外经贸局优秀演讲稿：肩负新使命 为经济跨越发展提供优质服务

第一篇：外经贸局优秀演讲稿：肩负新使命 为经济跨越发展提供优质服务

肩负新使命 为经济跨越发展提供优质服务

在我的身边有这样一群人，他们虽没有闪光的名字，但却在各自的岗位上默默耕耘；他们虽没有谱写出惊天动地的华彩篇章，但却以自己的努力为我市市属工业的发展做出着贡献。他们就是我在经贸局共事了两年的领导和同事们，他们正以饱满的热情为市属工业“二次创业、三年翻番”的目标而努力奋斗。

这是一支纪律严明、作风严谨、素质优良的队伍。记得我刚到经贸局工作，第一印象最深的是“办公环境那么整洁优雅，甚至连那老式的小格玻璃窗都是那么一尘不染”，也许你会认为我说的这件事根本不值得一提，但俗话说得好“小中见大”，正是从这件小事中我直观的感受到了经贸局严格的管理。从小事抓起，从细微处抓起，正是这种严细的管理，形成了机关干部良好的工作作风，到了这里你不必特意被那27章200多条的规章制度所约束，领导和同事们的一言一行足可以感染你。前段时间，为了全面了解自己的服务对象，了解他们的所想所需所盼，增强服务的针对性，局里将课堂搬进了企业进行现场参观学习，学习结束后每个企业的领导人都再三挽留，他们说“这些年经贸局为我们企业办了不少事，今天就留在这里请大伙吃顿饭吧”。但是领导谢绝了，领导说“这是纪律”。“要像爱护自己的眼睛一样，时时维护我们经贸局的整体形象”，这是每个经贸局干部记在心里的话；“敬业、自律、学习、创新”，这八个字是每个经贸局干部的行为指南。

这是一支勤于工作、乐于服务、甘于奉献的队伍。“为全市经济发展服务、为市属工业服务、为地方财政增收服务、为市领导决策服务”是我们的工作方针，“只要对企业发展有利，我们就要毫不犹豫地去做”这是我们的宗旨，“服务”这两个字贯穿于经贸局工作的始终。从一个项目的筛选、可研报告的编制、申报立项、开工建设、项目投产、到企业管理、技改扩大，每一个过程，每一个步骤，都留有经贸局热情服务的印迹。为了从更高层次上指导和服务于企业发展，经贸局一班人认真研究随时掌握国家的产业政策和投资动向，及时向企业发布信息，只要有利于企业发展的，就会抓住时机主动到国家、省、市各级各部门争取政策。我局有一位女领导负责技改外经等工作，一年365天有200多天出差在外，儿子发高烧打点滴，她却在为循环经济试点城市和试点园区的争取工作而奔波；年迈的父亲生病住院，她却在为金翅岭矿产资源综合利用国债项目而忙碌；中秋月圆夜，合家团圆时，她却远在济南为国大公司国家技术创新项目的答辩而辛劳。谁不恋舐犊情深，谁不想膝前尽孝，谁不盼家人团聚，而她却“舍小家、顾大家”把自己大部分的时间都献给了工作，她没有一句怨言，“只要能让项目挤进国家的“盘子”，我无怨无悔”。正是在他们的努力下，市属工业高层立项和融资工作连创了历史新高，两年来，我们共争取国家、省级高层立项121项，争取贷款规模17亿元、无偿资金2400多万元。

今年市委市政府开展了“项目建设年”活动，我们经贸局为了更好的发挥自身优势，提出了“立足于大项目建设，面向ＸＸ市工业经济，为经济发展服务；面向企业，为企业发展服务；面向项目，为项目建设服务”的口号。经过反复调研论证，规划发展了七个工业园区。在项目建设过程中，建立了领导班子联系企业制度，负责帮助企业解决项目建设过程中存在的困难和问题。为了解决招金工业园、中矿工业园征地问题，局里主要领导亲自帮助企业想办法、出点子，积极协调开发区、规划建设局等相关部门，放弃节假日靠在企业搞好协调服务。8月31日、9月2日，中矿工业园、招金工业园相继顺利举行了揭牌仪式和奠基仪式。今年以来经贸局已先后帮助企业协调解决了项目建设中用地、用电、资金等问题30多个，有力地推动了市属工业的项目进展。到目前为止，市属工业共实施千万元以上重点技改项目37项。

为群众服务，保稳定，促发展，构建和谐的社会环境，是经济转轨时期经贸局担负的一项重要职责。在我们局里有两名领导全面负责稳定工作，为了不延误初信初访，他们把“第一时间”交给群众，随时接待和处理群众来信来访。两年多来，我们共处理来信来访90多起，300多人次，大部分问题都得到了圆满的解决，也化解了多起重大疑难信访案件。记得有这样一件事，这名群众要求企业为其发放遗属补助，她生活很困难，孩子还在上大学，每次来总是拖着病体让人看着非常的不忍心，但是她的要求明显的不符合政策，我们也只好按照规定为其出具了上访答复意见。事情本该到此结束，本文来自文秘之音网但是领导还是对我们千叮咛万嘱咐，到了年底可千万别忘了帮她申请点救济。两年来，我们已先后为困难职工申请和发放救济金达40余万元，为不少面临困难的职工解决了燃眉之急。我的一位老领导已经50多了，但从他身上你看不到一丝懈怠之情，政工工作比较繁琐，稳定任务也相当艰巨，不知道有多少次，他被从暖暖的被窝里叫出来，去看紧急通知，去排查异常情况；每个休息日，他都要到单位里转转，看看没什么事了才放心的离开。他曾笑言“自己的神经每天都绷得紧紧的，就怕出点什么事”，他说“宁肯自己累点也不能让稳定工作给主要领导分心，影响全市的项目建设”。还有一位领导，腰椎不好，长时间坐车受不了，但是仅今年就亲自到北京接上访群众好几次，有两次晚上出发第二天紧接着返回，回来后腰疼得让他睡不着觉只能靠安眠药来保证自己的休息。

两年来，我的心无时无刻不被身边的这些小事而感动着。每当我看到身边的同事们风尘仆仆的身影，每当我听到他们发自肺腑、真诚朴实的言语，我无不由衷地感到骄傲和自豪。我自豪我选择了这个集体。这个集体的好领导、好同事们，他们以一颗颗纯朴的公仆之心为市属工业的发展尽心竭力的服务，他们以求实进取的精神激励着我去工作、去奋斗、去创新。

十六届五中全会已吹响了“十一五”时期我国经济和社会发展的进军号角，ＸＸ市市属工业“十一五”发展的蓝图也已描绘，经贸局的全体同志们肩负着新的历史使命，他们将进一步发扬解放思想、求真务实、开拓创新的精神，以饱满的工作热情，以优质高效的服务，铸就市属工业翻番再造的辉煌，共创“中国金都”光辉灿烂的明天。

