违规棚亭300余个，并与市场里“打桩定位”管理的4名城管队员蹲点维护，有效地规范了市场的经营秩序。我们建立了长效的“十户联岗、百户联片”群防群治网络，对辖区居民、沿街门店进行了摸底，产生岗长70余人、在沿街门面、居民住户制作了治安联防岗牌150块，明确岗长职责，引导广大居民参与，形成了群防群治的治安体系。建立了社区治安信息员、卫生保洁员、治安巡逻员“三员一体”的长效防范机制，各楼栋长、居民小组长既是治安巡逻员又是卫生保洁员，有效提高防范水平、保洁密
度。三是全力提升服务水平，突出网格化管理。我们按照便于服务管理，便于资源整合，便于居民自治的原则，社区推行以服务市场商户为依托，覆盖全体居民的“社区网络化管理”。明确社区所辖地域和人口，科学整合社区服务管理力量，把人、地、物、房、情、事全部纳入网格进行管理，实行“一网多格，一格多员”。以“三活（活户籍、活档案、活地图）、四清（家庭情况清，人员类别清，区域设施清，隐患矛盾清）、五百家（干部走访五百家）”为核心内容的“社区网格化管理”进一步拉近了干部与市场商户的感情。
二、正确引导，建立市场共管机制，强化管理
管理好市场，关键在于要有善于管理、便于管理市场的人。我们深知，面对市场内800多家商户，460余人流动人口，仅仅依靠社区居委会一班人是远远不够的。近年来，我们创新管理服务，积极引导商户自治，实现了商户高度自治、管理服务到位。具体的说，就是做到“三建三发挥”。一是建立长效机制，充分发挥社区服务职能。一是建立市场全员信息库。我们充分考虑“三本台账”在市场中建设的特殊性，分经营类别将市场各户商家进行了详细地基本信息登记，制作800多张信息卡张贴于各商家店铺内，并以一季度为周期根据商户变更更新信息，确保了对商户服务管理的“全员覆盖不遗漏，上门一眼即明白”。二是搭建平台促服务。近年来，我们非常重视对流动人口的管理和服务工作，根据流动人口地域、行业、聚居特点和流动人口构成因素，采取灵活的方式实现流动人口的自我管理和自我服务。建立了梅溪桥流动人口计划生育协会，共发展会员296人，15个协会小组。
通过实现了对流动人口的管理和服务，使流动人口增强了计划生育工作的参与意识，不仅没有因此而造成经营户的外流，反而使他们感觉到有了依靠，有了安全感，同时，有效地通过协会有效服务商户，进一步促进了市场的繁荣与发展。二是建立专业市场党小组，充分发挥党员带头作用。社区根据市场业态，将全市场分为副食商品批发、茶叶批发、蛋禽行业等几大市场群，分别成立党小组，实现了专业市场党建工作的全覆盖。充分发挥业户党员诚信文明经营的示范作用，教育引导业户党员加强自律、守法经营、照章纳税、诚信立市，以良好的经营作风服务于民、取信于民；充分发挥业户党员奉献社会的带头作用，教育引导业户党员致富不忘党恩，以实际行动回报社会。发动业户党员救灾赈灾、走访福利院、与下岗职工和困难户结对帮扶。三是建立市场业主自治委员会，充分发挥业主自治作用。在社区居委会的牵线下，成立了梅溪桥市场经营业主自治委员会，800多名营业业主成为自治委员会中的一员，并以公开选举的形式，推选出了由业主组成的会长、副会长等。业主们通过自治委员会，对市场内的卫生保洁、治安防控、有序经营等进行自发的管理，实现了梅溪桥市场“我经营，我管理，我服务”的高度自治。
三、丰富载体，促进商户文明经营，优化环境
市场的发展在于良好口碑，良好口碑的建立在于文明经营。近年来，我们主动思考，拓宽工作思路，拓广参与层面，丰富了优化经营风貌的活动载体，通过活动的开展极大地优化了市场经营风貌。具体的说，就是做到了“三开展三激励”。一是开展“双岗”评选，激励商户争创先进。为使“创先争优”活动在我社区
