日本工程项目管理

第一篇：日本工程项目管理

日本工程建设管理制度

2004年10月19日—26日江苏省建设工程考察团赴日考察访问。在日期间，考察团与日本受知县建设部的同行们就工程建设管理体制、建设管理的一般程序、工程招标投标、工程质量安全管理等问题进行了座谈和交流，并实地考察了2005年世博会场馆——长久手会场、东部丘陵线(城市轻轨)、名古屋至濑户高速公路等工程的建设工地。

日本爱知县主要情况

日本有47个都道府县级行政区，每个都道府县再分为市町级行政区。爱知县内有87个市町村(32个市、45个町、10个村，此三种行政区在级别上平行)，全县总人口7129543人，面积为5154平方公里，占全国总面积的1.4%。风景优美、历史悠久的名古屋市是爱知县县政府的所在地，拥有人口218万，是爱知县和日本中部地区政治经济的中心。爱知县是著名的制造中心，从汽车、机床、航空航天工业等尖端技术产业到纤维、精密陶瓷等历史悠久的产业都十分发达。自1977年以来，其工业产品上市额一直在国内持续第一。著名的丰田汽车公司就坐落在爱知县境内。目前爱知县的年GDP已达32兆日元，占世界年GDP的1.2%。爱知县在发展经济的同时，也加快重大项目的建设，目前在建的有三大重点工程：世博会场馆、中部国际机场、第二东名·名神高速公路。

日本工程建设管理体制

日本爱知县建设部作为县政府的组成部门，负责全县用地、城市规划和工程建设管理，同时还直接负责国家、县政府投资工程的组织实施。建设部共有职员1854名，分为建设总务课、用地课都市计划课、都市整备课、建筑指导课、公共建筑课、住宅企画课、住宅整备课、住宅管理课、道路建设课、道路维持课、公园绿地课、下水道课、河川课、砂防课、港湾课等十六课，工程建设管理的范围涵盖所有的建筑工程和交通、水利等土木工程，另外还有直属建设部的十二个建设事务所，具体负责县政府投资工程的组织实施，类似我国交通、水利等专业工程的组织实施方式以及深圳建筑工务署的模式，对县政府来说相当于一个成本型的承包商。近几年，建设部建设费预算占县总预算额的比例一直保持在13-15%。2004年，建设部建设费

预算为295，034，217千日元，占县总预算额的12 3%。建设部组织机构除了部长、次长和各课课长外，还设立了技监、技术管理监、都市整备监、公园监、道路监、治水监、住宅对策监和建筑指导监等八个监的职位。日本政府对建设业实行许可制度，从事建设业的建筑企业必须取得建设业许可，类似我国的建筑企业资质管理。日本的建设业法详细规定了建筑企业取得许可的标准和条件，以及对建筑企业的处罚条款，并将建设业分成土木工程、建筑工程、钢结构工程等28个种类，建设业许可由国土交通大臣(原建设省大臣)和都道府县知事按各自权限批准。

日本建设工程的招标设标管理

日本爱知县的建设工程招标方式按投资额的大小分为：一般竞争招标、公开型指名竞争招标、通常指名竞争招标和随意契约。投资额24.3亿日元以上以及政府协议的工程采取一般竞争招标；投资额1亿日元至24.3亿日元的工程采取公开型指名

竞争招标；投资额250万日元至1亿日元的工程采取通常指名竞争招标；投资额250万日元以下的工程采取随意契约。申请投标的建筑企业必须具备的条件是取得建设业许可以及承接业务的范围、企业经营事项审查结果通知书、纳税证明书等。首先是对申请参加投标的建筑企业进行资格评价，评价方法是计算投标建筑企业的综合点数：

综合点数=企业经营事项评价点数+成绩评价点数

日本建立了企业经营事项审查制度，企业经营事项评价点数是根据建筑企业的经营和财务状况分析、经营规模、施工能力、技术能力以及企业信用、营业年数、施工安全成绩、劳动福利状况等，按照特定公式计算得来。成绩评价点数由下列公式计算：

