工程建设管理流程

第一篇：工程建设管理流程

工程建设管理流程

第一章 总则

第一条 综合计划办监督执行，并记入绩效考核档案档案。

第二条 新开发项目在详规及外网批复一周内、开工前，由工程管理部协调，组织各对应部门编写汇总并牵头，协助区域负责人主持召开项目开发建设综合策划方案审查会。参加人员为：工程管理部、总工室、建筑设计院、综合部、工程部、招投标部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后，将方案三天内报工程管理部备案。

项目开发建设综合策划方案审查会的内容（附：开发建设综合策划方案会签审批表）：在科学合理规范原则下：临时与永久基础设施远近期综合考虑。尽可能一次到位不要重复投资造成浪费。

1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量与永久规划给水的关系等。

2、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量与永久规划排水的关系等。

3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量与永久规划供电箱线的关系等。

4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。

5、施工场地划分、围墙及临时设施的规划：满足安全文明施工需要、满足销售需要等。

6、施工场地的土方平衡：考虑场地的竖向布置（详规中所有单体建筑物）及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。

7、制定主体总包及各类专业分包合同提交计划（集团切项计划）。

8、为保证工程质量品质提升吉运品牌（建议：业主入住常期使用及能看到的产品，统一用品质好的品牌），制定甲供资料采购供应计划。

9、制定项目各期开发建设计划及分批销售计划；编写销售人员岗前培训计划书及销售流程达到：传递吉运品牌、帮助实现销售。

10、依据开峻工交工日期，制定项目各期分批移交物业日期管理计划及详细适合园区物业的管理模式。提前介入对应业主的质量投诉，必须及时受理，限时整改回复业主，编制专项控制措施制度及处罚办法书面文本等。

11、制定项目出图计划。

12、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的首期建设计划，是否能满足首期交楼及相关配套工程的使用要求。

未按时召开会议的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案出现漏编、编错的，每项扣罚责任部门负责人2分。绩效考核办。

第三条 在工程开工前及开工后，根据需要至少召开一次由工程部经理组织，工程管理部及全体监理人员和施工单位管理人员参加的工程建设交流会。未召开的，每次扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

工程建设交流会内容：

1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；

2、工程部介绍公司的运作模式、验收程序、甲供材申报、供应流程及进度、签证、结算申报流程等；

3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；

4、工程部对质量控制措施进行交底；

5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面的问题，施工单位表明态度；

6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度；

7、施工单位就施工中其他需协助的问题提出意见；

8、工程部就施工单位的问题进行解答；

会议纪要经与会各方代表会签后，(本文出自范-文-先-生-网)3天内报工程管理部。

第四条 工程部应严格按政府要求，确保工地安全文明施工达标。工地因安全文明施工原因被政府每通报一次给予监理单位3000－8000元罚款、工程部经理降一级工资处罚。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。工程管理部考核。

对重大质量安全事故，区域项目应24小时内报集团主管领导，否则给予工程部经理降一级工资处分。

第五条 项目主体开工前，工程管理部协调、工程部负责组织总工室、预决算部及主体施工单位参加施工组织设计审查会。

各专业重大施工组织方案（桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明空调通风工程、大体积混凝土的浇筑、高支模、悬挑脚手架、大型土方开挖等）必须报总工程师审核后报主管工程领导审批；涉及到需增加造价的方案，施工单位必须明确提出并报价，并经工程部审核后报工程管理部、总工室、预决算部、招投标部、合同管理部组成的评审小组审核，再报区域项目负责人审批，否则不予认可（需列入合同条款）。未审核就施工的，扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

第六条 项目发售前30天，营销部负责组织汇总，工程部、物业公司意见。确定项目竣工及交楼时间，并提交区域指挥部负责人批准，再报集团营销品牌中心、工程管理部确定。否则，扣罚营销部经理3分。绩效考核办考核。

第七条 项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰招标立项前，由工程管理部组织、招标部合同管理部和工程部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈。上述各合同及其他各专业合同签订后7天内、开工前，由招投标部、合同管理部对工程部进行合同交底。

招标策划及技术准备工作必须完善、准确，如定标后技术方案等发生重大变化，导致成本增加或工期延误的，给予责任部门负责人严肃处理；如因合同不严谨出现施工范围重复或漏项的。由招标部负责，并由招标部门上级管理部门考核扣罚。一次一项不少于3分。

第八条 每周日前，区域主管工程领导组织工程部、监理部等召开现场协调会，解决工程遇到的问题，同时讨论索赔反索赔风险与措施。否则，扣罚主管工程领导3分。工程管理部考核。会议决议由绩效考核办责纳入地区指挥部内部考核。

第九条 区域工程部每月25日17:00前，将下月工作计划经指挥部负责人审批后报工程管理部，并在区域指挥计划例会上审核，否则，扣罚相关部门负责人3分，绩效考核办考核。

第十条 每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发后10天内、开工前，工程部必须组织召开由区域主管工程领导主持的，由工程管理部、总工室、预决算部、设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其他专业图纸下发一周内、开工前，工程部组织相关人员参加图纸会审，工程部于图纸会审后一周内下发经总工室确认的会审记录给与会部门。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

涉及到按合同总价包干的项目，如道路、钢结构等，在招标前工程管理部必须组织总工室、预决算部、工程部以及设计单位参加的图纸会审。否则，扣罚工程管理部经理3分。招投标部考核。

会审质量低，明显应发现而未发现的较为重大问题在招标过程中和后续施工中暴露的，对参加会审的相关人员问责处理。工程管理部、招投标部考核。

第十一条 营销部必须在项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及有卖点吸引力的（如：具有体现吉运品牌特色的，树木、财运水系、吉运之门、大门等）园建景观等要求，明确售楼部和样板房的软装工程数量及有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报区域指挥部负责人审批后，再报集团营销品牌中心审批。F w s i r.c o m 否则，扣罚营销部经理3分，绩效考核办考核。

审批通过后两天内由集团营销品牌中心书面通知工程管理部、集团总工、招投标中心，每延迟一天扣罚营销品牌中心经理1分。绩效考核办考核。

工程部于销售前15天完成销售环境的围蔽，每延迟一天扣罚工程部经理1分，营销部考核。

第十二条 工程建设中，实行样板先行制度。样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报地区工程主管工程领导审批；而涉及外观效果的，报区域指部负责人审批。未经批准不能大面积施工，否则，给予工程部经理降一级工资处罚；各部门在接到工程部验收通知起24小时内验收完毕，否则，给予相关责任人降一级处罚工程管理部考核。

