第一篇:市场设施租赁费调研报告
一、基本情况
目前我市共建有商品交易市场83个,其中“管办分离”后由市威宁公司市场服务中心接管的市场35个。经过二十多年的发展我市商品交易市场初步形成了投资主体多元化即部门单位、企业,个人、村委会、街道办事处独立或联合投资兴建的各类市场,多种经济形式共存发展,以城乡市场为基础,生鲜超市为补充集贸市场流通格局。改革开放以来,我市各类市场得到了较快发展,在促进经济流通,为方便人民生活方面起到了积极的作用,市场建设与管理水平也在不断地提高。
二、存在问题
1、通过调查发现,近年来我市社会举办的商品交易市场不断加大投入,对市场硬件设施进行改造提升,逐步建成与经济发展、城市建设相适应的购物场所。由于桂价费字规定的市场设施租赁费标准偏低,市场业主无法执行,因而采取与经营户签订合同以合同约定的形式自主确定市场设施租赁费收费标准。
2、受利益驱动,部分市场在短期类频繁地较大幅度地提高市场设施租赁费,增加了经营户负担,从而引发个别市场经营户罢市行为,给人民群众生活带来负面影响。近来,市政府自开展“城乡清洁工程”工作以来,对马路市场、占道经营等现象进行了有效的整治,取缔了无证经营的马路市场,但就业压力随之而来。使得我市的市场摊位一度紧张,部分市场开办者趁机在短期类频繁地较大幅度地提高市场设施租赁费。
3、部分市场违规收取各种形式的保证金、装修费和进场费。
4、有的市场没有按照国家规定设立收费公示栏进行收费公示或收费公示不规范。
三、建议
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随着市场经济的深入发展,目前我市的市场建设和经营是以市场化运作为主,实行谁投资、谁收益、谁经营、谁负责即“建设和运营分离,投资和经营分离”的市场经营新模式。近几年来,国家不断加强对市场的规范化管理,特别是当前全区开展“城乡清洁工程”,对集贸市场提出了更高的要求。市为加快我市农贸市场建设,促进农贸市场上规模、上档次,营造良好的消费环境和市容环境,提高市场服务水平,满足城乡居民生活需要没,制定了加快农贸市场的目标和任务。这些都需要投入大量的资金对集贸市场进行改造,我区2001年实施的《市场设施租赁费收费管理办法》已不适应当前市场变化的实际情况,为鼓励社会资金参与市场建设,促进市场经营活动的健康发展,我局建议由各市、县根据当地经济发展状况、群众承受能力等实际情况制定收费管理办法。
第二篇:关于农贸市场管理措施及设施租赁费公告
关于农贸市场管理措施及设施租赁费公告
为加强市场管理制度,规范市场设施租赁费收费行为。促进农贸市场的经济繁荣和健康发展,营造良好的市场经营秩序和交易环境。经研究,决定对农贸市场特制定如下管理制度和设施租赁费准则:
一、市场管理
1.经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则,遵守商业道德。按时交纳摊位费,否则收回摊位,取缔经营。
2.市场内摆放商品应整齐有序,摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域,不得占用公共通道,不得超越明示线。
3.非自然灾害破坏市场设施及财物并造成损失的,按原价赔偿。
4.各经营户不得私自出租、转让、霸占他人摊位。
5.市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等。
6.市场经营业户应服从管理,遵守市场规章制度,不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作,违者移交司法机关处理。
二、市场设施租赁费
1.按天交
市场临时摊位按照每天30元交纳
2.按月交
根据市场的实际情况,及维护各经营者利益。按照闲时1月、2月、3月、4月、5月、11月、12月、每月300元,忙时6月---10月每月600元
3.按年交
一次交齐2010年5月-----2011年3月,按照每月300元共计3300元。
在5月15号之前交齐者优惠一个月,合计3000元。
自2010年4月起执行至2011年3月止。执行期间,如有问题应及时反馈。
农贸市场办公室
二○一○年四月一日
注:每月月初1至5号准时缴费,超期一天缴滞纳金20元。
第三篇:文化设施调研报告
加强公共文化基础设施建设
不断满足广大人民群众的基本文化需求
——关于公共文化基础设施建设情况的调查报告
公共文化基础设施,是传播科学文化知识和开展思想教育的重要基地,是丰富人民群众精神文化生活的重要场所,是展示城市文化形象和提升城市文化品位的重要窗口,在保障人民群众基本文化权益方面发挥着重要作用,在影响和带动基层公共文化服务体系方面承担着重要责任。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,进一步加强公共文化基础设施建设,不断构建和完善公共文化服务体系,充分发挥文化引导风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能作用,最近,我们按照市委的统一部署,采取听取汇报、问卷调查、座谈交流、实地察看等形式,对XXXXX区域内文化基础设施基本建设、总体布局和作用发挥等情况进行了专题调查研究。
一、当前XXXXX文化基础设施建设的基本现状
近年来特别是市委九届七次全会以来,各级党委、政府和文化部门牢固树立先进文化发展理念,始终把推进公共文化设施建设作为文化建设的重要任务,坚持以保障群众文化权益为着力点,以重点工程建设为抓手,以文化基础设施为载体,以公共文化服务为核心,加大建设力度,充分发挥作用,图书馆、文化馆、博物馆、文化广场和影剧院等一批文化设施相继立项、竣工和投入使用,公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、重点突破、整体推进的良好态势,对弘扬社会主义核心价值观,丰富人民群众精神文化生活,促进政治、经济、文化与生态文明建设协调发展等发挥了重要作用。
