基本建设程序等名词解释

第一篇：基本建设程序等名词解释

基本建设程序等名词解释

1、基本建设程序

它指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收以及后期评价整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。

2、基本建设程序的内容

项目建议书（可分初步可行性研究或预可行性研究）；可行性研究；编制设计任务书；选择建设地点；编制设计文件（初步设计、技术设计、施工图设计）；做好建设准备（含列入年度计划）；全面施工；生产准备；竣工验收、交付使用。以上是大型工程建设程序的内容，对中型工程建设程序的内容：立项；可行性研究；编制设计文件（初步设计，施工图设计）；建设准备；组织施工；竣工验收、交付使用。住宅建筑和小型工程还可以简化。

3、建设项目建议书

项目建议书是国家中、长期规划中一个必要文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它的作用是推荐一个拟进行建设的项目的初步说明。它不是项目的最终决策，供建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作的依据。我国有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究（或称预可行性研究），经初步论证后，再编制项目建议书。

项目建议书要按照建设总规模和限额预划分的审批权限规定报批。

4、可行性研究

项目建议书一经批准，便可着手进行可行性研究。它是确定建设项目、编制设计任务书的重要依据，故要求必须有相当的深度和准确性。具体讲，它的主要作用有：（1）作为建设项目投资决策依据；（2）编制计划任务书（或设计计划任务书）的依据；（3）筹集资金的依据；（4）与建设项目有关部门签订协议的依据；（5）开展建设前期工作的依据；（6）编制国民经济计划的依据和资料（指大、中型项目）（7）作为技术发展、改进设备制造、开展科学试验的参考。（8）作为环保部门审查建设项目对环境的影响的依据。无论建设什么项目，如要兴建，则必须回答以下问题：①拟建什么样的建设项目；②拟建项目技术上可行性如何；③拟建项目经济效益、社会效益如何；④拟建项目财务上可行性如何；⑤拟建项目的兴建和实施的主要措施；⑥需要建设时间；⑦需要多少人力、物力。这些问题可归纳为三个方面：一是工艺技术；二是市场要求；三是财务经济。三者关系，市场是前提，技术是手段，财务经济是核心，即投资效益。可行性研究报告按审批权限要经中央或地方批准，我国目前一般由有资格的咨询机构编制。为保证可行性研究的质量，国家和各专业部都颁发了编制可行性研究的深度和规定。

5、设计任务书（计划任务书）

它是工程建设的大纲，是确定建设项目和建设方案，编制设计文件的依据，在基本建设程序中起主导作用，一方面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。按照基建程序待可行性研究批准后，则由项目主管部门组织建设单位、设计单位进行编制。设计任务书经主管部门批准后，该建设项目才算成立。对小型建设项目其任务书内容可适当简化或可行性研究批准后直接进行设计。

6、选择建设地点

选择建设地点的第一项工作是勘察，它是指工程勘察。主要内容为工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察。其任务是查明工程项目建设地点的地形、地貌、地层土壤岩性、地质构造、水文条件等自然地质条件资料。作出鉴定和综合评价，作为建设项目选址和设计、施工提供可靠依据。第二项工作建设时所需水、电、路条件的落实。第三项工作是建设项目投产后的原、材料、燃料是否具备。

7、初步设计

设计阶段，我国对一般建设项目采用两段设计，即初步设计和施工图设计，对大型项目、技术复杂而又缺乏经验的项目，采用三段设计，即初步设计，技术设计和施工图设计。对一些大型联合企业、大的矿区和水利水电枢纽，还需要进行总体规划设计或总体设计。初步设计是确定建设项目在指定地点和限定期限内进行建设在技术上的可能性和经济上的合理性，以取得最好的经济效益。初步设计实质是一项带有“轮廓”性的规划设计，对该建设项目是否可建，提出修改和补充意见。初步设计未批准前不得盲目征地和列入年度基本建设计划。

8、技术设计

技术设计是根据批准的初步设计和厂址进行编制，对初步设计中所采用的工艺过程、建筑和结构型式方面的主要技术问题，补充和修正初步设计。

9、施工图设计

是根据批准初步设计和技术设计（如果有的话）绘制出正确、完整和尽可能详尽和建筑安装工程以及制造非标准设备所需的图纸。它分总平面图、房屋、构筑物的平面图、立面图、剖面图、施工详图、设备和各种管道安装图，以及道路、管线施工图、矿山建设中的开拓系统巷道、采区布置图、筑炉砌筑详图，以及多种结构图等等。它是设计工作的最后文件，是现场施工和工程造价编制的依据。

