(岭北所)浅谈基层工商所如何加强打造信息工商建设

第一篇：(岭北所)浅谈基层工商所如何加强打造信息工商建设

浅谈基层工商所如何加强信息工商建设

遂溪县工商局岭北工商所林 倩

“信息工商”是今后工商行政管理机关发展的必然趋势，实现信息化也是服务监管方式的一次创新。在基层工商所在规范化建设中，信息化建设是其中重要一环，加强基层工商所信息化建设，能进一步提高工商所服务、监管、执法能力，提升基层工商形象。

一、基层工商所加强信息工商建设的意义

基层工商所作为工商行政管理部门前沿，处在市场监管执法第一线，是市场监管的主力军和执法办案的“哨兵”、“侦察兵”，是整个工商行政管理工作的基础。强化基层工商所的信息化建设，既是推进法治工商、信用工商、信息工商建设的需要，也是深化企业登记注册制度和监管方式改革，推进基层规范化建设的重要手段。

建设信息工商是实现现代化监管方式转变的必由之路，这既强调了加强监管执法，又强调了促进改革发展；既包括了业务工作，又包括了队伍建设；既突出了目标，又明确了手段，构成一个不可分割的整体。基本层工商所在建设信息工商进程中，要正确处理监管和服务的关系，正确处理规范市场主体行为与规范执法主体行为的关系，正确处理传统的工作方式与利用现代信息技术的关系。

二、基层工商所加强信息工商建设的内容

基层工商所加强信息工商建设主要涉及办公自动化、政务公开、监管执法、登记注册、消费者申诉举报等市场管理业务等内容。主要是依托县级局网站及当地政府公众网站，为社会公众提供办事指南、表格下载服务，提供在线办理、在线查询服务，及时公开相关的政务信息。通过互联网开展网上登记、网上年检及12315申诉举报服务。利用信息化开展“移动办案”、“移动巡查”，完善使用业务系统、电子网格系统、行政指导系统、工商“e通”系统。

三、基层工商所开展信息工商建设存在的问题

（一）思想认识不够

目前，有些基层工商所同志仍存在传统的思维方式和观念，对信息工商的作用认识不足,对信息化工作模式了解不多，认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，就是加强了信息化建设。未能完全基于信息化、网络化去思考工商行政管理问题；没有把信息化摆到提高监管服务水平的重要位置，没有积极应用信息化。对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感，信息化业务水平离整个信息化建设的客观要求还有较大差距，使计算机及其网络的支撑作用未能得到有效发挥。

（二）硬件设备缺乏

基层工商所使用硬件设备如电脑、打印机等趋于老化，产品更新又相对较快，加之目前系统内应用软件较多，在一定程度上影响工作效率。在实际工作中，基层工商所处理的工作最多，登记注册、监管执法等工作繁重，但设备老化加之网络带宽限制，严重影响了工作效率。基层工商所硬件设备的现状跟工商行政管理信息化发展不相适应，造成工作效率提升速度慢。

（三）专业人才欠缺

目前，基层工商所人员综合素质不断提高，但能够熟练 掌握各类软件使用的人员数量有限，成为影响基层工商所信息化建设的一大因素。基层工商所懂得计算机维护的专业人才很少，一旦遇到计算机问题，维护、维修跟不上，造成信息时效差，传递不及时和数据不准确或过时现象。由于计算机培训没有达到预期的目的，使不少基层工商所人员的计算机应用水平，仍停留在简单的操作上，操作水平。

（四）应用不规范

由于基层工商所人员业务水平存在差异，在各业务系统的应用很不规范。主要是存在监管信息录入不及时、不全面等情况，使得经济户口管理信息得不到及时更新、信息资料过时而失去电子监管的作用，不仅浪费大量财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有作用。

四、基层工商所加强信息工商建设的途径

（一）提高思想认识

基层工商所要充分认清新形势的发展要求，充分认识新时期加强工商所信息化建设的重要性和必要性，及时转变观念，并从组织领导、硬件配置、经费保障、软件开发、人员培训和网络建设等方面明确职责、理顺关系，大力推进工商所信息化建设，向信息化要人、要效率。