向纵深的层面发展，向更广的角度推进，依据街道办事处制定的《大力开展“知我吕仙亭、爱我吕仙亭、建我吕仙亭”为主题的创先争优活动实施方案》，我们主动拓展活动层面、积极开展了党员经营户主中的“先锋示范岗”和非党员经营户中“文明经营示范岗”的评选活动。通过对市场内商户发放《文明公约》宣传评选活动，由社区组织老党员、老干部、热心居民初步推荐街道文明经营门店，上报至街道办事处，由街道工委、街道人大代表、政协委员、居民代表评定“街道门店经营户文明经营党员示范岗”。今年以来，已评选出孟庆东等5户“党员示范岗”。评选活动的开展，不仅使社区“创先争优”活动推向更纵深的层面、更广的角度，同时极大地规范了街道商户的经营风貌。二是开展诚信督查，激励商户诚信经营。社区以定期邀请居民代表、老党员、老干部等在辖区内具有一定影响力的居民，配合工商所等职能部门的日常巡查，对市场商户进行“质量合格、分量不缺、买卖诚信”的检查，制定表格给予打分，并通过市场业主自治委员会，将每次检查的前五名商户以宣传栏、大字报的形式张贴在市场内。三是开展学习型商户创建，激励商户提升素质。社区紧扣街道办事处提出的“学习型街道创建”，结合辖区商户多的实际，积极开展了“学习型商户创建”工作。我们通过社区党支部，带动专业市场党小组，发动商户党员学习政策理论知识；通过业主自治委员会，组织商户学习经营技巧。有效地应用各种平台，在很好地提高商户个人素质的同时，也很好地引导了商户文明经营。
近年来，梅溪桥社区居委会在区委、区政府、区直各部门和
街道办事处的关心、支持下，有效地管理、服务好了市场，得到了市场商户和居民群众的交口称赞，多次迎接省、市、区各级领导的检查，受到一直好评。但我们深知，在现今经济社会快速发展、外界不利因素错综复杂的形势下，要长效实现老街市场的世纪繁华，仍需要百倍的信心，千分的努力。今后，我们将不断创新市场管理，而不懈奋斗!
为唱响梅溪桥市场的美好明天 二〇一一年八月八日 以抓好服务为目标，
第二篇：创新服务理念
创新服务理念服务**发展
交通局稽征窗口
我窗口认真贯彻落实县委书记、县长***同志的重要讲话精神，结合我们征稽工作实际，坚持贯彻科学发展观，始终把依法行政、忠心履职、优质服务当作全窗口稽征执法工作的第一要务，树立“服务为车主、满意在征稽”服务意识，严抓细管，求真务实、开拓创新，以服务经济发展为基点，全面提升征稽工作水平。
一、完善服务承诺，健全窗口优质服务绩效评优机制。为切实增强窗口工作人员的服务意识，我们组织开展了“换位思考”活动，积极引导窗口工作人员树立全心全意服务广大车户、爱岗敬业、无私奉献的工作理念。开展延时服务、预约服务、节假日服务、微笑服务等多项服务内容。严格首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度。推行征费办证大厅“一条龙”“一站式”服务流程，为车户提供便捷高效的服务。同时，建立健全征费窗口优质服务绩效评优、奖惩、评议、考核机制，并通过设立效能监察投诉信箱和举报电话，将窗口人员的优质服务、文明执法质量纳入车户监督投诉范围，接受社会监督。
二、落实便民措施，积极推行“三四五六”服务模式。为塑造良好的窗口形象，我们始终坚持在文明优质服务上做文章，坚持“在岗一分钟，文明六十秒”的服务宗旨，做到热心、耐心的服务，坚持和完善缴费服务导办制度，准确指导车户办理各项稽征业务事宜。业务办理过程做到：“三声”，即：来有迎声、问有答声、走有送声；“四一样”，即：干部群众一样对待、生人熟人一样对待、来电来人一样对待、问题大小一样对待；“五心”，即：接待来访要热心、处理问题要公心、业务操作要细心、解答咨询要耐心、提供帮助要真心；“六服务”，即：服务意识强、服务态度好、服务质量优、服务效率高、服务形象佳、服务纪律严。树立车户利益无小事意识，想车户之所想，急车户之所急，办车户之所需，做到事事有回音，件件有着落，赢得了广大车户的一致好评。
今后，我们稽征窗口将通过不断创新服务理念，不断改进服务方式，不断强化执法为民意识，积极构建和谐征缴关系，努力实现执法与服务双重和谐，实现养路费征收稳步增长,为加快交通基础设施建设提供更多的资金支持，为**县的经济社会发展做出更大贡献。
2008-10-14
第三篇：创新服务理念 真诚服务铁路
创新服务理念 真诚服务铁路
在今年的工作会议上，中国铁路物资总公司明确提出：围绕做好铁路业务，今年要用“两情三主动四尽责一目标”统领当前的工作
创新是一个国家、一个民族、一个企业发展进步的灵魂。创新意味着向新的领域和新的高度攀登。