注：以上所述各项，如编制项目建议书时要编制估算（相当于西方国家的粗估）；如编制可行性研究同时编制投资估算（相当于西方国家的初步估算）；如编制初步设计时同时编制概算（相当于西方国家的确定性估算）；如编制技术设计时同时编制修正概算；如绘制施工图设计时同时编制施工图预算（相当于西方国家的详细估算）。

10、标准设计

是指经济的、适用的、质量优良的、能为国民经济有关部门广泛和重复利用的一种工程建设设计。它是国家标准化的一个重要内容，并经国家主管部门批准。它分为国家标准设计，部标准设计和省、市、自治区标准设计三类。

11、“六通一平”

“六通一平”是正式施工前现场准备工作之一，为正式施工创造的条件。其内容为：路通（公路、铁路）、水通、电通、气通、通讯通和场地平。

注：“六通一平”工作，一般是建设单位完成。有的项目有施工单位自行完成，但要取一部分费用，如铁路、公路。

有些大型工程“六通一平”的任务量很大，应在编制设计任务书时列出计划和投资。如有需修铁路专用线及其仓库，有的需修建临时码头，在边缘地区公路任务也很大，水源地和供水管路，供电设施（架线或建自备电厂）、通讯设施等。

场地平，包括场区内地上地下障碍物的拆除、场地平整、地形测量以及材料堆放场地和预制物件生产场地等。

12、大型临时设施。

大型临时设施亦称暂时工程，简称大临。包括施工单位的办公用房、职工临时宿舍，生活福利和文化服务设施，附属和辅助生产设施（如预制构件场、砼搅拌站、机修车间、金属、木工、钢筋加工棚等）、仓库、材料试验室、场内临时道路、管线、变电站、油库、炸药库、锅炉房、水井、水塔、照明设施以及场区围篱等。

注：其内容国家有些具体规定，其工程大小和专业不同其内容不同，属其范围内的应计取大临费。有些小型设施其费用应在间接费中计取。招标文件中一定载明由投标人根据施工组织设计列出详细内容和占地面积。

13、竣工验收、交付生产

竣工验收、交付生产是基本建设全过程和最后一个程序。是建筑商品交货验收阶

段，是建设检查成果转入生产或使用标志，是全面考核基本建设工作，检验设计和工程质量的重要环节，以及交付新增固定资产和过程。

注：竣工验收的范围和依据标准，国家有具体规定。

此处所讲的竣工验收是国家组织的验收。按此项目的重要性、规模大小和隶属关系而定，在此和招标关系不大不再叙述，只就与施工招标文件中有关部分进行叙述。

（1）技术资料整理和竣工图绘制。建设项目竣工后，在组织竣工验收前由施工单位就将工程技术资料进行系统整理，交建设单位分类立卷，在竣工验收时交生产单位保管。国家档案局有统一规定。施工单位必须绘制竣工图，一般分为：按图施工没有变动的，由施工单位在原施工图上加盖“竣工图”以后，作为竣工图，如少量、简单的变更单和施工说明，附在施工图纸上也可；对变更较大或每张图纸改变的面貌皆非的必须按实绘制竣工图。特别是地下各种管线一定要按实（标高、坐标、走向长度）绘制。

（2）竣工决算，竣工决算是反映项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付动用验收转增固定资产的依据，是竣工验收报告的重要组成部分。但竣工决算中施工单位提交并经审核的工程竣工结算是其中重要组成部分，主要按照国家有关规定办理。

请注意：竣工结算是施工单位承包范围内的工程竣工后实际结算，由施工单位编制；竣工决算是由建设单位编制。

14、建设项目

指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成的经济上实行统一核算、行政上实行统一管理和建设工程实体。一般以一个工厂、事业单位（学校、医院）为一个建设项目。

15、单项工程

也称工程项目，是指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益并有独立存在意义的工程。

注：它是建设项目的组成部分，如一个工厂是建设项目，而厂内各个车间、办公楼及其它辅助工程均为单项工程，非工业建设项目中各独立工程，如学校中的综合办公楼、教学楼、图书馆、实验楼、学生公寓、家属楼、礼堂、食堂、体育馆及室外运动场、电子计算中心、学术中心、培训中心以及辅助项目（锅炉房、汽车库、变电所、垃圾处理设施）等。一个单项工程，可以是一个独立工程（如