（二）加大资金保障力度

积极争取上级主管部门的资金倾斜，为信息化建设寻求可靠的资金保障；坚持勤俭节约的原则，把有限的资金用在加快信息化建设上。购置设备，逐渐淘汰使用时间长、配置低、运行速度慢、已无法正常使用的旧式电脑，配套设施如手提电脑、数码摄像机、数码相机、微型扫描仪、录音笔和无线上网设施也要高标准地配备到位，满足监管执法需要，实现数字化、现代化移动办公，构建起强大高效的网上监管执法系统。

（三）提高人员素质

要培养一批既懂技术又精通业务的专业队伍，每个基层工商所均配备电脑管理员，系统或硬件出现问题，能及时解决。提高干部队伍素质，通过培训和强化激励机制，促使基层工商所干部在信息化建设中，实现由过去的“要我学”到现在的“我要学”的真正转变。针对工商行政管理设计的软件如业务系统、OA办公系统、12315消费者申诉举报、执法办案、商标、广告管理等系统培训，要对具体岗位人员进行

分类培训，详细的讲解，实行实操讲解，以达到熟练掌握，学以致用。

（四）规范应用信息化

通过夯实基层工商所信息化建设的基础，建立与基层工商所信息化相匹配的规范工作流程，形成岗、权、责统一的管理体系，将各项工作规范化、标准化、程序化，促使干部严格按照业务流程操作，保证数量清晰准确，保障数据信息畅通有序。建立和完善行政执法办案管理系统，增加规范自由裁量权、涉案财物管理等重点环节、薄弱环节的模块，实现依据、职权、过程、主体明晰化，达到执法行为规范化和程序化。

总之，基层工商所信息化建设是一个不断完善的过程。今后，要通过应用信息化，推进基层工商所规范化建设，带动队伍素质的提高，确保监管职能到位，树立良好的自身形象，切实提高监管服务水平。

第二篇：打造基层工商所工商文化体系

打造基层工商所工商文化体系

大力加强工商文化建设，是新时期提高队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。近年来，江口工商所在“服务、人本、和谐”六字治所理念的指导下，扎实开展各项工作，尤其是在工商文化方面进行了卓有成效的实践活动，形成了具有江口工商所特色的党建文化、廉政文化、礼仪文化、精神文化、文化长廊建设的工商文化体系，这一体系既共同促进了江口工商所工作，又各具特色、相得益彰。

一、加强党建文化建设，打造先进红盾之师

为适应新形势下工商工作的要求，建设一支高素质的干部队伍，江口工商所将党员先进性教育作为队伍建设的重中之重。以建设先进基层工商所党支部为目标，建立了党员活动室，开展了党员干部签订个人廉政风险防范承诺书、七一建党节重温入党誓词、党员干部抗洪救灾、捐助玉树地震捐款等一系列活动，提高全所党建工作水平，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步加强党支部建设，做好组织发展工作，构建保持共产党员先进性的长效机制。

二、加强廉政文化建设，打造廉洁红盾之师

近年来，江口工商所始终把廉政文化建设作为党风廉政建设和惩防体系建设的重点工作之一，采取多手段、多途径、多载体，组织干部职工读廉政书、上廉政课、看廉政片、谈廉政感，筑牢

廉洁从政的思想防线。今年初，江口工商所组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，该准则既是规范党员领导干部从政行为的一部党内法规，又是推进反腐倡廉制度创新的重要成果。进一步解决党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，形成凝聚党心民心的强大力量。执行之基，在于认知。知是行之始。有了深刻的认知，才有主动的践行。首先深刻认识《廉政准则》是对从政行为的规范。权力如流，无堤岸则易泛滥；权力如剑，无剑鞘则易断折。《廉政准则》所列的8方面52项禁止性规定，对权力行使中容易滋生腐败的各个风险点加以明示，明确了哪里是“禁区”、哪些是“高压线”。对全体工作人员的行政行为有着指导型作用。目前《廉政准则》已经在各个办公室实现了上墙，所里还定期组织干部职工进行学习考核，使《廉政准则》真正落到实处。