成绩评价点数=工程成绩评价点数+ISO认证取得点数+优良工程表彰点数+雇用残疾人状况点数-被指名停止投标和施工的经历和天数点数

根据综合点数确定有资格参加投标的建筑企业。日本爱知县建设部按照建筑企业所得的综合点数和不同的专业将投标建筑企业分为A、B、C、D四个等级，并公布四个等级所能承包的合同额。比如，日本爱知县建设部2004年规定，对土木工程，综合点数达到1060以上(A级)，具有申请参加投资8000万日元以上工程的投标资格，综合点数870—1060(B级)有申请参加投资3000万日元以上、15000万日元以下工程的投标资格；对建筑工程，综合点数达到900以上(A级)，具有申请参加投资3亿日元以上工程的投标资格，综合点数740—900(B级)有申请参加投资1亿日元以上、3亿日元以下工程的投标资格。

从日本爱知县建设部介绍情况看，80%的工程采取通常指名竞争招标方式。评标委员会由建设部官员组成，投资6亿日元以上的工程评标委员会由建设部部长、次长和各位监组成；6亿日元以下的工程评标委员会由建设部部长、次长和各位监、课长组成。评标委员会召开审查会对人围投标企业进行选定审查，根据发包工程标准等级要求和主要审查事项包括：(1)投标企业建设许可范围是否符合发包工程的类别；(2)发包工程的规模对投标企业的施工能力要求；(3)发包工程的内容对投标企业的技术能力和经验的要求；(4)目前企业正在施工的工程数及合同额；(5)合同履行实绩情况(信用、工程成绩等)。另外还要综合考虑经营规模、劳动福利情况以及工程所在地的建筑企业优先选定等因素，最终确定中标建筑企业。

日本建设工程质量和安全管理

日本实行工程质量监督制度，政府投资工程由建设部门(发包方)任命监督员，每个工程分为总括监督员、主任监督员和专任监督员三级对工程建设过程进行监督。总括监督员负总责，并指导主任监督员和专任监督员的监督工作。工程完工后，再派出检查员对完成的工程进行全面检查验收。工程完工或指定部分完工后，分别由专任监督员、主任监督员、总括监督员和检查员对建设工程进行打分评定点数和签署意见。

建设工程成绩评点考查项目包括(1)施工体制：包括工程监督员的任命情况、施工组织实施计划编制、工程质量和安全的保证体系建立、从业人员的配置和执业资格要求等；(2)施工状况：施工管理、工程管理(主要是反映工程总体情况的表格、进度、付款等)、安全对策、对外关系(调整各方面关系)等；(3)工程质量状况：包括外形几何尺寸、内外质量等；(4)技术难度和先进性评价；(5)创新程度；(6)对周围的社会经济和环境影响；(7)遵守国家法令情况。监督员对以上所有考查项目进行评点打分，检查员只对施工状况和工程质量状况进行评点打分。工程成绩评定点数反映工程的整个建设情况和建设水平。

工程现场的安全管理。首先是健全机构，成立安全生产委员会，分高空作业、火灾、电气、机械、车辆等不同方面落实安全生产责任者；其次是实行安全巡视制度，落实专门的安全巡视员对建设工程现场的安全状况进行巡视；第三，向有关部门提交安全培训报告书，说明对施工现场的安全管理者和施工工人实施安全培训教育情况，主要内容包括工程中发生灾害的对策、工程现场发生事故的预案以及安全施工技术培训。

建筑材料管理。日本对建筑材料实行评价制度，首先由政府提出建筑材料品质、性能的标准和要求，对外公布，建筑材料的制造商(供应商)根据上述要求，向建设部门提出书面申请；建设部门组织评价委员会对申请材料进地审查，并对实地进行考查；经评价委员会审议认定，向通过审查的建筑材料制造商(供应商)发放认定证书，并将其纳入政府建筑材料推荐目录，在工程建设中优先使用。