1、施工过程中需做样板的有：

（1）外墙饰面砖、外墙涂料、铝合金门窗、幕墙、栏杆等；

（2）室内墙地面砖、木地板、地暖、内外保温；

（3）室内墙面、天花（吊顶）的扇灰及油漆；

（4）大堂电梯前室的所有装饰；

（5）饰、道路及广场的铺装面层等；

（6）砖砌体及抹灰；

（7）构的钢筋及模板；

（8）件的安装等。

2、施工样板验收的程序（附：施工样板验收审批表）：

施工单位经三级自检合格后，报监理部、工程部、主管工程的领导验收。

3、对于入户门、木地板、地砖、阳台栏杆、铝合金重点是阳台推拉门、电梯必须做成品保护样板，经工程部经理验收批准后方可大面积施工。

第十三条 桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程部必须取得相关中间验收登记表。否则，扣罚工程部经理1分。工程管理部考核。

第十四条 工程部必须在竣工前召集物业公司、营销部及施工单位进行分户验收并整改完毕。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

第十五条 每季度初，工程管理部、组织工程部、总工室、预决算部、合同管理部对参见主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区负责人审批后报工程管理部及公司招投标部。否则，扣罚工程管理部3分。

每项工程竣工验收后20天内，工程管理部组织总工室、工程部、预决算部、合同管理部召开参建施工单位履约质量和履约能力评价会、结果书面报送招标办、合同管理部，合同管理部同时将评定为不合格的参建筑单位备案。未组织的，扣罚工程管理部经理2分。合同管理部考核。

如绩效考核办检查发现经备案的不合格单位仍被接受参加招标的，每发现一单，给予招投标部处罚。绩效考核办考核。

不合格单位主要表现为：队伍的资金实力、技术力量、管理水平、负责人人品等很差，造成工期严重延误或被迫更换施工企业，以及经招投标程序中标后所供的主要工程材料及设备，在同等价格下质量特别差的材料供应商。

第十六条 工程部必须在毛坯竣工后30天内取得《规划验收合格证》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十七条 工程部必须在毛坯竣工后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十八条 工程部必须在毛坯竣工后85天内取得《竣工验收备案表》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十九条 工程部必须在毛坯竣工后90天内取得该期楼宇的《房地产权属证明书》及全部分户图。否则，扣罚工程管理部经理1分。综合绩效部考核。

第二十条 营销部每月5日前召开会议，针对销售过程中工程部、总工室、物业公司等部门存在的问题，提出书面建议，反馈到相关部门及集团工程管理部并报地区负责人。未召开或未反馈的。扣罚营销部经理2分。综合绩效部考核。

每月5日前，各部门应将营销部上月提出的相应问题修改完毕，并将整改情况书面反馈营销部，并报地区负责人。未将相应问题整改完毕或未将整改情况书面反馈营销部的，扣罚相关部门经理2分。工程管理部、绩效考核办考核。

第二十一条 建设工程的竣工标准：

1、毛坯竣工标准：

工程全面完工（含外墙装饰），建设工程用地红线（或该栋建筑物相邻30米）范围内的道路、绿化（含屋面）按照批复的总规要求全面完工（含地下室及地下停车库），所有临时建筑、构筑物拆除完毕。楼内外质量文明卫生环境达到星级标准。对质量达不到标准要求及影响环境美观的限期拆改。每延期一天罚施工队10000元。

主体工程完工后90天内，须达到上述工程竣工标准。否则，每超一天，扣罚监理公司3000元工程部经理2分、区工程主管经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

2、豪装竣工标准：

在毛坯竣工的基础上，室内装饰工程全部完工。

主体工程完工后150天内，须达到上述工程竣工标准。否则每超一天，扣罚工程部经理2分。绩效考核办、工程管理部考核。

第二十二条 建设工程交楼标准：

各项工程全面完工，在合同约定的交楼时间前完成相关验收并取得以下验收合格证书或意见书（根据当地文件要求需要）：

1、建设工程规划验收合格证；

2、质量监督意见书；

3、人防验收备案表；

4、消防验收意见书；

5、环保验收意见书；

6、建设工程竣工验收备案表。

主体工程完工后180天内，须达到上述工程交楼标准。否则，每超一天，扣罚工程部经理1分、项目主管经理1分。工程管理部、绩效考核办考核。

第二十三条 工程部须在交工一周内提交资料。在资料审核中出现下列情况的，每次扣罚工程部经理1分。预决算部考核。情节严重的，严肃处理。

1、工程签证内容虚假、重复签证的、竣工图施工记录与实际不符的。

对工程现场、签证内容解释出现前后矛盾的。

2、工程部须对结算资料的完整性、真实性、准确性负责。预决算部发现资料不齐，审批手续不全或有明显错误的，应在收到资料后7天内一次性发函给工程部；工程部自收到函件后7天内负责补齐完善后重新提交，每延迟一天，扣罚工程部经理1分。预决算部考核。

第二章 工程建设质量管理与考核

第一节 设计效率质量等管理

第二十四条 各区域项目的规划（总规、详规、外网等）、单体平面方案、外立面方案、外立面材料方案、装修等方案由总工程师确定，报集团董事局主席审批后执行。

总工室必须将详堪勘探布点方案及技术要求与设计院沟通，通过后，进行勘探施工。总工室应于单体施工图设计前依照：设计合同中设计时限及委托日期组织，设计院进行效果图及单体方案设计，初步审核通过报集团主席、销售经理审批，时限为8天完成；设计施工图18天完成；审图15天完成。每延迟一天处罚设计单位2000-5000元，扣罚责任人1分。绩效考核办考核。

第二十五条 设计成本质量控制由总工负责审批设计方案、协调解决重大技术问题。

1、设计成本质量控制

审批方案有：钢筋含量控制指标、基础方案、主体结构方案、大跨度结构方案及用钢量控制指标、转换层结构方案、转换层平面方案、地下室结构方案、地下室平面方案、小区竖向设计方案、小区10KV以上供配电方案、小区采暖方案、小区水源方案、小区水池水泵房布置方案、小区室外管网方案、小区排洪方案、公建空调方案、共建热水方案、公建供配电方案、道路及桥梁方案、新技术新产品方案。