同时为更好地落实《廉政准则》，所还采取了“一卡”（给全镇的所有企业和个体工商户每家发一张监督服务卡）、“二防”（预防职务犯罪和经济犯罪）、“三进三有”（进办公大厅有风纪镜、进走廊有廉政宣传画、进办公室有廉政桌牌）、“四公开”（公开工作人员姓名、职务、联系电话、工作职责）等有效措施，全力打造廉政文化，营造工商廉洁从政氛围，树立了工商干部廉洁自律、依法行政、执法为民的良好形象。

三、加强礼仪文化建设，打造文明红盾之师

为切实提升工商机关文明执法、热情服务的意识，江口工商

所以践行区局“工作落实年”活动为契机，提出了“过硬的业务素质+良好的礼仪修养=光辉的红盾形象”的口号，紧紧围绕工商日常服务工作，结合工商工作的特点和常见性问题，邀请市工商局办公室的礼仪专家为全所干部职工讲授礼仪知识。通过讲座与实际演练相结合的方式，模拟真实服务的场景，找到了当前工商机关服务礼仪方面存在的问题并予以纠正，对服务语言、服务表情、服务手势和服务姿态等方面进行了严格规范，经过礼仪文化的洗礼，全所干部职工精神面貌焕然一新，服务态度更加端正，服务质量进一步提高，赢得了广大群众的一致称赞。

四、加强精神文化建设，打造团结红盾之师

为增强全所干部职工的凝聚力、进一步激发干部职工的工作热情，活跃广大干部职工的文化生活，所一方面踊跃参加镇政府及市工商局组织的各项文体活动：参加镇组织的“五一”篮球赛，获得精神文明奖。另一方面亦积极组织联欢会、全员健身运动会、全所职工登西山比赛等各类文体活动。通过参加和举办一系列文体活动，提高了队伍的团队意识和凝聚力、向心力，提高了干部职工的自豪感和荣誉感，全所工商队伍展现出团结一致、勇争上游的良好氛围。

五、搞好文化长廊建设，打造人文红盾之师

按照工商系统文化建设的要求，为了体现工商文化特有的魅力和品味，通过工商文化凝聚人，用良好文化鼓舞人，陶冶工商干部情操，展示工商队伍的风采。江口工商所结合本所发展历程，围绕工商文化理念、文化行为、文化形象，集思广义，广泛征求全所干部职工意见，在有关专家的帮助下，精心选择了20多幅书画作品，创建了人文气息浓厚的工商文化长廊。以刚劲的书法、生动的图画和精心的构思，展示了江口工商人团结拼搏，艰苦创业、文明服务，争先创优，执法规范的精神风貌，以实实在在的工作推进了工商文化建设，促进了全所各项工作的开展，展现了人文工商的良好形象。

开展工商文化创建活动，全所干部职工关系融洽，上下稳定，政通人和，令行禁止，队伍的凝聚力、向心力和战斗力进一步增加，各项工作稳步推进。

第三篇：当前基层工商工商所

当前基层工商工商所（队）纪检监察工作存

在问题及对策探析

淳化县工商局

近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作力度的不断加大，基层工商部门的纪检监察工作越来越受到上级部门的关注。基层所（队）纪检监察干部在上级纪委部门的领导、支持下，组织干部开展党性、党风、党纪教育，加强对干部工作作风、执法行为等全方位的监督管理，对推动工商行政管理工作起了一定作用，但是一些问题也逐渐暴露出来。

一、当前基层所（队）纪检监察工作存在的主要问题

（一）纪检监察不专业，人员流动性大。虽然目前每个工商所都配备了纪检监察员，但基层所（队）纪检监察员都是兼职人员。由于纪检监察干部还承担着其它业务工作，精力受到牵制，往往不能完全发挥组织、监督、协调职能，甚至有时只能忙于应付。加上基层所干部因轮岗交流等原因人员调整频繁，纪检监察干部也随之经常变动，而且以新提拔的干部从事纪检工作居多，缺乏纪检监察工作经验，不但造成工作脱节，而且容易使人产生“干纪检监察是暂时的”等消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。

（二）培训机制不健全，业务能力不强。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作作为一项独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要前提。从目前状况看，基层纪检监察干部业务培训存在的一个突出问题是没有形成完整、规范、科学的培训制度，大部分纪检监察干部至今还没有参加