在新的一年，中国铁路物资总公司（以下简称中铁物资）在谋划全年工作中，首先从创新服务理念入手，把真诚为铁路服务，为建设和谐铁路作出贡献摆在了首要位置，旨在通过全新的服务理念带出员工们全新的精神风貌，开创全新的工作局面。
真情实感为铁路
在今年的工作会议上，中铁物资明确提出：围绕做好铁路业务，今年要用“两情三主动四尽责一目标”统领当前的工作。
“两情”———以老铁路员工的情结，以老铁路物资的情怀；“三主动”———主动适应铁路的要求，主动提供优质服务，主动为铁路排忧解难；“四尽责”———为铁路运输安全畅通尽责，为铁路运输降低成本尽责，为铁路基建工程质量尽责，为和谐铁路建设尽责；“一目标”———为铁路事业服务不以赢利为第一目标。
“两情三主动四尽责一目标”的提出，不仅是对“为建设和谐铁路作出贡献”这一口号的诠释，也是对多年来中铁物资员工服务铁路工作实践的理论升华。
中铁物资的员工们清醒认识到，铁路是中铁物资的安身立命之本、生存发展之基，铁路市场是中铁物资赖以生存的主要市场，铁路业务是中铁物资的核心业务。
中铁物资要生存、要发展，就要认认真真地做好“集采专供”业务，就要在战略管理和体制改革上，紧密跟踪铁路改革动向，积极建立为铁路服务的载体和平台。
中铁物资在任何时候都必须与“铁路”二字紧密结合在一起，把服务铁路作为全公司上下共同的责任，变成全体员工自觉自发的行动。只有这样才能从根本上做稳做顺铁路市场业务，才能为和谐铁路建设作出奉献。
有了上述的思想认识，真情实感为铁路的“两情三主动四尽责一目标”也就成为了必然。
真心实意为铁路
近几年来，按照《中长期铁路网规划》，铁路网的建设全面展开，既有线改造力度不断加大，机车车辆装备现代化快速提升，运输生产力布局完成了根本性变革，铁路运输生产力水平实现了又好又快的发展。2007年，铁路将要实施第六次大面积提速，客运专线建设已全面启动，京沪高速铁路也将在年内开工建设。
为确保建设工程质量，铁道部下发了《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕
217号），决定对基建物资采购进行严格控制，对主要物资设备全部实行甲方供应和集中招标采购，对地材全部实行定点供应，并严格按批次抽检，确保原材料质量。
此项办法出台，是铁道部在铁路物资采购供应管理体制上的一次重大变革，也是确保铁路施工建设质量的有力措施。
大规模的铁路建设，规范的物资供应管理，同样为中铁物资提供了历史性的发展机遇。
中铁物资的领导班子，根据铁路发展总体战略和《中长期铁路网规划》，围绕基础设施现代化和运输装备现代化两大方向，从技术标准、发展政策、供求格局、运营模式等方面系统进行研究，细分铁路市场，制定不同的开发措施，倾全系统之力，调配人、财、物各方面资源，从思想上、措施上、行动上紧紧跟上铁路发展步伐，在服务铁路的同时，找到了公司新的发展空间。
第四篇：物业创新服务理念
12项物业创新服务理念
物业管理是进入门槛低、竞争性强、私企林立、外来工多的劳动密集型的微利行业，也是联系千家万户，提供服务产品的服务企业。物管企业要想在竞争中脱颖而出，离不开强烈的服务意识，更离不开服务理念与技巧的创新。一位物业公司的女高管通过实际工作的尝试和总结，细心的她提炼出了以下12个创新服务理念与技巧：
1、先人后己
这是“顾客至上”服务理念在物业管理这个特殊行业的具体应用。大家知道，业主是服务企业的“上帝”和衣食父母，作为物业服务人员应象尊重父母一样尊重业主，树立高尚的情操，把自己放在一个管家或仆人的位置上，主动为业主提供服务，当好乙方，而不能颠倒过来，先搞自我服务，更不能凡事讨价还价，或要求业主为我们服务。譬如，当工作人员和业主同乘电梯时，应主动避让，让业主先进先下；当发现业主提（拿）较重东西在小区行走时，应主动帮助提（拿），助人业主一臂；当业主有什么投诉时，应体谅对方的心情，分清轻重缓急，抓紧办理。只有把服务工作做好了，物管企业才能受到广大业主的认可。
2、品味超前