第二篇：凝神聚力提效能 服务发展新跨越

凝神聚力提效能

服务发展新跨越

——在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上的讲话

刘源超

（2012年1月5日）

同志们：

这次全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议的主要任务是，贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2011年工作，交流各地经验，表彰市州工商局目标责任制考评先进单位、全省工商系统岗位能手和依法行政、法治工商建设示范单位、“五五”普法先进集体、先进个人，部署2012年工作。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、全省工商行政管理工作在“十二五”开局之年取得显著成效，开创监管服务新境界起步良好

2011年，全省工商系统积极响应省委、省政府推进全省跨越式发展的动员令，认真落实国家工商总局“五个更加”要求，强化“两个第一”工作理念，突出“开创工商监管服务新境界”的奋斗主题和“三最一高”目标，自我加压，跳起摸高，各项工作全面推进，为促进全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。

（一）市场主体增量提质打开了新通道。省局制发了《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，深入实施“市场主体增量行动”，以全心、全程、全面服务，大力促进市场主体增量提质，得到李鸿忠书记等省领导批示肯定。黄石、襄阳等地争取政府牵头成立“市场主体增量行动”领导小组；荆州、黄冈、咸宁等地把“市场主体增量行动”纳入政府重点工作考核范围。2011年，全省新登记市场主体48.32万户，比上年增长24.7%。全省市场主体总量达到219.05万户，比上年底净增31.36万户，增长16.71%，超额完成省政府下达的目标任务。其中，新登记外商投资企业1063户，比上年增长33.88%;新登记私营企业6.26万户，同比增长22.15%；广告业经营主体突破1万户，广告经营额突破50亿元。

1．政策试验，强化引导。省局出台了试行注册资本“零首付”、债权转股权登记、市场主体转型升级等政策措施。制定了支持“两圈一带”战略实施、促进大别山和武陵山经济社会发展试验区建设的意见，与黄石、黄冈、恩施、仙桃等市州政府签订了局市合作协议。联合省政府研究室开展了市场主体发展专题调研，提出做多做活市场主体的政策建议，得到省委、省政府领导批示肯定。武汉市局出台多项政策措施，优化投资发展环境。

2.分类扶持，催生助长。采取引导创业发展一批、服务招商落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、扶持上市带动一批、帮扶改制助长一批、服务融资壮大一批、规范经营搞活一批等措施，培育发展市场主体。编印了“工商登记前置许可参考目录”，试行“一人审查核准制”，下放内资股份公司登记权，提高网上登记和年检率，实行“四减五制三集中”无障碍服务措施，提升市场主体准入和服务效能。恩施州局、仙桃市局获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权；十堰市局开展了市场主体增量进高校、进社区、进农村活动；鄂州市局开展“优质窗口服务、优化登记效能、优良工商形象、优美工作环境”创建活动，得到市委主要领导批示肯定。

3.优化服务，做大做强。一是融资助企。加强股权出质、出资和动产抵押、商标专用权质押等登记指导，规范发展小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行、股权基金公司。省局、省个私协协调工商银行湖北分行安排个体私营主体贷款额度100亿元。荆州市局指导福娃集团“福娃”商标质押获得8000万元贷款。黄冈市局联合工商银行举办了个私经济融资推进会，随州市局争取市政府召开了动产抵押和商标专用权质押融资工作会议。全省工商系统办理股权出质3512件，融资586.58亿元；办理动产抵押登记4427件，担保主债权金额362.97亿元；新登记小额贷款公司57户，注册资本35.59亿元。二是商标兴企。积极推进商标战略实施，创建商标战略实施示范城市、示范企业，总结推广宜昌市局发挥参谋、指导、协调和保护四个作用的经验，完善争创驰名商标联系点制度，加大“名标”发展指导力度。全省新注册商标 14484件，新增驰名商标27件、地理标志11件、著名商标124件；全省已有注册商标95853件、有效著名商标828件、驰名商标90件、地理标志41件。许多市县制定出台了加快推进商标战略的政策意见，有的争取把商标战略纳入了政府目标考核范围，荆门市局成功举办了首届鄂中商标广告展示会。三是合同帮扶。优化合同指导服务，发布了合同信用调查报告；指导签订农村土地承包经营权流转合同6.95万份，制定发布合同示范文本17种，推行示范文本178.5万份；调解合同争议1667件，为当事人挽回经济损失2079.76万元。四是服务强农。推进农村“七有”工程实施，培育农村市场主体，促进订单农业和农产品商标发展，维护农村市场秩序，保护农村消费者合法权益。全省千人以上行政村“七有”覆盖面达到76.7%。

（二）整顿和规范市场秩序采取了新措施。全省工商系统突出“名优保护”、“民生保障”、“公平促进”三个主题，加大“市场秩序优化行动”实施力度。

1．打出专项整治“组合拳”。一是打假冒，保护名优。开展了侵权假冒“双打”行动，串联“保障节日消费安全”集中执法行动、“市场秩序优化”百日集中整治和“净化市场环境”百日执法行动，结合“一打四保”、节日市场、建材市场、成品油市场、“红盾护农”整治展开，查处侵权假冒案件1.17万件。省局被省政府表彰为全省“双打”行动先进单位，宜昌、鄂州、孝感等市局被国家工商总局表彰为“双打”行动先进集体。二是防风险，保障民生。把“食品安全”作为第一风险点，加强专项整治。重点强化乳品、散装白酒、食用油市场监管，清缴彻查非法食品添加剂；积极履行省政府赋予的现场制售食品监管新职责，严厉打击食品经营违法行为，共查处食品经营违法案件13725件，案值3401.61万元。十堰市局约谈大型超市零售商、供应商负责人，强化经营者食品安全自律。三是出重拳，促进公平。开展了反垄断、反不正当竞争、治理商业贿赂和打击招商加盟商业欺诈等执法行动；与有关部门联手开展“拍卖行业”、“违法广告”和“打击传销”整治行动，查处案值1000万元以上的违法拍卖案件5件；取缔传销窝点952个，遣散传销人员14344人次，解救受骗人员985人次；查处广告违法案件3923件，全省广告平均违法率、五类重点广告违法率大幅下降。随州市局开展广告监管“亮剑”执法行动，集中查处虚假违法广告行为。省局制定了直销监管工作意见，建立分工科学、上下协调、无缝衔接的直销监管机制，得到国家工商总局肯定。开展查处取缔黑网吧暑期集中行动，查处黑网吧522个，没收违法工具1172台。

