第一篇:执法中队管理工作模式
执法中队管理工作模式
为切实加强基建工地管理工作,打造规范、严谨、科学、实用、有效的管理工作固定模式,结合我队管理工作实际和管理工作需要,制定我队管理工作模式。
一、强化管理意识,发挥管理优势,前置管理
随着城区建设的步伐不断加快,建筑工地不文明施工产生的沿街撒落建筑垃圾、扬尘污染、噪音扰民等问题也十分集中的凸现出来,管理工作以检查巡视工作为主,重要的是强化管理意识和监督检查机制,我队管理工作需要高标准定位,形成以前置管理、日常检查和夜间检查巡视相结合的管理模式,按照市、区、局管理工作的总体要求,和市政管理所紧密配合,充分发挥审批、管理、执法一体化的管理优势和市、区交警、交通、执法局等部门联动检查管理机制,不失时机对基建工地进行长效管理,特别对拉运建筑垃圾、夜间施工扰民等进行专项整治,同时对基建工地进行前置管理,提前介入,处理好服务与管理的关系,与市政管理所一道对全区的基建工地进行排查,特别对新开工的工地采取上门服务,对建设单位、施工单位进行有关法规的宣传,发放有关文明施工的法规、文件,重点对基建工地的管理标准、建筑垃圾拉运及文明施工有关要求与规定和建筑垃圾的排放、运输要求及相关的法律责任。要求施工单位按照文明施工的标准进行施工,同时与运输部门签订拉运责任状,从源头管理开始,对基建工地进行前置管理,为后续管理奠定基础。
二、提高管理效能 严格措施得力 源头管控
为有效遏制建筑垃圾违章拉运、噪音扰民等违法违章现象,在强化检查巡视上狠下功夫,不断强化建筑垃圾密闭化运输管理工作,提高出勤巡视检查频率,变事后管理为事前监管,在日勤巡视检查的同时,充分发挥夜勤管理队伍对全区的基建工地拉运建筑垃圾运输单位车辆进行全面检查、督促,跟踪问效的作用,加大管控力度,对重点地区、重点部位采取“定任务、定人员、定责任”措施,重点管控,死看死守,堵住污染源头,对进入工地的车辆进行逐台检查。无封闭、厢盖严重破损不能闭合、无准运证、通行证的车辆一律不准进入工地,超高、超载拉运车辆一律不得驶出工地,并及时发现沿街散落情况,责令建筑工地立即清除。
按照是建筑垃圾拉运管理规定,重点对施工单位和拉运车辆进行《建筑垃圾排放处置证》、《建筑垃圾准运证》的检查,杜绝无证拉运。
三、坚持标准 标本兼治 治理噪声污染
根据我市施工季节工期的要求,在夏季重点对基建工地施工扰民问题进行专项治理,在前置管理的同时,对基建工地夜间施工进行重点排查、重点巡视、重点管控,对于居民反响强烈,造成影响的基建工地责令停工整改,死看死守,杜绝基建工地和管理部门展开“游击战”。对因特殊施工工艺要求确要进行夜间施工的,责令施工单位到区环保部门办理《夜间施工许可证》,并保证在施工过程中,尽最大努力降低噪声污染。同时,必要时积极协调区环保部门联合管理,全力治理噪声污染,给居民群众创造舒适的生活环境。
四、加大巡视检查频率 严格执法 立见成效
针对目前我区基建工地的现状、存在的问题,在加大日常巡视检查和夜间检查工作的同时,对施工单位进行严格法律程序的执罚,要求施工单位进行点对点整改,按规定期限整改完毕。确因整改不及时的依法对其进行行政处罚。同时我队与局属作业队伍联合执行协调联动管理制度,在局110指挥中心的具体部署下,及时发现问题,及时解决问题,把问题在最短的时间内加以解决,真正体现管理为作业提供保障的作用,实现管理工作立见成效的目标。
(附:执法中队与作业队伍协调联动管理制度)
第二篇:2011执法中队工作总结
2011工作总结
2011年就将成为历史,回首过去的一年虽然有所进步,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢领导给我这个锻炼的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能。进入海口执法中队两年年以来,在领导的支持与教导下,在各位同事的密切配合下,恪尽职守,高效的完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现总结如下:
一、认真贯彻落实各项工作