实施文化设施重点项目拉动战略,加大经费投入,加大建设强度,市博物馆、文化艺术中心、美术馆等重点文化设施建设项目经费投入达10个亿,超过了过去近十年的总和。其中市美术馆于去年8月建成并投入使用,投资1.2个亿的市博物馆于今年5月峻工并对外开放,投资3.5个亿的市文化艺术中心计划明年春节前正式投入使用。这些大型公共文化设施的建成,不仅成为XX文化设施的标志性建筑,而且也大大提升了XX文化的层次品位。二是县区基础设施逐步改善。县区文化设施建设力度加大,方兴未艾,“三馆”普遍得到改建升级。XXX市文化艺术中心、非遗专题博物馆,XXX县文化广播电视大楼,XXX县博物馆、图书馆、文化馆,XX县文广大楼、图书馆等文化设施相继建成使用。目前,整个XXXXX区域建有文化馆8个、图书馆8个、博物馆(纪念馆)7个。其中一级文化馆2个、一级图书馆2个,国家重点博物馆和国家三级博物馆5家。县区“三馆”等文化设施建设的全面展开,加快推进,为推进XXXXX文化设施建设的发展搭建了基本框架。三是基层文化设施日趋完备。基层文化设施建设均衡发展,星罗棋布。XXXXX范围乡镇(街道)共建68个乡镇综合文化站(街道文化中心),覆盖率为100%;行政村建成农家书屋513个,实现了全覆盖;92%的行政村建有文化活动室(含文化活动广场)122个,其中中心城区村级文化活动室92个、社区文化活动室21个,文化活动广场9个。乡镇(街道)、村级(社区)文化设施的逐步完善,形成了更加便捷、广泛和高效的公共文化服务网络。
3、打造品牌,文化影响全面提升。一是广场文化彰显魅力。品牌群众文化活动深入普及,影响深远。“魅力XX”广场文化演出活动,自2009年开办至今,每年完成演出任务43场以上,坚持每周有演出,每月有主题,每季有汇演,每年有晚会,深受社会各界群众的欢迎好评,已成为全市家喻户晓的一件文化盛事,成为城市居民喜闻乐见的一项文化活动,极大
展面向乡村和社区群众的流动文化服务,在市区边远的建筑工地、学校、大型社区、工业园区等单位,设立了流动服务图书馆,满足更多群体享有免费和优惠的公共文化服务,形成“人人享受文化,人人参与文化,人人建设文化”的文化服务大理念、大网络和大格局。二是文艺演出主题鲜明。坚持唱响主旋律,每逢重要时期、重大节日和重大活动,积极开展各种健康向上、内容丰富、形式多样的文艺演出。先后成功举办了春节团拜会暨新春文艺晚会、“红歌唱响XX湖•XX市爱国歌曲大家唱”歌咏比赛、“XX风情”中美摄影文化交流活动和中央电视台爱电影“唱响XX•相约XX”大型文艺晚会,以及第二届XX市道德模范·XX市首届十大爱心人物、十大公益慈善单位颁奖典礼等一系列文艺活动。特别是每年“七一”建党节、“十一”国庆节,都紧扣颂歌献给伟大的党、伟大的祖国这一主题,组织开展专场文艺演出,热情讴歌共产党好和社会主义祖国好。三是文化活动精彩纷呈。坚持广泛开展喜闻乐见、丰富多彩的群众性文化活动,引导市民在文化活动中陶冶情操、净化思想、愉悦身心。XX区少儿文化活动引领全省;XX文化之夜大型公益演出、XX“XX之夜”国际音乐节、XX县“爱戏一起唱,爱唱一起来”和温泉旅游节、XX县 “1元剧场”和“1元影院”文化惠民工程、XX县民歌会、XX区 “唱响XXX区•相约十里河”歌手大赛等文化活动开展,极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
二、制约 XXXXX文化基础设施建设的主要瓶颈
应当肯定,目前XXXXX范围内文化基础设施建设得到了明显改善,发生了显著变化,初步形成了以中心城区为中心,覆盖城乡、布局合理、功能完善的“市、县、乡、村”四级公共文化服务体系。特别是文化馆、美术馆、博物馆、图书馆等一批标志性文化设施的建成使用,不仅提升了XX的知名度和美誉度,在省内外产生了极大影响,也为XX的精神文明建设作出了重要贡献。但也应当清醒看到,在文化基础设施建设上仍存在许多问题、差
化场馆的管理规定,只求经济效益,不讲社会效益,擅自出售、出租和借用公益性文化场所,在社会上造成不良的影响。二是管理机制不畅。主要是乡镇文化站业务、人员和财务管理机制不畅,难度较大。乡镇文化站虽然业务与宣传、文化、广播等部门都有关联,但又隶属当地乡镇政府的管理。由于文化部门无法直接管理到文化站的人、财、物,结果造成许多乡镇文化站出现“三不管”的现象,文化站名不符实,形同虚设,没有发挥其应有的作用。三是管理运行不活。文化馆、图书馆和博物馆等文化设施建成使用后,如何保持正常运转和高效运行,是当前必须面临和破解的紧迫课题。但从目前来看,大部分县区还缺乏有效的运行管理办法、先进的运行管理理念和市场化运作管理模式,有的过于依赖政府投入,有的不善于借鉴学习外地成功经验,有的习惯用老的办法管理文化场馆,从而导致公共文化设施的发展失衡,功能单一,利用率较低。
3、文化人才十分紧缺。一是专业人才缺乏。专业人才极为匮乏,缺少一批文化领军人物、文化大师、文化名家和各类文化拔尖人才,尤其缺乏一批文化企业经营管理和资本运作的复合型人才。有些县区对文化人才的培养、培训和造就工作不够重视,文化人才队伍素质普遍较低;有些县区文化馆70%的人员不是专业人才;个别的县区图书馆工作人员没有一个是科班出身;还有的县区文化场馆专业人才存在严重的流失现象等等,已成为制约文化事业繁荣发展的主要障碍和关键因素。二是人才进出困难。文化人才的进出机制不活,老的人员走不出去,新的人才很难进来,人员素质不高、岗位空缺、年龄老化等问题十分突出。一些县区对文化人才引进工作不大重视,思想不解放,政策不落实;有的文化馆所近十年都没有进过人员,文化工作缺乏生机活力;有的文化场馆人员梯次结构不优,平均年龄偏大,能力素质不强,管理难度较大,作用发挥不明显;有的虽然也引进过人员,但大多是业务不对口,引不引进都无关紧要,毫无区别。三
广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”建设XXXXX,促进大发展,离不开文化的支撑引领,离不开文化事业的繁荣发展,离不开文化设施建设水平的全面提升。各级党委、政府和文化部门,要始终坚持把公共文化基础设施建设,作为保护和实现人民群众基本文化权益的出发点、着力点和落脚点,加强领导、高位推进,突出重点、统筹兼顾,强化措施、狠抓落实,着眼构建结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系,最大限度地满足广大人民群众的精神文化需求。
