盐山县商务局2011年优化市场主体发展环境工作方案

第一篇：盐山县商务局2011年优化市场主体发展环境工作方案

盐山县商务局

2011年优化市场主体发展环境工作方案

为进一步做好我县商务系统优化市场主体发展环境工作，根据《沧州市2011年优化市场主体发展环境工作方案》，结合我县商务工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府为目标，全面落实《沧州市2011年优化市场主体发展环境工作方案》的要求，着力解决服务意识不强、效率不高、执行力不够等影响市场主体发展环境的突出问题，转变职能，改进服务、提高效率，营造更加宽松的政策环境和更加优质的服务环境，为建设沿海经济强县提供支持和保障。

二、工作重点

（一）认真开展自查自纠。按照县纠风办统一部署，对照省政府《关于进一步优化市场主体发展环境的意见》提出的工作任务和要求，认真组织开展专项检查和清理。重点检查规范行政权力、降低发展成本和改善融资引资环境等政策制定情况以及各项政策措施在市场主体的实际落实情况；群众集中反映的情况；政风行风建设以及服务市场主体意识、依法行政情况；是否存在对市场主体乱检查、乱收费、乱罚

1款等违反《河北省规范市场主体监管行为暂行规定》的行为。要坚持边检查清理边整改完善的原则，凡没有落实的事项要按照要求抓紧落实，对检查中发现的问题要及时制定整改方案，采取有效措施予以纠正。

（二）突出抓好督导检查。今年下半年，由办公室牵头，对各科室及有关企业，采取“听、查、访”相结合的方式进行督导检查。听取汇报，了解优化市场主体发展环境工作情况；查阅有关文件和帐目资料，核实各项政策落实情况；通过走访基层市场主体、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究我县重点企业、重点产业发展现状，了解我局在行政执法、服务企业方面存在的突出问题，掌握我局优化市场主体发展环境的总体情况。检查结束后，撰写督查报告，内容包括总体评价，主要成效、存在问题及意见和建议等，及时报县纠风办。

（三）着力加强制度建设。要针对影响经济发展的突出问题，加大监管力度，加强制度建设，实行标本兼治。一是建立定期通报制度。对工作到位、服务优质、群众称赞的科室和个人进行通报表扬，对推诿扯皮、效率低下、群众意见较大的科室和个人进行通报批评，责令限期整改。二是建立健全绩效管理制度。将为市场主体服务的绩效作为年度考核的重要内容，制定绩效管理实施方案和考核办法，促进各科室进一步增强绩效意识，提高依法行政能力和服务市场主体

水平。三是建立责任追究制度。对发生不作为、乱作为、严重损害市场主体利益、破坏市场主体发展环境、群众反映强烈问题的，要严肃追究有关科室责任人员的责任，努力营造风清气正的政务环境。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科室一定要充分认识优化市场主体发展环境的极端重要性和紧迫性，形成“环境出生产力，环境出竞争力”的共识，真正把思想统一到政府的政策规定上来，把行为统一到政府的要求部署上来。要进一步加强组织领导，健全领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真进行任务分解，制订具体实施方案，限期完成工作任务。要实行科室领导负责制，明确责任，把优化市场主体发展环境工作逐一分解落实到具体人员，确保在市场主体发展环境中存在的问题得到及时解决。

（二）转变作风，优质服务。各科室要按照多服务、少干预、多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的要求，切实为市场主体办实事、办真事、办好事，特别是要抓好服务市场主体、促进发展的政策措施的落实，要把转变职能与改善服务结合起来，积极探索在新形势下为市场主体提供长效服务的新途径，真正做好措施得力，服务优质、效率明显、企业满意。

