边祥慧同志在全市帮扶困难群众工作动员会上的讲话[定稿]

第一篇：边祥慧同志在全市帮扶困难群众工作动员会上的讲话[定稿]

边祥慧同志在全市帮扶困难群众工作动员会上的讲话

同志们：

这次会议是根据市委的要求召开的。会议的主要任务是，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，贯彻落实市十二届三次党代会提出的“关心群众既要锦上添花，又要雪中送炭，尤其要关心弱势群体和困难群众，保障他们的基本生活”的要求，动员全市各级机关党组织和广大党员牢固树立群众观点，立党为公、执政为民，进一步加大对困难群众的帮扶力度，使全市困难群众的生活水平有一个较大的改观。经研究，从春节前开始，在第一批次进行先进性教育活动的党政机关、事业单位党员中，开展一次以“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主要内容的主题实践活动。下面，我就如何搞好这次活动，讲几点意见。

一、要充分认识开展这次活动的重要意义

改革开放以来，特别是近几年来，在市委的正确领导下，全市广大党员干部群众解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、干事创业，经济和社会各项事业得到了超常规跳跃式发展，城乡面貌发生了巨大变化，人民群众的生活水平不断提高。截止2004年底，我市城镇居民人均可支配收入已达11112元，农民人均纯收入5376元，城乡居民人均储蓄15897元，社会消费品零售总额逐年增长。城市居民人均居住面积达到17.15平方米，仅去年一年就新增私人汽车3.7万辆。但是我们还应该看到，群众的生活水平还不均衡，部分群众的生活还不富裕，部分村农民人均纯收入还不足3000元，在城区也有下岗失业的职工，甚至有的还在贫困的边缘上徘徊，不解决这些群众的实际困难，不仅关系到全面建设小康社会的大局，而且直接影响到党在群众中的形象。因此，全市各级机关党组织和广大党员，一定要从大局出发，进一步提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

首先，要认识到帮扶困难群众是我们各级党组织和广大党员义不容辞的责任。中华民族历来就有“扶贫济困”的优良传统。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国最广大人民的根本利益，共产党员理所应当成为这一优良传统的继承者和发扬者。市委崔书记在刚刚结束的市十二届三次党代会上指出，要牢固树立一切为了群众的观点，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让所有群众享受到改革和发展的成果，使其生活水平随着经济的发展不断提高。但是由于种种原因，部分群众没能充分享受到改革和发展带来的实惠和好处，出现了这样那样的疾苦和困难，不仅给自身生活造成了诸多不便，而且影响到全市安定团结的大好局面。迅速改变这些群众的困难状况，改善他们的生产生活条件，提高他们的生活质量和水平，不仅是实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的重要内容，也是树立和落实科学发展观、建设全面小康社会的内在要求，更是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。各级党组织和广大党员作为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。开展这次活动，就是要通过这一有效的载体，采取多种方式和措施，帮助这些困难群众度过难关，扶持其走上生产生活的正轨，加快我市全面小康和现代化建设步伐。

其次，贫困群众的现实状况迫切需要我们各级党组织和党员去帮扶。当前，社会正处于转型期。我们威海虽然发展很快，但城乡发展不平衡，城市居民与农民的收入差距逐年拉大，且有继续拉大的趋势，有的内陆镇农民的生产生活条件还很差。在有些农村和厂矿企业，部分群众的基本生活仍然得不到保障，有的因病因灾返贫，有的下岗失业；有的看不起病，有的孩子上不起学。塔山居委会在开展党员先进性教育活动试点中，曾了解到一户居民，一对老夫妇的3个子女全部下岗，全家10多口人的基本生活全靠这对老夫妇每月1000元的退休金来维持，生活艰辛可想而知。一些困难企业的退休职工，每个月只能领到几百块钱的退休金，连我们这些机关、事业单位工作人员的零头都赶不上，没有办法只好出来打零工，做家政。当年，这些群众和党员都为威海的经济建设做出了贡献，现在，他们的生产生活遇到了困难，在最需要帮助和扶持的时候，我们各级党组织和党员应当挺身而出，多一份爱心，多一份温暖，尽我们的最大努力，提供一些力所能及的帮助，使他们切实感受到党的关怀，切实感受到社会主义大家庭的温暖。

再次，做好帮扶困难群众工作是党员先进性教育活动的重要内容和保持党员先进性的具体体现。曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上指出，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。这句话深刻指出，进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历

史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。这就要求我们党员在任何时候任何情况下，都必须坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民群众谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民群众利益的一致性。服务人民群众，既是这次党员先进性教育活动的目标要求之一，也是活动的根本目的之所在。党员的党性觉悟、思想境界高不高，基层组织的战斗力、凝聚力强不强，都需要实实在在的行动来体现。教育活动搞的成功与否，达没达到实际效果，最终都要靠是否实现好人民群众的根本利益来检验。因此，开展这项主题活动，就是使广大党员在切实帮助解决事关群众切身利益的突出问题中，自觉坚持“为民、务实、清廉”，进一步增强宗旨观念，改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正达到“受教育、促发展”的目的。