所谓品味超前，就是指观念要先进，并不断接受新事物，做到与时俱进，更新观念，勇于追求时尚和时髦，在时尚观念和服务理念上给业主以耳目一新的感觉，在为业主提供日常专业服务的同时，在生活方式和居住理念上给业主创造高格调、高品位的艺术享受。在实际工作中，理念上的模糊或混乱必须导致思想上的错乱，而思想上的错乱又必然导致行动上的**。比如，物管企业每逢重大节日都要进行节日装饰布置，而这种布置必须反映时代的先进性要求，适应广大业主群的品味性要求，并体现出本小区或楼宇的特色性要求。否则，就会引起业主的投诉或不满，起不到应有的装饰和宣传作用。要正确处理好成本控制与实际需要的关系，不能以控制成本为由降低装饰布置的水准。
3、务实求细
物业服务千头万绪，其服务质量往往看得见、摸得着、闻得到，来不得半点虚伪和糊弄。因此，物业服务无小事，无论是保安、保洁还是绿化、维修，每一位员工都要尽职尽责，细心做好每一个环节的工作。或许有些事情，在物管企业看来是小事，但对于某个具体的业主来说，可能就是大事和急事。所以，我们不论是一线工作人员还是后方工作人员，都要强化服务意识，加强责任心，做到精细管理，细微服务，把工作激情与“首问责任制”、“小区主任负责制”、“主任季度考核、员工月度考评”结合起来。要建立起一整套以业主为关注焦点的规范内部管理运作的服务质量标准体系和工作流程，并做到先想先做，任劳任怨，勤能补拙，以保证服务工作的及时性和质量。
4、能言巧语
这是由物业服务的特性所决定的。因为，物业服务整天与人打交道，不仅要学会做，而且要学会说，经常就有关事项与人沟通。实际上，无论男人与女人都喜欢听好话，一些表扬与赞美的话，会使业主产生心理上的一种共鸣和满足感。同时，物业管理又是新兴行业，我们要学会一边开展工作，一边向业主宣传和推介物业管理的一些理念与知识，以换取广大业主的理解和支持。当然，提倡会说话，不是叫我们不做工作，只会花言巧语，更不能言行不一，而是提倡我们一定要在干好工作的前提下，学会沟通和表达，尊重和反映客观事实，用我们的真诚和发自内心的肺俯之言，说服业主，打动对方，使其产生共鸣。比如，当遇到业主时，应主动热情地打招呼，而且要简明扼要、言简意赅，而不能不理不睬，笨嘴笨舌，或语无伦次，罗罗嗦嗦。其实，主动热情地打招呼，会像春风拂柳、柳丝轻荡一般，给业主以十分的好感；而不理不睬或笨嘴笨舌，则会像数九寒天、冰天雪地一般，给业主以十分的厌恶。我们每一个员工的笑脸、每一个保安的手势、每一个维修工的礼貌问候，都将成为化解矛盾的润滑剂，解决问题的添加剂，增加友谊的粘合剂，进而为我们的物业服务插上翅膀，获取业主对我们更高的满意度。
5、急人所急
物管企业应多站在业主的立场上想一想，把热情服务、贴心服务与主动服务、及时服务结合起来，做到急业主之所急，想业主之所想，切实帮助他们解决实际需要，从而拉近企业与业主的距离。事实上，有些业主的需求往往是火烧眉毛的急事，不管是找到一线员工，还是小区管理员，或是公司任何一个员工，都必须提供及时、便利、高效、经济、便民的服务。而要做到这一点，小区应设立24小时的服务电话，及时受理业主各种投诉或需求；通过定期召开座谈会等形式，面对面地直接及时地了解业主的需求；主动把事情想在前、做在前，把矛盾和问题化解在萌芽状态。
6、诚信守诺
就是要认认真真遵守和履行物业服务做到言行一致、重质量、守诚信。有人说，诚信不仅是一种品行，更是一种责任和还是一种资源，也是物管企业的发展之路。为做到这一点，我们公司主动导入ISO9001：2000国际质量管理体系，将“每天前进一步，永远微笑服务”作为公司质量方针，将“诚信守诺”作为公司的服务宗旨内容，要求做到顾客需求的评审率达100%，解决业主投诉的及时率达100%，服务承诺兑现率达100％，反馈率达100％。为了确保业主满意，公司还坚持每季度进行一次顾客满意度调查，及时、准确地了解业主的满意程度，重点关注顾客的不满意信息，对症下药，持续改进，不断提高了顾客的满意度。