四点启发

1.加快政府投资工程的建设组织实施方式改革，对政府工程实施集中组织建设。日本建设行政主管部门除了指导建设业发展和管理建设市场外，还担负政府投资工程的建设组织实施任务，对政府投资工程实行专业化集中管理。当前，我国的政府投资工程分散由各有关政府主管部门组建的基建班子负责工程项目的建设实施，普遍存在建设水平不高、监督管理不力、投资效益低下以及易于滋生腐败等问题，也极易造成争项目、争资金，导致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象的产生。同时工程结束后，无论是解散或保留基建班子，都造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费。因此，必须对政府投资工程建设组织实施方式进行改革，按照建、用分开和专业化集中管理的原则，将政府投资工程交由一个机构统一组织实施，这是整顿和规范建筑市场秩序的一项治本之策，是保证工程质量、提高投资效益的重要措施，也是转变政府职能的客观要求以及从源头上遏制腐败的重要保障。

2.加强建设工程招标投标的科学管理，探索建立政府工程推荐承包商名录制度。日本每年对建筑企业进行综合评价，根据综合评价点数，将企业分等级，并规定了各个级别所能承接的合同额，加强对投标建筑企业的入围资格审查。我们在招投标管理方面，可借鉴日本的经验和做法，对建筑企业实行动态管理和量化考核，根据建筑企业的资质、财务状况、质量保证体系、年产值和纳税金额、施工技术能力、工作业绩、信用记录等方面的情况，对建筑企业进行综合评价，建立政府工程推荐承包商名录，凡是政府投资建设的工程，必须在政府公布的政府工程推荐承包商名录中选择投标人或承包人，一方面有利于杜绝招投标过程的暗箱操作，择优选取实力强、信誉好的承包商承接政府工程，另一方面也发挥政府导向作用，推进建筑业的健康发展。

3.强化对工程建设全方位监管，研究建立工程建设管理的综合评价体系。日本对工程的监督管理是从施工体制、施工管理、工程质量、技术难度和创新、社会经

济和环境影响以及遵守国家法令情况等全方位开展的，这样有利于提高工程建设整体水平，也有利于提高工程投资效益；其监管和评价的结果主要反映在对各个指标的量化评点打分上，比较科学、客观。现阶段，我国对工程监督管理相对集中在工程质量方面，提供的监督报告不能全面反映工程建设的整体水平，并且对工程的评价也主要采用主观定性评价方法，缺乏客观性和定量分析。因此，研究建立科学的、宏观与微观结合的、反映工程建设整体水平的监管和评价综合体系显得十分必要，这不但是建设行政主管部门科学监管和决策的基础，而且也具有向社会公众提供信息服务的重要功能。工程的监管和评价要尽量采取量化方法，克服目前定性评价中的不合理的因素，增强评价的科学性、客观性和可信度，从而使对工程建设的评价更合理、更实际、更具有说服力。通过对工程全方位、各环节的全面整体监管和评价，并借助计算机信息管理系统，可逐步建立起一套完备的以专业理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便实用的工程建设监管和评价综合体系。

4.加强建筑材料的管理，实行优先使用制度。建筑材料是建设工程质量的重要保障。日本对建筑材料实行认定制度，建筑材料通过建设部门组织的认定，可列入政府推荐的建筑材料目录，在工程中优先使用。当前，我省对建筑材料的管理相对薄弱，缺乏有效的措施和手段，建筑材料市场的秩序也较为混乱，建筑材料质

量参差不齐，一定程度上给工程质量造成隐患。我们可借鉴日本的做法，由建设部门或有关协会组织对建筑材料进行预选和推荐使用，建立政府工程建筑材料推荐使用目录，纳入推荐目录中的建筑材料在政府工程中优先使用，这一方面有利于品质优的建筑材料能够用在政府工程、重点工程，保证优质优先优用。另一方面也有助于新材料在工程中推广使用，带动技术进步。

第二篇：工程项目管理

工程项目管理

一、1、建设项目管理：在建设项目的施工周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求，控制工期、投资总额、资源限制和环境条件，圆满的实现建设项目目标。

2、流水步距：两个相邻的工作队相继进入同一施工段的时间间隔，以符号Ki,i+1表示。

3、工作的总时差：指不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

4、工作分解结构：是一种层次化的树状结构，是将项目按一定的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量的目标，使他们之间的关系协调一致，从而达到控制整个项目目标的目的。

5、建设工程索赔：指工程合同覆行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权力损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