一幢宿舍）。目前我们遇到的施工招标；多为单项工程。

16、单位工程

单位工程是单项工程的组成部分。一般指有单独设计，不能独立发挥生产能力（效益）而能独立组织施工的工程。

注：一个单项工程按其构成可分为建筑工程和设备安装两类单位工程，单项工程根据其中各个组成部分分为：一般土建工程，特殊建筑物工程，工业管道工程，、电气工程等。单位工程是招标划分标段的最小单位。

17、分部工程

分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程分解出来的结构更小的工程。注：如一般土建工程按工程结构可分为：基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、装饰、屋面等部分。又可按材料结构综合分为：木结构工程、金属结构工程、楼地面工程、屋面工程、耐酸防腐工程、装饰工程、筑炉工程等单位工程。

18、分项工程

分项工程与工程项目不同，一般说它独立存在没有意义，只能是建筑和安装工程的一种基本的构成因素。

注：指通过较为简单的施工过程就能完成的工程，并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或设备安装工程。例如#50砂浆砌外墙，一台某型号机床的安装。

19、子目

子目是分项工程组成部分，是构成建筑安装工程的最基本单位。分项工程进一步分为若干个子目，如人工挖地槽是分项工程，它可分挖地槽深度1.5M以内，2.5M以内；砖砌外墙可分1砖以内、1砖、1砖半、2砖等子目。

注：以上介绍的项目划分，是编制招标文件、投标报价和标底常遇到的术语，在承接招标中建设项目遇到较少，单项工程遇到较多，若小工程或分包或专业性工程招标单位工程、分部工程遇到也不少。故应分清。

第二篇：基本建设程序

基本建设程序

基本建设程序是指基本建设全过程中，完成各项工作必须遵循的先后顺 序。

现行的基本建设程序，包括以下 个方面的内容。

项目建议书

要搞一项基本建设工程，由主管部门根据国民经济中长期计划和行业、地区发展规划，提出需要进一步作可行性研究的项目建议书。

可行性研究

有关专家机构根据项目建议书提供的初步资料进行技术、经济、政治等 方面的分析和论证，并得出是否可行的结论。

计划任务书

主管部门根据国民经济计划和可行性研究报告编写指导工程设计的计划 · ·

建设工程工程量清单计价规范实施手册

任务书。

选择建设地点

根据计划任务书和地区规划的要求，慎重、合理地选择建设地点。勘察与设计工作

勘察部门根据选定的建设地点进行勘察，收集有关地质、水文资料；设

计部门根据计划任务书、选点报告和勘察资料进行建筑工程的初步设计，并 编制初步设计概算；如需进行技术设计（大型工程），还需编制修正概算。初步设计方案（技术设计方案）通过以后，在此基础上进行施工图设计，并 编制施工图预算。

编制基本建设计划

基本建设计划是根据批准的初步设计文件和概算文件编制。

设备订货和施工准备

建设单位和施工单位根据基本建设计划进行设备订货和施工准备。组织施工

根据施工图和基本建设计划组织全面施工。在施工前，施工单位应 编制施工预算。

生产准备工作

在展开全面施工的同时，建设单位做好各项生产准备工作。

竣工验收，交付使用

建设单位在工程竣工后，要及时组织验收。这时，施工单位编制工程结 算，建设单位编制竣工决算。

以上 项内容的前 项内容属于基本建设前期工作，后 项内容属于 基本建设后期工作。

虽然基本建设全过程由于工程类型不同而有所差异，但进行基本建设工

作，一般都应遵循先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用的程序，这 一程序是基本建设工作过程中的自然规律和经济规律的客观反映，我们只有 遵循这一客观规律，坚持按基本建设程序办事，才能取得较好的经济效益。

第三篇：基本建设程序

基本建设程序

目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要

包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包

括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。(见基本建设

程序示意图)这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内

容。

(一)前期工作阶段

1．项目建议书

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设

程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项

目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设

管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研

究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决

策。

项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过

其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改

项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从

资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等

方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根

据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡行业归口主管部门初

审未通过的项目，发展计划部门不予审、报批。

2、可行性研究

(1)可行性研究。项目建议书一经批准，即可着手进行可行性

研究。可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技

术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益

进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进

性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。

可行性研究是项目前期工作的最重要的内容，它从项目建设和生产

经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否必要

建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最

终决策提供直接的依据。因此，凡大中型项目以及国家有要求的项

目，都要进行可行性研究，其他项目有条件的也要进行可行性研究。

(2)可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。要求必须有相当的深度和准确性。承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质。

