安置帮教基地建设实施方案

第一篇：安置帮教基地建设实施方案

路南区司法局

刑释解教人员过渡性安置基地建设

实施方案

为进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，解决“无家可归，无业可就，无亲可投”的刑释解教人员的临时过渡安置问题，切实缓解刑释解教人员的就业和生存压力，减少不安定因素，促进社会和谐发展。现依据上级有关文件，结合我区实际，就我区刑释解教人员过渡性安置基地建设制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会理念为指导，紧紧围绕我区“平安路南”的主线，以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高安置帮教工作质量为核心。坚持社会化、科学化、人性化的工作理念。实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进，整合并充分利用社会各方力量和资源，做好对刑释解教特殊人群的管理服务工作。最大限度的预防和减少刑释解教人员重新犯罪，为全区经济发展和社会稳定做出新的贡献。

二、工作目标

坚持“工作制度规范化、队伍建设专业化、帮教方法科学化、教育服务社会化、基础管理信息化”的工作思路，进一步健全安置帮教工作网络，完善教育、管理、服务等各项制度，强化衔接管理工作，不断提高帮教质量。着力抓好安置帮教基地建设，积极争取有关部门的支持和配合，实现思想认识到位，工作措施到 1

位，目标责任到位，经费保障到位。在保证年内完成安置帮教基地建设的同时，着力解决在扶持刑释解教人员就业方面遇到的困难和问题。极力引导刑释解教人员遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。严格管控措施，避免脱管、漏管，防止重新违法犯罪，最大限度地预防和减少社会不稳定因素，确保全区社会和谐稳定，经济社会又好又快发展。

三、主要措施

一是广泛考察，好中选优。注重从企业领导对安置帮教工作重视程度、企业规模大小、企业管理水平以及企业法治环境等多个方面进行考察，从中筛选出热心公益事业，愿意为安置帮教工作做贡献，并且各方面条件较好的企业作为建立安置帮教基地的重点对象，然后再好中选优，从重点对象中选择建立安置帮教基地。

二是明确责任，建章健制。与安置帮教基地签订安置帮教协议，进一步明确双方的职责，同时建立相应的安置帮教工作制度，完善激励机制，确保各项帮教措施落到实处，保证基地正常运转，使社区矫正对象及刑释解教人员真正在基地学到劳动技能，劳有所得。

三是履行职能，强化教育。对安置基地的帮教工作进行业务指导，并定期对刑释解教人员进行走访，组织刑释解教人员开展法律法规知识学习，并对表现突出、工作成绩优秀的刑释解教人员进行表彰奖励，促使他们在自力更生的同时，也为企业创造出

更好的经济效益，使全区的安置帮教工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。安置帮教工作是一项政策性强，涉及面广的工作，各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，充分认识建设安置帮教基地的重要性和现实意义，增强责任感、使命感和紧迫感，切实加强组织领导，进行周密部署，确保安置帮教基地建设顺利推进。

（二）各尽其职、协作配合。积极协调各相关部门按照文件要求，切实履行工作职责，各司其职，通力协作，形成司法行政机关负责组织实施，财政、税务等部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作格局，确保安置帮教基地建设顺利开展。

（三）加强指导，规范管理。区司法局及安置帮教领导小组办公室要定期了解工作进展情况，及时研究解决建设中所遇到的困难和问题。

第二篇：安置帮教基地协议书

协 议 书

甲方： 乙方：顺城区司法局

为了更好地帮助刑释解教人员回归社会，根据相关文件要求，甲乙双方经过协商，对释解人员进行社会帮教和安置达成共识，乙方负责将本辖区有安置需要的释解人员推荐给甲方，由甲乙双方共同进行相关的培训和就业安置。达成协议如下：

一、根据实际情况，甲方可优先安置刑释解教后无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员。

二、乙方可根据甲方的用工需要，有针对性地对释解人员进行就业培训。

三、甲乙双方共同努力，对释解人员制定帮教方案，进行社会帮教，努力提高帮教质量，预防和减少重新违法犯罪，为释解人员重新回归社会创造条件。

四、甲方及时将所接收人员的就业安置教育情况反馈给 1 乙方。

五、本协议未尽事宜，由双方协商解决。本协议一式三份，甲乙双方各一份，并报上级安置帮教工作机构备案一份。

甲方： 签字： 时间：

乙方：顺城区司法局（公章）签字：时间：2

第三篇：安置帮教实施方案

和静镇查汗通古北路社区2012年刑释解教人员

安置帮教实施方案

2012年查汗通古路社区刑释解教人员帮教安置工作，以党的十七大精神为指导，以构建“和谐社会”为目标，加强帮教组织网络建设，创新帮教工作手段，提升帮教效果，努力做到不脱管和最大限度地减少重新犯罪，全力推进我社区安置帮教工作整体发展，为维护社会稳定、构建“平安和静”做出贡献。

一、刑释解教人员帮教安置工作

（一）、进一步加强帮教安置基础工作

1、大力宣传帮教安置工作，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，通过典型引路，带动工作开展。创新帮教工作新思路，拓宽安置渠道，全力推进帮教安置工作纵深发展。

2．坚持定期排查、开展帮教活动。即坚持每季度全面排查一次，准确及时掌握刑释解教人员动态，切实做到刑释解教人员底数清，帮教对象家庭清，重要人员情况清，典型先进事迹清。同时，把帮教安置工作的落脚点转移到提高刑释解教人员的文化素质和掌握劳动技能上来，鼓励、扶持回归社会人员创办经济实体，吸纳其他回归人员就业，有效预防和减少重新犯罪。