二、1——15CBCCBDCDABCDBBA

三、1、工程项目管理的主要方法

答：1）、目标管理方法：项目管理的基本方法。

2）、网路计划方法：因控制项目的进步而产生，是进度控制的主要方法。

3）、全面质量管理方法：是质量控制的主要方法。

4）、可控责任成本方法：是成本控制的主要方法。

5)、安全责任制方法：是用制度规定每个项目管理成员的安全责任，是安全控制的主要方法。

2、施工项目进度计划的表示工具主要有哪些？

答：1）、施工项目进度计划横道图。

2）、施工项目进度网络图。

3、建设项目的全寿命周期主要有那几个阶段？

答：包括两个阶段：建设期、运营期。建设期包括决策期、准备期、实施期、试运行期。

4、项目管理中的窄跨度、多层次组织结构的特点

答;1)、严密的监督和控制，一般不会出项失控现象，但项目组织层次太多，使决策速度放慢，当项目比较多时，使计划和控制发杂化。2）、上下级之间的联络顺速，但上级往往过多的干预下级的工作，容易影响下级人员的积极性和创造性。3)、管理层次多，管理费用多，管理人员增加，协调部门间的活动也增加，信息处理量大，用于管理的精力多，设施费用增加。4）、联络复杂，最底层与最高层之间的距离过长。5）、造成项目的低效率，工期延长，实施工程延缓。6）、采用多层次的分包时，会出现高层次的项目组织，造成指挥失灵，失去协调的作用，失去组织总目标的明确性和一贯性。

5、简述工作队式项目组织的优点

答：1）、项目经理从职能部门聘用的一批专家，在项目管理中协同工作，可以取长补短，有利于培养一专用多能的人才并充分发挥其作用。2)、个专业人才集中在现场把办公，减小了扯皮和等待时间，办公效率高，解决问题快。3）、项目经理权力集中，运用权利的干涉少，决策及时，指挥灵便。4）、项目与企业的职能部门关系弱化，易于协调关系，减少了行政干预，是项目经理的工作易于展开。5）、不打乱企业的原建制传统的直线职能组织仍可保留。

6、网络计划中的工作的六个时间参数

答：1）、最早开始时间2）、最早完成时间3）、最迟开始时间4)、最迟完成时间5）、总时差

6）、自由时差

四、1、1)图未画 画了好几次没有画出来，你们自己做吧!不会再问我吧2）43天 2、1）关键线路：1—2—3—5—6—8—9—10（记得要用虚线画在原图上）

第三篇：工程项目管理[范文模版]

名词解释和填空

1.项目管理就是项目管理者在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。

2.可行性研究是在工程投资决策之前，运用现代科学技术成果，对工程项建设方案所进行的系统、科学、综合的研究、分析、论证的一种方法。

3.可行性研究是对建设项目技术和经济是否可行而进行科学的分析和论证，为项目决策提供科学依据。

4.批准后的可行性研究报告是初步设计依据，不得随意修改或变更。

5.工程建设项目实施程序是指工程项目新建、扩建、改建活动的(1分)施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。

6.按项目建设程序项目策划可分为建设前期项目构思策划和项目实施策划。

7.项目的总体策划是指在项目决策阶段所进行的全面策划。

8.项目融资策划就是选择合理的融资方案，以达到控制资金的使用成本、降低项目投资风险的目的。

9.施工项目管理的总目标是实现企业经营目标和履行施工合同。

10.工程项目信息管理是指工程项目的各类信息的收集、整理、处理、存储、传递与使用等一系列工作的总称。

11.在确定项目组织时，应考虑责、权、利的统一，其中，职责是责、权、利系统的核心。

12.项目结构分解是将整个项目系统分解成可控制的活动，以满足项目计划和控制的需求。

13.组织结构确定了正式关系与职责的形式，形成了组织的责任体系。

14.工程项目是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。

15.项目控制策划是指对项目实施系统和项目全过程的控制策划。

16.项目系统中的各个子系统的功能、目标和要求都不一样，常产生相互不协调或相互排斥现象。这种子系统与子系统之间的间隔，就是系统/系统界面。

17.责任体系是项目组织责、权、利系统的核心。

18.工程项目结构分解的编码是采用父码+子码的方法编制。

19.CM合同一般采用成本加酬金的计价方式。

20.控制是指在实现行为对象目标的过程中，行为主体按预定的计划实施各项工作，由于在实施过程中会遇到许多干扰因素，行为主体应通过检查，收集实施状态的信息，并将它与原计划（标准）作比较，若发现偏差，则采取措施纠正这些偏差，从而保证计划正常实施，达到预定目标的全部活动。

