崇文区总工会关于成立专门工作委员会的意见

第一篇：崇文区总工会关于成立专门工作委员会的意见

崇文区总工会关于成立专门工作委员会的意见

（征求意见稿）

根据《北京市总工会关于在全市工会系统建立专门工作委员会制度的意见》（京工发[2007]36号）的要求，崇文区总工会决定成立生活保障工作委员会、劳动保护监督检查工作委员会、职工教育文体工作委员会、法律监督工作委员会等四个专门工作委员会。

一、指导思想

各专门工作委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，推动构建和谐社会进程，依据国家的法律、法规和党的方针政策以及工会的有关规定，拓展工作领域，增强工作力度，改进活动方式，按照“会员办会、民主办会、依法办会、科学办会”的原则，充分调动各方面的积极性，努力推进工会工作的群众化、民主化、法制化和科学化进程，不断提高维权质量，增强维权能力，在构建和谐社会进程中更好地发挥工会的作用。

二、职责任务

各专门工作委员会是在崇文区总工会委员会领导下，就工会有关业务工作进行决策研究、监督检查、指导推进、开展活动的议事机构。主要职责是：

1、就有关重大问题进行调查分析、研究论证，为决策提供依据。

2、选树典型，总结交流、推广经验，推进各项工作的开展。

3、反映职工在生活保障、劳动保护监督检查、教育文体、法律监督等方面的问题，提出意见、建议。

4、对有关工作实施监督检查，提出建设性意见或团体提案。

三、组织机构

各专门工作委员会可由崇文区总工会委员、工会干部、专业人士和工会积极分子等组成，委员经协商产生，实行替补制。

各专门工作委员会设主任一人，副主任一人，委员若干人。主任由区总工会分管此项工作的领导担任。

各专门工作委员会下设办公室，负责日常工作。办公室设在区总工会相关业务部室，办公室主任由该部室负责人担任。

办公室的主要职责是：

1、制定工作计划和调研计划，确定调研课题。

2、组织协调专门工作委员会的有关活动。

3、负责专门工作委员会会议记录并在会后编印会议纪要，整理专门工作委员会提出的有关意见、建议和提案。

4、负责专门工作委员会决定事项的落实，并向委员通报情况。

5、建立健全专门工作委员会各项工作制度，起草文件材料。

6、为委员做好服务工作。

四、工作制度

各专门工作委员会根据崇文区总工会委员会提出的重点工作任务独立开展工作，并对区总工会委员会负责。

各专门工作委员会实行民主集中制原则，重大问题由集体讨

论决定并报区总工会常委会或委员会审议决定。

各专门工作委员会在主任领导下开展工作，副主任协助主任工作。

为充分发挥各专门工作委员会的作用，规范工作程序，建立以下工作制度：

1、会议制度。各专门委员会根据实际工作定期召开会议。如有需要可由主任提议召开临时会议。

会议议题由办公室或委员提出，由主任确定。会议日期和议题一般应当提前一周通知委员，委员不能出席时，可向主任或办公室请假，并提出对会议议题的建议或意见。

2、调研制度。各专门工作委员会根据职责任务要求，开展调查研究，为决策提供依据。就典型性问题进行专题调研，提出建设性意见。

3、联系制度。各专门工作委员会办公室指定专人负责与委员的日常联系和信息反馈，及时向委员传达有关情况。

4、报告制度。各专门工作委员会每年定期向崇文区总工会委员会报告开展工作的情况和结果，由委员会进行审议考评。报告形式可以是大会报告，也可是书面报告形式。

五、其他事项

各专门工作委员会在运转过程中涉及到的有关委员会职责任务、组织机构、工作制度等方面的问题由各专门工作委员会办公室负责解释。

本《意见》经崇文区总工会十四届六次委员会审议通过后实施。

第二篇：业主大会和业主委员会成立指导意见

业主大会和业主委员会成立指导意见 各县（市）、区房管局（处）：

为完善我市业主委员会制度建设，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会规程》、《江苏省物业管理条例》文件精神，结合我市实际，制定本意见。

一、业主委员会由业主大会或业主代表大会选举产生，一个物业管理区域内只能成立一个业主委员会。

二、业主大会由物业管理区域内全体业主组成。房屋所有权人为业主（以房产证或签订的购房合同为准）。

召开业主大会成立业主委员会，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

业主可以委托代理人参加业主大会会议，受托人必须代委托人表达真实意思，有书面意见的，应代为转交。

三、业主委员会产生的程序

召开业主大会或业主代表大会会议选举产生业主委员会的工作由筹备委员会组织实施。

（一）成立筹备委员会。由物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）、或者委托居委会审查推荐，提出筹备委员会组成人员名单并公示，公示期不少于七天。

（二）草拟《业主大会议事规则》、《业主委员会选举办法》、《管理规约》等。

（三）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，组织业主推荐业主代表（大型物业管理区域适用）。并书面告知物业所在地居民委员会、房管部门、公安派出所。

（四）确认业主投票权及投票权数计算方法。

（五）组织业主推举、确定业主委员会候选人。业主委员会委员应兼顾区域内物业类型（包括分期建设须增补）的比例及代表性。

（六）会前公示，公示期不少于十五天。召开业主大会前应公示本条

（二）、（三）、（四）、（五）项内容。

（七）召开业主大会或业主代表大会会议。

（八）召开首次业主委员会会议，推选出主任、副主任。

（九）公示业主大会决定的内容和业主委员会组成及委员分工、公示期不少于七天。召开业主大会或业主代表大会会议时，物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）、房管部门、社区居委会应派代表参加，到现场对会议及选举活动进行监督指导。