7、安全第一 安全是当代社会文明和进步的重要标志，关系着千家万户业主的安危，牵动着广大业主的心，也成为广大业主的首选诉求和物管企业的最大挑战。讲安全，重点是消防安全，尤其是防火、防盗；难点是防止保安漏岗、睡觉和监守自盗；热点是业主借安全无保而胡闹，包括拒交物业服务费等。因此，作为物管企业要十分关注社区安全，坚持一手抓效益，一手抓安全，以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，或厚此薄彼。要正确处理好安全与稳定的关系、安全与生产的关系、检查与整改的关系、偶然与必然的关系、突击与持久的关系、硬件与的关系，努力关注业主对安全的诉求，保一方平安。
8、温馨提示
温馨提示一般不是物业管理合同的具体服务内容，而是以人为本理念在物业服务中的具体运用，是一种十分具有人性化和充满人情味的超值服务，是物业服务上的理念创新和价值创造。一般来讲，温馨提示，在时机上要重点把握季节转换、重大事项出台、节假日等，在内容上要重点把握防火、防盗、防寒、防暑等，在形式上要重点把握以书面提示为主，在对象上要重点把握一般针对广大业主群而不是某个业主。实践证明，温馨提示是拉近企业与业主距离的一种好形式，也是实现企业与业主之间多一些融洽、多一些沟通、多一些理解、最终达到人区和谐的目的的一种好途径。
9、群策群力
物管企业专业复杂，岗位较多，人员分散，要想达到顾客满意，需要调动所有员工的积极性，各展其长，各尽其能，群策群力，做好自己的事，看好每一个阵地。其实，物管企业的盛衰转换，关键在有没有团队精神。假如一个企业人心涣散，其发展必不长久。譬如，我们公司以前思想严重，人心不齐，致使企业发展缓慢；自2003年秋开始，公司坚持用新的作风办新的企业，企业管理、效益、形象等方面都取得了显着的变化，各项经营管理指标完成理想，使企业的经营管理迈上了新的台阶。
10、专业要专
物业服务看似简单，因为没有很特别的技术要求，人们误认为没有专业性要求。其实，现代物业管理不同于传统的巡巡扫扫、站岗放哨和修修补补，而是一门专业，各有各的要求，包括要求具备现代综合知识、社会经验和专业技能。譬如，仅保洁就分为日常保洁、镜面处理、抛光打蜡、石材翻新、保洁开荒等项目。保安员不仅要学会巡逻发现应急事项，还要学会擒拿格斗处理问题，不仅要求具备保安知识，还要掌握电工知识、消防知识以及治安条例等法律法规知识。尤其是维修工是物业管理企业的基本技术力量，应钻研相关的维修技术，学会电脑，成为本行业的行家里手。
11、拴心留人
物业管理是劳动密集型企业，劳务人员中外来工多、农民工多、文化水平低的多，特别是他们没有接受过系统的职业道德教育和技能培训，难以形成义利结合、以企业为家的职业道德观，所以，流动性特别大，有时甚至像牧民一样，说走就走。物管企业应下力气针对这些特点，开展职业道德教育、入司教育、忠诚企业的教育等，努力做好拴心留人的工作。包括：第一，如实的介绍公司的情况，选准适合企业需要的人；第二，认真开展敬业、爱业、创业教育，引导他们忠于职守，忠诚企业，安心企业；第三，努力为他们创造良好的工作、生活及成材环境，实行环境留人；第四，积极开展思想政治工作和谈心活动，实行感情留人。
12、先礼后兵
物业管理面对千家万户，形形色色的人都有，讲礼的与不讲礼的同在，思想品德高尚的和低下的并存，这是我们不能选择的。其中，收费是物业管理最敏感的一个话题，而服务收费又是物管企业的生存根本，对于一些业主以各种理由拒绝物业收费，我们首先要主动检讨自己工作中的不足，坚持耐心说服解释。但是，当我们依约提供了质价相符的服务后，对于仍不交物业服务费的业主，我们就不能一味退让，而应该先礼后兵，该出手时就出手。即：首先是采取主动协商的策略来解决；其次是通过发律师函，甚至停水停电来解决；再次是对于无理取闹、恶意拒交管理费的，该打管司的就打官司，直至达到追回物业服务费之目的。
第五篇：搭建服务平台创新服务理念
搭建服务平台创新服务理念
构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道 ——樟树市刘公庙镇便民服务中心运行的调查与思考
杨林峰刘峰杨艳平