21.工程项目实施控制的行为对象是工程项目的技术系统。

22.主动控制是指预先对特定条件下的项目干扰因素进行分析，并事前主动地采取预防措施，以尽可能地减少、甚至避免预定目标值与实际值的偏离。

23.工程变更是指项目实施过程中，因业主或承包商的原因引起的任务范围、工程标准等方面的变动，这种变动对合同中已确定的项目费用和进度会产生影响和变化。

24.工程项目进度控制的措施中，最关键的是组织措施。

25.单代号网络计划中，箭线表示逻辑关系。

26.检查施工进度时，从检查时刻的时间标点出发，要点划线依次连接各工作任务的实际进度点，最后到计划检查时的坐标点为止，形成前锋线。

27.工作质量是指所有工程项目的参加者为了保证工程的质量所从事工作的水平和完善程

度。

28.实行质量否决权就是工程项目对项目成员评价和利益分配具有最终的否决权。

29.工程项目成本控制是指在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分

析这些数据，以保证及时采取正确的纠偏工作。

30.施工项目成本控制应当建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

简答题

1．在编制可行性研究报告时应注意哪些问题？

要准确简明地阐述工程项目的意义、必要性和重要性，突出针对性、要注意表达的精确性、编写可行性研究报告应严肃认真、注意内容的系统化和格式的统一、报告内容应规范。

2．工程项目协调职能包括哪些内容？

人际关系的协调、组织关系的协调、供求关系的协调、配合关系的协调、约束关系的协调

3．简述工程项目总承包模式。

工程项目总承包模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计，施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。

4.用S形曲线进行进度控制时，比较两条S形曲线可得到哪些信息？

项目实际进度与计划进度比较；项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间；项目实际进度比计划进度超前或拖欠的任务量或成本量。