过系统的法律、纪检监察专业知识的培训学习，专业知识得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

（三）责任心意识不够，存在畏难情绪。部分纪检监察干部在执纪过程中，存在执纪不严，缺乏责任心，处理问题失之于宽，思想教育相对于松，监督工作过之于软。一项工作还未开展，自己首先就没了底气，总感到自己在与领导、同事“作对”，既怕这又怕那。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查时，纪检干部担心队(所)长不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复；监督同级怕妨碍团结；监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查。

（四）干部职工认识不足，存在抵触情绪。干部职工是纪检监察工作的对象，他们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合，将会产生较大的负面影响，严重制约纪检监察效果。当前，干部职工的错识认识主要有：一种是认为多管闲事。一些同志认为“着装是否规范”、“执法是否合乎程序”等问题是无关大局的小事，做不好也不会影响什么；基层业务工作已很辛苦了，何必多管闲事、自我刁难。一种是认为会影响完成目标任务。一部分干部满足于和过去进行纵向比较，产生“已经做得很好”的念头，认为加强纪检监察工作

只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务的完成。还有一种是抵触情绪。少数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾；当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里表明改正，暗中进行抵触。

二、加强基层所（队）纪检监察工作的几点思考

（一）提高认识，加强纪监队伍建设。加强纪监干部队伍建设是当前党风廉政建设和反腐败工作形势的需要，是纪检监察工作根本职责所系。要保持纪检监察干部队伍的稳定性，就是因为轮岗需要而到其它单位的，尽量采用各所之间纪检监察干部对调的方式进行轮岗，或应该优先考虑其具体单位的落实，并指导其所在单位在分配具体工作岗位时要考虑其工作连续性，并相应减少他们分管的其他业务工作。

（二）健全培训机制，加强业务培训。要结合纪检监察工作的特点和规律，建立科学规范、切实有效的纪检监察干部教育培训机制。一是对从事纪检监察工作的同志，进行上岗前的适应性培训，使其较系统地学习掌握胜任本职所必需的基本知识和基本操作技能，按规定或标准实施合格考试，不合格者一律不能上岗，解决好“入门”的问题；二是从解决基层工商所纪检监察干部在实际工作中遇到的各类问题的角度出发，经常性地举办各类培训班，做到缺什么补什么，需要什么培训什么；三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排基层纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。通过全方位、多途径的教育培训，使纪检监察干部认知问题的能力、依法执纪和依法办案的能力、善于做思想政治工作的能力、对干

部实施有效监督的能力、善于协助党组、党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力得到完善和提高。

（三）强化自身修养，增强责任意识。作为一名基层纪检监察干部，要学会自我加压、自我监督，耐得住寂寞，自觉做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。要严格要求自己，一要具有强烈的事业心和高度的责任感，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业；二要正确运用自己的职权，秉公办事，不谋私利，不徇私情，自觉拒腐防变；三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作；四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。

（四）注意工作方式，增强认同感。在具体工作中，要破除简单灌输、空洞说教方式，运用多种载体，寓教于乐，潜移默化；在内容上，要结合违纪案例进行警示教育；在对象上，要以人为本，针对不同层次的干部思想实际，分类施教，不搞“一刀切”。在对待一般违纪干部的问题上，应本着“治病救人”的宗旨，通过批评与自我批评的教育方式，帮助引导他们深入剖析原因，认清问题所在，提出整改办法，让他们真切感受到纪检监察不是“借机整人”，而是真心实意帮助他们改正错误，共同进步，增强纪检监察工作在干部中的亲和力，赢得干部职工的理解支持。

第四篇：关于基层工商所建设服务型工商的思考

关于基层工商所建设“服务型工商”的思考与对策

基层工商所是直接与市场、企业、个体工商户和广大消费者打交道的部门，是工商部门的窗口单位，它的工作直接反映了工商部门的形象。在全面建设打造服务型工商、实现监管与服务统一的过程中，应该选准突破口，有所侧重，有所依托。下面我就如何搞好基层工商所服务工作，创建服务型工商，谈谈自己的看法。