1、科学统筹发展,建设规划要坚持“标准化”。要针对XXXXX文化设施建设的总体现状,理清工作思路,摆到应有位置,科学规划,统筹协调,坚持标准,注重质量,确保文化设施各项建设目标任务落到实处。一要坚持规划先行。要把文化设施建设纳入社会发展的总体规划,在深入调查研究的基础上,制定XXXXX文化基础设施建设发展规划,从建设的目标任务、重点内容、方法步骤和具体措施等方面提出明确的要求。在制定文化设施建设规划中,要科学划分公益性与经营性项目建设,对纯公益性项目优先安排,对经营性项目要根据市场需求,推行社会化运作;要合理安排长期性与短期性项目建设,对标志性的体现城市文化形象的设施要优先建设,对已有的文化设施改造项目,要根据实际需求合理安排;要适当兼顾现代性与历史性相结合原则,重视把区域历史文化与现代建筑风格实施有机整合,在弘扬历史文化中继承与发展。二要提升建设品位。要突出文化基础设施建设的前瞻性,与时俱进,打造特色,创出品牌。一方面在设计上要高起点、高规格。对城市文化标志性建筑要邀请国内外知名企业设计,既要有区域文化元素、又要有历史传统文化元素,既要有现代高科技的运用、又要有基础文化和文物的再现。另一方面在资源上要重统筹、重整合。XX县XXX纪念馆与星子县XX广场,都是对田园文化的复原,两县在打造XXX文化上虽然花了不少力气,但这一应该打出的品牌,却没有打造出去。市
工作、生活和娱乐等环境都发生了根本性变化。文化设施建设也应紧跟中心城区的向外延伸,逐渐向工业园区、新建社区、流动人口集中的地区辐射,主动占领文化市场,扩大文化服务范围。在新兴城区文化设施建设中,要着重建好“三室一场”,既图书室、文化活动室、阅览室和文化广场,并将文化设施与体育、教育、卫生、科技等设施相结合,充分发挥文化设施综合服务功能,全面消除文化设施服务的盲点和空白点。三是要拓展服务群体。文化设施建设要坚持以人为本,体现人性化管理和服务。既要优化建设布局,满足广大群众的文化需要,又要拓展服务对象,建立面向老年人、残疾人、农民工、妇女和未成年人等特殊群体的公共文化服务设施。同时要注意转变服务方式,利用文化流动车、图书流动车等多种便捷的服务形式,将图书、影视、文化信息共享、文化教育培训等资源送到群众手中,切实满足广大特殊人群的基本文化需求。
3、完善体制机制,管理运行要注重“规范化”。要根据XXXXX文化设施建设体制不畅、管理不顺、效率不高的情况,加快健全管理机制,畅通管理体系,改进管理手段,提高管理效益,切实把各级文化场馆纳入到科学化、制度化和规范化的建设轨道。一是要建立管理制度。公共文化设施作为开展群众文化活动的基本场所,必须要在资产管理、设备使用、日常维护等方面建立健全规章制度。在资产管理上,要严格按照国有资产管理制度,对文化资产逐一登记造册,相应制定《文化资产登记制度》、《文化资产保管制度》、《文化资产清查制度》等;在设备使用上,要保证文化活动的正常开展,提高文化设施的使用效率,相应制定《文化设备借用制度》、《文化设备损坏赔偿制度》、《文化设备维护更新制度》等;在日常维护上,要明确文化设施管理员的工作职能,细化分工,明确责任,相应制定《管理员工作职责》、《管理员岗位培训职责》、《管理员工作考核制度》等,从而使文化设施场馆的管理做到有章可循,有法可依。二是要理顺管理体制。
定文化活动实施方案,保证文化活动开展持续不断,经久不衰。文化活动策划要突出重点、区分层次、分类推进。要重点抓好基层文化活动的开展,充分考虑基层群众喜好、文化背景、农业特点等实际因素,相应成立符合群众口味、体现基层特点的文化活动组织,如社区(乡镇)舞蹈队、歌唱队、秧歌队、锣鼓队、山歌队、读书阅览小组等,并根据基层实际提出文化活动开展的具体安排表,动员和组织群众广泛参与,有计划、有步骤地实施文化活动项目。二是活动主题要健康向上。要坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向,坚持文化活动先进性与广泛性相结合,做到活动主题鲜明突出,活动内容积极健康。要紧紧围绕党和国家惠民方针政策、农民劳动权益保护、农业技术技能运用、留守儿童文化引导等方面,确定文化活动的开展主题,组织开展“小手拉大手进书屋”、“春风惠民政策知识讲座”、“冬日送暖阳——留守儿童文艺辅导”等文化活动。文化活动开展既要有“阳春白雪”,又要有“下里巴人”,力求达到思想性、艺术性和观赏性相统一,更好地满足人民群众多方面、多层次、多样性精神文化需求。要充分发掘XX人文资源、传统文化、民俗文化、民间艺术资源,如民间剪纸艺术、手工麦秆画、竹艺编制等,不断彰显地域文化活动特色,用先进的文化、先进的思想、先进的理念牢牢占领基层文化阵地。三是活动形式要丰富多彩。要坚持“百花齐放、百家争鸣”的双百方针,紧贴群众、紧贴实际、紧贴生活,针对不同行业、不同层次、不同文化的群众团体,广泛开展群众喜闻乐见、形式活泼的文化活动,如针对进城务工农民开展劳动权益保护讲座、针对改制下岗职工开展劳务技能培训、针对自主创业学生开展业务拓展辅导、针对在家务工农民开展农业技能竞赛、针对留守儿童开展讲故事比赛等等。通过开展各种特色鲜明、切合实际的大众文化活动,努力引导广大群众在文化活动中自我展现、自我教育、自我服务,丰富文化生活,浓厚文化氛围,提升文化素养,促进人的全面发展。
奖,充分发挥文化人才在文化事业发展中的主力军、生力军作用。
6、加大政府投入,经费保障要做到“制度化”。要切合XXXXX文化设施投入不足的现实,坚持以政府投入为主,多元投资为辅,加大公益性文化设施建设的投入比例,切实解决文化设施建设发展与经济社会发展不相适应、不相协调、不相同步的问题。一是要落实经费政策规定。要按照党的十七届六中全会关于“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例”的精神,逐步加大文化建设的经费投入。要在市委制定的文化大发展大繁荣实施意见的基础上,进一步研究出台更具针对性、更具操作性和更具可行性的政策措施,在资金投入、税收减免、征地优惠等方面给予倾斜。各相关部门如发展改革、财政、规划、人力资源社会保障、国土资源、税务和工商等部门,要在政策制定、财力、人力、物力分配等方面给予更大的支持,形成有利于文化设施建设发展的政策保障体系。二是要设立文化专项基金。要针对文化保障经费不足、不稳的实际情况,加大投入力度,改进投入方式,形成相对稳定的文化设施保障机制。要把公共文化服务设施发展基金,纳入政府财政支出预算,并根据经济增长情况按比例逐年增加,主要用于文化设施管理、运营,文化艺术创作、基层文化活动组织等。同时要专门设立文化事业和文化产业发展基金,在经营性文化企业上缴所得税收中按一定比率提取,由文化行政部门扶持重点中小型文化企业和文化场馆的发展。三是要归口经费使用管理。要着力改变目前文化经费由上级财政部门直接拨付到基层单位,以及市级文化行政部门对文化资金缺乏有效监管,基层单位随意开销使用文化经费,延误文化设施建设,影响文化建设发展等做法,进一步理顺文化经费管理使用机制,确保文化资金合理使用,归口管理,专款专用。特别是乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程建设经费,要归口到市、县文化行政部门,由市、县文化行政部门根据各社区、5