(3)可行性研究报告的审批。可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。其中大中型和限额以上项目的可行性研究报告要逐级报送国家发展和改革委员会审批；同时要委托有资格的工程咨询公司进行评估。小型项目和限额以下项目，一般由省级发展计划部门、行业归口管理部门审批。受省级发展计划部门、行业主管部门的授权或委托，地区发展计划部门可以对授权或委托权限内的项目进行审批。可行性研究报告批准后即国家同意该项目进行建设，一般先列入预备项目计划。列入预备项目计划并不等于列入计划，何时列入计划，要根据其前期工作进展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后决定。

3．设计工作

一般建设项目(包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等)，设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。对技术复杂而又缺乏经验的项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段。对一些水利枢纽、农业综合开发、林区综合开发项目，为解决总体部署和开发问题，还需进行规划设计或编制总体规划，规划审批后编制具有符合规定深度要求的实施方案。

(1)初步设计(基础设计)。初步设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来说，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，是下一阶段施工图设计的基础。

初步设计(包括项目概算)，根据审批权限，由发展计划部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后，按照项目实际情况，由发展计划部门或会同其它有关行业主管部门审批。

(2)施工图设计(详细设计)。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工

图设计完成后，必须委托由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是取得审查资格，且具有审查权限要求的设计咨询单位。经审查的施工图设计还必须经有权审批的部门进行审批。

(二)建设实施阶段

1．施工准备

(1)建设开工前的准备。主要内容包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织招标投标(包括监理、施工、设备采购、设备安装等方面的招标投标)并择优选择施工单位，签订施工合同。

(2)项目开工审批。建设单位在工程建设项目可研批准，建设资金已经落实，各项准备工作就绪后，应当向当地建设行政主管部门或项目主管部门及其授权机构申请项目开工审批。

2．建设实施

(1)项目新开工建设时间。开工许可审批之后即进入项目建设施工阶段。开工之日按统计部门规定是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程(无论生产性或非生产性)第一次正式破土开槽开始施工的日期。公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工日期。

(2)基本建设投资额。国家基本建设计划使用的投资额指标，是以货币形式表现的基本建设工作，是反映一定时期内基本建设规模的综合性指标。基本建设投资额是建设项目当年实际完成的工作量，包括用当年资金完成的工作量和动用库存的材料、设备等内部资源完成的工作量；而财务拨款是当年基本建设项目实际货币支出。投资额是以构成工程实体为准，财务拨款是以资金拨付为准。

(3)生产或使用准备。生产准备是生产性施工项目投产前所要进行的一项重要工作。它是基本建设程序中的重要环节，是衔接基本建设和生产的桥梁，是建设阶段转入生产经营的必要条件。使用准备是非生产性施工项目正式投入运营使用所要进行的工作。

(三)竣工验收阶段

1．竣工验收的范围

根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求伞部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。

2．竣工验收的依据

按国家现行规定，竣工验收的依据是经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计(技术设计)、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、现行的施工技术验收标准及规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

3．竣工验收的准备

主要有三方面的工作：一是整理技术资料。各有关单位(包括设计、施工单位)应将技术资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，交生产单位或使用单位统一保管。技术资料主要包括土建方面、安装方面及各种有关的文件、合同和试生产的情况报告等。二是绘制竣工图纸。竣工图必须准确、完整、符合归档要求。三是编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析预(概)算执行情况，考核投资效益，报规定的财政部门审查。

竣工验收必须提供的资料文件。一般非生产项目的验收要提供以下文件资料：项目的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检查报告、工程质量评估报告、工程质量监督报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要提供的资料。

4．竣工验收的程序和组织

按国家现行规定，建设项目的验收根据项目的规模大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目应先进行初验，然后进行全部建设项目的竣工验收。规模较

小、较简单的项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。

建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。竣工验收的组织要根据建设项目的重要性、规模大小和隶属关系而定，大中型和限额以上基本建设和技术改造项目，由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托项目主管部门、地方政府部门组织验收，小型项目和限额以下基本建设和技术改造项目由项目主管部门和地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程的规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作总结汇报，审阅工程档案并实地查验建筑工程和设备安装，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。最后经验收委员会或验收组一致通过，形成验收鉴定意见书。验收鉴定意见书由验收会议的组织单位印发各有关单位执行。