刘公庙镇地处江西省樟树市西北部，区域面积84平方公里，辖14个行政村，167个村小组，全镇人口18910人，其中农业人口17010人。近年来，该镇以便民办事为出发点，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，积极探索和学习借鉴先进经验，搭建服务平台，创新服务理念，优化服务路径，努力构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道，全面推行便民服务工作，有效地推动了农村各项工作的开展。
一、主要做法
该镇通过“123”工作法，转变工作思路，积极探索便民服务中心运行的新机制。
“1”，即完善一个平台，打造学习实践科学发展观的“实验田”。一是强化硬件建设，完善为民服务设施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的办公用房、有明显的中心标牌、有群众熟知的热线电话、有办公电脑和必要的办公设施、有固定或相对固定的工作人员、有办公经费、有群众办事座椅、有明显的窗口指示牌和事项办理公示牌、有窗口办事指南、有公示栏。二是合理设置岗位，落实“一站式”便民措施。按照方便群众办事的原则，把各站所中工作相似、业务相近的职能部门合并归类，把便民服务中心精简为信访接待、综治与法律咨询、农业科技、土地服务、1计划生育、劳动保障、民政残联、新型农村合作医疗等8个服务窗口，实行一站受理、窗口运作、统一收费、限时办结。三是精心选调人员，建强为民服务队伍。对进入便民服务中心工作的人员，该镇严格把关，择优调配，挑选了一批作风正派、业务精通、责任心强的干部到便民服务中心工作，对工作人员就《行政许可法》、政治理论和业务知识等进行岗前培训。实行挂牌服务，动态考核，优胜劣汰，同时发现人才，培养后备干部。四是完善各项制度，健全便民服务机制。建立便民服务中心值班制度，每周由一名科级领导干部带班，每个窗口保证两名工作人员按AB岗轮流值班；建立便民服务考核机制，把便民服务中心的运行情况纳入综合考核，考核结果作为表彰、干部评先选优、确定考核等次的重要依据；建立服务监督机制，公开设置意见箱和监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌、意见簿等，对工作人员实行编号挂牌上岗，定期不定期对便民服务中心的运行情况进行检查督导。“2”，即畅通两条渠道，架设密切党群干群关系的“连心桥”。一是在畅通便民服务渠道上突出“三个做到”，即：只要符合办证条件，立即可以办理完毕，做到“一条龙”、“一站式”服务；农民群众关心的粮食生产政策、病虫害防治、农产品流通、新品种推广、政策法规等问题，在便民服务中心有专业人员为其提供咨询服务，做到有问必答、有疑必释；专门设立一个信访接待室和诉求室，每天安排一名镇领导坐班，负责处理群众的来信来访，及时化解矛盾，将问题解决在服务中心，消灭在萌芽状态，做到民意畅通。二是在畅通监督管理渠道上突出“两个发挥”，即：加强对考勤、值日、项目运作、管理考核、评先创优等日常工作
2方面的监督管理，并将便民服务工作纳入民主测评和干部年终考核的重要内容，发挥便民服务中心自身的内部监督管理作用；设立举报箱和举报电话，接受群众的监督，并定期向服务对象征求意见和建议，以群众是否满意来检验工作成效，切实解决以往办事不公开等问题，发挥群众对便民服务中心的外部监督作用。“3”，即寻求三个结合，开拓创建乡镇“三民”好班子的“示范地”。一是与规范基层干部行政行为相结合。充分利用便民服务中心规范化、制度化运行这个平台，严格强化对党员干部的“约束力”，要求全体党员干部自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项制度和值班日记、公开办事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度，促进他们始终端正服务态度、改进服务质量。二是与转变政府职能相结合。克服以往办事推诿、拖拉、效率低的现象，变被动受理为主动出击，积极转变职能，在便民服务中心开展“四个一”活动。即：亲民“一线连通”，开通24小时服务热线电话，为群众提供全方位的咨询服务；便民“一张卡片”，把工作人员的分管业务内容和联系电话制作成“便民服务卡”，只要一个电话就可以把服务送到家中；爱民“一支队伍”，成立专门服务队伍，向群众提供政策咨询、扶贫解困等各种服务；利民“一份记录”，进村入户，掌握民情，针对群众实际情况，提供就业岗位、致富信息等服务。三是与转变干部作风相结合。制定严格的管理制度和群众监督制度，切实约束干部行为，转变干部工作作风，造就一支“作风过硬、纪律严明、团结协作、争创一流”的高素质服务中心干部队伍。