第四篇:设施农业调研报告
赴山东潍坊考察设施农业调研报告
华龙区农委 闫中进
为了学习借鉴发达地区发展设施农业的先进经验,进一步开阔眼界,拓展思路,加快我区设施农业发展步伐,推动全区农业和农村经济发展,全面实现农业增效和农民增收目标。12月13日至14日,我跟随市委副书记盛国民率领的市党政考察团先后参观考察了山东省潍坊市寿光蔬菜生产基地、青州花卉生产基地。先进地区解放思想、大胆创新、加快发展设施农业的经验让我受益良多。
一、青州、寿光发展蔬菜和花卉产业的经验和启示
在潍坊的座谈会上,我们听取了潍坊市市委、市政府负责同志的汇报,在1010万亩耕地上,发展了设施农业160万亩,日光温室、塑料大中棚面积就达到60万亩,中小拱棚40万亩,与普通农产品相比,平均亩效益增长了5—10倍。并且建成了寿光蔬菜、青州花卉、昌乐西瓜、昌邑苗木、等为代表的114家特色农业园区,其中仅国家级、省级农业园区分别达到15家、9家。国家级农产品加工龙头企业达到9家。寿光享有了“蔬菜生产联合国”、“中国蔬菜之乡”的美誉,这是多么大的一笔财富;青州花卉年销售额达20亿元,当地八万农民踏上了鲜花致富路。
赴潍坊学习考察后,感慨良多,感触很深,我感到潍坊在设施农业发展方面有以下特点:
一是生产基地规模大。目前寿光市蔬菜生产面积达到84万亩,占到了全市耕地面积的60%以上,形成了一乡一品,多村一业的生产格局。二是标准化生产发展快。目前,寿光市蔬菜生产已进入了由单一数量扩张到质量提高的跨越阶段,全市无公害蔬菜、绿色食品、有机食品三种优质农产品基地面积发展到81.8万亩,注册了农产品商标专利128件,其中蔬菜近50件,涌现出了“欧亚特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西红柿、“独根红”韭菜、“三江”牌胡萝卜、“乐义”牌无公害蔬菜等全国知名品牌。三是市场流通体系全。目前寿光市形成了健全完善的市、镇、村三级互联,综合批发、专业批发、农资配套相结合的流通网络体系。有1个中心批发市场是全国最大的蔬菜批发市场,全国十大农贸市场之一,16个乡镇批发市场,26处专业市场,140家农资超市,37家运销协会,1.7万个购销中介组织,10万人的流通大军。信息系统与农业部、商务部及全国30多个大中城市农副产品批发市产联网,蔬菜销往30多个省市,出口日本、韩国等13个国家和地区。四是科技带动作用强。寿光市聘请46位院士、专家常年担任技术顾问,从蔬菜种植、园区管理、生态农业等领域进行指导。市、镇、村三级科普体系健全完善,该市90%以上的农村干部和70%的农村劳动力得到了农业科技培训,95%以上的农民掌握了1门以上的农业生产技术,有10万农民获得了绿色证书,3.2万农民取得了农民技术员称号。建立了寿光蔬菜高科技示范园等5个国家、省级农业示范基地和500多个农业示范区,引进推广了200多项国内外新技术、1000多个新品种,农业先进技术和良种覆盖面分别达到了95%和98%。2005年4月,胡锦涛 总书记在寿光视察了第六届蔬菜博览会,面对利用高科技方法培植的品种繁多的蔬菜、瓜果,总书记高兴地说:“农业的希望在科技!”五是产业化经营水平高。目前,寿光市农业产业化发展可概括为布局区域化、生产基地化、产品标准化、经营品牌化。全市农产品加工企业达320家,带动基地40万亩,年加工农产品200万吨以上。建立农民专业合作经济组织120多个,会员达7万人,辐射70%的村,10万农户发展蔬菜生产,形成了公司+农户,公司+基地+农户,协会+农户等多种生产模式。
潍坊设施农业发展速度之快,效果之好,令人惊讶。他们能在短短二十年时间内取得如此巨大的成就,发生如此巨大的变化,概括起来,我认为,主要有以下四个方面的成功做法和经验:
(一)领导真抓,实干不懈。改革开放以来,潍坊坚持以市场为导向,确立以高效农业兴市、兴经济、富农民的工作思路,各级都成立了行政“一把手”为首的产销工作领导班子,形成强有力的行政指挥体系。他们不停留在一般的号召上,不搞“花架子”,而是事事真抓实干,件件落到实处。如寿光市为调动乡(镇)干部抓蔬菜产销工作的积极性,每年专门从财政拨出30万元作为奖金,按市里下达的指标任务,每年进行工作评比,对乡(镇)领导干部进行表彰,至今还一直坚持。这对于鼓励先进,鞭策后进,形成你追我赶的工作氛围,确实发挥了很大的促进作用。
(二)科技兴业,指导到位。潍坊人依靠科技抢占农业发展制高点,开展技术创新,狠抓了农技 “110”服务体系建设,搞好了 示范带动。寿光把发展日光温室,解决严冬季节能生产多种蔬菜,作为科技兴菜的“第一次革命”,把大力发展“无公害蔬菜”,作为科技兴菜的“第二次革命”。这“两次革命”他们都舍得花很大气力,下很大本钱。为大面积推广日光温室,市、乡、村三级层层办技术培训班,从而使全市日光温室从原来5000个迅速发展到30万个,日光温室年亩收入最高的有6万多元,较低的也在2万元以上。他们还专门聘请国家科学院院士、国家工程院院士等13名国家级专家当顾问,依靠科技创名牌,依靠科技创新品种,永葆超前领先地位。花卉苗木产业是技术密集型产业,只有不断推出新优花木品种,推广先进种植技术,才能在市场竞争中立于不败之地。青州拿出1000万元,设立了“青州市花卉苗木发展基金”,建设了花卉苗木试验基地,成立了山东省仙客来研究所、兰花研究所、花木研究所等7家科研机构,与北京林业大学、山东农大、山东农科院等11个大专院校和科研单位联合,建立了组培室,引进培育成功国内外名、优、特、稀花卉苗木品种230多个,有五项科研成果获国家专利。