2．探索市场监管新机制。省局积极推动建立政府统一领导、工商牵头协调、部门齐抓共管的无照经营综合治理工作机制，实行安全生产事故隐患整改监管响应制度，制发了工商所网格化市场巡查规范，出台了网络商品交易及有关服务行为监管指导意见。襄阳市局探索巡查痕迹化管理，孝感市局试行电子化巡查，潜江市局实行效能巡查、三长（局长、科长和所长）督察。省局依托所属的商品质量检测机构强化食品质量监测，制发了工商所流通环节食品安全监管工作规范，开展了工商所食品安全监管达标创建活动，推行食品安全电子监管系统和食品安全监管公示制度，加大食品经营户巡查频次，及时发现和处理食品安全问题。全省工商系统组织商品质量抽检16.11万批次，其中:抽检食品2.9万批次，是上年的3倍多；抽检农资3419个批次、其他重要商品13084个批次；组织工商所快速检测11.6万批次。宜昌市局将食品安全监管、市场巡查和12315行政执法等工作体系，与城市管理指挥系统对接，依托社区管理和群众监督，促进问题早发现、快处理，受到回良玉副总理等领导肯定，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”。各地推进监管方式多样化，综合运用宣传引导、行政指导、信用约束、沟通协调、业主自律、社会监督等方式，实施综合监管。省局全面开展对小额贷款公司的监管，组建了省小额贷款公司协会，并推动组建全国首家省级食品流通行业协会，重视发挥各类行业组织的自律作用，引导市场主体诚信经营。

3．探索专业化执法新模式。按照 “一支队伍办案”思路，逐级设立了经济检查机构，初步形成了以经检机构为主干，系统上下联动，个案突破与类案指导相结合，各业务机构协同作战的专业化执法体系，得到国家工商总局肯定。襄阳、荆门、孝感、潜江、神农架等地工商局办案数量和案值比上年大幅增长；黄石、宜昌、咸宁等市局大要案件查办力度明显加大，鄂州、咸宁、黄石、潜江等市局人均办案量持续攀升。全省工商系统全年共查处经济违法案件12.1万件，案值16.66亿元，分别比上年增长20.7%和34.57%。

（三）维护消费者权益体现了新力度。围绕提振消费信心、净化消费环境、释放消费潜力、推动消费结构升级，深入实施“放心消费保护行动”。

1．消费维权教育更有影响力。积极开展“3·15”纪念活动、年主题宣传、维权典型表彰、维权成果展示、消费警示发布、侵权案例曝光、消费调查和消费评议等活动，提升了消费者维权意识，扩大了社会影响。

2．维权网络体系更有渗透力。制发了12315工作规范、12315“五进”实施方案和基层维权网络规范化建设意见，省局与市州局12315指挥中心实现视频通话、数据共享和“一屏式监督”。全省城镇社区和行政村累计设立消费维权站3.27万个，创建省级“12315维权站示范点”100个。黄石市局通过12315“五进”软件平台，实现维权站示范点与工商所对接，高效处理申投诉。荆州市局与市电视台合作开办维权“三剑客”栏目，精心打造维权品牌。恩施州局实现村村有维权站，农民消费纠纷基本不出村。仙桃市局争取政府批转“一会两站”规范化建设方案，推动建立了消费纠纷调解协议司法效力确认机制。全省工商系统全年处理消费者申诉9.47万件、消费者投诉2.99万件，共为消费者挽回经济损失1.06亿元。

3．消费侵权查处更有惩戒力。建立了消费者申诉举报数据分析、申诉举报转立案查处制度，突出建材、家电、手机、服装、母婴用品等重要商品，突出虚假欺诈、不平等格式条款等重点问题，开展维权执法行动，共查处消费侵权案件2.97万件，案值5635.16万元。在全省推行“食品购假工商先赔”制度，已先行赔付1484件、金额12.87万元；立案查处1409件，案值29.3万元，得到国务院食安办充分肯定。

（四）自身建设构建了新格局。一是以实施市州县工商局新“三定”为契机，构建新的工作体系。基本形成“一个窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”的服务监管体系，建立了三级联动的工商督察体系，市县工商局领导班子得到调整优化。完善财务管理体系，积极争取经费支持，稳妥落实规范津补贴政策，人员经费水平稳步提高，财务保障和管理水平有效提升。二是以实施工商所规范化建设达标升级工程为重点，加强基层建设和人才队伍建设。召开了工商所规范化建设推进会，创建了一批规范化建设达标工商所，省局认定AAA工商所28个，基层基础设施、工作生活环境和干部精神面貌有新的改善。天门市局筹资900多万元，全面推进工商所规范化建设。省局制发了教育培训和人才队伍建设实施意见，公开招录和遴选公务员和工作人员515名。组建教育培训师资库，开展了岗位资格等级考试认证制度试点，分级评选表彰了一批登记注册、市场监管、执法办案、消费维权和法规工作能手。全省工商系统共举办培训班1354期次，培训干部1.16万人次，完成了国家工商总局部署的网训任务。省局分级分类制定能力席位标准和组织基层干部科学发展主题培训行动等作法，分别得到国家工商总局和省委组织部的肯定。三是以依法行政为主线，积极推进法治工商建设。制定实施了法治工商建设指导意见和全省工商系统“六五”普法规划，举办了 “劲牌杯”食品安全法知识竞赛和 “工商法制大讲堂”；制定了行政指导考评办法、行政执法案件（卷）质量评查办法、从轻减轻或不予行政处罚试行办法，修订了实施行政强制措施行为规范，完善了工商所法制员制度和涉嫌犯罪移送、疑难案件合议制度，深化落实行政执法“三制”，涌现了一批全国、全省法治宣传教育和法治建设先进集体和个人，仙桃、潜江、天门市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。四是以创先争优为载体，持续强化作风纪律建设。扎实开展了“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训和治庸问责工作，积极参与“三万”活动。结合庆祝建党90周年，统筹推进机关党建、文明创建、“六型机关”、“党员示范岗”、“三满意”、非公经济组织党员创先争优等系列活动。五是以督察督办和目标责任制管理为抓手，推动全省工商系统执行力提高。围绕干部队伍作风纪律、重点工作落实等事项，以前所未有的力度开展明察暗访、交叉督察、专项督察，全年组织大规模、多层次的系统性督察7次，问责追究1346人次。武汉市局探索数字绩效管理，完善去庸提能、奖勤罚懒机制。六是以落实党风廉政建设责任制为抓手，健全惩治和预防腐败体系。开展了 “以人为本、执政为民”主题党风廉政宣教月活动，组织评选廉政教育优秀教案，深化岗位廉政教育，延伸廉政风险防控管理，实施了制度廉洁性评估和行政权力、公共服务事项清理，完善源头治腐工作机制。在工商所统一配备了纪检监察员。通过行评“回头看”，持续推进政风行风建设。

一年来，全省工商系统各级后勤中心、宣传中心、工商干校、信息中心、消委（协）、个私协会、广告协会、商标协会、工商学会、广监中心、质管站、信用促进会、小额贷款公司协会、食品流通行业协会等单位，紧紧围绕全省工商系统中心工作，积极发挥职能作用，取得了新的成绩。

过去一年来，全省工商系统“十二五”奋斗主题和目标已经形成共识，工商改革发展的基础更加牢固，主要工作指标比上年明显增长，有的实现突破性增长。这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和国家工商总局正确领导的结果，是地方各级党委、政府重视关心和社会各界鼎力支持的结果，更是全省工商系统努力拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表省局党组向全省工商系统干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：工作落实不够、效能不高的问题仍然存在，个别地方履职不到位、慢作为、乱作为等问题突出；有特色的亮点工作、创新措施还不多；新“三定”实施后，有些关系还没有完全理顺，运行机制有待优化。对此，我们要高度重视，加强研究，在今后的工作中认真加以解决。