首先，工商所的机构设置、人员配备、职能作用以及社会影响力在建设服务型工商工作中有不可取代的作用。

随着机构改革的不断完善，日趋成熟的工商行政管理网络，对辖区各类经济主体的活动进行无缝隙的执法监督管理，“小机关、大基层”的工商模式基本完成，工商所综合职能日益加强，可以说工商所的工作已基本涵盖了工商行政管理的方方面面。职能的强化和拓展导致工商所与管理相对人直接打交道机会增多，工商所监管水平的高低、服务质量的优劣将直接关系到工商部门的整体形象。但目前工商所的现状与建设打造服务型工商的要求还有一定的差距。一是工商所人员的整体素质还有待于进一步提高；二是工商所的人员配备仍然存在人尽其能、人尽其才的缺失；三是工商所在实际工作中获得地方政府的支持还不够。许多工商所常常出现应付式的工作状态，不思进取，不求提高，更谈不上优质的服务。因此，我认为，在完善机构改革的基础上，优化配置工商所的人力资源，尽量确保所与所之间的人才资源配置平衡，有利于更好的发挥出服务作用。

其次，建设服务型工商的核心是执法和服务，正所谓“文明规范执法，周到热情服务”。市场监管和行政执法是工商行政管理工作的核心，1是维护国家利益和体现为国家政权服务的宗旨。我们要通过监管和执法使“服务在工商，满意在工商”具体体现到工作中去。

一要上门服务，强化服务的主动性。要改变过去单纯坐办公窗口服务的做法，有针对性的主动上门指导和规范。像去年我们所在扶持微型企业发展上就重点强调了上门服务和主动服务，首先是针对辖区内符合发展条件的个体户进行筛选，拟定了第一批十户发展对象，然后所里面的同志一对一主动上门，讲解微型企业扶持政策，收集好相关材料，从核准名称和银行开户，到打印营业执照，到帮助办理组织机构代码证、地方税务登记证、国家税务登记证，一个星期内从头到尾，解决其办理证照的全部问题和困难，消除了他们的顾虑和担忧。局面一打开，随后的发展扶持工作就顺利了很多，去年我们局超额完成了扶持微型企业发展任务，并在去年11月召开的全区扶持微型企业发展工作现场会上，我们贵港局得到了自治区人民政府高雄副主席的两次表扬。二要跟踪服务，强化服务的连贯性。一方面对新办企业，特别是对招商引资的重大项目，进行全程跟踪服务；另一方面，要加强被查处对象的回访，指导其规范经营行为，杜绝其违法经营。三要联动服务，强化服务的针对性。有针对性地有组织地开展年检、验照服务，要求每个工商所干部定期上门服务，为企业或个体户做好事、办实事、解难事。四要参谋服务，强化服务的深度性。要立足工商部门的职能，为地方经济发展出谋划策，献计献策，当好地方党委政府的参谋助手。

再次，执法本身就是一种服务，没有有效的监管执法，就没有公平

有序的市场环境，也无从谈起为经济发展服务。建设服务型工商，要正确处理执法与服务的关系，认清执法是手段，服务是目的。像我们所在打击传销方面，就将执法与服务相结合，我们要运用公正的规范的法律手段和经济手段去约束市场主体行为，把执法行为转变成一种让各类市场主体和广大群众易于接受、能够理解的服务行为，融执法于服务之中。与此同时，辅之以政策上的优惠扶持、行政行为上的规范与制约等手段，寓服务于执法之中，这样才能实现执法与服务的双赢，才能塑造新形势下执法为民的工商行政管理队伍新形象，才是真正意义上的“服务型工商”。

第五篇：基层工商所如何利用文化建设打造工商核心价值观

我们的价值观征文

基层工商所如何利用文化建设打造工商核心价值观

------以苍南县钱库工商所为例

工商核心价值观是指工商行政管理工作人员普遍认同的、指导工商部门正常运转和成员行为的根本原则。它是工商行政管理系统的全体成员所共同认可的价值目标、价值取向和价值追求。工商文化是工商部门在探求事业发展过程中所推崇的基本信念和所奉行的价值目标，是在充分吸收基层经验的基础上，能在宏观决策上发挥核心价值作用的集成体系。先进的文化，是推动工商事业发展，提高工商队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理改革的需要，更是构建工商核心价值观的需要。因此，笔者作为一名基层工商的实践者，将自己对工商文化建设的认识及其如何在打造基层工商核心价值观中发挥应有作用进行初步探讨。