（三）强化督查，务求实效。要坚持日常督查与集中督

查相结合，定期督查与随机督查相结合，一般性催办与重大问题挂牌督办相结合，督查各科室优化市场主体发展环境的工作措施是否落实，交办的问题是否解决，制度是否健全和落实。要严格实行涉企检查审核备案制度，超出审核备案范围的检查必须报经县纠风办批准。建立优化市场主体发展环境评议评价制度，充分发挥人大代表、政协委员和行风监督员的作用，定期和不定期开展综合性检查和明察暗访，对全局工作和发展环境进行评议和评价。要充分发挥纠风快速反应机制的作用，通过政风行风热线、举报电话等多种形式，畅通投诉和反映问题的渠道。

（四）强化协作，密切配合。各科室在优化市场主体发展环境工作中要相互协调配合，相互支持。对优化市场主体发展环境中存在的问题，属于一个科室职责内的，要尽快解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个科室共同解决的，由牵头科室协调，相关科室密切配合，齐心协力，共同把存在问题解决好，确保工作实效。

（五）加大宣传，营造氛围。各科室要广泛开展宣传咨询活动，充分发挥报纸、电台、网站等新闻媒介的宣传作用，使广大群众了解和熟悉进一步优化市场主体发展环境的有关政策，不断增强群众的法律意识，大胆抵制各种损害市场主体发展环境的行为。要坚持典型引路，对破坏市场主体发展环境的案件要严肃查处，公开曝光，真正做到警示和震慑

作用。同时大力宣传我局各科室在落实政策，强化服务、扶持市场主体发展方面的具体措施和工作经验，着力宣传市场主体抢抓机遇、迎难而上、加快发展方面的典型事例，营造全社会支持市场主体发展的良好氛围，争取社会各界的理解、支持和配合。

盐山县商务局 2011年7月10日

第二篇：优化发展环境工作方案

优化发展环境工作方案

为落实优化发展环境年的各项任务,进一步提高机关工

作效能，优化经济发展和招商引资环境，按照《XX区优化发展环境专项整治活动方案》的工作要求，制定XXX局优化环境发展工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为贯彻实施“围绕一个目标、建设三大区域”发展战略，实现XX区转型发展、跨越发展、和谐发展提供保障。

二、工作目标

通过专项整治活动，强化“发展、责任、创新、求实求效”的意识，把“四个是否”作为这次活动的重要内容和验收标准：问题是否解决，行政行为是否规范，服务是否到位，企业和群众是否满意。做到四个突破：解决企业、群众反映问题及解决自身问题要有新突破，提高服务意识和服务水平要有新突破，规范执法行为和提高行政效能要有新突破，建立优化发展环境长效机制要有新突破。力争达到五个提升：驾驭市场经济的能力进一步提升，服务企业的能力和水平进

一步提升，依法行政的能力和水平进一步提升，便民高效的行政效能进一步提升，区域经济发展环境知名度进步一提升。

三、工作任务

1、营造服务企业发展的社会环境。树立全心全意为发

展服务的意识，坚定不移地鼓励和支持企业的发展。树立整体意识和全局观念，把改善对企业的服务作为转变政府职能的重点，努力为企业提供更快捷、优质、高效的服务。

2、建设廉政高效的政务环境。正确处理政府和企业之

间的关系，切实把职能转变到经济调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，努力打造开明政府、诚信政府和服务型政府。一是深化行政审批制度改革，进一步简化程序，提高办事效率。充分发挥行政审批中心的职能，完善“一厅式”办公，修订审批业务流程，实行一门受理，合并联合审批，有效解决厅内外“两头办公”的问题。二是帮助企业解决具体困难，真正为企业排忧解难

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、建立公正公平的执法环境。加强执法队伍建设，强

化服务意识教育，把教育管理作为一项基础性工作，常抓不懈。坚持在执法中服务，在服务中执法，正确处理执法和服

务的关系，协调好在执法过程中产生的问题和矛盾，创造公正、廉洁、严明的执法环境。

5、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机

构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证

优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对

优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立XX部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全