(三)市场引导,效益为重。市场体系建设是设施农业能否健康发展的“瓶颈”,是农民的后顾之忧。潍坊市在市场经济的潮流中,为了把握市场脉搏,高瞻远瞩,想大的干大的,全面实施了市场升级战略,扩规模、上档次,以此带动全市设施农业的发展。依靠自身力量建起“全国第一”的寿光蔬菜批发市场,真正搞活了流通,寿光每年都举办国际蔬菜博览会,其规模之大,影响之深,参 观者之众,宣传效果之好,科技水平之高,非一般性的展会所能相比,真正起到了让世界了解寿光,让寿光走向世界的作用。蔬菜经济同蔬菜文化、观光旅游、新农村建设等紧密结合,使蔬菜产业发展达到了前所未有的高度。依靠完善的产业链,青州已成为了全国著名的花木交易市场,花木产业也闯出了自己的品牌。占地260亩的“中国北方花卉交易中心”,形成了“十里花街,百户经营,千家营销公司”的格局,成为了江北最大的花卉苗木交易中心,被国家林业局经济林协会、中国花协命名为“中国花木之乡”。从2001年开始,青州先后举办了九届“中国花卉博览交易会”。
(四)优化环境,扶持先行。寿光市为了推广冬暖式大棚这项新技术,他们在采取行政手段、层层分任务指标的前提下,乡村两级都制定了三条优惠政策。乡的“三条”是:一包技术指导,二包物料供应,三包蔬菜销售,这三条使农民“吃了定心丸”;各村委会的“三条”是:一是土地由村里统一规划安排,3年不收费,二是村委负责水、电、路“三通”,三是每建一个大棚村委会都提供2000—4000元无息贷款。他们乡、村的“三条”都很过硬,确实是“扶上马,送一程”的好政策。青州市为激励花卉苗木业发展,制定了合理的土地流转制度,允许花木生产用地租赁、转让、转包、继承和抵押入股;对花木生产优先提供生产基地和花卉苗木交易场所,优先提供贷款,免收市场管理费;将花木区水、电、路等基础设施纳入基本建设工程。优惠的政策和良好的产业环境,使青州的花卉 5 苗木种植面积每年以25%的速度增长,生产专业村达130多个,年交易额超过25亿元。
从青州、寿光依托设施农业发展花卉和蔬菜产业的经验看,得到以下启示:
一是农村经济正在由单纯追求数量向提高质量和效益转变,发展势头强劲,方向是高起点、大规模、外向型;农业正在由弱质产业向强质产业转变,不仅能够富民,还能够富县、富市,转变的条件是高科技、产业化。
二是农业增效的出路在发展现代农业,发展设施农业,发展特色农业,手段是科教兴农。农业要上新台阶,农民收入要有一个较大增长,潜力在科技,关键也在科技。一项技术成果就能引发一场技术革命,一个新品种就能形成一个新产业,以色列西红柿种子贵于黄金,一亩西红柿产量4万斤,一亩樱桃平均卖到6万元,听起来令人惊讶,但这是不争的事实。
三是只有加大结构调整力度,才能加快产业的更新换代和结构升级的步伐。调整农村产业结构迫在眉睫,势在必行,但要立足实际,从本地自然资源特点和传统产业优势出发。我市农民收入的60%以上来自粮食生产和外出务工,在指导思想上要稳定粮食生产,避免出现大的滑坡;在发展设施农业的方法上,要合理规划,大力倡导,稳步推进。
四是过去农民增收,仅靠一条门路去打工,一块农田种口粮,现在除了“农场”,还要有设施、工厂、市场。发展设施农业、加 快市场建设、兴办合作经济组织是增加农民收入、转移农村富余劳动力、实现农业提质增效的有效途径。
五是发展设施农业,基础在农村,重点在乡(镇),关键在县(区)。在当前农村工作“老办法不灵,新办法不明,没办法不行”的情况下,必须改变过去就生产抓生产的传统观念和思维定式,跳出农业抓农业。要加快设施农业发展速度,我们必须善于拿榜样让农民学,用实际给农民看,以实实在在的利益昭示农民,引导农民。基于这种考虑,办好农业示范园区,发掘示范带动作用,以点带面,推动全局,是我们发展设施农业的必然选择。
六是发展经济是中心这个道理不仅要讲,更要看投入多少精力、财力;检验中心意识强弱的标准是看发展、看变化。机遇在抓、在抢、在紧抓不放;抓住一个机遇,就能上一个台阶。发展需要资金,但不能仅靠银行;改革能出资金,机遇能送资金,能人能要资金,点子能臵换金。思路既定,就要统一步调,矢志不移,坚持不懈,直至抓出成效。
二、我区设施农业发展现状和面临的问题 我区设施农业发展现状:
1、蔬菜:2004年以来,区委、区政府围绕提升现代农业水平,大力实施城乡一体化战略,着力推进农业产业结构调整,积极推动蔬菜产业又好又快发展,取得了明显成效。目前,温棚总数达4000余座(其中第五代寿光经济型温室700余座),占地面积6000亩,年产蔬菜13.2万吨,净收入8100万元,已建成豫北最大的“五彩 椒”生产基地。蔬菜产业发展增幅连续5年创全市第一。我区生产的蔬菜远销俄罗斯、新加坡、黑龙江、山东、安徽等地。蔬菜产业在农业中的比重位居全市之首,已成为我区农民增收致富的主渠道,也是全区新农村建设中的一大亮点。吉尔吉斯斯坦、香港、新加坡等考察团先后到我区参观学习温棚蔬菜生产技术,都给予极高的评价。岳村、孟轲两乡均为河南省无公害蔬菜生产基地和蔬菜标准化生产示范基地,茄子、青椒、黄瓜、西红柿等四个品种通过农业部无公害农产品认证。进口品种樱桃西红柿、EVA农膜应用、秸秆反应堆温棚应用、菌肥改良应用等新品种、新技术得到广泛推广应用,促进了全区蔬菜快速发展。蔬菜园区、蔬菜农民专业合作社等在华龙区大量涌现,2、花卉苗木:我区现有花卉苗木繁育基地近1600亩,其中花卉温室70余座。温室花卉以玫瑰、非洲菊、串红、万寿菊、百日草等鲜切花和盆栽花为主,年产鲜切花700余万枝,盆栽花130余万盆;苗木以楸树、银杏、合欢、樱花、法桐等绿化树木和盆景为主,年供绿化苗木500余万株。
3、食用菌:全区食用菌温棚已达到1782个,生产面积达到1797亩,以白灵菇为主的食用菌栽培规模达到3000万棒,年产量达到2.5万吨,年创产值1.2亿元。全区10个乡办中有7个乡办从事食用菌生产,从事生产的农民4万多人。岳村乡和孟柯乡的生产规模均达到了千万棒以上,百万棒以上的专业村达到12个。食用菌品种除白灵菇外,还引进推广了香菇、双孢菇、鸡腿菇、茶树菇等。全区成立了6个食用菌协会,经纪人200多人,提高了我区食用菌的市场竞争力和菇农的经济收入水平。我区设施农业发展存在的问题
近年来,尽管我区在农业结构调整中取得了显著的成绩,蔬菜、花卉、食用菌等设施农业种植面积和产量逐年提高,但由于受扶持力度、种植品种、生产规划和思想观念的影响,我区设施农业与寿光、青州相比,还存在很大的差距和不足。
1、设施农业规模和总量小。通过几年的大力发展,设施农业面积和产量有较大提高,但数量还是相对较少,形不成规模。去年,新加坡、香港菜客商到我区考察,对我区蔬菜发展很感兴趣,但菜农不敢签定合作协议。其原因是规模小,保证不了按合同常年供货。