二、把握“十二五”承上启下之年工作的基调，奏响工商部门服务湖北跨越式发展的强音

今年是国家实施“十二五”规划承上启下之年，是迎接党的十八大胜利召开之年，是湖北加快构建战略支点、推进跨越式发展的攻坚之年。做好今年的工商行政管理工作意义重大。中央经济工作会议确定了今年全国经济工作“稳中求进”的总基调，要求继续抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的。全省经济工作会议提出要创造性贯彻落实中央精神，实现稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进，以跨越式发展服务全国大局，体现了积极向上的基调。李鸿忠书记指出，湖北之稳，不同于全国之稳，我们肩负构建战略支点的特殊使命，在发展上必须快于、重于、优于其他地区。国家工商总局将“全面推进工商行政管理效能建设，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献”作为今年工作的主题。全省工商系统要切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对经济形势的判断上来，统一到国家工商总局的部署上来，审时度势，在把握大局中认清使命，在迎接挑战中砥砺奋进。

——要稳神提劲。一是稳服务发展之神，坚持“第一要务”。服务发展是工商部门的第一要务。在当前异常复杂的经济形势下，深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，服务全省科学发展、跨越式发展意义更重要、任务更艰巨。要紧扣“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的主旋律，赋予各项行动以新的内涵，实现“三项行动”逐步深入、拓展推进，追求主体发展环境更优、市场监管更有效、消费维权更有力的成果。二是稳依法履职之神，强化“第一责任”。监管执法是工商部门的第一责任，是我们安身立命的根本。面对党委、政府和人民群众促进经济发展与维护良好市场秩序的“双重期待”，工商部门市场监管和行政执法责任更加重大。依法履职，积极作为，增大贡献，是事关工商部门生存与发展的当务之急。对此，我们要有清醒的认识，采取更加积极有效的行动。三是鼓足干劲，不断开创监管服务“新境界”。省局提出的奋力开创“工商监管服务新境界”的主题和努力实现“三最一高”的目标，不仅仅是一个的工作部署，而是全省工商系统“十二五”时期的奋斗主题和目标，需要我们坚持不懈地努力。我们要以更加饱满的热情、更加激扬的干劲，创造更加辉煌的业绩。省局正在研究拟订工商部门围绕“五进”（“五进”就是全省经济工作会上，提出的“稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进”）抓服务、促进发展新跨越的意见，2012年将以1号文件印发。以此作为统领全省工商系统新一年重点工作、创新工作和亮点工作的指导性文件，向全省工商系统发出动员令，向党委、政府和市场主体、人民群众作出承诺。——要定心加力。各市州县工商局新“三定”已经基本实施到位，机构、编制、人员调整已经告一段落。我们要定下心来，加力推进各项服务、监管、维权、执法工作，积极防范市场秩序风险和工商履职风险，提升业务建设水平。引导广大工商干部集中精力履行岗位职责，有效杜绝流通环节食品安全和市场监管事故发生，以无懈可击的监管强度、更加高调的执法声势、更加主动的服务姿态，充分展示工商部门的职能作为、过硬素质和良好形象。省局要在业务研究指导的专、精、深上下工夫，加强工作谋划和督办，加强经验总结和推广，给予基层及时有效的权威指导。市、州、县工商局要从本地实际出发，在创造性落实上级工作部署上下工夫，创特色、出亮点，提高执行力、战斗力和创造力。力争各项工作进入全国工商系统的先进行列，进入各级党委、政府目标责任考核的先进行列，进入各级各项评选表彰的先进行列，把工商部门打造成为党委、政府和人民群众想得起、离不开、信得过的市场经济卫士。

——要创新增效。坚持把创新作为推进工商行政管理改革发展的根本动力，以增强工商履职效能、增大对经济社会发展的贡献实效为主攻方向。积极探索充分运用工商职能，提高服务和促进全省跨越式发展效能的新举措。要针对处于不同生命周期的市场主体的发展需求，提供差别化服务，在服务市场主体跨越式发展上加强探索；要加强对市场秩序突出问题、区域性重点违法活动的分析研究，在找准症结、摸清源头、掌握规律的基础上，探索定位精准、源头治理、有效杀伤的“靶向式”整治方式，提高整顿和规范市场秩序的针对性和有效性；要抓住地方党委政府加强和创新社会管理的契机，争取将市场监管和消费维权融入社会管理体系，更广泛地利用社会管理力量、管理平台和联动机制，提高监管维权网络的覆盖面和运行效能，同时充分发挥群团组织、行业协会的社会监督、行业自律和配合监管的作用。要大力加强信息化建设，促进信息化与工商业务的深度融合，以业务需求为导向，强化软件开发和应用，夯实数据基础，提供更加便捷实用的信息化工具，强化工商部门提能增效的技术支撑。要在谋划工作的同时策划宣传，积极打造、不断亮化工商监管服务品牌。

2012年全省工商行政管理工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，落实全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议部署，突出开创工商监管服务新境界的奋斗主题，围绕“三最一高”目标，继续深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”和“放心消费保护”三项行动，着力提升服务发展水平，着力强化监管执法职能，着力夯实消费维权根基，着力强化自身建设保障，以服务全省跨越式发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）宽准入、优服务、强保护，促进市场主体跨越式发展，努力建设市场主体发展环境最优地区

市场主体的跨越式发展是湖北经济跨越式发展的基础和前提。今年，全省经济工作会议将“坚定不移地做多做活做强市场主体”作为做大做强实体经济的根本性措施。在我省推动经济增长由投资拉动为主向自主增长转变、全省市场主体正在进入增量提质上升通道的关键时期，全省工商系统要按照最大限度做多增量、做活存量、提升质量、增强能量的发展思路，把繁荣“草根经济”与强壮“支柱主体”结合起来，把促进市场主体个体发展和集群发展结合起来，深入推进“市场主体增量行动”，做多做活做强市场主体。力争今年市场主体总户数增幅达到8%以上，其中私营企业总户数增幅不低于10%；全年新登记市场主体户数增幅不低于10%。

1．强化政策支持。坚持凡是有利于市场主体发展就大胆放、大胆试、大胆扶的工作导向，进一步加大政策创新、政策争取和政策落实力度。综合汇编市场主体发展政策，优化准入向导服务。按照李鸿忠书记提出的“宁愿政府麻烦，不让企业费事”的要求，以“简、快、优”为原则，推进行政审批职能、事项、人员“三集中”，完善网上登记、网上年检，精简内部审批环节和手续，健全完善“一个窗口许可”机制，推行表格一次发清、受理一次审清、咨询一次讲清、材料一次收清等“四清”服务，打造市场主体准入便捷通道。开展“市场主体增量”行动竞赛，实行市场主体发展情况月度通报制度，探索市场主体发展绩效评价机制，积极推动政府主导、工商主抓、部门联责、上下联动的工作机制形成。