一、基层工商所打造核心价值观的意义

基层工商所是构成工商大厦的基石，承载着大量具体的、琐碎的、繁重的监管任务，基层工商所队伍的稳定与否，监管水平的高低，直接影响整个工商系统的凝聚力和执行力，影响对外的形象。而工商核心价值观是工商系统所认同的价值标准和评价标准，所共同奉行的价值信念和信仰，所共同选择的价值实现途径、方式或道路。构建工商核心价值观是由工商部门发展的内在规律与时代要求。所以，在基层工商所中打造核心价值观具有重要现实的意义。

（一）、它是良好道德标准树立的前提。从整个社会大背景来看，改革开放以来，经济主义成为相当多的人的思想信条，主要表现就是崇尚经济至上并以一切手段追逐物质财富，或者离开精神、价值、理想片面地追求物质享受，使社会失去了道德，使人生失去了价值，使人类失去了理想。可以说，经济主义的大行其道掏空了社会生活的道德基础和伦理根源，过去的六七十年代，人是单纯的“政治人”；现在，却演变为单纯的“经济人”，人的信仰、信心、信任都出现了危机。只有通过工商核心价值体系的建设，才能实现从“经济人”到“社会人”或“和谐人”的转变，使干部逐步涵养出积极的人文精神，对群众、企业、社会以及自身都能保持深切的人文关怀。

（二）、它是队伍稳定的必由之路。从一个部门来看，工商部门自从垂直管理后，干部的流动性变差，干部的成长空间变窄，干部缺少盼头；又加上近来年收入的明显减少，干部的积极性受损；特别是基层工商所面临的履职风险和履职压力大大增加。因此，不少干部对现状感到困惑，对前途感到迷茫。这表明，在当前和今后相当长的时间里，在社会主义核心价值体系大框架下建设工商核心价值体系，是摆在全系统干部面前的一项重要任务，是保证我们队伍稳定的必由之路。

（三）、它是工商事业创新发展的保证。没有创新的队伍是死气沉沉的队伍，没有创新的工作是没前途的工作。创新发展的动力来自于我们的创新思想。只有通过工商核心价值观的打造，树立我们的共同理想信念，才能推动监管方式的创新，监管领域的创新，服务平台的创新，机构设臵的创新，从而推动整个工商事业发展前进。

二、工商文化建设在核心价值观构建中的地位和作用

工商文化是工商干部这一特定范围、特定群体的文化，是工商机关长期在执法活动中，根据其特有的价值观、行为规范、执法理念等逐步形成的特有的形象和理念。工商文化建设是打造核心价值观的主要载体，具有不可替代的地位和作用。这也是工商文化具备的三种力决定的：

（一）导向力。工商文化体现出的管理理念和服务理念正在潜移默化中影响和指导工商建设的发展方向，引导工商干部该学什么、做什么、想什么。因此，无论是对于工商管理决策，还是执法、监管和服务，工商文化建设的价值导向功能都会无处不在、无时不在地发挥着作用。

（二）支撑力。工商文化中所倡导的价值观念、精神理念、职业道德，在潜意识里规范着职工的意识行为。工商文化建设正是通过制度文化的完善，利用健全的工商各项规章制度，实施“以人为本”的人性化管理，逐步形成内外引导、约束、规范的常态动作，真正达到支撑干部职工的行为规范。

（三）凝聚力。工商文化体现了一种群体意识和管理文化，它能够充分扩大工商管理内涵，引导干部职工树立和确定共同的理想信念、价值取向和奋斗目标，使工商在职工中间形成强大的向心力，极大地增强职工对工商的归属感和责任感，把全体职工都凝聚到工商建设的整体目标上来。

三、利用工商文化建设打造核心价值观的途径和方式（以苍南县钱库工商所为例）

基层工商机关构成了工商体系“金字塔”下的最底座，它所具有的群体广泛性和工作具体性的特性，决定了它是承担工商文化建设的主要载体。因此，加强工商文化在基层工商机关工作中的实践运用和观念向导，对打造核心价值观有着尤为突出的作用。作为浙江省唯一一个国家工商总局党风廉政建设联系点单位，钱库工商所通过不断创造、不断拓展，深入社会，充分发掘，以不同方式途径打造钱库工商的美好蓝图，全力构建具有钱库特色的工商文化。