二、要明确活动内容，有针对性地开展工作

这次活动，要以“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主线，紧密结合各级党政机关和事业单位的职能特点，分解成一系列主题鲜明突出、内容丰富活泼的活动来进行。活动的内容和要求已经以通知的方式发给了大家，在这里，我就一些具体问题再强调一下：

一是开展“献爱心”活动。春节前，各市区和市直部门第一批次开展先进性教育活动的党组织要组织一次爱心捐款活动，集中用于帮助困难群众改善生活。捐款活动前，各级党组织要通过召开党员大会或其他形式，向所在部门单位的党员讲明这次活动的目的和要求，让所有党员充分认识到这次活动的重大意义，增强责任感，调动起他们的捐款积极性。同时，新闻部门也要充分利用各种媒体广泛宣传，及时跟踪报道活动的进展情况，在全社会营造“扶贫济困”的浓厚氛围。这次捐款以党员为主，其他干部职工不做强求。党员领导干部除了组织好本部门、本单位的捐助活动外，还要充分发挥好模范带头作用，带头捐款，因为党员领导干部都是本部门、本单位党员的“标杆”，大家都在盯着、看着，希望所有领导干部都要以实际行动给普通党员树立一个榜样。要做好所筹捐款的上交和所购用品的发放工作。各市区、两个开发区和市直有关部门要严格按照规定时间统一上交所捐款项。要摸清底数，从现在开始，各级要做好调查摸底工作，切实把最需要得到救助的困难群众的底数摸准、摸实、摸全，把困难群众最需要的日常生活用品摸细、摸清。“阳光救助超市”要认真组织好发放工作，切实做到“两个确保”：确保春节前把捐助物品及时发到困难群众手中，让他们过上一个快乐祥和的春节；确保困难群众一个不少地领到捐助物品，切实把党和政府的关怀和温暖送到这些群众的家中和心坎上。

二是开展“送温暖”活动。春节前，各级各部门除了做好老党员、困难党员的走访慰问外，还要重点结合领导干部联系点、市直部门联村联居联企、干部驻村等工作，开展走访慰问困难群众活动。目前，市级主要领导都在繁忙的工作当中，挤出时间走访慰问老党员、老干部、贫困农户和困难职工。市、县两级党政机关的党员领导干部，凡是有联系镇、联系村（居）、联系企业任务的，都要利用春节前这段时间，深入所联系的村、居委会和企业，深入这些单位的困难群众，开展走访慰问活动，察民情，晓民意，知民心，解民忧，送去党和政府的关怀和温暖。市直各单位春节前，都要由领导干部带队，深入所联系的村、居委会和企业走访慰问困难群众，力所能及地给予物质帮助。驻村干部也要充分利用春节前这段时间，走访慰问所驻村的困难群众，尽自己的最大能力提供一些帮助。要充分发挥社会主义制度的优越性，集众人之力，来帮助这些困难群众，让他们吃饱穿暖、安全过冬、高兴过年。

三是继续开展包扶库区村工作。通过去年联系库区村的工作来看，成效很大，群众普遍感到满意。但是从目前来看，还有一部分库区村集体经济比较薄弱，群众生活比较困难，需要从外力上给以帮助和扶持。1月17日，市委、市政府召开了加快库区发展工作会议，明确提出要对目前人均收入不足3000元的库区村进行帮扶，要做到“四落实”，即每个村落实一个部门或单位结对，落实一名县级领导联系，落实一名镇干部驻村，落实一个强村或库区下游受益村帮扶。市里经过调查摸底，新增加了30个库区村作为今年的帮扶对象，并从没有联系任务的市直单位中筛选了30个作为帮扶单位，目前，帮扶单位和帮扶对象已经市委研究同意。今天，帮扶单位的主要负责人也到会了。可以说，帮扶贫困库区村，是市委、市政府交给我们这些单位的一项光荣而艰巨的任务，也是对大家的信任。希望大家一定要增强责任感和使命感，切实担负起扶贫济困、加快库区村发展的重任来。春节前，所有帮扶单位都要立即行动起来，到所联系的库区村进行

走访慰问，开展帮扶。要教育引导库区干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立加快改变贫穷落后面貌的信心和决心。要制订详细的帮扶计划，帮助他们理清发展思路，突出发展重点。帮扶单位除了和库区村班子接头外，还要走访所包扶村的困难群众，给予一定的物质帮助。要全力抓好市委、市政府《关于扶持库区村加快发展的意见》（威发[2003]22号文）的落实，切实做到“六个到位”。要积极帮助库区村发展社会事业，促进库区经济社会全面协调发展。各市区也要根据会议要求，抓紧落实联系领导、驻村干部和强村或下游受益村，2月5日前所有帮扶人员、帮扶村都要全部到位，春节前就要开展工作。为了切实抓好这项工作，市委组织部还专门制定出台了《包扶贫困库区村考核办法》，各单位要对照要求，认真抓好落实。