(一)一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守协管人员的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作。
(二)正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,经过一年的学习和锻炼,在工作上取得一定的进步,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教。
二、工作中的不足与今后的努力方向
半年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,在工作的统筹灵活上还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)发扬吃苦耐劳精神。面对城建监察所涉及辖区面积大,人员复杂的工作性质,不怕吃苦,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
(二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,调整思维方法、正确思想观点、踏实工作作风。力求把工作做得更好。
2012新的一年,对自己来说又是新的起点、新的机遇、新的挑战。在今后的工作中,我会继续努力,多和领导沟通自己在工作中的思想和感受,与同事们和睦相处。像他人学习,从中克服自己的不足,保质保量的完成工作做,为中队建设与发展努力。此致
敬礼
周 颖 2011年11月28日
第三篇:执法中队工作职责
一、执法中队工作职责
二、队长职责
三、副队长职责
四、队员职责
五、国土资源管理员职责
六、工作纪律
七、办公室职责
八、考勤管理制度
九、会议管理制度
十、车辆管理制度
十一、财务管理制度
为建立健全良好的工作运行机制,充分调动执法队员的积极性、主动性和创造性,增强队员责任感和紧迫感,切实搞好我镇煤炭安全生产,严厉打击无证非法开采矿产资源行为,确保我镇矿业秩序根本好转。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《云南省矿产资源管理条例》等法律、法规及国务院、省、市、县矿业秩序清理整顿有关规定,促进执法队伍的规范化、制度化和科学化,树立高效、文明、廉洁的国土资源执法形象,结合本中队实际,制定以下管理制度。
一、执法中队工作职责
1、负责宣传贯彻《中华人民共和过矿产资源方法》、《云南省土地管理实施条例》和国家、省、市、县有关矿产资源的法律法规,执行镇党委、政府关于清理整顿的各项规定和决定。
2、负责对富村镇辖区范围内的非法开采和经营矿产资源的违法行为进行督查检查,依法打击取缔无证非法井口,督促各村委会做好辖区内的非法开采清理整顿工作。
3、检查、督促有证煤矿对其采区范围内的挂靠井、拖斗井、无证出煤通风井等非法井口关闭工作。并对有证煤矿、焦化厂、选煤厂及其他经营单位和个人收购、运输非法矿产品的违法行为进行认真调查核实,情节严重的,形成调查材料,报请有关部门依法处理。
4、制止辖区内破坏国土资源的行为,对严重破坏国土资源违法的单位和个人进行处罚和教育。
5、积极完成镇党委、政府和上级业务主管部门交办的各项工作。
二、队长职责
1、负责执法队的全面工作,加强执法队的管理。
2、教育队员遵纪守法,坚决贯彻党的路线、方针、政策和各项规章制度。
3、做好队员的政治思想工作,组织队员开展政治理论和业务学习。
4、带领队员依法开展国土资源执法监察工作。
5、认真履行职责,承担相应责任,完成好上级领导交办的各项工作。
三、副队长职责
1、协助队长管理执法队各项工作,队长因公外出时指定副队长履行队长职责。
2、组织并协调力量对违反土地、矿产资源法律法规的行为进行调查处理,协调各村委会开展工作。
3、负责开展打击辖区内非法开采矿产资源违法行为的工作。
4、组织开展全镇范围内的土地、矿产资源的监察工作。
5、认真执行有关工作纪律,确保安全工作。
6、办理领导交办的其他工作,未履行职责的,承担相应责任和处罚。