2．优化分类扶持。完善“八个一批”措施，建立健全市场主体准入、成长、成熟全程服务机制，根据市场主体不同发展周期的需求，提供个性化、精细化服务。对新生期市场主体，强化政策引导、登记指导、办事向导、创业辅导等催生助产服务；对成长期市场主体，强化商标培育、广告宣传、融资扶助等保育助长服务；对成熟期市场主体，强化打假维权、信用提升、市场拓展等维权保障服务，促进市场主体发展所需的要素汇集衔接，增强市场主体的可持续发展能力。加强股权出质、出资、动产抵押和商标专用权质押指导服务，引导组建村镇银行、小额贷款公司、股权投资公司及典当、拍卖等融资服务机构，提供更为便利的融资渠道。积极推进商标战略实施，增加商标总量，提升商标质量。分级建立商标战略示范城市、示范企业联系点，完善示范梯队建设，放大创建和示范效应。开展“注册商标规范使用年”活动，提高商标注册、运用、保护和管理水平。培育发展商标集群，开展著名商标培育与认定工作，按照培育一批、储备一批、推荐一批的思路，调整争创驰名商标企业联系点，创建一批更具影响力的知名品牌。

3．促进结构调整。一是促进产业结构优化升级。发挥工商职能作用，服务“千亿元产业提升计划”、“支柱产业倍增计划”和先进制造业振兴工程，推动主导产业做大做强；大力支持战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，支持网络经济等新兴业态和新兴主体健康发展；大力支持文化体制改革，发展壮大文化产业市场主体。加强广告业发展统筹谋划，进一步研究支持全省广告业发展的激励政策，推动湖北广告创意园区建设。合理引导企业组建集团、兼并重组，争取上市。贯彻落实宏观调控政策，积极参与淘汰落后产能、环境污染治理等工作，围绕调结构、转方式把好登记准入关。二是壮大个体私营经济。把突破性发展个体私营经济，作为促进市场主体跨越式发展的核心增长极，作为促进就业的主要着力点。大力支持劳动密集型产业、服务业和小微企业发展，以创业带动就业，重点促进高校毕业生、城乡就业困难群体人员创业就业。积极扶持民间投资创业、支持小微主体转型升级、促进私营领军企业培育，加强非公有制经济组织党建工作，推进党组织和党的工作在非公有制经济组织的全覆盖。三是促进外资入鄂。鼓励外商投资服务业，支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入战略性新兴产业。规范外商投资企业登记管理，提升利用外资质量和水平。四是促进区域经济协调发展。围绕我省构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标，完善与工商职能相关的适应区域经济发展需要的政策措施体系，积极服务“两圈一带”总体战略、“一主两副”中心城市发展战略、大别山和武陵山“一红一绿”两个试验区建设、荆州“壮腰工程”、长江中游城市群建设等各项发展战略的实施。4．支持“三农”发展。进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农惠农服务力度，促进农业稳定发展、农民持续增收。力争年底前实现全省千人以上行政村“七有”全覆盖。开展“合同服务三农”活动，引导一批农村土地承包经营权流转，推行一批涉农合同示范文本、办理一批涉农动产抵押登记、指导签约一批农超对接合同。开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动，扩大农资商品质量监测范围和数量，建立农资商品信息库，完善不合格农资及经营主体“黑名单”制度，推进农资市场监管信息化，规范农资经营行为，净化农资市场环境。

（二）打假劣、保安全、防风险，实施市场秩序突出问题“靶向式”整治，建设市场经济秩序最优地区

强力推进“市场秩序优化行动”实施，连续开展“净化节日市场环境”等系列主题“百日执法行动”，系统上下联动，各业务条线协同作战，综合运用工商职能，打好“组合拳”。将专项整治行动与常态化监管措施有机结合，更加有效防控和应对市场秩序问题，为全省跨越式发展营造良好市场环境。

1．以解决市场秩序突出问题为主攻方向，实施“靶向式”整治。借鉴医学上的“靶向治疗”思路，瞄准违法活动源头、多发部位、易发高发对象等重点“靶位”，实施精准打击的“靶向式”整治。一是以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店（摊点）等为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。加强流通环节食品安全整治，以食品质量抽检和市场清查为主要手段，及时发现和清除食品安全隐患，提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管，责任到人，逐户清理规范，实现监管对象全覆盖。全面推行《湖北省现场制售食品行为规范》，引导和督促经营户落实自律制度。建立工商所食品安全监管“一季一考评”机制，提升基层食品安全监管规范化水平。二是以产品制造集中地、商品集散地、侵权假冒案件高发地和商标印制企业等为重点靶位，严厉打击侵权假冒违法行为。深化“双打”工作，多渠道搜集、深挖侵权假冒线索，完善预防、监控、整治制度及措施，不断提高整治的准确性和威慑力。“315”期间，各市州工商局要开展“假冒伪劣商品集中销毁行动”，曝光典型案件，扩大打假声势。三是以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位，依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。强化反不正当竞争和反垄断执法工作措施，建立行政指导、专项检查、违法查处、企业自律相结合的工作机制和有效互动的反垄断执法机制。四是以城中村、城郊结合部、老式居民小区等为重点靶位，严厉打击传销。健全完善省、市、县、乡四级联动防范和打击传销工作机制，深入推进无传销社区（乡村、县市）创建，定期排查与联合集中整治相结合，做到动态监控、严厉打击、有效遏制。健全落实工作台账、分类监管、日常检查、行政指导、诚信守法经营承诺、违法案件报备等监管制度，从严监管和规范直销行为。五是以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位，强化虚假违法广告整治。加大广告监测力度，拓展监测范围，增加监测频率，对重点媒体广告违法行为实施动态监管，推进虚假违法广告联合整治工作常态化。出台进一步加强广告监管规范化建设的指导意见，推广运用广告监管信息化平台，建立广告市场主体和监管对象数据库，规范广告行政审批行为。六是以黑窝点、黑网吧等为重点靶位，大力整治无照经营。发挥联席会议机制作用，组织协调成员单位共享信息，联合执法，创新管理，突破难题。研究拟定治理无照经营控制目标，遏制增量、减少存量、消除隐患，做到可控有序，力争主城区、县城及中心集镇重点行业、高危行业的无照经营基本消除。