四是开展“手拉手”活动。当前，社会上的贫困农户、城市低保户、下岗失业职工和困难学生为数还不少，仅仅靠每年春节的走访慰问、发放一点慰问金和慰问物品是解决不了根本问题的，必须建立起一个长效机制来。市委决定，春节过后，市直各单位要在以往帮扶的基础上，采取“一对一”、“手拉手”的方式，以支部、党小组、几个人或个人为单位，开展联系贫困农户、低保户、下岗失业职工和困难学生活动。活动的具体内容和要求，春节后还要做具体部署，这里我就不详细说了。总之，要通过开展这项活动，与这些弱势群体建立长期帮扶对子，既要解决好他们的燃眉之急、帮助度过难关，又要在解决根本问题上下功夫，帮技术、指路子、扶志气，变“输血”为“造血”，真正从根本上帮助他们脱贫解困。

三、要加强组织领导，确保活动取得实实在在的效果

这次主题实践活动，是落实“立党为公、执政为民”要求的实际步骤，是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。活动搞得如何，直接影响到本部门、本单位先进性教育活动的成效。因此，各级各部门一定要把开展好活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，精心筹划，周密组织，抓出成效。

一是要加强对活动的领导。这次活动涉及面广、工作量大，是一项“民心工程”、“德政工程”，必须切实加强领导。一是要明确责任。各单位都要把帮扶贫困群众工作列入重要议事日程，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管的同志要具体抓。要把目标任务层层分解，落实责任人，对要干什么，干个什么样，什么时间完成，干好了怎么办，干不好怎么办，都要做出明确规定。二是要加强沟通协调。参加活动的单位和个人都要主动加强与联系对象的联络沟通，特别是这次帮扶库区村的30个单位，还要注意搞好与各市区的协调，虚心向参加“三联一包”工作的先进单位学习，有所作为，争当先进。各市区也要把包扶库区村和帮扶困难群众工作作为促进当地经济社会发展的一次难得机遇，主动配合，与市里帮扶的单位一道，共同做好工作。

二是要保证活动的连续性。这次活动除了捐款和走访慰问需要在春节前结束外，其它两项活动包括帮扶贫困库区村和“手拉手”活动都只是开了个头。不要存在一种错误思想，认为这些活动只在先进性教育活动期间搞，教育活动一结束，主题实践活动也就跟着结束了。要认识到，帮扶库区村、开展“手拉手”活动是一项长期性的工作，有许多问题需要我们去解决。只要库区村一天不脱贫，困难群众一天不解困，我们的活动就不能停止。因此，各级各部门特别是帮扶库区村的单位要树立打持久战的决心，克服浮躁心理，真正铺下身子、沉下心来，深入库区村了解情况，找准问题，理清帮扶思路，掌握工作进度，真正做到摸实情、出实招，脚踏实地为库区村和困难群众办实事、办好事。

三是要抓好对活动的考核。关于包扶库区村工作，市委组织部已经制定了专门的考核办法。对其他各项活动，这次会后，各级先进性教育活动办公室要抓紧制定出台相关的考核办法，对各级各部门开展活动的情况进行严格考核。考核指标能量化的尽量量化，切实保证考核工作的客观公正。各单位开展主题实践活动的情况，要向市委先进性教育活动办公室做出专题报告。这次活动的成效如何，也是检验和衡量各个单位先进性教育活动质量的重要依据。希望各级各部门务必要高度重视，切实抓出成效。

第二篇：在全镇群众工作集中培训动员会上的讲话

在全镇群众工作集中培训动员会上的讲话

党委副书记崔凤齐

2011年4月13日

同志们：

今天，我们在这里组织进行镇、村全体干部群众工作集中培训，主要是想以会代训，回顾总结过来一段时间我镇群众工作的开展情况，对下一步工作进行再动员、再部署。镇党委、镇政府对群众工作非常重视，鸿祥书记、云峰镇长多次召开群众工作调度会和党政联席会议，并亲自深入各村、各户，督导检查群众工作。今天，镇党委书记李鸿祥同志还要给我们上一堂题为《以保障民生和改善民生为切入点，努力做好新形势下的群众工作》的课，我希望大家要静下心来听一听。借此机会，我先讲三点意见。