生产性项目的验收根据行业不同有不同的规定。工业、农业、林业、水利及其它特殊行业，要按照国家相关的法律、法规及规定执行。上述程序只是反映项目建设共同的规律性程序，不可能反映各行业的差异性。因此，在建设实践中，还要结合行业项目的特点和条件，有效地去贯彻执行基本建设程序。

(四)后评价阶段

建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营——段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。通过建设项目后评价以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取教训，提出建议，改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

我国目前开展的建设项目后评价一般都按三个层次组织实施，即项目单位的自我评价、项目所在行业的评价和各级发展计划部门(或主要投资方)的评价

第四篇：铁路基本建设程序

铁路基本建设程序

铁路基本建设程序

（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度...铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。

铁路预可行性研究阶段是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。

铁路可行性研究阶段是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

铁路设计工作阶段铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。

初步设计根据批准的铁路可行性研究，彩用定测资料编制。初步设计经审查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。

施工图是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别由铁道部和铁路局批准。

铁路建设准备阶段

建设准备的内容主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。

第五篇：基本建设程序及其具体内容

基本建设程序及其具体内容：基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收等整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。简单地讲就是指进行基本建设工作的先后次序。它的具体内容可归纳为三个阶段九个步骤，即：

第一阶段为确定项目阶段，此阶段要对基本建设项目进行投资决策。具体按以下三个步骤进行。(1)进行可行性研究通过资源勘探、地质勘察、地形测量、科学研究及环保气象资料的收集等工作，论证项目在技术上、经济上和生产力布局上的可行性，进行多方案比较．择出最佳方案。(2)编制设计任务书根据国家发展国民经济的计划和要求，按照项目的隶属关系．由主管部门组织有关计划、设计等单位编制设计任务书。设计任务书—般要求有；1)建设的目的相依据，2)建设规模，产品方案或纲领；3)生产方法或工艺原则；4)矿产资源和水文工程地质条件；5)各种原材料、动力、运输等协作条件；6)资源综台利用和治理“三废”的要求；7)建设地区或地点及占用土地估算；8)建设工期；9)投资总额；10)劳动定员控制数；11)要求达到的经济效益等。(3)选择建设地点根据地质自然条件可靠、水电运输条件落实、材料燃料条件具备、生活环境条件合适等选择建设地点，提出选点报告。第二阶段是工程准备阶段，即在第一阶段的基础上完成以下二个步骤：(4)编制设计文件在项目的设计任务书和选点报告批准后，由主管部门指定或委托设计单位，按设汁任务书的要求编制设计文件。一般项目采用两阶段设计(即初步设计阶段和施工图设计阶段)，重大项目采用三阶段设计(即初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段)。(5)做好建设准备在设计任务批准之后即可织织筹备机构来负责建设准备工作。准备工作的主要内容有：进行工地的工程水文地质勘察；收集提供设计资料及工艺要求；组织设计文件的编审；编报物资申请计划；组织对专用设备和特殊材料的订货，办理征地拆迁手续，落实水、电、路的供应渠道；申请施工执照及签订施工合同等。(6)列入计划根据批准的投资总额和建设工期，合理安排建设项目的分实施计划。计划安排的建设内容，要相当年分配的投资、材料、设备、劳动力等相适应。第三阶段是投资实施阶段；即建设项目的实施完成阶段。此阶段要完成以下三个步骤；(7)组织施工在列入计划，做好建设准备工作后，才能开工。在此期间要做好计划、设计、施工等三个环节相互衔接；投资金额、工程内容、施工图纸、设备材料、施工力量等五落实；符合规范和设计要求、保证工程质量，不留隐患，不留尾巴等四做到。(8)生产准备为了保证项目建成后能及时投产，建设单位要根据项目的生产技术特点，组织专门的生产班子，抓好投产前的生产准备工作。(9)竣工验收．交付生产对所有建设项目，都应按批准的设计文件规定的内容建完。其中对工业项目，要经负荷试运转和试生产考核。能够生产出合格产品，对非工业项目要符合设计要求．能够正常使用。建设项口竣工后都应及时组织验收，交付使用。对大型联合企业，应分期分批组织验收。凡符合验收条件的工程，若不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建投资中支付。