地下室平面方案、小区竖向设计方案审批时间10天，其他设计方案审批时间9天。

上述审批时间超过规定的，每延迟1天，扣罚总工办责任人0.5分。绩效考核办考核。

2、钢筋含量控制指标应纳入设计合同，须在设计合同签订前报总工审批。施工图下发前，总工室应组织预决算部对钢筋含量进行初步测算，若已达到控制指标则可下发，若未达到控制指标，须进行原因分析和设计优化，优化后仍未达到控制指标，应报主席审批，否则按公司失职问责制度对相关人员进行处理。

第二十六条 在不影响工程造价、美观和使用功能的前提下，图纸上的错误和明显不合理之处，由工程部经理现场处理解决。除此之外的设计问题，工程部传真至总公室，总工室按以下要求处理：

传真时间起24小时内总工室必须有明确的处理意见传真至现场，每超1小时，扣罚总工室责任人0.5分。

传真时间起48小时内总工室必须下发变更图纸或处理意见，不得影响现场施工，下发时间每超1小时扣罚总工室责任人0.5分。

传真时间起7天内总工室必须下发正式变更图到现场，每延迟一天，扣罚总工室责任人1分。绩效考核办考核。

第二十七条 现场甲供材料保管不善导致损坏、丢失严重的，视情况严重程度扣罚责任工程师、主管经理、工程部经理3分以上直至开除处分。工程管理部、材料办考核。

第二节 单位工程质量管理

第二十八条 原始技术资料应在工序完工后三天内整理归档。否则，每项扣罚责任人50元、工程部经理1分。

工程实体虽然验收，经抽检扔不合格的，每项扣罚签字人50元、工程部1责任人分。

工程实体经验收后，仍发现未按图施工并影响结构安全或使用功能的。给予施工单位，依责任经济损失、品牌影响等严重处罚，并限期整改完毕。对监理单位10000-30000元处罚，扣罚工程部责任人10分。

工程管理部考核。

第二十九条 交楼后2个月内，工程部应杜绝出现以下质量问题：

1、楼板出现穿透性裂缝；

2、天面、卫生间、阳台楼板、铝合金门窗边等出现渗透水；

3、给水管道出现爆管；

4、外墙出现开裂、脱落、渗漏；

5、阳台栏杆生锈；

6、天花及墙面抹灰层开裂、空鼓、脱落；

7、地面标高不符合设计要求；

8、木地板翘起、接缝不满足规范要求；

9、飘窗台两端大小头；

10、砼梁、柱、墙、砌体轴线偏位及柱、墙、砌体垂直度不满足规范要求。

如交楼后2个月内，工程实体质量出现上述问题的，每处扣罚责任监理工程师50元，工程部责任人0.5分，工程管理部考核。

第三章 隐蔽工程验收管理与考核

第三十条 本章含以下隐蔽工程：

1、岩土工程勘察；

2、工程桩：预制桩、冲孔桩、搅拌桩、旋挖桩、人工挖孔桩；

3、基坑验槽；

4、锚杆；

5、防水工程；

6、模板工程；

7、钢筋工程；

8、砖砌体工程；

9、门窗塞缝；

10、墙体保温；

11、地暖工程；

12、水电线管暗埋和预留；

13、防雷、接地工程。

第三十一条 工程经理必须建立隐蔽工程验收台帐（有关台帐格式见附件），台帐页码编号不能缺少，内容不得涂改、不得代签和弄虚作假。

隐蔽工程未办理隐蔽工程验收手续或经抽验仍不合格的不得进入下道工序。否则，每项扣罚工程部责任人2分。工程管理部考核。

第三十二条 基坑（槽）隐蔽验收

1、坑基（槽）土方开挖前，监理工程师必须对开挖边线进行100%复合，准确无误后，在台帐上签字并立即报工程部经理，工程部经理进行100%复合，无误后在台帐上签字。

2、验收内容：基坑（槽）截面尺寸、基地标高。

3、监理工程师必须对基坑（槽）的验收内容进行验收。符合要求后，在台帐上如实填写并立即报工程部经理；工程部经理必须对第一批开挖到设计标高的基坑（槽）进行验收，并抽查不少于30%，并在台帐上签字。

4、基底开挖达到设计标高后2天内，工程部必须组织总工室、工程管理部及勘察、设计单位、施工单位等进行验槽。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司2000-5000元处罚，扣罚工程部责任人2分。工程管理部考核。

第三十三条 防水工程隐蔽验收

1、验收内容：

（1）砼结构自防水的各种变形缝、后浇带、预埋件、穿墙管等的设置和构造；

（2）卷材防水的基层处理、卷材接口和收头、细部处理；

（3）涂膜防水的基层处理、涂膜遍数和厚度、细部处理、涂膜防水层的切片封存；

（4）蓄水试验或淋水试验。

2、监理工程师根据验收内容验收合格后立即在隐蔽验收台帐上签字，并立即报工程部经理；工程部经理必须对第一个标准层及屋面的防水工程进行验收，并抽查不少于检验批总数的10%，并在台帐签字。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司3000-5000元处罚，扣罚工程部责任人2分。工程管理部考核。

第三十四条 钢筋工程隐蔽验收

1、隐蔽验收内容：钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、位置、锚固长度、搭接长度、接头位置、保护层厚度等。

2、接头采用焊接和机械连接的钢筋必须按规定见证取样验收。

3、施工单位申请验收后，监理工程师必须立即进行验收。验收合格后在台帐上签字并立即报工程部经理；工程部责任人必须对地下室底（侧）板及顶板、第一个标准层楼板的钢筋工程进行验收，并抽查检验批总数的10%并在台帐上签字。

4、工程经理必须在签署隐蔽验收文件三天内报资料员，资料员在隐蔽验收文件上签署收到时间。

未按上述要求办理的，每次扣罚工程部经理1分。工程管理部考核。

第三十五条 砌体工程隐蔽验收

1、验收内容：

（1）砌体放线；

（2）砌筑砂浆标号；

（3）墙柱预留拉结筋；

（4）构造柱的锚固与拉结；

（5）顶砖砌筑时间和方式。

2、监理工程师验收合格后即时在隐蔽验收台帐上签字，立即报工程部；工程部经理必须对第三层的砌体工程进行验收，并检查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。每次给予监理公司2000-3000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第三十六条 门窗塞缝工程隐蔽验收