2、农业产业结构调整资金缺口大。农业产业结构调整是一个漫长的进程,需要以长效投入机制支撑。由于建区较晚,农村集体经济匮乏,农民财力不足,加上上级对农村扶持的项目、投资多数对县不对区,仅靠区财政难以满足农业产业结构调整所需资金,扶持力度有限,在一定程度上影响和制约了产业的大发展。去年《人民日报》刊登文章,说江苏一个镇,发展一个温室,政府奖励补贴5000元,吸引力可想而知。
3、蔬菜产业化档次需进一步提升。目前,我区标准化程度低,缺乏新品、精品,还未形成叫得响的品牌。无公害、绿色、有机蔬菜认证意识差,四个认证品种都是无公害蔬菜,还是政府申报的,蔬菜企业无一认证。绿色、有机蔬菜认证还是空白,严重影响了我区蔬菜的知名度,不利于开拓市场,走出去。
4、农民市场意识不强,经营分散,效益偏低。基地成规模及园区规模相对小,以农户分散经营为主,集约化、组织化生产程度低,而且往往 是兼业菜农,种植随意性大,很难建立稳定的供货渠道,农户自成体系,独立运作,致使在种植面积、收购价格等供求平衡方面不统一、不协调,有时货源紧缺,相互抢购,有时又供大于求,互相压价,抵御自然风险和市场风险能力差,影响了经济效益。
5、土地流转困难。因受传统意识的影响,有些农民致富无门,但死守着土地不放,给连片集中发展带来了困难。
6、新技术、新品种推广难度大,服务手段有待于加强。思路守旧,科技意识差,加之农民积累少,造成新品种、新技术推广缓慢,影响了效益。同时,区、乡(办)两级设施农业专业技术人员少,尤其是乡(办)仅有几个人,大多抽调做其他临时工作,农业很少顾及,设施农业更别说,这样严重影响技术服务。
7、没有专业蔬菜批发市场,缺少与外界沟通的平台。辖区内一直没有建立专业的蔬菜批发市场,我市的蔬菜批发市场在城西王助,离我区较远,交通不便,菜农卖菜难影响了我区蔬菜的销售,挫伤了农民种菜的积极性。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是存在明显的差距。
三、对我区设施农业发展的建议及思考
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。慨叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望,在对比中我们充分地坚定了信心。加快我区设施农业的发展,我们信心百倍。理由之一,目前国内形势稳定,经济持续发展,尤其是我市两个文明建设水平不断提高,人民生活逐步迈向现代化,这就为设施农业开拓了广阔的前景。可 以断言,经济越发展,社会越进步,设施农业产品就越有市场。理由之二,我市及周边地区房地产开发档次不断提升,普遍把营造绿色环境作为“卖点”,所有这些,都使花卉苗木的需求不断增大,因而必将为花卉苗木种植提供一个潜在的发展大环境。理由之三,我区拥有发展设施农业的几大优势。一是地理优势。我区地理环境优越,气候温和,雨量充沛,灌溉方便,交通便利,农田基础设施配套完善,具有发展设施农业生产得天独厚的自然条件;二是区位和资源优势。我区有突出的区位优势,是全市人民的菜篮子,有广阔的市场空间;再有我区是承载濮阳市国家卫生城市、园林城市、文明城市、优秀旅游城市和国际花园城市、中国人居环境范例奖、河南省历史文化名城等各种荣誉称号的唯一辖区,环境优化美化的任务较重;三是技术优势。我区有成熟的基础条件,设施农业经济效益明显,日光温室一般亩收入在7000元左右,大棚亩收入也在4000元以上,以设施农业为主的蔬菜产业已成为部分乡办实现农业增效、农民增收的支柱产业之一。而且广大农民种植经验丰富,积累了丰富的种菜经验,为大面积发展奠定了良好的基础。
我们要把握机遇,发挥优势,力促我区设施农业上一新台阶,为此提出以下建议和意见:
(一)坚持棚室并举,在规模上再突破。一是扩大种植规模促发展。在现有生产规模的基础上,将岳村乡寨里村、瓦岗村、东田村、高庄、黄城、大河寨等村。孟轲乡的前炉、李家楼、魏寨、西孟轲等村,胜利办的马呼屯、尧当,大庆办的申庄、贾庄作为发展 设施农业的重点,按照以点带面、全面推进的思路,着力培育以日光节能温室为主体,钢架大棚为补充的设施农业生产带,发展百亩大片、千亩园区,实施大规模生产,形成地域优势和规模优势,依靠规模占领市场。二是依靠专业特色促发展。要突破“小而全”的生产格局,坚持进行统一规划、合理布局的原则,积极引导,加强服务,立足现有的生产特色,确定骨干品种和发展目标、重点生产村集中扶持,合理安排生产布局,优化种植栽培结构,将现有的分散种植,引导发展成为连片种植,逐步形成一乡一业、一村一品的集约化、规范化、专业化生产新格局。
(二)坚持政策扶持,在投入上再加大。一是建立资金扶持机制。在地方财力允许的情况下,不断增加财政资金向设施农业的投入,对连片示范点给予资金扶持。保持优惠政策的连续性和稳定性,充分调动群众发展设施农业的积极性。二是建立多元投资机制。把争取国家支持、政策扶持、项目支持、信贷支持、农民投资和企业投资有机结合起来,形成多元化的投资机制,加大设施农业的投入力度。三是建立土地流转机制。在国家政策范围内,在确保农民利益的前提下,结合设施农业发展,建立合理的土地流转政策,推进土地的适度集中和规模经营,促进连片建造和发展一村一品。四是建立社会共帮机制。设施农业是一个复杂的系统工程,涉及到土地调整、基础设施配套、基地的规范建造等,因此,农、林、水、电、科技、土地等相关部门要在设施、机械、技术、信息等方面共同协助,群策群力,形成合力,促进设施农业发展。
(三)坚持品牌战略,在质量上再提升。一是实行标准化生产,发展标准化蔬菜生产是促进蔬菜产业可持续发展的有效手段和必然选择,必须高度重视,加强宣传,提高生产者的质量意识,增强群众发展绿色农业、生态农业和特色农业的自觉性;要制定蔬菜标准化生产的一系列标准、程序,积极推广普及标准化栽培技术,进行标准化生产,逐步提高标准化程度。二是抓好无公害蔬菜基地建设,积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作,扩大我区蔬菜生产的知名度和影响力;加快无公害、绿色、有机蔬菜产品认证步伐,以绿色食品、生态农业、精品名牌为努力方向,实施蔬菜精品名牌战略。三是打造知名品牌,在巩固提高“寨里”牌五色彩椒、西红柿、茄子、黄瓜等优质产品的基础上,力争再培育一批质量优、品质好、附加值高、产量大的品牌产品和优势生产基地,以适应本地消费和外地市场的需求,实现树形象、创名牌、扩市场、增效益的战略目标。四是要建立健全无公害农产品质量安全监测体系,加大执法管理力度,严格生产投入品的管理,从源头上治理污染;规范无公害标志的管理使用,促进无公害农产品走俏市场。