一、总结成绩，进一步增强做好群众工作站工作的信心

全镇群众工作自今年3月份全面推开以来，已经过了近一个月的时间，在这期间，全镇各村、各部门和广大党员干部，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和群众关注的热点、难点问题，在“一个服务、四个促进”方面做了大量卓有成效的工作，为群众办了一大批好事、实事，化解了一大批矛盾纠纷，解决了许多群众生产生活中的实际困难和问题。据不完全统计，近一个月来镇群众工作站及各村群众工作室共接待群众来访340余人次，及时帮助解决群众反映的突出问题371个，征求群众意见建议853条，举办群众座谈会68场。工作站及各工作室的同志们不辞辛苦，扎实工作，为群众办实事、做好事、解难题，受到了群众的称赞，也得到了镇党委的充分肯定。各村群众工作室及时将难以解决的问题上报镇群众工作领导小组，尤其在调度会或专题

会议上协调解决。上下协调、各方联动的社会矛盾纠纷摸排处置机制初步形成，有效解决了一些遗留问题和疑难信访问题，促进了全镇社会和谐稳定，助推了镇域经济发展。

二、正视问题，切实提高做好群众工作站（室）工作的认识 在肯定成绩的同时，我们也应看到当前群众工作中还存在一些问题和不足：一是在思想认识上，有的部门领导仍然存在错误和模糊认识，认为部门职能任务重，参加工作站增加了负担，影响了业务工作。有的领导对本片驻村工作人员的工作开展不闻不问，根本没有把这项工作列入本部门重要工作日程。还有少数同志存在观念淡薄，不屑做群众工作；有的认为基层条件艰苦，不愿做群众工作；有的工作本领缺乏，不会做群众工作；有的千方百计回避矛盾，不想做群众工作；有的解决问题手段少，不敢做群众工作；有的工作不出问题，不主动做群众工作等等现象。这些思想认识和工作作风上的表现，阻碍了群工站工作的深入开展。二是在纪律执行上，有的驻村同志无视工作纪律，迟到、早退、脱岗现象时有发生，致使群众有事找不到人。但是，有的干部却不珍惜这有限的工作日，不珍惜与群众密切接触、锻炼自己的机会。对于这些，镇群众工作站将联合镇纪委、镇党政办加强督导检查，对各村群众工作室实行绩效考核。对工作开展不力、群众反映不好的驻村干部，实行召回制度，并记入干部个人档案，取消其评优评先资格。对违反纪律、出现问题、在群众中造成影响的，要严肃追究责任，同时，还要追究有关部门、工作片的责任。三是在工作开展上，有的同志工作流于形式，只为应付检查，少数人员没有真正深入群众。由于缺乏工作自觉性和主动性，害怕矛盾问题缠身，害怕群众给自己找麻烦，不是主动深入群众，面对面和群众谈心、交朋

友、了解情况，而是等着群众找上门，在工作上畏首畏尾、得过且过，把昔日的衙门作风带到了基层，损害了群众工作室的形象。我们选派的驻村干部都是工作能力强、整体素质高的干部，这一次镇党委还特别强调要把年轻干部、后备干部放到群众工作室进行锻炼，提高做群众工作的本领，我们的干部完全可以发挥自身优势为群众做一些实事，关键还是能否正确认识、端正态度。这些问题，影响了工作效果，制约着群众工作站（室）的发展，今后必须认真加以解决。

应该说，任何新生事物，都有一个在实践中不断探索、不断完善、不断成熟、不断深化的过程，群众工作也不例外。作为一个在新形势下加强干部作风建设、密切联系群众、促进社会和谐稳定的有力举措和机制创新，推行仅一段时间就已显现出其旺盛的生命力，足以证明，群众工作站（室）的实行，符合我镇的工作实际、符合广大群众的需要、符合广大干部锻炼成长的需要，有必要坚持不懈、坚定不移地开展下去。虽然它在运行过程中出现了一些这样那样的问题，但我们不能就此而否定它，只要我们正视问题，不回避矛盾，用正确的态度解决问题，就一定能够把这项工作做得更好。因此，全镇各级各部门和广大群众工作室人员要牢固树立长期作战的思想，进一步坚定抓好群众工作站（室）工作的信心和决心，从维护、实现、发展人民群众的根本利益出发，统一思想认识，加大工作力度，力争使群众工作站（室）的各项工作都取得新的突破。

三、明确要求，进一步深化拓展群众工作站（室）工作

2月23日，习近平副主席在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业典礼上发表重要讲话。他强调要把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和

有效性，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。在3月25日召开的镇党政联席会上，镇党委书记李鸿祥同志提出今后群众工作站工作的总要求是：“工作要规范，形式要创新，内容要丰富，督导要落实，层次要提升”，为我们下一步深化拓展群众工作站工作指明了方向。今年，我们要在做好“规定动作”的基础上，着力在深化拓展上下功夫，力争使群众工作站（室）这个好载体发挥出更大的效用。具体做到以下几点：