5.如何加强施工成本开支的监督？

（1）落实分项工程及项目单元成本目标，落实资源消耗和工作效率指标；

（2）加强开支的事前批准、事中监督和事后审核；

（3）签订各种外包合同时，在合同价方面进行严格控制，包括价格水准、付款方式、付款期、价格补偿条件和范围

6.风险分析的主要内容有哪些？

风险存在和发生的时间分析；风险的影响和损失分析；风险发生的可能性分析；风险级别；风险的起因和可控性分析。

五、问答题

1．试述工程项目结构分解的基本原则。

(1)确保各项目单元内容的完整性，不能遗漏任何必要的组成部分

(2)项目结构分解是线性的，一个项目单元Ji只能从属于—个上层项目单元J，不能同时

交叉属于两个上层项目单元J和I。否则，两上层项目单元J和I的界面不清。一旦发生这种情况，则必须进行处理，以保证项目结构分解的线性关系。

(3)项目单元J所分解得到的J1，J2，…，Jn应具有相同的性质，或同为功能，或同为要

素，或同为实施过程。

(4)每一个项目单元应能区分不同的责任人和不同的工作内容，应有较高的整体性和独立性。

(5)项目结构分解是工程项目计划和控制的主要对象，应为项目计划的编制和工程实施控制服务。

(6)项目结构分解应有—定的弹性。当项目实施中作设计变更与计划的修改时，能方便地扩展项目的范围、内容和变革项目的结构。

(7)项目结构分解应详细得当。

2.试述资源计划的过程。

（1）在工程技术设计和施工方案的基础上确立资源的种类、质量、用量。

（2）资源供应情况调查和询价。调查资源的各种来源渠道，各供应商资源的供应能力、质量和稳定性，通过市场比较确定资源的供应单位，进而确定各种资源的费用。

（3）确定各种资源使用的约束条件，包括资源总量、单位时间用量限制、供应条件和

过程的限制。

（4）在工程项目时间进度计划的基础上，确定资源使用计划，确定各资源的使用时间和地点。

（5）确定各种资源的采购供应方案，各个供应环节，并确定其时间安排，如材料、设备的存储、运输、采购、定货计划，人员的调遣、培训、招雇、解聘计划。

（6）确定项目的后勤保障体系，如现场的仓库、办公室、宿舍、工棚、运输工具的数量及平面布置，确定现场的水电管网及布置。

3.试述双比例单侧横道图比较过程。

双比例单侧横道图比较法适用于工作的进度按变速进展的情况。（1分）该方法用涂黑粗线(或其他填实图案线)表示—工作任务实际进度的同时，标出其对应时刻完成任务的累计百分比。将该百分比与其同时刻计划完成任务的累计百分比相比较，判断工作的实际进度与计划进度之间的关系，其比较方法的步骤为：

(1)根据工程项目横道图进度计划，分别描述当前各项工作任务的计划状况。

(2)在每—工作任务计划进度线的上方、下方，分别标出各主要时间工作的计划、实际

完成任务累计百分比。

(3)用粗线标出实际进度线。由实际开工标起。同时反映实施过程中的连续与间断情况，间断时，将实际进度线作相应的空白。

(4)对照横道线上方计划完成任务累计量与同时间的下方实际完成任务累计量。比较它们的偏差，分析对比结果。

同—时刻上下两个累计百分比相等，表明实际进度与计划一致；

同一时刻上方的累计百分比大于下方的累计百分比，表明该时刻实际进度拖后，拖后的量为二者之差；

同—时刻上方的累计百分比小于下方的累计百分比，表明该时刻实际进度超前，超前的量为二者之差。

4.试述成本控制与进度、质量控制的区别。

与进度、质量控制相比，成本控制的不确定性较大，工程项目进度与质量相对比较确定，控制方法比较可靠，可控的把握性比较大。而成本的精确度不高。成本控制的内容繁杂，控制成效不明显，成本控制工作比较隐含。这主要是因为，除受各种成本因素影响外，进度、质量目标的变更与控制的结果对项目成本产生较大的影响，项目的策划、项目目标的确定对项目成本产生的影响巨大，但项目的策划与项目目标的确定却很难去科学地规范，成本控制与质量、进度控制的主要差别在于：

(1)进度控制可通过调整计划，增加作业时间、作业资源等弥补工期拖延或延误；

(2)质量控制可通过局部修补、返工、设计变更等来改进发生的质量不足；

(3)成本—旦出现超支，无法弥补，除非减少工程量或降低质量与使用要求目标；

(4)进度与质量控制的纠偏往往都会造成成本的额外增加；

(5)一些风险因素，如市场价格的波动、工程索赔事件、国际结算汇率的变化可能对质量、进度产生的影响较小，但对工程项目成本的影响较大，几乎所有的风险都会对项目成本产生较大的影响。

第四篇：如何加强工程项目管理

如何加强工程项目管理

工程项目是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。

一、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”

近几年来，我公司每年承建的大小工程项目都在200个以上。在工程项目规模、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高，有的本应盈利的反而亏损，看来关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的“龙头”来抓。

首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则，就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据。

其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

第三，要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立“王国”，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。

二、要把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础

实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足；有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时算总帐。

为解决好这个问题，笔者认为，必须抓好四个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

三、要把人力资源的优化配置，作为加强工程项目管理的重点

施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

四、要把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径

外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理，存在着一些不规范的现象，如受人为因素的影响，违心地使用有“关系”的劳务队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承担，造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：

1．规范使用制度。坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳入劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。

2．严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体

分包和层层转包。

3．加强动态管理。突出“两个原则”，抓好“三个重点”。“两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效；抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

五、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此，应当注重以下三方面的工作。

1．切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

2．建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

3．堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”。即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

六、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。

1．实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

2．全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

3．搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制原则，落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行“厂务公开”，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。

第五篇：工程项目管理

1、工程项目的生命周期

（1）概念阶段（2）规划设计阶段（3）实施阶段（4）结束阶段

2、项目决策阶段的主要工作是编制项目建议书、进行可行性研究、编制可行性研究报告。

3、工程项目管理的概念：工程项目管理是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程建设的规律性，运用科学的管理理论与方法，对工程项目从策划到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。