四、队员职责
1、对辖区范围内的非法开采和经营矿产资源的违法行为进行监督检查,发现非法井口,依法炸毁封停。
2、制止正在进行破坏土地资源和矿产资源的违法行为,依法严厉打击破坏土地、矿产资源违法行为。
3、有效制止有证煤矿、焦化厂、选煤厂、非煤企业及其他经营单位和个人收购,运输非法矿产品的违法行为。
4、服从命令,办理领导交办的其他工作,未履行职责的,承担相应责任和处罚。
五、国土资源管理员职责
1、履行对管理辖区内非法开采情况的巡查、制止、取缔、报告的职责。
2、对管理辖区内的非法开采情况做到当日检查,当日上报。实现“零”报告、“日”报告制度,发现非法开采井口,必须及时向富村镇国土资源执法监察中队办公室报告并积极配合处置。
3、对管理员管理辖区内出现的无证非法开采井口超过6小时隐瞒不报的,经检查和举报发现非法井口按100元/口进行处罚,并从管理员当月待遇中扣除。
4、对辖区内非法开采不能有效控制,当月出现2口以上非法开采井口(井深4米或4米以上)的,停发当月工资,连续2个月得不到有效控制的,辞退该村委会国土资源管理员。
5、未积极配合国土资源执法监察中队取缔非法井口,电话通知未到或关机的按100元/次处罚,从当月待遇中扣除。
6、每日20:00以前未报当日信息,每月未报各种情况及未及时办理执法中队交办事项的按100元/次处罚
7、包庇、参与非法开采,为非法开采人员提供信息、交通、土地服务,收取无证非法开采井主礼金、礼品或享受非法开采井主提供的其他娱乐消费的,经调查属实的,辞退该村委会国土资源管理员,并依法追究其责任。
六、工作纪律
1、严守纪律、秉公执法、执法过程中,不准为私挖井主和其他单位或个人通风报信,泄露工作机密,不准为违纪违法的单位或个人出谋划策。
2、不准为自己的亲属、朋友等人插手与非法开采有关的一切工作施加影响。
3、忠于职守,不准擅自离开工作岗位,开展各项工作随叫随到,特殊情况离开工作岗位需向领导请示,其取得同意后方可离开办理。严禁领导、队员以打击取缔非法开采为由在外从事黄、赌、毒、棋牌、麻将等娱乐活动。
4、严格执行党风廉政建设责任制,若有违纪违法行为,要积极主动配合有关部门严肃查处,严禁对重大违纪违法行为包庇怂恿、隐情不报,不准姑息迁就、串通一气,欺上瞒下。
5、讲究效率,团结协作,统一思想,既将分组负责,又将协调配合。
6、实行亮证执法,认真做好违纪违法单位或个人的调查材料,按规定的程序办理,避免暴力行为发生,否则后果自负。
7、廉洁公正、严于律己。不准利用职务便利和工作之便吃、拿、卡、要,不准收受非法开采井主、非法经营、非法运输矿产品行为人的礼品、礼金以及享受其提供的高消费娱乐活动。
8、工作期间严禁喝酒,因喝酒导致工作中的失误、失职的,一切后果由个人负责,承担因失误失职的损失、责任。
9、夜间需要巡查的,由中队长统一安排,若私自行动,造成工作上的失误和发生不安全事故的一切责任由个人自负。
10、严格执行非法开采举报制度,对举报人和举报电话保密。
11、中队实行分片挂钩的工作方式,由中队副队长全面负责片区内的非法开采工作,各片区内发生非法井口超过12小时的,处罚该片区副队长100元/口、该片区队员50元/口,从当月待遇中扣除。
12、加强民用爆炸物品的管理,民用爆炸物品的领用、使用、入库登记由中队副队长负责、领用、使用按民用爆炸物品的管理规定执行,若因管理、使用不当发生不安全事故,由中队副队长及当事人承担相应责任。
13、富村镇国土资源执法监察中队按所分片区组织开展工作,在履行工作职责中,要确保国家、集体和个人的生命、财产安全,在炸毁非法开采井口时,要认真分析放炮环境,在确保各方面安全的情况下,中队副队长方可下达引爆命令,若在炸毁非法开采井口时,因人为因素导致损坏房屋、道路、通信、电力设施和人身安全的,一切责任后果由各组负责,并承担法律责任。
七、办公室职责
1、认真做好个村委会国土资源管理员和中队各组每日上报情况的收集、汇总工作,并及时上报队长和分管领导。
2、负责本单位和各项工作计划和工作总结的撰写,以及有关材料的起草、工作情况的综合和信息反馈。