1、抓住重点，明白“自己应该干什么”。现在工作站（室）已经运行近一个月的时间了，应该如何去认识它，这仍旧是个根本的问题。认识不到位，这项工作就难以深入持久地开展下去。我们对于群众工作站的定位是：群众工作站是党和政府密切联系群众的“连心桥”，可以在第一时间把党和政府的政策主张传递到基层。是党和政府了解社情民意的“直通车”，可以在第一现场及时把握群众的思想脉搏。是亲民为民、锻炼干部的“大课堂”，可以在第一教室使干部强作风，长才干。是检验发展、群众满意的“试金石”，玉田镇各项工作连续多年受到县各级各部门的表彰和认可，离不开广大镇、村干部在群众工作中为民办实事、做好事、解难事，民调中群众满意度不断提升。工作站（室）职责明确，那就是“一个服务、四个促进”，具体工作任务都要围绕这个核心来展开。因此，镇党政各部门、各村和广大工作站（室）人员应该立足自身实际，认真思考和谋划自己的工作重点，进而达到深化拓展工作内容的目的。今年群众工作的推进方案及领导小组成员职责分工已下发到同志们的手中，我希望会后，大家认真组织学习领

会，并抓好工作抓落实，确保今年的群众工作取得实效。

2、找准结合，弄清“自己应该怎么干”。实践表明，群众工作站工作可以涵盖党和政府工作的方方面面，既可以包括群众工作、镇村管理社会化、文明创建、“三农”工作，又可以包括稳定工作、信访工作、基层组织建设等等，最大的特点就是广泛，最核心的内容就是真心实意服务群众，努力为基层为群众办实事、做好事、解难事，所以，深化拓展群众工作站（室）的工作内容也应以此为基础。群众的需求多种多样，不同地方、不同层次、不同时期会有不同的特点和要求，各村工作室要经常深入群众，察民情、听民声、解民忧、暖民心，千方百计在“办实事、做好事、解难事”上拓展、加深，想方设法让广大群众得到更多的实惠。与此同时，要大胆创新工作方法，善于把群众工作室的工作同镇党委、镇政府的中心工作结合，与社会管理创新工作结合，与正在开展的创先争优活动结合，多种方法并用，形式丰富多彩，确保工作实效。要进一步突出群众工作站（室）工作重点，多做一些“雪中送炭”的事，多办一些让基层和群众得实惠的事，主动伸出温暖之手。对群众反映的重点、难点问题和信访问题要做到早发现、早介入，热情地予以关心帮助，使其明之以理，晓之于情，懂之于法，从精神上关心帮助他们，把思想政治工作做到工作对象的心坎上去。另外，需要特别指出的一点是，从现在开始，每个工作片、每个村要开始着手抓好示范室建设，选定1-2个工作室，通过创新工作形式，拓展工作内容，逐步将其建成全镇的样板室，通过典型示范，以点带面，推动全镇的群众工作室工作深入开展。

3、整合力量，创造“沉下去干的条件”。由于机构改革和人员变动，今年我们对全镇65个村的群众工作室安排进行了部分调整。镇党

委还特别强调要派出年轻干部、后备干部到村室锻炼，而且人员年内要相对固定。驻村人员一定要处理本职工作和群工室工作的关系。部门下派干部都有自己的本职工作，有些还比较繁重，要处理好二者的关系，科学合理安排，不能顾此失彼。每月两天工作日并不多，增加不了多大负担，合理安排不但不会耽误自己的工作，反而有可能通过在工作室了解到基层情况、学到好的工作方法，更能推进自己的本职工作。镇直各部门要充分发挥优势，为基层多办实事。同时，要为工作队员创造必要条件，单位在安排工作队员的工作时，原则上要注意避开两个工作日，保证下站时间。对工作队员代理群众上访反映到有关部门解决的问题，各部门要高度重视，及时认真答复，千方百计解决，绝不能推诿扯皮，推卸责任，更不能把所有的问题都压给工作队员去解决。

同志们，全镇群众工作站（室）工作经过一个月的实践，取得了可喜成绩，在今后的工作中，我们要切实做好新形势下的群众工作，以这样一种好的形式，始终保持同人民群众的血肉联系，把群众工作站（室）工作进一步引向深入。

第三篇：在“三帮扶”工作动员会上的讲话

在“三帮扶”工作动员会上的讲话

同志们：

这次开展的“三帮扶”活动，是省委为迎接建党90周年，深入推进创先争优活动，在全省党内开展的又一次大型活动，目的是充分发挥全省各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实帮助群众解决实际困难，进一步增强基层党组织的生机和活力。

市委在组织实施这项工作中，按照以城带乡、先进带后进的要求，安排了市直部门党组织包保农村基础党组织和贫困群众，计划利用三年时间，使农村党组织薄弱状况得到基本转化，困难群众的生产生活得到基本改善。按照“三帮扶”工作要求，我应邀参加今天的动员会，下面讲几点意见，供参考。