4、工程项目管理的特征（1）工程项目管理的复杂性

（2）工程项目管理主体是多方面的（3）工程项目管理具有科学性

（4）目标管理是工程项目管理的核心（5）合同管理是工程项目管理的纽带

（6）社会经济环境是工程项目管理的组织保证

5、施工方项目管理的目标包括施工的而成本目标、进度目标、质量目标。

6、工程项目管理的基本原则：科学化原则、专业化原则、效能化原则。

7、工程项目管理通用管理模式的分类（1）建设单位自行组织建设（2）工程指挥部

（3）设计——招标-建造模式（4）建筑工程管理（CM）模式（5）管理承包（MC）模式

（6）建造——运营——移交（BOT）模式（7）建造-移交（BT）模式

8、工程项目管理组织的构成要素：管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能。

9、工程项目组织的设计原则（1）目的性原则（2）分工协作原则（3）命令统一原则

（4）管理幅度与管理层次统一的原则（5）集权与分权相结合的原则（6）责权利对应原则（7）精干高效原则

（8）稳定性与适应性相结合原则

10、工程项目管理的组织形式

（1）项目式工程项目管理组织（2）职能式（3）矩阵式

11、项目经理部的设置原则（1）组织结构科学合理

（2）有明确的管理目标和责任制度（3）组织成员具备相应的职业资格

（4）保持相对稳定，并根据实际需要进行调整

12、项目前期策划的概念：项目前期策划，是在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设者的工作有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。

13、前期策划的根本目的：

是为项目建设的决策和实施增值。

14、项目前期策划的内容：

项目投资机会选择、项目建议书的编制与审批、可行性研究报告的编制与审批。

15、项目建议书的定义：项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

16、编制项目建议书的目的：

（1）机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策。

（2）建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析。

（3）项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究。

（4）所有可能的项目方案是否均已审查甄选过。(5)在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。

18、工程项目投资前期的可行性研究工作分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评估与决策四个阶段。

19、项目管理策划的主要内容（1）确定组织架构

（2）项目管理目标分解—核心内容（3）项目合同分解

（4）项目管理工作内容分解（5）总控计划的编制（6）沟通程序制度的建立

20、建设工程项目管理的内涵：

自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的进度目标、费用目标和质量目标得以实现。

21、建设工程项目的进度控制的基本概念：

是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目标是确保进度目标的实现。

22、施工阶段进度控制的主要工作内容：（1）施工进度的跟踪检查

（2）收集、整理和统计有关进度数据

（3）将实际进度与计划进度进行对比分析（4）分析进度偏差对工期和后续工作的影响（5）分析是否要进行进度调整（6）采取进度调整措施

（7）实施调整后的进度计划

23、工程项目成本控制的定义：

为了保证完成项目目标，在批准的项目预算内，对项目实施成本所进行的按时、保质、高效的管理过程和活动。

24、工程项目成本的构成： 直接成本、间接成本。

25、工程项目成本控制的基本依据：

（1）工程承包合同（2）成本计划（3）进度报告（4）工程变更

26、工程项目成本控制的任务：（1）成本预测（2）成本计划：是以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。（3）成本控制（4）成本核算：是指按照规定开支范围对项目费用进行归集，计算出项目费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该项目的总成本和单位成本。（5）成本分析（6）成本考核

27、工程项目质量五大影响因素控制： 人、机械、方法、材料、环境。

28、通常工程项目质量是由工作质量、工序质量和产品质量三者构成。

29、三全管理：全面质量控制、全过程质量控制、全员参与控制。

30、工程项目合同管理的工作内容：根据工程项目的特点和要求确定工程项目建设任务的委托模式和承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。

31、订立工程项目施工合同应当具备的条件 1)初步设计已经批准

2)工程项目已列入建设计划

3)有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 4)建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 5）招投标工程，中标通知已经下达

32、订立工程项目施工合同的方式：直接发包和招标发包。

33、可调价合同中合同价款的调整因素：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化（2）工程造价管理部门公布的价格调整

（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时

（4）双方约定的其他因素

34、工程预付款：是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难，提前给付的一笔款项。

35、在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程进度款。

36、不可抗力包括：因战争、**、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的雨、雪、洪水、地震等自然灾害。