3、负责对《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规的宣传。
4、负责本单位的考勤登记、会议记录、接待来信来访者,并认真做好回复工作。
5、按时清理打扫办公室,保持室内清洁卫生,办公室内悬挂或堆放物品规范整齐。
6、公用物品实行统一采购严格登记保管,责任到人,谁遗失、谁损坏,照价赔偿。配发各队员的装备,离开执法队时必须交回;未交回者从相关报酬中扣除。
7、收到紧急文件、明传电报,应及时报请领导阅示,不得贻误,办毕后的文件资料,认真收集归档。
8、办公室与队员享受同等待遇,未履行职责的处罚10元/次。
八、考勤制度
1、按时上、下班、不迟到、不早退,法定假日和特殊情况不能休息,按照有关文件规定发给加班费。连续3次迟到或早退的,按旷工1天处理,扣发当日的工资或待遇。
2、出差、开会、学习或其他特殊情况(如参加社团活动)计出勤。
3、富村镇国土资源执法监察中队全体人员,实行补助与考勤挂钩制,每天8:00必须亲自到办公室签到,不允许代签,代签视为旷工,若在办公室签到未出工者视为旷工,未签到按 40元/次从待遇中扣除(病、事假、出差、开会、学习除外)
4、实行请销假制度,有病、有事必须事先向领导请假,经领导批准同意后,方可离开,并且在规定期限返回,否则,视为旷工。请假在3天之内的,由队长审批,3天以上的由分管领导审批,未见假条者视为旷工。请假得到批准后,必须到办公室进行登记,假满后到办公室销假,未销假的视为旷工。
5、每月考勤由各组组长负责统计后交办公室审核无误后才能作为月底兑付补助的依据。
6、全年内病假超过30天,事假超过20天,旷工超过5天,符合其中任意一条取消当年考核奖惩资格。
7、当月病假和事假超过4天的,取消当月的所有福利待遇。
8、婚、丧、产、探亲按国务院有关规定执行。
九、会议管理制度
1、按时参加会议,迟到、早退、缺会计旷工1天。
2、扰乱会议秩序(如开机、谈话、吵闹)等计旷工1天。
3严格落实有关会议安排,遵守各项纪律,履行会议决定事项,未履行者计旷工1天。
十、车辆管理制度
1、文明驾车,安全行驶,爱护车辆,未出车前,应对车辆进行检查,发现故障及时排除,若出车时才说有故障,视为拒绝出车,计旷工1天,2次以上不再安排工作。
2、严禁酒后驾车,保证安全出车。若有急事用车,应向领导请示,说明出车缘由,经领导同意后,方可出车,否则一切责任自负,并处罚500元,实行累计处罚。
3、车辆实行定点加油、定点维修,建立加油单管理及维修费用登记制度。在外加油的加油单和过卡缴费单必须有随车人员和驾驶员共同签字生效,弄虚作假的加倍处罚。
4、购置设备或需大修,应向领导请示同意后,方可去买或去修,各次的修理费各次结清,候车负责人和驾驶必须共同签字生效,否则不予报销。
5、注意防盗。用车完毕,认真检查车窗车门,并锁好安全锁,统一停放在政府机关院内,若停在外面,发生被盗,一切责任及损失由驾驶员负责。
6、自觉遵守交通规则,在行车中因超速、违章等爱到有关部门处罚的,其罚款由驾驶员处负,单位不给予报销。擅自出车,未经领导同意,公车私用,超出集镇范围的,发生意外,责任由驾驶员负责,并处罚500元,实行累计加倍处罚。
7、擅自将车交由其他人驾驶,发生意外的,责任由驾驶员承担,并从当日起解聘该驾驶员。
8、在工作中未按要求出车,不服从安排的,不再安排工作。
9、驾驶员若有事、有病必须办理请假手续,并交回钥匙,以便调度,若遇特殊情况,未经办公室安排而与领导出车的应及时向办公室汇报,否则,计旷工1次。
10、在工作中,因非人为因素损坏的,由驾驶员自己负责。
11、驾驶员不出车时(除维修车辆外),原则上坚持到办公室上班,并随时做好出车的准备工作,否则视为旷工。
十一、财务管理制度
1、财务人员严格遵守《会计法》,熟悉财经纪律,严禁坐收坐支,对从上级部门领取的公款,当月处罚收缴的罚款都应及时入账。
2、支出单据审批要求:实行队长“一支笔”审批制度。
3、日常办公用品及执法工具物品指定专人统一购置,统一配发。报销的原始票据上,必须有经办人、证明人、负责人签字,写明用途,内容真实完整。