1、要加强组织领导。包保部门主要领导要负总责，并明确一名副职领导具体主抓。要成立“三帮扶”工作领导小组，主要领导要负总责、亲自抓，班子成员要根据分工落实具体责任。要结合实际，制定针对性强、操作性强的实施方案，从推动振兴 1

发展、加强党的建设、转变干部作风、密切联系群众、保障改善民生的高度作出的重要举措，确保帮扶工作取得实效。

2、要建立帮扶承诺制度。对接结束后，包保单位及党员干部要根据被帮扶对象实际制定帮扶计划和帮扶措施，明确具体帮扶项目、帮扶内容、帮扶目标、完成时限等，同时要将帮扶内容作出公开承诺，接受干部群众监督。

3、要注意帮扶工作方法。帮扶困难群众（党员），主要围绕改善民生，重点在住房、就医、子女就学以及就业创业等方面开展帮扶。实施党员示范户带富项目，要建立帮扶对象台账及帮扶记录单，做好帮扶记录。对每一位困难党员、困难群众基本情况达到“五清”，即个人基本情况清、家庭情况清、个人能力素质清、帮扶需求清、帮扶项目清。要开展“及时帮扶”“与“定期慰问”相结合，还可通过送技术、送信息、送岗位，为困难党员谋致富之策，积极构建“平时有人问、病时有人看、难时有人帮、节时有人访”的党内帮扶长效机制。同时，对于薄弱基层党组织做到“三清”，即“薄弱环节清”、“帮扶项目清”、“工

作时限清”，要“五共建”活动要求扎实开展帮扶工作。

5、要强化督导检查。要组织专门人员加强对本部门“三帮扶”工作的督查指导，制定督查计划，不定期督查工作进展情况，定期调度帮扶工作开展情况。要及时梳理帮扶工作中发现的问题，及时向本单位领导汇报，采取有效措施推进工作开展。市委“三帮扶”督查指导组将不定期进行检查督导，各单位要给予配合。

5、要做好宣传工作。要把帮扶工作中形成的好经验、好做法及典型人物及时进行总结，向市委三帮扶办公室反馈。同时，要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行大力宣传，营造良好的舆论氛围。

第四篇：在学习刀会祥同志先进事迹动员大会上的讲话

同志们：今天，我们隆重举行“刀会祥同志先进事迹动员大会”，大力宣传刀会祥同志的先进事迹，号召全体职工向刀会祥同志学习，通过学习牢记为民服务的宗旨，增强群众观念和公仆意识，自觉转变作风，不断提升服务水平，推动矿产业工作更好更快发展。刚才，我们学习了刀会详同志先进事迹材料和市委关于开展向刀会祥同志学习活动的决定，我和大家一样，思想受到了深刻教育，心灵受到了强烈震撼，为之深深感动。刀会祥同志以实际行动证明了一名优秀共产党员对党的忠诚，对群众的大爱，对事业的执着，对名利的淡泊。刀会祥同志是普洱广大党员干部中的先进典型和杰出代表，他的先进事迹和优秀品质，细微中见精神、平凡中见伟大，可亲、可敬、可信、可学，是全市广大党员干部学习工作生活的光辉旗帜、形象标杆和先进楷模，为此我们要深入持久地开展向刀会祥同志学习活动，把其优秀品质和崇高精神，转化为激励自己前行的动力，作为加快我市矿产业事业发展的强大精神力量。下面我就我办开展向刀会祥同志学习活动提三点要求：第一希望大家以今天的动员大会为契机，积极开展学习刀会祥同志先进事迹活动。要按照《学习刀会祥同志先进事迹活动实施方案》要求，通过开展集中学习、开设学习专栏、写心得体会等形式，广泛开展扎实有效的学习活动。通过学习活动的开展，在中心迅速兴起学习刀会祥同志先进事迹的热潮，进一步激发中心全体干部职工的凝聚力、创造力、战斗力，使我市矿产业各项业务平稳较快发展。第二希望大家准确把握刀会祥同志先进事迹的时代特征和精神实质，增强学习的自觉性。学习中：一是要认真学习刀会祥同志对党忠诚、淡泊名利的思想境界；二是要认真学习刀会祥同志忠于职守、爱岗敬业的职业操守；三是要认真学习刀会祥同志勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神；四是要认真学习刀会祥同志严格执纪、公正廉明的严谨作风；五是要认真学习刀会祥同志热爱生活、甘于清贫的高尚情操；六是要认真学习刀会祥同志严于律己、乐于助人的优秀品质。第三希望大家要以开展向刀会祥同志学习活动为契机，结合实际切实抓好当前各项工作。要通过学习牢记为民服务的宗旨，增强群众观念和公仆意识，自觉转变作风，不断提升服务水平，推动矿业工作更好更快发展，并在学习中要做到“三个相结合”：一是与自身岗位相结合，要对照刀会祥同志的先进事迹，查漏补缺，扬长避短，立足本职，甘于奉献；二是与自身特点相结合，主动出击，勤于学习，竭尽全力，努力拼搏；三是与工作目标相结合，树立创新破难意识，争做一流工作，争创一流业绩，全面完成年初提出的各项目标任务。同志们，我们学习刀会祥同志的先进事迹，最重要的是要结合我们自身工作的实际，为广大矿业企业办好每一件好事实事。学习刀会祥先进事迹，就是要牢记党的宗旨，时刻把党事业的记在心上，把群众的切身利益放在心上；学习刀会祥先进事迹，就是要增强奉献意识，甘于吃苦，乐于奉献，真正做到权为民所用，利为民所谋；学习刀会祥先进事迹，就是要立足本职，爱岗敬业，从本职工作做起，从自身做起，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加忘我的工作，为我市矿业事业又好又快的发展作出积极的贡献。