(四)坚持科技创新,在服务上再加强。一是加大科技引进推广力度。积极引进先进适用、功能齐全的设施农业装备,不断提高设施农业档次和水平;积极示范推广新设施、新材料、新品种、新技术和新模式,以科技创新促进设施栽培效益的提高,提高科技对设施农业的贡献率。二是加大科技培训力度。强化科技培训,采取专题培训、现场指导、相互交流等多种方式,对农民进行农业科技知 识的“大轮训”,增强科技意识,提高设施农业经营管理水平。三是加大技术指导力度。农业、科技等部门及乡(办)要选派技术人员长期“驻守”加大技术指导,及时解决生产中出现的各种问题,以不断提高设施农业的生产效益。四是加大示范园区建设力度。采取政府主导、部门参与、社会共建的方式,建立一个区级蔬菜高科技示范园区,展示当前最先进的新品种、新技术,做给农民看,领着农民干,引导农民变,以示范园区辐射带动规模发展。五是加大科技创新力度。整合科研机构,推向市场,通过“引进来、走出去”的方式,借助社会力量实现强强联合,培育具有自主知识产权的产品。优化发展环境,吸引大型蔬菜制种企业落户我区,加快蔬菜种子繁育力度,充分发挥龙头带动作用,促进我区蔬菜产业发展。
(五)坚持完善市场,在流通上再拓宽。一是培育市场体系。吸引各方面资金,尽快建设华龙区蔬菜专业批发市场,构建我区蔬菜与外界联系的平台,更好地服务于蔬菜产业的发展。二是加强流通体系建设。加快新型农民合作经济组织、专业协会、专业大户和农民经纪人队伍建设,壮大蔬菜运销队伍,引导发展蔬菜销售公司和经纪人,充分发挥寨里蔬菜协会、国优蔬菜协会等专业协会、合作经济组织的作用,积极开拓外地市场。三是完善信息服务体系,建立蔬菜信息网络,及时收集和发布信息,逐步实现凭借信息调布局、电脑种蔬菜、网上做生意,实现温室种植的电脑化、现代化、信息化,为蔬菜种植、收获、运销和价格的制定提供指导意见
第五篇:无障碍设施调研报告
建筑072汪洋107054048
无障碍设计调查报告
无障碍设计的理想目标是“无障碍”。基于对人类行为、意识与动作反应的细致研究,致力于优化一切为人所用的物与环境的设计,在使用操作界面上清除那些让使用者感到困惑、困难的“障碍”,为使用者提供最大可能的方便,这就是无障碍设计的基本思想。
无障碍设计关注、重视残疾人、老年人的特殊需求。
1.人行道路的无障碍设施与设计要求规定
缘石坡道--人行道在交叉路口、街坊路口、单位出口、广
场入口、人行横道及桥梁、隧道、立体交叉口等路口应设该坡
道。缘石坡道下口高出车行道地面不得大于2cm。
坡道与梯道—城市主要道路、建筑物和居住区的人行天桥
和人行地道,应设轮
椅坡道和安全梯道;
在坡道和梯道两侧
应设扶手。城市中心
地区可设垂直升降
梯取代轮椅坡道。
盲道—城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及主要建筑物地段的人行道应设盲道;人行
天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道。
人行横道—人行横道的安全岛应能使轮椅通行;城市主要道路的人行横道宜设过街音响信号。
标志—在城市广场、步行街、商业街、人行天桥、人行地道等无障碍设施的位置,应设国际通用无
障碍标志。
2.单面坡缘石坡道设计应符合下列规定
单面坡缘石坡道可采用方形、长方形或扇形、方形、长方形单面坡缘石坡道应与人行道的宽度相对应。扇形单面坡缘石坡道下口宽度不应小于1.5M。设在道路转角处单面坡缘石坡道上口宽度不应小于2.00M。单面坡缘石坡道的坡度不应大于1:20。
3.盲道设计
人行道设置的盲道位置和走向,应方便视残者安
全行走和顺利到达无障碍设施位置。
指引残疾者向前行走的盲道应为条形的行进盲
道;在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道。行进盲道和提示盲道的宽度宜为
0.3—0.6m。
盲道表面触感部分以下的厚度应与人行道砖一
致。盲道触感条面宽0.25mm、高度5mm。
盲道应连续,中途不得有电线杆、拉线、树木等
障碍物。盲道距障碍物宜为0.25—0.5m。
盲道应避开井盖铺设;盲道的颜色宜为中黄色。
4.城市主要道路和居住区的公交车站,应设提示盲道和盲文站牌。提示盲道的长度宜为4—6米。
5.人行天桥下面的三角空间区,在2M高度以下应安装防护栅栏,并应在结构边缘外设宽0.30m—0.60m提示盲道。
6.办公、科研建筑进行无障碍设计的范围应符合以下规定
各级政府办公、各级司法部门、企、事业办公、各类科研、其他招商、办公、社区服务等建筑,必须在以下部位设计无障碍设施:基地(人行通路、停车车位)、建筑入口、入口平台及门、水平与垂直交通、接待用房(一般接待室、贵宾接待室)、公共用房(会议室、报告厅、审判厅等)、公共厕所、服务台、公共电话、饮水器等相应设施。
7.商业、服务建筑进行无障碍设计的范围应符合以下规定
商业和服务建筑,必须在以下部位设计无障碍设
施:建筑入口及门、普通营业区、自选营业区、水平
与垂直交通、饮食厅、游乐用房、顾客休息与服务用
房、公共厕所、宾馆、饭店、招待所的公共部分与客
房部分、总服务台、业务台、取款机、查询台、结算
通道、公用电话、饮水器、停车位等相应设施。包括
百货商店、综合商场、自选超市、菜市场、餐馆、饮
食店、食品店、金融、邮电、招待所、培训中心、宾
馆、饭店、旅馆、洗浴、美容美发、殡仪馆建筑等。
8.文化、纪念建筑进行无障碍设计的范围应符合以下规定
文化和纪念性建筑,必须在以下部位设计无障碍设施:建筑基地(人行通路、停车车位)、建筑入口、入口平台及门、水平与垂直交通、接待室、休息室、信息及查询服务、出纳、目录厅、阅览室、阅读室、展览厅、报告厅、陈列室、视听室、公共厕所、售票处、总服务台、公共电话、饮水器等相应设施。包括文化馆、图书馆、科技馆、博物馆、展览馆、档案馆、纪念馆、纪念塔、纪念碑、纪念物等建筑。
9.观演、体育建筑进行无障碍设计的范围应符合以下规定
观演和体育建筑,必须在以下部位设计无障碍设施:建筑基地(人行通路、停车车位)、建筑入口、入口平台及门、水平与垂直交通、前厅、休息厅、观众席、主席台、贵宾休息室、舞台、后台、排练房、化妆室、训练场地、比赛场地、观众厕所、演员、运动员厕所与浴室、售票处、公共电话、饮水器等相应设施。包括剧场、剧院、电影院、音乐厅、礼堂、会议中心、体育场、体育馆、游泳馆、溜冰馆、溜冰场、健身房等建筑。