二、主要成效
便民服务中心运行以来，坚持“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，为群众办理证照、核报补贴、资源交易等各项服务3600余件，受理政策咨询260余人次，调处林业、民事纠纷52起，共受理接待群众来信来访69例，印发各种宣传资料500余份，调解民事纠纷32起，消除重大安全隐患事故6例，避免了群众越级上访8起，为企业和群众办实事630余件，做到了服务效果“零投诉”。
一是方便了群众办事。便民服务卡将驻点干部及村（居）干部的姓名、职务、职责、联系号码等信息公开方便了群众，并通过一站式服务，使群众办事省时又省力。
二是优化了发展环境。规范的办事程序，优质的服务承诺，明确的工作职责和服务内容，促进了工作协调，有效解决了部门之间推诿扯皮的现象，大大提高了工作效率，优化了经济发展软环境，有力促进了招商引资工作成效。
三是促进了社会和谐。通过服务承诺、限期办结等制度，做到“急事先办、难事尽办、特事特办”，有效化解了群众因该办的事情没办或未及时办理而产生的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象的发生，从源头上维护了稳定。
四是规范了干部行为。便民服务中心，将办事程序、收费项目、收费标准和岗位职责公布于众，把各项事务的办理置于群众的监督之下，通过实施阳光运作，避免了暗箱违规操作，不仅增强了镇干部依法行政、勤政廉政意识，还防止了“吃拿卡要”现象，从源头上推进了治腐工作。
五是密切了干群关系。对群众前来办事和反映问题做到“一
4张笑脸、一杯热水、一颗热心、一句问候”，通过干部“零距离”服务，加强了干群之间的感情沟通，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的发生，有效地改善了干群关系。
三、几点启示
通过几年的努力，该镇便民服务中心在逐步走向科学化、规范化的同时，也给了我们很多启示。
启示之一：运行好便民服务中心的出发点是做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，注意在群众中进行广泛的宣传，重点向群众宣传便民服务中心的服务对象、服务内容等，改变群众认为中心是“形象工程”、“政绩工程”的看法。
启示之二：运行好便民服务中心的着力点在加强中心队伍建设。乡（镇、街道）工作人员一般都有包村任务，乡（镇、街道）中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。这就要求工作人员必须具备强烈的宗旨意识和熟练的业务技能，才能充分发挥中心的服务作用。
启示之三：运行好便民服务中心的关键点在延伸基层服务触角。搞好村级“便民服务代办点”是各乡（镇、街道）便民服务平台向村组的延伸，是农村基层加强党风廉政建设、促进基层经济社会全面发展的一个为群众服务的窗口，整合了新农村建设理事会、村民监事会、廉政监督员队伍和为民办事全程代理工作队伍等资源，重点监督村级公共权力的运行，接受群众对基层组织工作的意见、建议，以最快的方式、最优质的服务，为群众解决实际问题。
启示之四：运行好便民服务中心的根本点在提供严格的制度保障。一套好的机制可以坏人无法犯错误，一套不好的机制同样可以使好人犯错误。运行好便民服务中心，必须配套以一套好的运行机制。该镇镇便民服务中心实施“四制度”及取得的成效为我们提供了很好借鉴。
作者系中共樟树市委办公室干部 邮编：331200 6
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