第五篇：在动员会上的讲话

抢抓机遇深化改革努力开创粮食工作新局面―――在全县深化粮食流通体制改革动员大会上的讲话

县委副书记、代县长马鹏云

（2011年5月10日）

同志们：

今天，我们召开全县深化粮食流通体制改革动员大会，会议的主要任务是，贯彻全区深化粮食流通体制改革动员大会精神，认真总结我县实行粮食购销市场化改革以来取得的成绩，分析出现的新情况、新特点和新问题，研究、部署进一步深化国有粮食企业改革，进一步健全和完善我县粮食流通体制，加强粮食宏观调控，保障粮食安全，推进我县现代粮食流通业健康、科学、快速发展。刚才，县委常委、常务副县长王兴文同志宣读了《海原县深化粮食流通体制改革工作方案》，对我县深化粮食流通体制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、充分认识深化粮食流通体制改革、促进现代粮食流通业发展的重要性和紧迫性

粮食是事关国计民生的重要战略物资。近年来，我县积极推进粮食流通体制改革，“老粮、老人、老账”的历史遗留问题基本解决，国有粮食购销企业全面推向市场，统一开放、竞争有序的粮食市场体系初步形成，粮食市场主体多元化格局基本建立，有效保障了区域粮食安全，为全县经济社会健康持续快速发展发挥了基础支撑作用。但是，随着粮食安全形势和购销市场变化，出现了一些新问题，主要是粮食行政首长分级负责制不完善，市场监管和应急保障能力还不强；粮食储备企业分散经营，国有粮

食购销企业产权制度改革滞后，主渠道作用发挥不够；粮食流通基础设施薄弱，龙头企业带动力不强，产业发展水平较低等。这些问题已不适应新形势发展的要求，迫切需要通过深化改革加以解决。各有关部门（单位）要从维护国家粮食安全、保障社会稳定的全局和战略高度，充分认识进一步深化粮食流通体制改革、推动现代粮食流通业加快发展的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，明确职责，完善体制，创新机制，强化管理，加快推进我县现代粮食流通业大发展、快发展。

二、以人为本，求真务实，切实把粮食工作的各项政策落到实处

这次粮食流通体制改革，是在全国粮食供求形势发生新的变化，粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、自治区、市政府多次召开了专题会议，相继出台了粮食流通体制改革配套政策，具有很强的法规性、政策性和操作性，各有关部门一定要认真学习，深刻领会国务院、区、市会议精神，统一思想，提高认识，坚定不移地做好各项政策的落实工作。

1、全面落实粮食安全行政首长分级负责制。县人民政府对全县粮食安全和宏观调控粮食综合生产能力、粮食产业发展、粮食应急体系建设负全责，县粮食行政管理部门是全县粮食安全的责任机构，具体负责全县粮食供求平衡、应急成品粮油储备建设和管理、粮食加工环节粮食质量安全和卫生品质检测及监督、粮食流通市场建设和推进产业化发展等职能，承担政策性粮源组织

及供应，依法加强对全县粮食流通监督检查，及时准确检测市场粮油价格动态，确保粮食流通安全顺畅，粮油价格稳定。

2、加快基本农田保护开发农业基础设施建设步伐，重视土地开发整理，调整优化种粮结构，切实保护耕地面积不减少，“十二五”期间，全县粮食播种面积稳定在34 万亩（小麦、玉米），粮食总产量达到10.78万吨，人均粮食产量达到234.3公斤以上，确保区域粮食安全。