2．以改进监管方式为提效之策，深化监管创新。将构建长效管理机制作为实现高效能监管的重要措施，不断改进监管方式。一是积极构建“流通环节食品安全保障体系”。整合食品流通许可、食品安全电子监管、食品质量监测、舆情监测、经营者自律、食品购假先赔、食品违法行为查处等职能、制度、机制，构建安全保障体系。在食品总经销、总代理和大型批发经营户中推广应用食品安全电子监管平台，加强流通环节食品进、销、存管理。完善食品购假先赔制度，将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，提升赔付到位率。二是健全完善商品质量监测机制。制发《湖北省流通领域商品质量监测工作规范（试行）》，建立与质检、商务等部门互动的联合执法机制，实行重大商品监测信息向党委、政府报告制度。建立食品质量监测信息季度评析制度和监测不合格食品清查追查综合执法机制。省局全年组织食品质量抽查1万批次，市县局食品送检、抽检1万批次，工商所散装食品快速监测10万批次。突出家用电器、低压电器、建筑装饰材料、通讯器材、农资、成品油、天然气（液化气）、汽车配件、服装、母婴用品等重点品种，全年抽检重要商品不少于1万批次。三是建立“名优保护”工作机制。以打击“傍名牌”为重点，建立完善挂牌服务、双向联络员、定期走访、联络沟通、行政指导、跨区域维权等名优保护制度，建立行业协作、区域协作和信息网络平台，实施索证索票备案、联手打假维权、部门执法协作等监管措施，形成常态化、综合性、系统性的打假维权行动机制。四是探索建立市场秩序分析及管控机制。实行市场秩序定期分析制度，及时综合专项整治、市场巡查、质量监测、投诉举报、案件查处等监管信息动态，研判监管风险隐患，实施动态化管控。完善工商所网格化市场巡查规范，总结推广基层市场巡查方式创新经验，着力解决基层市场监管薄弱问题，切实提高市场巡查效能。五是完善市场主体信用分类监管机制。将其作为工商部门服务社会信用体系建设和社会管理创新的重要内容。按照国家工商总局建立“一库两平台”的目标任务，建立“经济户籍库”，完善信用监管系统，实现监管信息互通和集成，建立完善“综合业务平台”和“公众服务平台”，促进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。根据市场主体信用等级，确定监管任务，配置执法力量，采取监管措施，实施信用激励和惩戒。依法公开信用信息，优化信用查询服务，满足社会征信需求。推进商品交易市场、农资经营主体、食品经营主体信用分类分级监管和经营主体诚信自律建设，推行大型超市、批发市场信用等级公示制度。联合省文明办开展文明诚信市场、个体工商户、私营企业认定活动；开展新一届“守合同重信用”企业认定活动，完善认定公示体系，合理设定评价参数和标准，引入第三方评审机制，实行动态管理，向省政府、国家工商总局推荐一批诚信企业典型。六是加强网络商品交易及有关服务行为监管。落实省局网络商品交易及有关服务行为监管实施指导意见，建立网络经营主体经济户口、网络商品交易监管平台，依法处理网络商品交易申（投）诉举报，维护网络市场经营秩序。

3．以强化专业化执法办案为基本途径，提升执法权威。坚持积极办案导向，完善“一支队伍办案”专业化执法机制，在发挥经济检查机构执法办案主力军作用的同时，调动各方面积极性，打造工商监管执法的有力拳头。进一步健全完善案件线索分析、查办指挥、疑难会审、分析报告等机制建设，力争在案源案件研发、办案协作、大要案件和新领域案件突破等方面取得新进展。进一步推进执法办案队伍专业化建设，建立常态化办案培训、案件研析、模拟办案、跟班学习、案例评选制度，培养一批依法行政意识强、执法办案业务精的专业化人才。

（三）扩内需、护民生、促和谐，探索消费者权益社会化维护，建设消费环境最优地区

积极服务扩大内需，更加关注民生，主动适应加强和创新社会管理的新形势新要求，深化“放心消费保护行动”，提升消费维权效能。一是倡导科学消费理念。开展 “3.15”消费者权益纪念日和年主题宣传，组织“百万消费者评诚信”活动，深化维权教育，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，引导经营者履行消费维权社会责任，防范消费风险。二是健全消费维权机制。完善12315申诉举报体系建设，加强市州工商局12315指挥中心“一屏式”集中监督，确保12315业务平台在线率达到100%、12315系统数据完整率不低于98%、消费者申投诉调处成功率、满意率不低于90%，提高“一条热线维权”效能。落实省局关于12315消费维权网络“五进”工作实施方案和“一会两站”规范化建设实施意见，探索基层群众自助维权与工商行政维权对接调处机制和消费纠纷当事人、工商调解员、维权志愿者“合议庭”调解机制。全年新创建100个省级12315维权示范站点。积极推动基层维权网络与城乡社区管理平台的对接，加强消费维权与社会管理联动，促进维权监督社会化。在开展合同行政调解的同时，探索引入仲裁机制处理合同纠纷，联合仲裁机构在省局成立合同争议仲裁中心，提升合同纠纷处理效能。三是加大侵权查处力度。强化12315申投诉数据综合分析，针对质量安全、虚假欺诈、强制消费等重点问题，开展公共服务行业、建材市场等专项执法检查；以通信、房屋买卖、物业管理、供电（水、热、气）等行业为重点，开展不平等格式条款专项整治，严厉查处消费侵权行为。

（四）打基础、强保障、利长远，增强工商行政管理能力，提升工商系统自身建设水平。

1．扎实推进法治工商建设。坚持把法治工商建设贯穿于工商行政管理工作的全过程、全领域，更加努力推进依法行政。这次会议还将对法治工商建设作出专门部署，各地要认真贯彻落实会议部署，深入落实全省工商系统“六五”普法规划，强化法治教育培训，加强和改善依法决策、行政执法和执法监督，推进行政指导与各项业务有机融合，探索建立全省工商系统法律援助中心，强化法律支持保障，不断把法治工商建设提升到更高水平。

2．扎实推进领导班子和人才队伍建设。不断优化全省工商系统各级领导班子配置，增强领导班子落实党的方针政策、服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。落实全省工商系统人才队伍建设实施意见和干部教育培训规划，努力建设门类齐全、结构合理、素质优良、效能较高的工商人才队伍。坚持全员培训和分层分级分类培训，合理配置、有效整合培训资源。继续举办优秀所长培训班，适时组织干部巡回培训，推行岗位资格等级考试认证制度，继续大规模培训干部。全面开展人才库建设，有序实施领导人才能力提升工程、专家型人才开发工程、复合型人才培养工程、基层监管执法干部能力提升工程、紧缺人才引进开发工程、青年英才培养工程，着力加强基层一线监管执法力量，不断改善队伍结构，充分盘活优化人才资源，为全省工商系统改革发展提供人才保障和智力支撑。

3．扎实推进工商所规范化建设。坚持抓基层打基础，抓规范促发展，确保按期完成工商所规范化建设达标升级工程三年规划任务。省局再认定一批AAA级工商所，并对各地认定的AA级工商所检查验收。适时召开工商所规范化建设达标升级工程促进会，表彰奖励一批省级达标升级单位。