区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

第三篇：优化发展环境激活市场主体调研报告

“优化发展环境、激活市场主体”活动

华兴面粉厂调研报告

XXX乡组织委员XXX

（XXX年7月）

按照县委“优化发展环境、激活市场主体”活动的要求，我用一周多的时间，对自己所分包的企业XX村“华兴面粉厂”通过多走访、座谈等多种形式，对该企业进行了调研。全面了解了该面粉生产企业的生产经营现状，找出存在的问题，剖析制约企业及行业发展的原因，提出相应的对策，现将调研情况报告如下：

一、华兴面粉厂的现状

华兴面粉厂始建于2005年，曾用名：XX面粉厂、兴华面粉厂，2008年又更名为华兴面粉厂。该企业投资150万元，注册资本100万元，由XX村民XXX独立建设。该企业现有一套面粉生产设备（河南中原粮机厂磨粉机），主要是磨粉机和清粉机，该设备为复式磨粉机。在同类机械中属于中档。该企业现有职工12人，年产量5000吨，产值1000万元，利税60万元，已组建工作组织。

该企业的原料主要是周边村的优质小麦，价格略高于其它粮食收购点，平均在5厘左右。主要生产60#（精粉）、70#（特一粉）、75#（特二粉）面粉，产品主要是外销，供应周边保定、1天津、北京等地的食品厂和方便面加工企业，其次是周边村的群众食用。

综上所述，该企业存以下几个特点：

一是面粉加工技术和装备水平有较大提高，华兴面粉厂是于家庄乡附近较大的面粉加工企业，设备较先进、工艺较完善。近年来，企业不断更新改造的企业主要生产设备选用了河南中原粮机厂的磨粉机、清粉机以及其他知名品牌设备，生产操作过程实行自动动化控制。

二是产品结构继续调整优化，质量档次进一步提高。各类面粉产品在质量、档次、品种、功能及包装上基本适应了城乡居民生活水平的提高和不同消费层次的需要。面粉从以标准粉为主，发展到以特一粉（70#）为主，特一粉已成为市场销售和城乡居民日常生活选择的主要品种。

三是品牌效应明显增强。近年来，该面粉加工企业积极实施名牌工程，大力培育和宣传企业和产品，增强了企业的质量意识和品牌意识，推动了经营管理水平和产品质量水平的提高，名牌产品越来越受到消费者的欢迎，市场占有率越来越高。该企业的华兴牌面粉已经得到了市场的认可。

二、存在的问题

一是优质原料种植量偏少，加工品质受限。我乡及周边大部分农田以种植春小麦为主，小麦角质率不高，尤其是形成面

2筋质的优质蛋白品质不高。在加工面粉品质分析中，主要表现为面筋质不强，缺少弹性，延伸性差，稳定时间短，大大影响了优质面粉、特别是面包、牛肉面专用面粉的生产。在小麦的种植中，群众只重数量不重质量，普遍种植产量较高的小麦，而忽视了种植生产面包、方便面的小麦品种，商品意识不强。

二是副产品综合开发利用滞后。目前面粉加工过程中产生的麸皮、下脚粮，除了作饲料和味醋生产原料以外，新产品开发是空白，面粉加工副产品综合利用，与沿海发达地区相比差距很大。

三是企业流动资金短缺，扩大企业生产规模受到制约。企业经营者反映，当前企业融资渠道不畅，不能贷到相应的贷款，解决企业当前资金不足的问题，严重影响了企业的机械设备的更新和新产品质量的提高，特别是制约了企业提高生产规模。

三、建议和对策

1、加快优质粮基地建设，大力发展优质粮源。优质小麦是加工优质面粉的基础和保证。加大引进92-

1、石麦15等高质量小麦品种，改变群众种粮意识，从只重数量到即重数量、又重质量、还要重种植结构。

2、加大金融扶持力度，为企业提供源源不竭动力。企业的发展离不开资金，特别是乡镇企业和私营企业，金融部门要多提供优惠政策，以灵活方法，为企业提供方便。

第四篇：科技局优化发展环境工作方案

科技局优化发展环境工作方案

为认真贯彻全区优化发展环境暨纠风工作会议精神，深入开展“讲正气、树新风”主题教育，切实加强政风行风建设，树立机关良好的形象。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为建设“实力郾城、魅力郾城、和谐郾城”提供强有力的支持和保障。