37、因不可抗力事件导致的费用及延误的工期，由双方按以下方法分别承担：

（1）工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担

（2）承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用

（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担

（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担（6）延误的工期相应顺延

38、工程分包：是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承包的工程中承包部分工程的行为。

39、变更价款的确定原则：

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款

（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款

（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。40、施工索赔：是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

41、工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。

42、承包人的索赔程序：（1）发出索赔意向通知（2）递交索赔报告

（3）工程师审核索赔报告（4）确定合理的补偿额（5）发包人审查索赔处理

（6）承包人是否接受最终索赔处理

43、FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。

44、合同工期：是所签合同内注明的完成全部工程或分布移交工程的时间，加上合同履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后，经工程师批准顺延工期之和。

45、人力资源管理：人力资源是指在一定时间和空间条件下劳动力数量和质量的总和。工程项目中的人力资源管理关键在于使用，使用的关键在提高效率，提高效率的关键是如何调动职工的积极性。

46、工程项目生产要素管理的一般程序：（1）编制生产要素使用计划（2）生产要素的供应（3）生产要素的使用控制（4）生产要素的核算、（5）生产要素使用效果分析与改进

47、项目人力资源管理的目的：是调动所有项目参与人员的积极性，在参加建设的组织内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标。

48、项目材料管理的三个层次：

（1）经营管理层是企业的主管领导和总部各有关部门。

（2）执行层是企业主管部门和项目有关职能部门。（3）劳务层是各类材料的直接使用者。

49、材料的供应管理：包括材料从项目采购供应前的策划，供方的评审与评定，合格供方的选择、采购、运输、仓储供应到施工现场（或加工地点）的全过程。50、材料在库存管理中采用A、B、C分类法，即分清主要材料、次要材料、一般材料，找出材料的管理重点。

51、机械设备的修理可分为大修、中修、零星小修。

52、项目风险管理：是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，并以此为基础，合理地使用各种风险应对措施、管理方法及技术和手段，对项目风险实行有效控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的全过程。

53、风险识别：是指风险管理人员在收集资料和调查研究的基础上，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统的归类和全面的识别。

54、风险识别的依据：（1）项目规划（2）风险管理规划（3）风险种类（4）历史资料

（5）制约因素与假设条件

55、风险评估一般分为定性评估和定量评估。

56、工程项目常用的风险对策有风险回避、风险转移、损失控制、风险自留。

57、企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员、企业员工的安全教育。

58、企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

59、安全检查的内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。

60、安全生产技术措施的主要内容：（1）进入施工现场的安全规定（2）地面及深槽作业的防护（3）高处及立体交叉作业的防护（4）施工用电安全

（5）施工机械设备的安全使用

（6）在采取“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施

（7）有针对自然灾害预防的安全措施

（8）预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施（9）现场消防措施

61、工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全因素、组织管理上的不安全因素。

62、安全事故隐患治理原则：（1）冗余安全治理原则（2）单项隐患综合治理原则

（3）事故直接隐患与间接隐患并治原则（4）预防与减灾并重治理原则（5）重点治理原则（6）动态治理原则 63、事故处理的原则（“四不放过”处理原则）：（1）事故原因未查清不放过

（2）事故责任人未受到处理不放过

（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过（4）事故没有制定切实可行的整改措施不放过

64、信息的基本特征：客观性、加工性、可存储性、可共享性。

65、信息管理的内容：

（1）工程项目管理信息的建立和信息流的组织（2）工程项目信息的收集（3）工程项目信息的传递

（4）工程项目信息的加工与处理（5）工程项目信息的储存

66、建设工程竣工验收的条件：

（1）完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求

（2）有完整的技术档案和施工管理资料

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告

（4）有勘察、设计、施工、工程监理单位分别签署的质量合格文件

（5）有施工单位签署的工程保修书

67、由建设单位负责组织竣工验收小组。68、工程项目的回访一般采用三种形式：季节性回访、技术性回访、保修期满前的回访。

69、工程项目后评价的作用：项目后评价是项目建设周期中最后一个环节，是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。70、工程项目后评价的内容：（1）项目决策与建设过程评价（2）项目效益后评价（3）项目管理后评价（4）项目影响后评价

71、项目后评价的方法：前后对比法、有无对比法、目标树——逻辑框架法。