4．扎实推进“四创”活动。把机关党建、文明创建、“六型”机关创建和创先争优活动作为抓机关带系统、全方位服务基层的重要载体，以人为本、全员参与、突出特色、注重实效、不断创新，把创建的各项要求贯穿和落实到机关建设、队伍建设的各个方面，努力提高全省工商系统的向心力、凝聚力和战斗力。今年“七一”国家工商总局将对创先争优活动进行总结表彰，省局也将适时表彰一批先进集体和个人。进一步巩固和扩大队伍作风纪律整训和治庸问责活动成果，健全完善长效机制。加大工作督察力度与频次，探索建立干部绩效管理制度，完善目标责任制管理，充分调动和激发广大干部职工的执行力、落实力和创造力。要坚持以社会主义核心价值体系为统领，引导广大工商干部遵循“政治坚定、忠于职守；执法为民、高效服务；依法监管、公正维权；严守禁令、廉洁勤政”的工商职业道德规范，加强工商文化建设，培育工商文化品牌，建设工商人员共有的精神家园。

5．扎实推进党风廉政建设。坚持把党风廉政建设放在更加突出的位置常抓不懈，为不断开创工商监管服务新境界提供政治和纪律保障。严格执行党风廉政建设责任制，制定实施细则。开展以人为本、执政为民教育，深入推进工商廉政文化建设。认真贯彻落实《廉政准则》及实施办法，以落实风险迹象管理和预警提示制度为抓手，推进廉政风险防控管理，继续推进具有工商特点的惩防腐败体系建设。综合运用教育、制度、监督等措施，规范权力行使，最大限度遏制和减少违纪违法问题。

今年是我国、我省发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是全省工商部门服务新发展、展示新作为的重要一年。全省工商系统要坚持开创监管服务新境界、实现“三最一高”的目标不动摇，在省委、省政府和国家工商总局的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断提升工商履职水平，为全省科学发展、跨越式发展而努力奋斗！

第三篇：布尔津县域经济社会发展概况《跨越发展新业绩》（最终版）

跨越发展新业绩 长治久安新风貌

——布尔津县域经济社会发展概况

布尔津县地处祖国西北边陲，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国接壤，边境线长218公里，是全国少有的与三个国家接壤的少数民族边境县。全县辖5乡2镇63个行政村，总面积10540平方公里，总人口7万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中少数民族占68%，农牧业人口占65%。近年来，布尔津县紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，围绕财政增收和农牧民增收两条主线，大力实施科教兴县、生态立县、工业强县、开放活县“四大战略”，做大做强“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五个支柱产业，加快培育现代物流、生物制药和工矿业，深化改革开放，加强社会建设，着力改善民生，努力推进全县跨越式发展和长治久安。

2010年，全县生产总值达到11.15亿元，2008年以来年均增长10.4%；地方财政收入达到1.12亿元，年均增长22%；完成固定资产投资13.3亿元，年均增长26%；社会消费品零售总额7.1亿元，年均增长16%；接待游客102.4万人次，实现旅游收入7.37亿元，年均分别增长10%和7%；农牧民人均纯收入5407元，年均增加363元。今年上半年，全县完成生产总值4.12亿元，同比增长12.3%；完成工业增加值1.08亿元，同比增长88.5%；完成地方财政收入7167万元，同比增长89%；实现社会消费品零售总额1.69亿元，林省援建规划。工矿业发展实现突破。立足清洁能源优势，2008年以来，先后引进中广核、广东水电二局、国电新疆电力公司、北京华冉公司、中国电力投资集团、新疆特变电工6家实力企业开发县域风水资源，全县电力协议装机总量达到410万千瓦，冲乎尔水电站、北京天润和新疆华电两个4.95万千瓦风电场并网发电，新水股份4.95万千瓦风电场近期建成投产，14万千瓦布尔津山口水电站全面动工，52.4万千瓦乔巴特水电站年内开工建设。目前，全县电力装机达到27.6万千瓦，占全地区装机总量的52%。引进山东地矿局、TCL新疆能源公司等企业实施整装勘查，星振矿业规模不断壮大，屯河水泥布尔津分公司完成搬迁扩建，年生产水泥能力达到80万吨，并实现低温余热发电；喀纳斯矿业获滑石产品出口许可。规划建设建材园区，投资3000万元的商品混凝土拌合站及陶粒砖厂等企业相继建成投入使用。2010年，全县完成工业增加值1.54亿元，较2008年年均增长30%。旅游综合开发水平全面提升。五彩滩景区成功创建成为国家AAAA级景区，北疆海岸景区建成营业，也拉曼旅游开发区、生态植物园、冲乎尔生态养生小镇、俄罗斯风情街等旅游新景区景点建设全面启动，初步构建了以喀纳斯为龙头、沿线景区景点为补充的“众星捧月”旅游开发格局。赋予县城“童话边城”的城市品牌定位，作为旅游目的地倾力打造，2008年以来年均投融资2亿元用于生态旅游城市建设，建成城镇集中供热中心，完成供热、供排水管网改

后重建1070户。

三是社会事业蓬勃发展，生活水平明显提升。大力发展科技教育事业，成功创建成为“国家科技进步考核通过县”。高度重视教育发展，加大教育投入力度，教育教学条件极大改善，“两基”工作顺利通过“国检”，荣获自治区两基工作先进县称号。城东教育新区启动实施，2012年9月第一中学将建成投入使用，为逐步实现“县办中学、乡办小学、村办幼儿园”奠定良好基础。职业学历教育实现免费，义务教育阶段住校生伙食基本免费。发展壮大“额河育才助学基金”，基金总量达到213万元，累计资助学生1529名。注重抓教育教学质量，启动“名师”工程，财政预算经费重奖优秀教师及教育工作者，并选送中小学校长和教学骨干到内地挂职培训。高度重视城乡医疗卫生条件改善，县人民医院成为自治区人民医院分院，在医疗技术设备、医务人员培训、远程会诊、重病患者医治等方面得到自治区人民医院的大力支持，全县医疗水平及群众就医条件将得到较快提高和改善。总投资1580万元的县医院急诊住院综合楼投入使用，乡村卫生院(室)实现全覆盖，新型农牧区合作医疗参合率达到99.94%。支持文化、广电事业发展。全面落实基层文化阵地建设等文化惠民工程，全疆最大的县级新华书店综合业务楼主体完工，广播电视实现城乡一体化，完成城镇数字电视信号整体转换。

四是强化基层基础，社会大局和谐稳定。认真组织开

防控体系建设，实现县乡联网联控。创新社会管理，成立县乡综治信访维稳中心，健全领导接访、包案、下访、约访等信访制度，深入开展“信访积案办结年”“信访事项办结、积案化解攻坚年”活动，梳理化解积案64件。切实加强民族团结教育，认真组织开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，丽达·皮尔拜、努尔顿·吐鲁生、赵传奇等一批先进典型获国家表彰。

大河奔涌，长风浩荡。面对新的发展机遇，布尔津人豪情满怀，意气风发。科教兴县、生态立县、工业强县、开放活县的“四大战略”已经确定，做大做强“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五大支柱产业将为布尔津插上腾飞的翅膀，加快培育现代物流、生物制药、工矿业和口岸经济，大力发展以改善民生为重点的社会事业，将带给各族群众更加给力的幸福指数。打造中国西部最佳旅游目的地、建设自治区清洁能源基地，建成全地区重要的油料生产加工基地、良种牛繁育及优质肉产品生产基地、物流集散基地和建材加工基地，一项项的宏图大略已徐徐展开。