4、严禁财务人员把公款私借他人。本单位队员因公事急需借钱的,必须以书面形式写出借条,并经队长同意审批后方可借出,并在规定期限内归还。
6、财务人员必须及制止和纠正财务管理制度的行为,严肃财经纪律,严禁铺张浪费。
7、队员外出学习和开会必须到办公室进行登记,相关支出应真实填写报销单由队长审批后方可报销。外出下乡,原则上安排在单位食堂就餐,因工作需外出就餐,必须向队长请示,经队长批准后方可就餐,否则,谁安排,谁负责。
8、因工作需要从财务处预支经费的,事先必须报经领导批准,方可预支,否则一切责任由当事人负责。
9、按谁负责,谁承担相应责任的要求管理和使用预算外资金。
10、差旅费、伙食费、办公费、电话费的报销严格按规定执行。
第四篇:行政执法中队年终汇报材料
行政执法中队年终汇报材料
乡镇城镇管理行政执法中队,在镇党委政府的坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕环境综合整治的总体目标,以营造环境优美为重点,加强队伍建设,强化责任意识,进一步加大对博沂路、博草线(***段),口南路整治力度,有效提升***镇的整体形象,为积极打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”保驾护航。
一、2012年工作开展情况
1、立面整治。实施沿街立面饰面整治,为沿街建筑整容。按照统一设计、统一材料、统一标准的要求,城管人员严把质量及标准关,包村人员大力协调,村主要领导专人负责,镇主要领导多次亲临现场指导,按照镇党委政府要求,重点对口南路、**至**路两侧建筑立面饰面整治,新增粉刷墙面面积近2万平方米,投入资金10万余元。使建筑墙体旧貌换新颜,展现出生态旅游镇的靓丽新姿。
2、加大对违规建设、废旧收购点的整治。为进一步提升***镇的整体形象,对沿路两侧商户乱搭乱建、乱摆乱放,进行环境综合整治,加大对辖区内主干道两侧各经营业户、村民相关政策宣传力度,形成齐抓共管、人人参与的氛围,发现一处,清理一处,加强巡查力度,把问题处理在萌芽状态。
3、户外广告整治。今年以来按照要求共开展近20余次规范广告,牌匾活动,对镇内广告、牌匾、横幅进行集中清理,拆除违规广告、横幅等,有效治理乱放招牌、乱挂横幅现象。及时清理在沿路墙体上书写的各种小广告、乱涂乱画等,打电话联系当事人并向其宣传我镇环境整治的规定,严禁在镇辖区内墙体上乱涂乱画。
4、路灯管理。按照农村“四化”工程的号召,镇党委、政府在***路6.6公里的道路上新安装路灯110盏,执法中队在深入摸底、与沿路各村签订协议书后,提出可行性规划,执法中队全力靠上,认真负责、全力监督路灯安装工作。现我镇共安装路灯890盏。路灯亮化工程的实施,进一步方便当地百姓出行。统一调试后,交由各村按照签订协议进行管理,镇城管执法中队按照季节统一规定合理的开闭时间;抓好路灯的日常管理,发现问题及时联系安装公司维修。做好路灯日常巡查,因交通事故导致灯杆受损,与肇事方交涉问题,制止利用路灯杆张贴小广告及乱搭乱拉现象。
5、整治占道经营,集贸市场。按照上级文件要求省级道路两侧50米内不允许存在集贸市场的要求,为有效制止镇范围内店外经营、乱设摊点现象,通过发放明白纸、倡议书等形式,进行宣传教育、引导管理工作,杜绝店外经营,门前垃圾乱扔现象。
重点整治集贸市场占路经营问题,今年的重点工作是综合治理下庄集贸市场,分两步走:第一步是控制在墙内摆设摊点,村上投入资金整理了集市,集市这天城管队员靠上做商贩工作,与岳庄交警中队联合进行疏导,禁止出现占路经营现象,经过近三个月来工作发现效果不明显,没有达到预期的效果;第二步是集市迁至桥对岸,整理道路或架设过河桥涵,址已选好,下一步协调各相关领导、单位早日平整场地,消除这一安全隐患。治理好下庄集贸市场为下一步治理南***、***、北***村集市打基础。
二、2013年工作打算
1、着力强化执法管理,全面规范镇容秩序。一是深入实施城镇道路标准化管理。在去年整治工作的基础上,标准再提高,力度再加大,全面治乱治差,取缔店外摆放、马路市场、统一户外广告设置、制止沿路“三乱”。同时,建立完善长效管理机制,落实长效管理措施,巩固提高整治效果;二是完善“亮化”工程管理,重点做好路灯的调试、维护工作,协调各村专人负责,保证路灯夜夜亮起来;三是对博沂路两侧废旧收购点实行责任分工,责任到人,专人负责,集中统一整理。