1、验收内容：

（1）安装前的窗框封边砂浆是否填满；

（2）门窗框固定双层门窗框内外间距是否符合规范要求、固定是否牢固；

（3）窗框安装后框边的塞缝是否密实。

2、监理工程师验收合格后即时在隐蔽验收台帐上签字；并立即报工程部经理；工程部经理检查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司2000-5000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第三十七条 墙体节能工程隐蔽验收

1、验收内容：

（1）保温层附着的基层及其表面处理；

（2）保温层粘结或固定；

（3）增强网铺设；

（4）锚固件；

（5）墙体热桥部位处理；

（6）预制保温板或预制保温板的板缝及构造节点；

（7）现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面；

（8）被封闭的保温材料厚度；

（9）保温隔热砌块填充墙体。

2、监理工程师验收合格后即时在隐蔽验收台帐上签字；并报工程部经理；工程部经理检查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司2000-5000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第三十八条 地暖工程隐蔽验收

1、验收内容；

（1）绝热层的厚度、材料的物理性能就铺设应符合设计要求；

（2）加热管材料、规格及铺设间距、弯曲半径、管道固定等应符合设计要求；

（3）埋设于填充层内的加热管道不应有接头，管道外表面不允许有凹陷、折痕；

（4）地暖管道系统必须按设计要求进行水压试验且100%合格；

（5）混凝土填充层的施工应符合设计要求；

（6）伸缩缝的设置应符合设计要求。

2、监理工程师验收合格后即时在隐蔽验收台帐上签字；并立即报工程部经理；工程部经理检查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司5000-10000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第三十九条 水电管线暗埋和预留隐蔽验收

1、验收内容：

（1）预埋套管（含预留洞口）的规格、标高、位置、数量；

（2）管线的规格、连接质量、固定间距和管间间距、保护层厚度、弯曲半径、底盒的标高和高差；

（3）室内外给水管的沟槽、管径、规格、位置、标高、接口质量、固定点的间距进行检查核对，给排水必须试压合格，排水管的灌水、通水、通球试验必须合格。

2、监理工程师验收合格后即时在隐蔽验收台帐上签字；并立即报工程部经理；工程部经理必须对地下室及第一个标准层的水电管线暗埋和预留工程进行验收，并检查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司3000-8000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第四十条 防雷接地隐蔽验收

1、验收内容；焊接质量、焊接长度、接地电阻测试。

2、监理工程师必须对防雷接地焊接质量及焊接长度进行验收，验收合格立即填写隐蔽验收台帐并立即报项目部经理；项目部经理核查应不少于检验批总数的30%，将核查结果填写到隐蔽验收台帐并立即报工程部经理；工程部经理必须对基础底板及天面的防雷接地工程进行验收，并抽查不少于检验批总数的10%，并在台帐上签字。

3、监理工程师必须全程跟踪接地电阻测试，并如实填写隐蔽验收台帐，验收合格后立即报工程部经理。

未按上述要求办理的，每次给予监理公司5000-10000元处罚，扣罚工程部责任人1分。工程管理部考核。

第四十一条 由于设计或合同的失误等原因造成多次签证的，由预决算部每月1日前汇总，并反馈给工程管理部等相关部门及综合总裁办。未按时反馈的，每次扣罚预决算部经理1分。因合同原因造成多次签证的，每项扣罚招标合同部经理1分。因设计原因造成多次签证的，每项扣罚总工室责任人1分。监事会工程管理部考核。

第二篇：火力发电厂工程建设管理流程

火力发电厂工程建设管理流程；火力发电厂基本建设程序的主要阶段分：项目建议书阶；

一、项目建议书阶段；项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基；项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：；

1、建设项目提出的必要性和依据；；

2、工艺技术方案、拟建规模和建设地点的初步设想；；

3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；；

4、投资估算和资金筹措设想；；

5、经济

火力发电厂工程建设管理流程

火力发电厂基本建设程序的主要阶段分：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收；

一、项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：

1、建设项目提出的必要性和依据；

2、工艺技术方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、经济效益和社会效益的估计。

根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。

二、可行性研究报告阶段

1、可行性研究。项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、设计和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。

2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。

可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容：（1）、项目提出的前景和依据；

（2）、根据电力系统规划、热力规划、市场预测确定建设规模、技术方案，提供必要的确定依据；

（3）、技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标；（4）、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；

（5）、建设条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等；（6）、项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程；（7）、环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案；

（8）、企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训；（9）、建设工期和实施进度；（10）、投资估算和资金筹措方式；（11）、经济效益和社会效益；（12）、建立建设项目法人制度。

3、可行性研究报告审批。编制完成的项目可行性研究报告，需有资格的工程咨询机构进行评估并通过，按照现行的建设项目审批权限进行报批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面确需变动以及突破控制数时，应经原批准机关同意。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目，编制设计文件的依据。

三、设计工作阶段

设计是对拟建工程的实施在技术和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据它直接关系着工程质量和将来的使用效果。已批准可行性研究报告的建设项目应通过招标投标择优选择具有相关设计等级资格的设计单位，按照所批准的可行性研究报告内容和要求进行设计，编编制设计文件。设计过程一般划分为初步设计和施工图设计两个阶段。

初步设计是设计的第一阶段，它根据批准的可行性研究报告和

必要而准确的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地点、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。通过对设计对象作出的基本技术规定，编制项目的总概算。根据国家文件规定，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标发生变更时，要重新报批可行性研究报告。

初步设计的内容一般应包括以下几个方面：

1、设计依据和设计的指导思想；

2、建设规模、燃料和动力的用量及来源；

3、工艺流程、主要设备选型和配置；

4、主要建筑物、构筑物、公用辅助设施和生活区的建设；

5、占地面积和土地使用情况；

6、总体运输；

7、外部协作配合条件；

8、综合利用、环境保护和抗震措施；

9、生产组织、劳动定员和各项技术经济指标；

10、总概算。

初步设计编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。

四、建设准备阶段

项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包 括：

1、征地、拆迁和场地平整；

2、完成施工用水、电、路、通讯等工程；

3、通过设备、材料公开招标投标订货；

4、准备必要的施工图纸；

5、通过公开招标投标，择优选定施工单位和工程监理单位。项目在报批新开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行开工前审计。