10.交通、医疗建筑进行无障碍设计的范围应符
合以下规定
交通和医疗建筑,必须在以下部位设计无障碍设
施:站前广场、人行通路、庭院、停车车位、建筑入
口及门、水平与垂直交通、售票、联检通道、候机、车、船及中转区、行李托运、提取、寄存及商业服务
区、登机桥、天桥、地道、站台、引桥、到达区、门
诊用房、急诊用房、住院病房、疗养用房、放射、检
验及功能检查、理疗用房、公共厕所、服务台、挂号、取药、公共电话、饮水器及查询台等。包括空港航站
楼、铁路旅客客运站、汽车客运站、地铁客运站、港
口客运站、综合医院、专科医院、疗养院、康复中心、急救中心、其他医疗、休养建筑。
11.学校、园林建筑进行无障碍设计的范围应符合以下规定
学校和园林建筑,必须在以下部位设计无障碍设施:建筑基地(人行通路、停车车位)、建筑入口、入口平台及门、水平与垂直交通、普通教室、电教室、实验室、图书阅览室、自然、史地、美术、书法、音乐教室、风雨操场、游泳馆、观展区、表演区、儿童活动区、室内外公共厕所、售票处、服务台、公用电话、饮水器等相应设施。包括高等院校、专业学校、职业高中与中、小学及托幼、培智学校、聋哑和盲人学校、城市广场、公园、街心花园、动物园、植物园、海洋馆、游乐园与旅游景点等建筑。
12.高层、中高层住宅及公寓建筑进行无障碍设计范围
建筑入口、入口平台、候梯厅、电梯轿厢、公共走道、无障碍住房。
13.居住区道路进行无障碍设计应包括以下范围
居住区路的人行道、小区路的人行道、组团路的人行道、宅间小路的人行道。
14.居住区公共绿地进行无障碍设计的范围
居住区公园(居住区级)、小游园(小区级)、组团绿地(组团级)、儿童活动场。
15.公共建筑与高层、中高层居住建筑入口设台阶时,必须设轮椅坡道和扶手。
16.建筑入口轮椅通行平台最小宽度规定
大、中型公共建筑大于2.00m,小型公共建筑大于1.50m,中、高层建筑、公寓建筑大于2.00m;多、低层无障碍住宅、公寓建筑大于1.50m;无障碍宿舍建筑大于1.50m。
17.坡道在不同坡度的情况下,坡道高度和水平长度应符合以下表中的规定
坡 度 1:20 1:16 1:12 1:10 1:8
最大高度(m)1.5 1.00 0.75 0.60 0.3
5水平长度(m)30.00 16.00 9.00 6.00 2.80
18.乘轮椅者通行的走道和通路最小宽度规定
大型公共建筑走道大于1.80m,中小型公共建
筑走道大于1.50m;检票口、结算口轮椅通道大于
0.90m;居住建筑走廊大于1.20m;建筑基地人行通
路大于1.50m。
19供残疾人使用的门应符合下列规定
应采用自动门,也可采用推拉门、折叠门或平
开门,不应采用力度大的弹簧门;在旋转门一侧应
另设残疾人使用的门;轮椅通行门的净宽应:自动
门大于1.00m、推拉门和折叠门大于0.80m、平开
门大于0.80m、弹簧门(小力度)大于0.80m;乘
轮椅者开启的推拉门和平开门,在门把手一侧的墙
面,应留有不小于0.50m的墙面净宽;乘轮椅者开
启的门扇,应安装视线观察玻璃、横执把手和关门
拉手,在门扇的下方应安装高0.35m的护门板;门
扇在一只手操纵下应易于开启,门槛高度及门内外
地面高差不应大于15mm,并应以斜面过渡。
20.在公共建筑中配备电梯时,必须设无障碍
电梯,电梯门净宽大于0.80m、轿厢深度大于1.40m、轿厢宽度大于1.10m、轿厢正面和侧面设高
0.80—0.85m的扶手、轿厢侧面设高0.90—1.10m
带盲文的选层按钮、轿厢正面高0.90m处至顶部应安装镜子、轿厢上下运行及到达应有清晰显示和报层音响。
21.公共厕所无障碍设施与设计要求应符合以下表中的规定
设施类别 设 计 要 求
入口 入口室外的地面坡度不应大于1:50
门扇 应符合19条有关规定
通道 地面应防滑和不积水,宽度不应小于1.50m
洗手盆 距洗手盆两侧50mm处应设安全抓杆、还应有1.1mx0.8m乘轮椅者使用面积男厕所 小便器两侧和上方,应设宽0.6-0.7m、高1.2m的安全抓杆,小便器下口距地面不应大于0.50m
无障碍厕位 男、女公共厕所应各设一个无障碍隔间厕位、厕位面积不小于1.8x1.4m、入口净宽大于0.80m、门扇内侧应设关门拉手、坐便器高0.45m、两侧应设高0.70m水平抓杆、墙面一侧应设高1.40m的垂直抓杆
安全抓杆 安全抓杆直径应为30-40mm、距墙面40mm、抓杆应安装牢固
22.专用厕所无障碍设施与设计要求应符合以下
表中的规定
设施类别 设 计 要 求
设置位置 政府机关和大型公共建筑及城市的主
要路段,应设无障碍专用厕所
入口 入口室外的地面坡度不应大于1:50
门扇 应符合19条有关规定
面积 大于2.00mX2.00m
洗手盆 距洗手盆两侧50mm处应设安全抓杆、还
应有1.1mx0.8m乘轮椅者使用面积
坐便器 高为0.45m,,两侧设高0.70m水平抓杆,墙面一侧应设高1.40m的垂直抓杆
挂衣钩 可设高1.20m的挂衣钩
呼叫按钮 距地面高0.40m—0.50m处应设求助呼叫按钮
安全抓杆 安全抓杆直径应为30-40mm、距墙面40mm、抓杆应安装牢固
23.设有观众席和听众席的公共建筑,应设轮椅席位
轮椅席位应设在便于到达和疏散及通道的附近;不得将轮椅席设在公共通道范围内;每个轮椅位占地面积不应小于1.10mX0.80m;
轮椅席位的地面应平坦,在边缘处应安装栏杆栏板;在轮椅席上观看演出和比赛的视线不应受到遮挡,但也不应遮挡他人视线;影剧院、礼堂、文化馆等观众席位数在1500以下的宜设2-4个轮椅位、体育馆和游泳馆(场)观众席位数在6000以下的宜设4-6个轮椅位、体育场观众席位数在60000以下的宜设6-10个轮椅位、小型场所和阅览室观众席位在500以下的宜设1-2个轮椅位。
24.设有客房的公共建筑应设无障碍客房,其设施与设计要求应符合以下表中的规定客房位置 进出方便,餐厅、购物和康乐设施的公共通道应方便轮椅到达
客房数量
(标准间)100间以下应设2间无障碍客房、400间以下的应设2--4间无障碍客房、400间以上应设3间以上无障碍客房
客房内过道 出口及床前过道宽度不应小于1.50m、床间距不小于1.20m
客房门 应符合19条有关规定
卫生间 门扇向外开启,宽度不小于0.80m,轮椅回转直径不应小于1.50m,其它要求参照专用厕所标准执行
电器与家具 位置与高度应方便使用,客房及卫生间应设求助呼叫按