（二）、进一步加强帮教安置信息化建设

1． 严格按照《刑释解教人员衔接管理工作细则》要求，认真做好衔接工作，落实衔接工作机制，每月定期专访、每半年摸底排查一次，严格防范帮教人员失控。

2．严格按照上级要求，根据操作规程，及时上传各项工作信息动态。进一步完善衔接登记，建档立案（卡）帮教协议等规范任务工作制度。

（三）、进一步完善工作机制，推进帮教安置工作社会化

1、强化社会帮教力量。积极整合社会资源，依托各社区、居委会、单位基层组织，发挥其资源优势，开展社会帮教安置工作，组织全社会力量共同参与帮教安置工作。

2、创新帮教措施。不断完善联系卡、分类帮教等措施，司法所将积极探索在新形势下整合社会资源，依托外出务工单位的工会、党支部等组织力量，加强流动刑释解教人员的帮教工作，参与帮教安置工作的新举措，以“一帮一”、“多帮一”、定点、包人等形式参与帮教工作。

3、大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，提高人们对做好安置帮教工作的认识；其次是树立从事安置帮教工作有突出贡献的先进典型和走上正路、勤劳致富的刑释解教人员典型，引导广大干部、群众正确对待刑释解教人员，消除社会偏见和歧视；动员社会力量与安置帮教工作，形成全社会关注理解和支持安置帮教工作的良好氛围。

查汗通古北路社区

2011年2月20日

第四篇：安置帮教工作实施方案

安置帮教工作实施方案

社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导，根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下：

（一）继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路 在今后的安置帮教工作实践中，要继续坚持在帮助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在帮助解决实际问题上下功夫，在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础，把各项工作措施落实在基层，搞好“四定”，即：定工作目标，定工作力量，定工作责任，定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实：组织人员落实，制度措施落实，帮教工作落实，任务指标落实，把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”，即原罪错清楚，原改造情况清楚，主要社会关系及接触人员清楚，现实表现清楚。

（二）继续坚持安置帮教工作的排查制度。

由于在衔接机制上还存在着一定的难度，有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户，也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离，安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系，沟通信息，摸清去向，采取必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段：一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备，与监所联系，研究帮教方案，协调安置帮教事宜；二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案；三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。

（三）加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”：专业化队伍与社会、家庭教育相结合；接茬帮教与向前延伸帮教相结合；帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会，研究部署各项工作，形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作，推进安置帮教工作的进程。

（四）加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时，要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松，重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制，落实措施，减少重新犯罪；二是抓住安置帮教工作好的典型不放松，以点带面，宣传推广好的工作方法，积极争取党委政府和社会的支持；三是抓住业务培训不放松，继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训，也要对帮教工作者进行逐级培训。

第五篇：人民路街道安置帮教基地试点工作典型材料

人民路街道安置帮教 基地（试点）工作典型材料

根据上级司法行政机关的要求，人民路办事处成立了“人民路街道安置帮教基地（试点）”，并成立了街道安置帮教领导小组，街道主要领导负总责，分管领导亲自抓，办公室设在司法所具体实施此项工作。

为加强和规范“回归人员”的安置帮教工作，预防和减少“回归人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会稳定，人民路街道在巩固已有帮教成果的基础上，今年初又采取了一系列新措施，进一步将安置帮教工作落到实处，充分发挥安置帮教工作“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的作用。

建立健全街道安置帮教活动台帐，规范管理。台帐内含《安置帮教活动手册》、《安置帮教活动登记表》等，一人一份管理档案；对街道22名“回归人员”，每人确定一个帮教小组，每组有公安干警、帮教对象家属、社区干部共4人组成；帮教小组每周上门一次，宣传党的政策和法律法规，了解帮教对象的现实表现，关心他们的生活，对他们所取得的每一点进步都给予物质或精神上的表扬，鼓起他们重新做人的信心。各组每周将帮教结果上报给所在地的社区帮教领导组，社区再定期汇总上报到街道，街道帮教领导组再对这些情况作出具体分析，根据实际作出相应的对策。目前，街道9个社区均成立了安置帮教工作领导小组，由街道分管政法工作的副主任牵头，街道安置帮教工作领导小组具体负责，街道综治办、司法所有关人员落实日常工作。各居委会、各企业也相应地成立了工作领导小组。

对街道22名缓刑、监外执行的矫正对象，在公安派出所的协作下，司法所也确定了专门的人员监管，通过发放《社区矫正权利义务告知书》、开座谈会、个别谈心等多种方式，及时掌握他们的行踪和思想状况，从根本上杜绝了脱管、漏管现象。

把安置帮教工作列入有关单位、社区综治工作的考核内容。通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施的落实。落实家长包子女、学校包学生、厂矿企业单位包职工、街道（社区）包闲散人员的“四包”责任制；实行干警与帮教对象，帮教对象与家长、街道干部与帮教对象，所在单位的领导和保卫干部“四见面”制度，互通帮教对象的事实表现，共同做好帮教工作。上门时，如果帮教对象在外地打工，则通过电话了解他们的在外表现，通报家里的情况，从思想上生活上关心他们，消除他们矮人一等的心理，用平常的心态鼓励他们。

为了从根本上解决帮教对象、矫正人员的生活困难，帮教人员还积极帮助帮教对象重新就业。目前，街道22名帮教对象都建立了帮教对象档案，帮教率100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。

人民路街道办事处 二O一O年十一月十六日