审计机关主要是对项目的资金来源是否正当、落实，项目开工前的各项支出是否符合国家的有关规定，资金是否按有关规定存入银行专户等进行审计。新开工的项目还必须具备按施工顺序所需要的、至少有三个月以上的工程施工图纸，否则不能形式建设。

建设准备工作完成后，编制项目开工报告，按现行的建设项目审批权限进行报批。

五、建设实施阶段

1、新开工建设时间。建设项目经批准新开工建设，项目即进入了建设实施阶段。项目新开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。铁道、公路、水库需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。

2、基本建设投资额。基本建设计划使用的投资额指标，是以货币形式表现的基本建设工作量，是反映一定时期内；

3、生产准备；（1）招收和培训人员；（2）生产组织准备；（3）生产技术准备；（4）生产物资的准备；

六、竣工验收阶段；竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本；

1、竣工验收的范围和标准；建设项目竣工验收、交付生产和使用，应达到下列标准；（1）生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建完，；（2）主要工艺设备

以货币形式表现的基本建设工作量，是反映一定时期内基本建设规模的综合性指标。

3、生产准备。生产准备是项目投产前的内容很多，其主要内容有：（1）招收和培训人员。（2）生产组织准备。（3）生产技术准备。（4）生产物资的准备。

六、竣工验收阶段

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。

1、竣工验收的范围和标准。根据国家现行规定，所有建设项目按照批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。

建设项目竣工验收、交付生产和使用，应达到下列标准：

（1）生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求；（2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格。构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产品；

（3）生产福利设施能适应投产初期的需要。（4）生产准备工作能适应投产初期的需要。

2、申报竣工验收的准备工作。主要有：（1）整理技术资料。（2）绘制竣工图纸。（3）编制竣工决算。

（4）审计部门出具的竣工决算审计意见。

3、竣工验收的程序和组织。按国家有关规定执行。

4、竣工和投产日期

第三篇：工程建设管理流程意见稿

工程建设管理流程意见稿

随着建筑市场发展的不断提升，国家对建筑市场的不断规范化，制度化、管理化，是工程建设过程中各环节引导的一个标本。

为规范玉门巨龙新源置业有限公司开发项目工程建设的施工现场管理，统一施工现场设置，提高施工现场文明管理的品位，塑造良好的企业形象，特制定本管理流程。

施工现场管理灵活性很强，技术含量丰富，知识面多元化，所以我们现场工程管理工作的标准应符合国家、省市、地方有关规范、标准、规定要求。

现对项目现场工程管理流程进行阐述，征求大家的意见！

一、质量例会制度 每周生产例会质量讲评： 工程部每周召开生产例会，要把质量讲评放在例会的重要议事议程上，除布置生产任务外，还要对上周工动态作一个全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。措施要切合实际，要具有可操作性，并要形成会议记要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的施工队可进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的包工队，工程部给予公布曝光及批评或处罚。

二、每周质量例会 由工程部技术负责人主持，参与项目施工的所有总、分承包技术负责人参加，首先由参与项目施工的承包方汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要现场各项目经理部协助配合事宜。各项目经理部技术负责人要认真地听取他们的汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题，并和与会者共同商讨解决问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，并分发参会者，作为下周例会检查执行情况的依据。

三、每月质量检查讲评：

每月底由工程部主管组织监理单位、施工单位现场技术负责人对在施工工程进行实体质量检查之后，进行例会总评，会后由各单位现场技术负责人写出本月度在施工工程质量总结报告交工程部主管，会同监理对需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。

四、图纸会审及设计交底程序为：

1、由项目部（施工单位）的技术负责人，施工员、质量员等熟悉、审核图纸，发现问题，书面提交业主和监理，为准备好组织设计交底会；

2、由设计单位介绍设计意图、图纸、设计特点及对施工的要求；

3、由工程部组织监理单位、施工单位提出图纸存在的问题，要求设计交底会上讨论解决；设计方提出设计变更文件，项目部必须整理出会审纪要与设计方提出的设计变更文件签字盖章，并存档。技术复核制度：

1、技术复核是指在施工前或施工过程中，对工程的施工质量和管理人员的工作质量自行检查复核的一项重要工作，对重要的和影响全面的技术工作，施工单位必须在分部分项工程正式施工前进行复核，是防止施工中的差错，保证施工质量的一项有效技术管理措施。

2、技术复核自检认为合格后组织监理、项目部成员（技术员）进行现场检查翻样和抽检后，由监理单位会同各施工单位技术员一道进行复核，对重大的、复杂的或采用新结构、新材料的技术复核项目，应要求施工单位技术负责人参加。

3、技术复核后，技术复核记录由监理单位负责填写。技术复核记录上各项目负责人签字，并由监理上报工程部审核，技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。

4、属于技术复核的项目，未经复核者，不得进行下一道工序。如在技术复核中，发现有不复核要求之处，应立即纠正，并在纠正后再进行复核，未经技术复核合格的，不的进行下一道工序施工。

5、技术复核记录由工程部主管审核后，转交资料，资料员收到后应立即进行造册登记后归档。

工程隐蔽验收制度：

1、隐蔽工程是指在施工过程中，上道工序与下道工序交接完后无法检查的那一部分工程，对工程的重要结构部位及有特殊要求部位，都要进行隐蔽工程验收。

2、分项工程施工完成后，应由项目部施工员会同质检员、班组长以及公司质检部门进行“三检”制验收，并签发隐蔽工程验收通知，在指定日期内，由主验单位代表（建设、设计、监理）进行验收并签具验收意见、姓名、日期、盖章。

3、隐蔽工程未进行验收前，以及在验收中发现有不符合设计及规范要求，不得进入下道施工，若有违反验收制度，造成损失时应追究其责任并给予相关责任人进行处罚。

4、隐蔽工程验收资料，由项目部资料员保管，竣工后整理成册，纳入工程存档资料。

工程质量样板引路制度：

施工操作要注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索、积累和必要的管理和操作经验，提高工序操作水平，确保操作质量，每个分项工程或工种特别是量大而面广的分项工程，都要在开始大面积操作前做出示范样板，包括示范样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，并明确质量目标。