3、建立健全粮食应急保障体系，建立健全应急成品粮油储备运行保障机制。为了进一步增强粮食宏观调控能力，有效应对自然灾害等突发事件，建立县级应急成品粮油储备。根据我县实际，考虑到县级财力，提出按全县城镇常住人口6万人计算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原则，全县应储备成品粮（大米、面粉）300吨，食用油90吨，应急成品粮油保管、轮换费用及贷款利息补贴，纳入县级财政统筹安排解决。大米每年轮换3次、面粉每年轮换4次、食用油每年轮换1次，应急成品粮在城关粮库储备300吨，食用油在新区亨源粮油责任有限责任公司储备90吨，确保应急粮油储备库存真实，质量完好，政府宏观调控时调得出、用得上。

4、建立健全粮油质量监督检验体系。粮油食品安全关系到全县人民的生命安全，为了进一步强化和提升原粮收储、运输，加工环节的质量监督及卫生项目的检测功能，按照完善区、市、县三级粮油质量检验检测体系要求，筹备组建海原县粮油质监站，隶属于海原县粮食局，承担县内外原粮、油料、成品粮油、粮油产品、饲料等产品的监督检验，委托检验，粮油产品的卫生检验和掺假伪检验工作。

5、建立粮食安全绩效考核机制。按照自治区政府粮食流通安全保障绩效考核目标任务，制定全县粮食安全目标责任及其考核办法，对县内引黄灌区的乡镇下达种粮指标进行考核，对全县粮食安全工作进行考核，建立长效的粮食安全绩效考核机制。

6、推进国有粮食购销企业改革。我县在2010年初，对粮食购销公司进行了改制。为了彻底解决粮食企业改制历史遗留问题，经粮食局申请，县政府常务会议研究同意粮食购销公司破产还债，目前企业改制基本结束。对国有粮食购销公司下岗职工，鼓励自谋职业和自主创业，享受自治区和我县全民创业各项优惠政策，人社局和就业局要切实落实好粮食系统下岗职工再就业问题，通过就业培训，每年安排一定数量的粮食企业下岗职工充实到社会公益性岗位上来，解决他们的后顾之忧。对距法定退休年龄不足5年（男满55周岁、女满45周岁）且养老保险缴费年限15年（含视同缴费年限）的职工，可提前办理退休手续。

7、加大扶持力度，培育龙头企业。紧紧抓住国家大力推进粮食产业的有利时机，以提升企业竞争力为目标，鼓励企业扩大发展规模，壮大实力。县政府每年安排一定的资金，对助农增收效果明显，促进粮食产业健康发展的粮食企业在技改贴息贷款，流动资金、项目用地等方面给予扶持，采取以奖代补和项目扶持、补助扶持，方式给予奖励。合理引导生产、流通和消费，促进企业进一步做大做强。用3年时间培育3家粮食龙头企业，其中亨源粮油有限责任公司、瑞丰马铃薯制品有限责任公司、鸿宇淀粉

厂。

8、积极推进“放心粮油”工程，按照为民、便民、利民的原则，以服务群众生活，确保粮油安全为宗旨，大力推进“放心粮油店”建设。筹措海原县军粮供应站，负责供应武装部、县中队，消防大队，生活用粮油问题，负责供应民政救灾粮油，“放心粮油店“粮油配送，上门服务等形式，积极开发服务项目，主动参与市场竞争，让”放心粮油“工程进社区、进学校、进农村，使城乡居民吃上放心粮油。

9、积极争取自治区项目支持做好技术指导和服务工作，今年在树台乡为2000户农户建设科学储粮仓，促进农民减损增收，到2015年力争在全县建成农户科学储粮仓1.5万个，帮助1.5万农户减少储粮损失。

三、强化责任，狠抓落实，确保粮食流通体制改革工作顺利进行

粮食工作不是一项简单的经济工作，而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业复杂的经济工作，也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。粮食流通体制改革事关全局，责任重大，县委、政府已把此项工作列入今年重要议事日程，成立了县深化粮食流通体制改革领导小组，将粮食安全纳入全县绩效考核中，县政府将定期召开粮改专题会议，各有关部门（单位）要按时报告粮改进展情况，及时解决粮改中存在的问题，要防止国有资产流失，切实保护国家利益和职工利益不受损害，维护社会安定团结。各有关部门（单位）要按照职责分工，狠抓落实，确保各项工作顺利进

行。对于不负责任，工作不力，影响粮改不能正常进行的部门和单位要追究主要领导的责任。同时，要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的改革氛围，确保我县粮改工作顺利进行。

同志们，粮食安全事关国家经济发展，事关社会稳定，全县上下要把深化粮食流通体制改革当作一件大事来抓。各相关部门（单位）要高度重视，加强领导，明确责任，密切配合，切实抓好落实，共同推进粮食流通体制改革。要用求真务实、扎实工作的作风，精心组织，周密实施，确保粮食流通体制改革工作顺利进行，为开创我县粮食流通体制工作新局面而共同奋斗。