2、在户外广告设置上,统一大小、统一样式,要求一户一牌,顺序摆放,让乱摆乱放变成一条风景线。
3、加强执法队伍自身建设。提高工作责任感。保持良好的工作形象,在提高执法管理标准和执法效率上实现新的突破。现中队有四名工作人员,三名兼职,面对镇上重大活动,明显感觉压力大,建议镇党委政府解决人员不足的问题,让城管管理执法中队更好的发挥作用,为我镇打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”提供保障。
第五篇:如何做好规划执法管理工作
如何做好规划执法管理工作
通过在邯郸市城乡规划局的业务学习,时间虽短,但收获却很大,尤其是在规划执法工作方面,可以说是受益匪浅.执法是一门工作,是一门学问,也是一种策略,更是一种艺术。如何既讲原则,又做到灵活,因势利导,把枯燥僵硬的法律条文变得富有人情味,我认为这是新形势下值得每一个执法工作者深思的问题。
下面我和大家共同学习如何做好规划执法管理工作。规划执法管理工作包括:违法建设查处和规划批后管理两大项。违法建设查处就是指对未给规划主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建设的建筑物和构筑物进行检查处理。规划批后管理工作顾名思义就是对建设项目审批后的管理。简单通俗的说就是监督建设单位按照规划许可怎样批,就怎样建,批圆的建圆的,批方的建方的。听起来这两项工作很简单,但是其作用却相当重要,如果工作不到位,依法建设就很难落实,再美好的规划蓝图也很难实现。
一、充分认识违法建设查处工作和批后管理工作的地位及作用。
各类规划能否顺利实施,违法建设查处工作和批后管理
工作起着举足轻重的作用。一是这两项工作关系到规划的具体落实。因为再好的规划,如果不依法建设,那么精品规划有可能成为废品。因为违法建设严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益; 违法建设严重影响着城市环境和对外形象,违法建设严重危害了社会公平和市场秩序; 违法建设严重制约了城市建设与发展;违法建设严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。二是规划执法管理工作关系到规划法律法规的有效实施。现在我们经常说依法审批,依法建设。依法审批好说,就是在项目审批过程中我们严格按照规划法律法规和各类技术规范进行审批。不符合法律,技术规范就不批,就不核发建设工程规划许可证,这个主动权掌握在我们手里。一旦核发了建设工程规划许可证,怎样建,是否按照规划许可证规定的内容建,主动权就掌握到了建设单位手里,怎样才能规范建设单位严格按照规划许可证的要求进行建设。就靠批后管理来实现。管理得好,监督的好,就按照要求建设,管理不好,监督不到位就可能你批你的我建我的,想怎样建就怎样建。这样就严重违反了规划有关法律法规。三是规划执法管理工作关系到相邻关系及社会稳定,国家有关的法律法规和种类技术规范不仅是各类建设项目规划审批的依据,也是维护相邻关系的标准。如果建设单位不按照规划审批的位置、高度等进行建设,就会影响相邻单位、个人的利益,就会产生矛盾,影
响相互关系,造成群众上访,甚至会发生刑事案件。四是规划执法管理工作关系到群众以及公共利益的切实维护。你比如说,一个项目,一个小区不按照规划要求进行建设看似对一家一户或对个人没有什么大的影响,但只要大家仔细想就会发现违法建设影响的是群众和公共利益。如建设单位增建了小区面积就会侵占小区业主的活动空间,影响小区业主的生活质量。10个人的活动空间,20个人来就会感到不舒适,30个人来就会感到拥挤。如果少退道路红线,道理是一样,就会影响行人,车量的正常运行。
二、对规划执法管理工作的现状和工作难度要有清醒的认识和一定的心里准备。