三检及交接检检查制度：

1、质量检查应贯彻施工操作班组自检，施工队自检，分公司（工区）月检、公司季检的原则；

2、质量检查应采取自检、互检、专检和交接班检查相结合形式进行；

3、质量检查的主要内容：（这是监理单位和施工单位检查的重要环节，或者是工程部检视监理单位和施工单位的工作是否到位的依据）。1)、操作前的准备检查，检查材料、用具、机械的配合，原材料的规格，质量是否符合要求等；

2)、施工过程中监督检查，检查是否按技术质量交底要求操作，是否遵守操作规程，发现违章立即纠正或停止教育为主；

3)、收工前的产品检验，检查当天完成的产品，工作质量是否符合要求，并及时做好记录，做到边检查边提出纠正改进措施，使产品能符合要求；

4)、各工序、各工种交接互检，每个单位工程相互联系的工种必须由施工员、质量员做好牵线，经处理整改符合质量要求后，才能进行下一道工序的施工；

5)、有关专项检查：根据施工形象进度、环境、气候变化等不同情况，必要时应采取特定的专项检查，采取必要的措施，保证工作质量的提高。

6)、产品（成品）的技术检查，单位工程的主要技术检查工作。如定位标高、轴线、灰线、大样等，必须由施工员会同质量员进行检查，复查后要有文字会签，列入技术资料档案。构件、门窗的外行、尺寸、型号和试验数据是否齐全、正确，复查后作好记录会签，列入技术资料档案。

7)、原材料、成品、半成品的质量检查、订购各种材料时，必须按计划规定的规格、质量采购，外加工的成品、半成品、预制构件、门窗等等，必须进场第一件事就是组织监理，工程部进行验收，并经检查合格，才准进场使用，同时应按指定地点、分规格集中堆放，严禁使用材质不明、不合格或无质量合格证，无试验报告的原料、成品、半成品。每一项材料进场必须有验收合格单，8)、单位工程技术资料检查，单位工程技术资料的完整与否直接影响整个单位工程的质量综合评定，为此对技术资料必须及时进行收集、整理和汇总。对于保证资料中的原材料试验、焊接试验、砼、砂浆试块强度评定等必须做到及时完整、试验数据准确有效，对于工程（产品）应设计的其他技术资料整理，必须符合有关的规定和要求。

4、各级各项检查必须按标准要求进行，并做好书面记录，及时提出质量整改措施，消除隐患，同时根据质量评分，作出奖罚。

为了有力促进工程质量的提高，严格劳动纪律和规章制度，有效的控制和避免质量事故发生，切实保证质量责任制的贯彻执行，凡存在下列情况的集体和个人，均应给予必要的行政和经济处罚。

1)、根据方针目标管理，由于未严格执行规范规程标准，未作好质量检测，未抓好工序管理等原因达不到优质、优良工程的；大检查中工程质量较差，名次落后的。

2)、未能有效地控制和避免质量事故发生，或在发生质量事故后，不积极采取整改补救措施，造成影响的；由于未抓好工序管理，未作好质量检测（验）发生质量问题而造成返工损失的。

3)、单位工程质量等级，经核定达不到合格标准，或公司内控质量分较差的；由于执行公司质量管理制度时，未按照质量技术交底要求操作后造成局部分项质量达不到合格要求，或产生质量通病的。4)、在质量大检查中，未能尽职造成渎职过失的，对提出的质量问题和开出的“整改通知单”，未能及时有效的进行整改，或拒不执行的，在制止违章指挥、违章操作中未能坚持原则而发生质量事故或产生质量问题的。

5）、在质量检测、材料试验、技术资料管理等方面造成损失或有坏影响的；由于其他原因产生质量问题或质量事故，造成经济损失或影响企业信誉的。

6)、质量奖罚制度以本管理制度规定而推行，依据以工程部检查、巡查或质量评比为准，以工程部或监理公司下发的通知文件为奖或罚的重要证明文件。

原材料进场检验制度：

1、涉及结构安全的试件、试块以及有关材料应该按规定进行见证取样检测。

2、工程采用合格的砂、石料，对于浇筑混凝土构件的砂、石料应是中粗砂，含泥、含有机杂质在规范允许范围内，使用前应做颗粒级配和细度模数试验，石子应根据混凝土构件的尺寸大小合理选用石料粒径。

3、砖按规定标准进行试验，不同厂家，不同等级的砖要分别试验，符合要求方可使用。

4、水泥要有出厂化验单（水泥质保单），并检查品种、规格、出厂日期等。水泥使用前，应分批对其强度、安定性进行复检。检验批以同一生产厂家、同一批号为一批。当使用中对水泥出厂超过三个月时应复验，并按其结果使用。

5、钢材应有产品合格证和出厂检验报告，进常时按批号、直径、钢号、数量验收。验收内容包括：查对标牌、规格、型号、外观检径尺寸，并按规范见证取样做机械性能试验，试验合格后方可在工程中使用。

6、各种预制构件进场时，应有出厂合格证和按标准图或设计要求的试验参数及检验指标的结构性能试验报告，并对构件型号、数量、外观尺寸、生产日期等进行检查，经检查符合要求和规范标准后方可使用。购买混凝土构件一定要有生产许可证的厂家生产才能使用，无许可证的禁止使用。

7、其他防水材料、防水卷材、装饰材料（含五金配件、构件）、建筑给水、排水及采暖工程所使用的主要材料、成品、半成、配件、器具和设备等必须具有质量合格证明文件，并对品种、规格、生产日期、外观进行验收、并按设计要求和有关质量指标进行性能检测。

8、对甲方制定提供的材料，应有质量证明文件，对照合同约定条款并按有关质量指标进行验收，按设计要求和规范规定进行复试检测，符合要求后才能使用。

9、分包或甩项工程或材料验收，施工单位组织监理、工程部共同进行验收，验收依据主要对照合同约定内容及行业规范标准进行严格把关验收，验收必须有所有参与验收成员签字为准，验收合格方可投入使用，若验收不合格立即清除现场不得存放现场。另外，若没有验收结果投入使用的产品，工程部有权拒绝结算或打折扣，后果施工方自己承担一切后果。