神奇美丽的布尔津，将书写更加辉煌的壮丽诗篇。

第四篇：湖北省53条新扶持措施助力民营经济跨越发展

湖北省53条新扶持措施助力民营经济跨越发展

发布单位:湖北省发改委

10月11日召开的全省民营经济工作会上，省政府下发《关于大力推动民营经济跨越式发展的意见》，一共53条扶持措施，涉及放宽经营条件、拓宽投资领域、降低企业税负等多方面。

加大创业扶持——

小额贷款上限提高到50万元

新政的一大亮点，是大幅提高小额担保贷款额度。城乡劳动者自主创业可提供不超过10万元的小额担保贷款；对合伙经营或创办小企业的，可按每人10万元以内、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。以前，个人贷款和“捆绑式”贷款的上限分别为5万元和20万元。

此外，对符合贷款条件的劳动密集型小企业，可提供额度不超过200万元的贷款。放宽经营条件——

注册资本“零首付”扩至全省

在省内设立注册资本50万元以内的内资有限责任公司（一人有限责任公司除外），允许注册资本“零首付”，公司应在注册之日起6个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资。放宽出资类型。允许以高新技术成果、实物、商标权、专利权、著作权、土地使用权、拥有的其他公司股权等作价出资，兴办有限责任公司或股份有限公司，其比例最高可占注册资本70%。此外，允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的住所或经营场所。

拓宽投资领域——

铁路金融等领域对民资开放

在拓宽投资领域上，按照“非禁即入”原则，一律对民间资本开放，并出台了细化措施。鼓励民间资本参与能源建设。支持投资风能、太阳能等新能源产业；支持参与水电站、火电站建设，进入油气勘探开发领域，支持参与建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络；支持投资大型煤炭经营物流、储备基地建设。

鼓励民间资本参与交通基础设施建设。支持以独资、控股、参股等多种方式投资建设公路、铁路、水运、港口码头、通用机场、民用机场等项目。

支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业。民营企业可通过发起设立、认购新股、并购重组等多种方式投资银行。支持民营企业参与商业银行增资扩股、城市商业银行重组、农村信用社股份制改造、农村商业银行增资扩股。支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股。支持民营企业投资信托公司、消费金融公司、小额贷款公司和融资担保公司等。鼓励民间资本参与电信建设。支持以参股方式进入基础电信运营市场，开展增值电信业务。对投资行业性、专业性、综合性企业信息化公共服务平台建设的信息服务申请省内第二类增值电信业务许可的，适当降低实收资本门槛。

加大财政支持——

政府采购18%以上面向小微企业

2015年底前，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小微企业，其所得减按50%计算，并按20%的税率缴纳所得税。

省政府建立重大产业发展基金，支持包括民营经济在内的重大产业发展。省政府安排的县域经济发展调度资金，重点用于支持龙头骨干民营企业及知名品牌民营企业。

政府采购产品、服务和工程对各类企业一视同仁。专门面向小微企业的采购项目，应当不低于政府采购预算总额的18%。

第五篇：教师“优化发展环境塑造良好形象”主题演讲稿－优化发展环境、实现经济跨越（定稿）

教师“优化发展环境塑造良好形象”主题演讲稿－优化发展环境、实现经济跨越

尊敬的各位领导、各位同志：

大家下午好！很高兴能参加这次演讲活动，我演讲的题目是《优化发展环境、实现经济跨越》。

上周五，教育局在全体职工中召开了《优化发展环境、塑造良好形象》的学习讨论会。讨论会上，我们认真聆听学习了市委书记、市人大常委会主任王玺玉同志《在全市“优化发展环境、塑造良好形象”活动动员大会上的讲话》。王书记的讲话围绕“优化发展环境、塑造良好形象”这一主题，深刻阐述了优化发展环境的重要意义，立足市情，准确查找了**发展环境方面存在的差距和不足，就如何开展一系列相关活动，全面推进经济社会发展、环境优化升级进行了扎实的安排部署。讲话切中时弊，立意高远，深入透彻，具有很强的针对性和操作性，将是我们日后扎实开展“优化发展环境、塑造良好形象”主题实践活动的重要指导性文件。

王书记的讲话中提到，**是典型的投资拉动型经济。要加快**的发展，除了争取国家和省上的投资、启动民间投资外，必须扩大对外开放，借助外力，招商引资。而只有我们的投资环境进一步的优化了，才有可能吸引到更多优质的外资和更多优秀的人才。因此，优化发展环境，是推进经济稳步快速增长、最终实现**经济跨越的必由之路。那么，如何才能优化发展环境，从而达到筑巢引凤的目的呢。今天我想就这一层面谈一些自己的看法。

发展环境是指一个地区对外开放程度、社会文明进步、经济秩序和体制优势的综合表现。构成发展环境的因素是多元的，政策法规条件，自然资源条件，水、电、路、通讯等设施条件，这些条件固然不可或缺，但最重要的，还是人们的观念、机关的作风、干群同心图发展的精神风貌。良好的投资环境，可以出资源、出活力、出速度、出效益。因此，发展环境就是强有力的生产力。目前来看，**在自然资源条件和硬件设施条件等方面还有很大的欠缺，但随着灾后重建的进程日益深入，我们的交通、通信、电力等基础设施也在持续地得到改善，而且这一变化是迅速的、形势大好的。因此我们必须清醒地认识到，与如此好的发展机遇相比，我们的软件部分还存在诸多急需改进的问题。

王书记已经在讲话中详细地阐述过这一部分内容，在这里，我主要想从我们自身能做的一些方面谈点意见。

优化发展环境、塑造良好形象，关系到**每一位干部群众。人人都是发展环境，事事关乎**形象。从我们自身做到塑造**良好形象，主要要从改变观念方面做起。正所谓，观念决定(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）思路，思路决定出路。只有更新观念，转变思路，着力营造宽容开放的人文环境，营造“亲商、安商、便商、富商”的社会氛围，真正形成一种海纳百川、包容各方的健康舆论环境，才能为全市经济社会发展提供长久的精神支撑，为实现经济跨越增添持久动力。

优化**发展环境，事关我们每一个人，是我们每一个人应尽的责任。一个城市、一个地区的形象，往往是从居住在这个城市、这个地区的人身上表现出来的。而城市的美好形象也一定是由一个个个体所努力塑造起来的。因此，我们每个人都要从自己做起，从身边的每件小事做起，我们要把建设一个好的发展环境当成自己分内的事，爱岗敬业、乐于奉献。

**是我们共同的家园，**的发展要靠我们大家的努力。让我们在市委市政府的正确领导下，齐心协力，同舟共济，脚踏实地，乘势而上，用扎实的工作和上进的决心，用我们的实际行动把我们共同的家园建设得更加迷人、更加美好、更加繁荣富强。

谢谢大家！