当前,规划执法管理工作存在着发现难,制止难,处理难,处罚执行难等诸多问题,当发现违章时,可能已增建一层了,有的甚至更多。发现违法建筑后在制止时,又会因种种原因制止不住。有规划执法力量不足的问题,有法律法规没有授权问题,还有部门协调联动等问题,有时你在现场白天盯他晚上干,你一离开就接着干,越是违法建筑建得越快。查违章有时成了建设进度的推进剂了。违法建筑制止了以后在处理过程中,建设单位对处罚决定置之不理。
同时,大家还要看到规划执法管理工作与项目审批工作相比有天地之别。主动权关系到受驱使程度,在项目审批时,建设单位赔笑、说好话,请客还怕你不去,只怕惹了你,而
规划执法管理就大不一样了,因为执法管理是对他在建的项目进行监督管理,会直接影响他的利益,所以你去工地查,他就不欢迎你,有的到工地刁难你,所以说做执法管理工作要有三个心理准备。
一是要忍得住冷漠,看得惯白眼。到工地不受欢迎,看到冷漠的脸,反感的眼是家常便饭,但不能因为他们的冷漠态度而不去,也不能因为他们的不欢迎而不查。二是要听得进冷言冷语,受得住委屈。到工地检查时经常听到建设单位说些难听话,甚至粗话,这是常事。甚至于有的业主告黑状,执法人员受到领导批评的现象也时有发生,受委屈是经常遇到的。三是要经的住考验,拒得住诱惑。面对如今物欲横流的社会现象拒得住诱惑,经得住考验确实不是一件容易事。这就需要加强思想。道德。品质等方修养,这样就建起拒得住诱惑的坚强防线。
以上说了规划执法管理工作的地位、作用和现状,那么怎样才能做好规划执法管理工作,这就是要讲的第三个方面的问题。
三、要有做好规划执法管理工作的信心和能力。
打铁需要自身硬,有金钢钻,才能揽瓷器活,批后管理工作也一样,不具备一定的思想品质和技术知识是做不好此项工作的。做好批后管理工作我认为要做到“六要六有”。一是要“学”,有干好工作的基本知识。要掌握识图知识(会
看平面图、立面图和剖面图),掌握查处所依据的法律条文,以及处罚标准,基本知识,虽然不需要太多,但一定要研究透,做到真正掌握。二是要“敢”有与违法建设行为作斗争的勇气。现如今社会关系错综复杂,利益关系纵横交错。怕伤和气,怕伤面子,怕伤友谊,怕伤感情,怕损失利益,怕得罪人。这也是为什么规划执法管理工作难做的原因之一。所以我们一定要克服重重困难,做好此项工作。三是要“勤”,有吃苦耐劳的精神。要做到腿勤、眼勤、口勤。常到工地转,党对项目看,常对业主讲。因为不到工地看就不知道进度,不对项目看就发现不了问题,不对业主讲规划法律知识,就引不起业主对依法建设的高度重视。四是要“细”,有发现问题的本事。只多转多看还不行,还要细,要善于发现问题,有些项目从建设初期就开始准备违法建设了。如果发现早,就会早监督,早制止,就不会造成大的后果。五是要“实”,有不达目的不罢休的韧劲。作风要扎实,案件要查实。工作不扎实,就造成被动局面,案件不查实,事实就会不清楚,程序就不明确。六是要“为”,有所作为。不能仅满足于在建违法建设项目。转到了,发现了,制止了,处理了,职责尽到了。这不能算尽职尽责。有为,才能在威,怎样才算有为,干工作就要研究工作,就要研究怎样才能干好工作,怎样才能开创性工作。
四、做好规划执法管理工作注意把握的几个环节。
1、打好基础,不能马虎。一个项目一定要从基础抓起,从验线开始一个点一个点得验,容不得半点马虎,发现问题及时纠正,如果工作不细心,位置错了,不仅影响以后的依法建设,而且造成损失后还可能追究当事人的责任。因此,验线、复验时一定要仔细,一定要认真,一定要严格。
2、分清重点,不能胡子眉毛一把抓。
3、打团体赛。不能各吹各的号,各奏各的调,形不成合力,规划执法管理是一项艰巨的工作,需要大家共同努力,执法难度大是有目共睹的,所以做好这项工作,兄弟股室要相互支持,要补台不拆台。
4、及时报告。发现问题及时报告,同时也要取得领导及时支持。
5、随机应变。不能一根筋,既有与违法建设行为作斗争的虎气,同时也要善于保护自己。
6、要有高度的责任心。加强城市规划管理,严格制止和有效查处违法建设,保证城市规划的顺利实施,是人民和政府赋予城乡规划主管部门的权力,也是每名规划人不可推卸的职责和神圣使命,在其位就要谋其政。
我相信只要大家坚定信心,有做好工作的决心,有不达目的不罢休的恒心,就一定能够做好规划执法管理工作。