材料采购员制度：

1、严格把好成品、半成品、构配件及原材料进场的质量关，不合格的材料不采购。

2、及时提供材料、构配件等的质保单或验收报告，要求数据齐全、正确。

3、严格材料验收制，按质建立材料台帐，发现不合格材料，应及时向有关部门反映。

4、各类防雨、防潮、构件等材料进场，应按指定地点集中堆放，做好防雨防潮，防止生锈霉变等措施。

现场材料管理办法：

1、现场材料员根据施工单位上报材料计划经工程部审批后，进行采购。对于由现场采购的物资，材料员应对供方的产品质量、价格、交货信誉、质量保证能力和售后服务等进行综合调查。采购员在合格供方中选取供货方。

2、材料进场时材料员会同工程部及现场监理应根据合同进行进场验证同时核对产品出厂合格证或供方提供的其他质量证明书。符合要求后，将材料置于待检区，填写“物资验收单”。

3、材料进场后材料员根据国家及行业主管部门的规定对需要进行检验的原材料进行抽样送检，验收合格的产品方可办理入库手续；检验不合格的，材料员要及时做上“不合格”的标识，隔离存放。按《不合格品控制程序》进行处理。对有见证取样要求的材料（如：钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料等）进场后，项目部应及时通知现场监理人员进行现场取样并送中心实验室试验。

4、所有材料入库后必须凭有效领料单按实出库，无领料单决不予出库。

质量回访、保修制度

1、建设单位与施工单位应在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围，保修期限必须符合国家有关规定。

2、房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

3、我们建议由项目经理部组织原项目人员主动交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程的质量意见，填写质量回访表。

4、保修工作，在保修期内，建设单位或者房屋建筑所有人出现质量问题而向施工单位提出保修通知时，施工单位应立即派技术人员到现场核查情况，在保修书约定时间内予以保修。

5、保修完成后，由建设单位或者房屋所有人组织验收，验收后请用户单位签署意见或盖章，并归档。涉及结构安全的，应上报当地建设行政主管部门备案。征求修改意见。

宋宏涛 2014年2月25日

第四篇：基础管理建设工程实施方案(流程)

基础管理建设工程实施方案

（流程管理部分）

流程是经营管理工作运行的轨道，是制度标准执行的载体，是风险控制实施的依据，是提升管控能力的基础。加强流程管理，规范各级管理人员和员工的行为，提升企业的“软实力”，实现可持续发展，具有重要意义。根据公司实施基础管理建设工程的总体部署，制定本实施方案。

一、工作原则和目标

以“简捷、简单、效率”为原则，建立和完善符合公司业务实际和满足风险控制要求、涵盖经营管理全部工作的业务流程，落实责任、强化执行、有效监督，全面提升流程执行力和执行效率。

围绕主业、突出重点。以小区物业服务为主线，规范运行机制，提升管理水平。

明确责任、全员参与。落实流程管理和执行的责任，营造全员参与、全过程管理、全力执行的流程管理工作氛围。

协调发展、同步推进。与制度建设和信息化建设等协调同步推进。依托公司管理制度和信息化平台，持续完善和优化流程，形成管理合理，实现管理高效。

二、主要工作内容

（一）制度执行和架构完善

1、加大流程管理制度的执行力度。在公司基础管理建设工程领导小组安排下，统一组织制度的宣贯、培训、指导

和监督。

2、完善流程构架。按照油田公司完善后的业务流程构架，由企业管理部组织机关各科室进一步完善流程目录，结合公司规章制度以及部门职责和岗位描述，绘制流程图，对油田公司内控手册进行完善。

（二）流程梳理和规范

按照 “流程统一、控制集中、界面清晰、简洁高效”的总体要求，规范公司业务流程，理顺流程间的相互衔接，使流程的执行能够保持畅通。

配合公司信息化建设工作，加强信息系统建设内部控制规范的实施，保障信息系统安全、稳定运行。

（三）流程运行保障机制

注重流程执行力的提升，建立起完善的保障机制，逐步形成“流程有人管、责任有落实、运行有保障、执行有监督、结果有评价”的流程管理工作格局，使按流程办事成为所有员工自觉的工作习惯。

1、责任机制。以基础管理建设工程实施为契机，落实流程“统一管理、分级负责”的管理体制，建立流程“谁执行谁负责”的责任机制。将流程制定、执行的责任回归到业务主管的部室、岗位，提高各级管理者和执行者的责任意识。

2、运行机制。针对运行效率低、跨越不同业务领域、涉及众多单位的长链条业务，在对流程本身进行优化的基础上，通过明确包括规定各业务环节运行时间、有效授权、专题研究、定期检查等运行保障措施，建立并推广流程运行保

障机制，提高流程的执行力和执行效率。实现业务流程有用、能用、好用、易用。

选取经营管理迫切需解决或自检自查中发现的重要事项与问题，从流程分析优化入手，分析流程运行的瓶颈与制约因素，理顺管理界面，明晰管理职责，在控制有效的前提下，充分讨论流程的简捷、简单、效率的优化途径，实现流程管理在点上的突破，切实解决管理中的难点。

3、监督机制。从强化流程运行监督入手，着重落实流程运行的监督责任，由业务的主管科室负责所执行流程运行情况的日常监督检查。大力组织已运行流程的监督检查和评价考核，促进流程执行力的提升。企业管理部按季组织公司内控体系办公室成员对各部室内控手册运行情况进行检查。

三、实施步骤

第一阶段：2011年下半年，除日常工作外，重点建立流程运行保障措施，提升工程结算相关业务流程执行力。

结合工作实际，有关科室对工程建设项目全部相关流程运行情况进行自查，企业管理部认真分析合同签订整体流程, 计划经营部认真分析结算付款和固定资产转资等业务流程, 找出制约执行的瓶颈问题，在控制有效的前提下，尽量做到一个部室一个审核步骤，简化审批环节，提高流程运行效率，提出具体建议和措施。在油田公司对工程结算相关流程进行修订并发布实施后，遵照执行。

第二阶段：2012年，在提升相关业务流程执行力专项工作的基础上全面铺开，以“简捷、简单、效率”为原则，梳

理完善公司其它业务流程。

机关各科室对相关业务的所有流程进行自查，选取经营管理迫切需要解决或内控测试发现的重要事项与问题，从流程分析优化入手，分析流程运行的瓶颈与制约因素，理顺管理界面，明晰管理职责，充分讨论流程的简捷、简单、效率的优化途径。在油田公司对业务流程进行修订并发布实施后，遵照执行。