（一）加强廉政文化建设，全力打造清正为民的价值观

钱库工商所积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，在教育的内容、载体、领域等方面进行探索，通过“七廉” 塑造，不断增强文化的吸引力、说服力和感染力。

1、读廉书。每半年读一本廉政书、每人写一句廉政箴言、每年写一份读后廉政心得。

2、征廉文。每年向干部职工征集大量优秀廉文，通过精心筛选、严格评比，汇集成册，供大家阅览学习。

3、挂廉画。在每个办公室、楼道走廊，以一幅幅画面独特、语言质朴的廉画，时刻警醒廉洁从政，公正为民。

4、听廉乐。在每天下午工间放十五分钟古代民乐，使人们在艺术欣赏中接受教育，心灵得到净化。

5、建廉地。把钱库辖区革命烈士林夫纪念馆、著名文史学家苏渊雷纪念馆列为廉政文化教育基地，在重要节日组织祭扫。

6、构廉网。充分运用《钱库红盾信息网》拓展廉政文化建设的空间和渠道，构建网络廉政文化宣教平台。

7、防廉点。

开展廉政风险点防范管理工作，通过不断深化、不断完善和不断充实，取得了较大的成效。

（二）提炼共同精神语言，全力打造精神核心价值观

钱库所以工商的核心价值观为标准，发动全体干部职工开展共同精神语言大讨论，逐步提炼出符合钱库特色的，全体干部认同的共同精神语言体系。

1、钱库工商精神：“忠于职守、秉公执法、团结拼搏、勇争一流”。

2、钱库工商廉政箴言：“管好钱，守好库，走好人生每一步”。“

3、钱库工商节奏：“紧张、团结、严肃、活泼”。

4、钱库工商氛围：“政治上相互关心，工作上相互支持，生活上相互照顾，思想上相互沟通，感情上相互体谅”。

5、钱库工商人际环境：“大事讲原则、小事讲风格，团结友爱，和谐融洽”。

6、钱库工商思维：“勤于思考、勇于质疑、善于发现、敢于创新”。

7、钱库工商团队理想：“打牢和谐之基，凝聚和谐之力，弹奏和谐之韵，营造和谐之美”。

共同精神语言体系成为钱库工商事业发展确立了基本的价值取向和行动指南，也成为了钱库工商人的座右铭、粘合剂、激励源，从而构造了钱库工商宝贵的精神文化。

（三）结合工商行政管理业务，全力打造执政为民的价值观 该所利用文化潜移默化的作用，紧紧结合日常监管的重点，在印刷业规范、无照整治、食品安全等重点工作中，利用工商文化的宣教手段、引导手段、示范手段进行有效渗透。

1、利用文化引导印刷业规范。通过成立钱库印刷企业协会，制

定行业自律，规范印制行为。通过商讨行业文化的塑造，提炼出钱库印刷业的口号：“让印刷业插上合法的翅膀”。该口号遍布钱库各个印刷企业的车间、办公室、厂房中，真正做到引导文化进企业。

2、利用文化宣教登记服务。通过开展注册登记的“七彩服务”。用诗一般的语言对服务的内容进行了萱释：“都说工商服务知琴心，琴优雅而多情，心坦荡而真诚。”以此营造浓厚的服务氛围。同时，在大厅的柱子上悬挂 “优质服务给力您致富钱、依法登记准确我数据库”服务口号，巧妙地把“钱库”地名镶嵌之中，给人温馨而真诚的感觉。

3、利用文化示范食品安全。确定了通过文化渗透，把辖区清华街打造成食品安全示范街的目标。对清华街的店面进行统一改造，充分利用钱库镇老街房子古香古色的格局和清华街统一经营婚庆礼品的特点，用红色作为店面的底色，用鞭炮、喜糖等图案为要素，突出文化氛围。

通过文化建设构建工商核心价值观是一项长期的工作任务，它随着经济形势的发展、工商职能的转变而不断变化，只有因地制宜、不断探索，才能发挥其应有的作用，才能推进工商事业真正向前稳步持续发展。

（林天华）

二〇一二年五月十五日