二、工作目标

进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政和为经济建设服务的水平，提高行政部门的办事效率，推进政风行风建设，巩固、扩大优化经济发展环境的成果，为促进全区经济又好又快发展和构建和谐社会提供有力的保障。

三、工作任务

1、加强政风行风建设，转变工作作风。结合当前开展的“讲文明、树新风”主题教育，在机关全面开展以“树立优良作风，构建和谐郾城”为主题的民主评议政风行风活动，通过评议履行职能情况，政务公开情况，为群众做实事好事情况，切实治理各种不正之风，提高工作效率和服务质量，树立机关良好的外部形象。

2、进一步转变职能，增强各部门知识产权工作合力；建立健全企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护机制，形成明确的知识产权政策导向和部门合力；建立健全信息共享、沟通便捷、控制有力的打击、预防知识产权犯罪的工作机制，初步完善知识产权社会监督体系。

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、加强对上协调工作，争取省市资金援建农村科技文化大院，努力使新农村建设试点村有科技图书室和60%以上的行政村有固定的科普宣传栏。

5、继续开展“科技专家服务三农”和“科普惠农”活动，组织农业技术培训和科技下乡，加大农业技术普及力度，推动农业现代化进程，提高农村劳动者素质，促进农业增效、农民增收。

6、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经

济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立科技部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

2007年5月22日

第五篇：某县商务局2022年优化营商环境工作方案

某县商务局2022年优化营商环境工作方案

为进一步深化放管服改革，持续推进政府职能转变，切实增强人民群众和企业获得感，认真做好我局优化营商环境工作，进一步提升机关效能，根据上级要求，结合我局实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以切实增强人民群众的幸福感和获得感为出发点，强优势补短板，全力优化营商环境，为促进全县经济和社会发展做出积极贡献。

二、目标要求

优化营商环境工作要以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率”为主要内容，把提高群众满意度、优化经济发展环境、促进发展作为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）工作作风明显改进。

聚精会神搞建设，一心一意谋发展的理念在局机关工作中得到充分体现。“权力就是责任，发展是第一要务”的意识要牢固树立。机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变。机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。

（二）工作效率明显提高。

机关工作运转运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善。

（三）干部素质明显增强。

履职明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明等方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩诫，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质建设方面实现突破，取得新成果。

（四）群众满意度明显上升。

机关干部为民服务的意识明显增强。坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、主要工作

紧紧抓住健全制度、规范行为、加强监督、强化作风这一主线，大力加强优化营商环境工作。

（一）健全落实制度

1.全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。贯彻落实“一件事一次办”、“一次性告知”、“限时办结”等制度。

2.落实行政效能9项制度。

3.贯彻落实《某县国家工作人员“十不准”》。

（二）规范行政行为

1.规范商务执法行为，做到主体合法、程序合法、文书规范。

2.公开办事流程、推进阳光政务，保障基层和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现权力运行公开透明。

3.制定涉企检查计划，落实涉企检查审批备案制。

（三）加强监督管理

1.开展专项效能监察、行政审批专项效能监察和重要岗位效能督察工作。

2.监督做好应实施招投标项目的招投标工作。

3.监督做好财务公开工作。

（四）强化工作作风

1.提升业务素质，增强履职能力。加强业务培训，做好轮训、调训工作。

2.整顿作风纪律，治理“庸、懒、散”。加强教育管理，严肃工作纪律。

3.改进服务态度，强化服务意识。深化政务公开，加强政务服务。

四、组织领导

为加强对优化营商环境工作的组织领导，局调整优化营商环境工作领导小组，由党组书记、局长吴怒华同志任组长，关健平、向秋风、龙清德同志任副组

长，郭先军、贺文娟、贺金菊、张莉蓉、武明华、宋明刚等同志为成员。贺文娟同志任专干，局办公室和监察室负责督查指导和检查验收，保证优化营商环境工作顺利持久开展，并真正收到实效。