第三阶段：2013-2014年，结合公司战略发展目标和定位，立足于“全面风险管理、全部业务流程、全过程控制”的内控与风险管理体系的进一步建立完善，基本实现“体系可靠，风险可控，运行可持续”的管理目标。

四、保障措施

（一）领导重视，落实责任

机关各科室负责人要加强对流程管理工作重要性的认识，按照公司的统一要求组织好本科室流程管理的各项工作，在尊重流程，按流程办事方面发挥表率和带头作用。

企业管理部是流程工作的归口管理部门，负责业务流程的指导和维护，组织实施执行情况的监督检查，并落实流程管理的责任人，明确工作职责。公司内控分管领导、各科室内控负责人、流程负责人要全过程参与，强力推动。对实施中问题解决的进度、质量、效果进行全程跟踪，务求实效，真正做到业务指导到位、监督检查到位、流程执行到位。

（二）强化监督，全面实施

机关各科室要加强对实施方案的执行情况进行监督，确

保按计划时间控制点推进。做好对已正式发布执行流程运行情况的监督检查，把流程管理转化为提升企业管理水平，推动企业科学发展的坚强筑石。

（三）加强宣贯培训，提高执行力

机关各科室配合人力资源部组织开展全员性的流程管理宣传培训，普及流程管理基础知识，要让每名员工都参与到流程管理工作中来，熟知本岗位的流程，并自觉执行流程，形成按流程办事的习惯。鼓励员工对本职工作涉及的业务流程提出优化的建议，推动流程不断改进和完善。

五、组织领导

机关各科室负责人领导要亲自主抓流程管理基础建设，并指定专人全程参加，负责组织落实本科室相关工作。经营计划科负责组织实施与工作协调。各科室按季报送流程管理基础建设工作进展情况、存在的问题和有关建议。

第五篇：工程建设流程

项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

（1）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批。其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

（2）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。

1）小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，若项目建设内容比较简单，也可直接撰写可行性研究报告。项目建议书批准后 称为“立项”，立项仅仅说明一个项目有投资的必要性，但尚需进一步开展研究论证。首先要确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人；选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案；落实筹措资金方案；落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案；落实主要原材料、燃料的供应；落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施；如果是外商投资企业要申请企业名称预登记；最后要进行详细的市场调查分析，并编制可行性分析报告。

一、初步设计文件申报批复时，一般情况下，应有下列文件资料作为附件同时申报：

1、经批准的可行性研究报告；

2、经批准的资源储量报告；（根据项目类型）

3、经批准的建设地址报告；

4、项目的安全预评价报告

5、凡涉及江河堤防安全的建设项目，需获得有关水行政主管部门的批准；凡按规定需进行工程场地地震安全性评价的建设项目，需经省地震烈度评定委员会评审通过。

6、经批准的环境影响评价报告；

7、工程地质、水文地质勘察报告；

8、供水、供电、供气等有关协议文件；

9、建设资金筹措及有关部门承诺书；

10、设计单位资质证书、营业执照复印件；

11、建设单位与设计单位双方依法签订的合同文本复印件。

初步设计审查是从设计任务书或可行性研究报告批准日期开始，到工程验收为止，其中包括初步设计批复、重大设计变更的审批以及概算调整等过程。

建设单位报送初步设计文件时，应会同设计单位向主审部门汇报工程及初步设计的有关情况和存在问题。主审部门对不符合审查条件的初步设计应及时通知建设单位和设计单位进行修改和补充。对符合审查条件的初步设计，应在30个工作日内组织审查。

主审部门应根据建设项目的情况，邀请有一定学术地位的和丰富实践经验的资深专家和工程技术人员参加审查。

初步设计审查会议，主审部门应综合各方面正确的意见和建设，形成审查会议意见。建设单位和设计单位据此进行修改和补充，形成文件上报主审部门，经主审部门审查后正式行文批复。

10、概算书1份

11、勘察、设计合同副本以及建设局认为需要提交的其它资料。

施工图审查

国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。

审查条件

审查人员应当有良好的职业道德，具有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项一级以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有高级工程师以上职称。

1、建设单位在施工图设计文件完成后，持以下相关资料，到当地图纸审查中心填报《建设工程施工图设计文件审查申请书》，申请对建设工程施工图设计文件进行政策性和技术性审查。

1）两套完整的施工图设计文件（总平面图、建筑、结构、给排水、暖通、电气等）；

2）批准立项文件或初步设计批准文件以及审定设计方案的通知书（复印件）；

3）规划部门核发的建设项目规划许可证及附件（复印件）；

4）审查合格的岩土工程勘察报告（详勘，一式两份）；

5）结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软（光）盘；

6）设计单位资质证书副本（复印件）；

7）建设工程设计合同（一式三份）；

8）外来设计单位的注册证明。

2、政策性审查合格后，当地建设工程施工图设计审查中心或其他具有相应资质的图纸审查机构对施工图设计文件进行技术性审查。

3、建设工程施工图设计审查机构接受委托，对施工图设计文件进行建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、动力等专业进行技术性审查。

4、施工图设计文件经审查（或复审）合格后，施工图设计审查机构提交《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》。

5、设计管理办公室根据施工图设计审查机构提交的《建设工程施工图设计文件审查意见书》和《建设工程施工图设计文件审查报告书》，签发《山东省建设工程施工图设计

文件审查批准书》。

6、建设单位持《建设工程施工图设计文件审查批准书》，到有关部门办理施工许可等建设手续。

批准书

1、为简化手续，提高办事效率，凡需进行消防、环保、抗震等专项审查的项目，应当逐步做到有关专业审查与结构安全性审查统一报送、统一受理；通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发设计审查批准书。

2、审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；特级和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长。审查合格的项目，审查机构向建设行政主管部门提交项目施工图审查报告，由建设行政主管部门向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改，重新送审。

施工图审查批准书，由省级建设行政主管部门统一印制，并报国务院建设行政主管部门备案。

3、施工图审查报告的主要内容应当符合本办法第七条的要求，并由审查人员签字、审查机构盖章。

4、凡应当审查而未经审查或者审查不合格的施工图项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。

5、施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

6、建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。

7、建筑时，有关部门应当按照审查批准的施工图进行验收。

建设准备阶段

建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。