四、业主委员会的组成和任期。业主委员会的人数应当为五至十五名的单数，其成员不得在物业服务企业中兼职。业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。业主委员会是业主大会的执行机构，不得从事经营活动。

五、业主委员会委员应当由遵守国家法律、法规，热心公益事业，公正廉洁，责任心强，身体健康，具有一定组织能力和必要的工作时间的业主担任。

六、业主的投票权数的计算方法。住宅实行一户一票；既有住宅又有其它类型的综合性物业，住宅实行一户一票，其它类型物业按住宅建筑面积的平均数作为基数，采取四舍五入的原则，计算投票权数；其它物业按照拥有的物业建筑面积比例决定投票权数。

七、业主人数较多的大型物业管理区域，业主大会可以根据小区的情况，按每幢或每个单元、楼层选举业主代表，组成业主代表大会。

八、业主大会或业主代表大会会议可以采取集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。

采取集体讨论方式的程序：

1、筹备委员会报告工作情况；

2、审议；

3、推选封箱、开箱、唱票、计票、监票等工作人员；

4、投票并统计；

5、公布选举结果。

采取书面征求意见方式的程序：

1、发放选票、设立建议箱；

2、推选封箱、开箱、唱票、计票、监票等工作人员；

3、投票（回收选票）并统计；

4、收集业主建议，对业主大会、业主委员会相关文件进行修改；

5、公布选举结果和修改后的《业主委员会选举办法》、《业主大会议事规则》、《管理规约》等。

九、业主委员会履行下列职责：

（一）召开业主大会或业主代表大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会或业主代表大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。

十、业主委员会委员有下列情形之一的，通过业主大会或业主代表大会会议取消委员资格：

（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；

（二）无故缺席业主委员会会议连续三次以上的；

（三）因疾病等原因丧失履行职责能力的；

（四）有犯罪行为的；

（五）以书面形式向业主大会提出辞呈的；

（六）拒不履行业主义务的；

（七）其他原因不宜担任业主委员会委员的。

十一、业主委员会的监管。物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）、房管部门应当监督业主委员会履行职责。对业主委员会作出的违反法律法规的决定，应当责令整改或撤销决定；监督业主委员会任期届满的换届选举工作；监督原业主委员会将其保管的档案资料、印章及其他属于业主所有的财物移交新一届业主委员会，并履行交接手续；组织业主委员会参加县（市）区房管部门组织的业务培训。

十二、业主委员会的备案：经依法选举产生的业主委员会应当自选举产生之日起三十日内到物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）和房管部门备案。备案应报送业主大会或业主代表大会成立情况、《业主大会议事规则》、《管理规约》、业主委员会备案表、其他相关资料。凡首次成立的业主委员会，需持备案证明到公安部门指定的单位刻制印章。

十三、业主委员会应建立日常工作制度，建立工作档案。工作档案一般包括：

1、各类会议记录、纪要等书面材料；

2、业主名册；

3、物业服务合同；

4、公告、公示及证明材料；

5、有关法律、法规文件资料；

6、其他应当保存的资料。

十四、业主大会和业主委员会成立和开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定，经业主大会通过确定。

业主大会和业主委员会成立和工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公示，接受业主质询。

第三篇：崇文区总工会2006年送温暖活动总结

崇文区总工会2006年送温暖活动总结

2006年是首都第十一个五年规划的起始之年，在两节期间深入开展好送温暖活动，对全年工作开好头，起好步，具有十分重要的意义。区总工会以党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在区委、区政府的领导支持下，在2006年两节期间继续开展了‚进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心‛的送温暖活动，受到广大困难职工的欢迎和认可。同时，区总工会通过发挥帮扶办公室的作用，进一步推进送温暖活动的经常化、制度化，使困难职工家庭得到了帮扶，为维护全区稳定和推动区域发展做出了积极的努力。

一、积极筹措资金,为开展好送温暖活动奠定基础

区总工会高度重视今年的送温暖活动，积极筹措送温暖资金，以使送温暖活动落到实处。一是寻求政府的支持，争取更多的资金。区委区政府对送温暖活动给予了高度重视，召开专门会议研究送温暖工作，按照集中研究，协调沟通，分头落实的工作模式加以落实。区政府拨付区总工会送温暖专项资金共计10.08万元。二是区总工会通过反复细致的工作，上报了我区劳模困难情况，经市总经济部批准，为低收入劳模和困难劳模争取帮扶资金24.8万元。全国劳模三金2.62万元，并将劳模一次性补偿款7.3万元一并予以发放。三是接受市总工会拨付的送温暖资金4万元，并将区总工会送温暖基金利息1.6万元纳入活动经费之中，以上共 用于走访慰问困难职工、困难劳模50.4万元，为开展好2006年两节期间的送温暖活动打下了良好的基础。两节期间各基层单位共筹集慰问补助款总额为377.1万元。其中：工会筹措66.1万元；行政拨款128.3万元；政府拨款137.4万元；其他筹措为45.3万元。领取一次性补助款的共9376人。各级工会组织为233名困难职工每户发放300元慰问款；为573名特困、困难职工每户发放一份米面油。这些实际的帮助，使困难职工家庭度过了一个愉快的新春佳节，对维护地方稳定起到了促进作用。

二、领导率先垂范，全区上下开展走访慰问活动

为在两节期间把党和政府以及各级工会组织的关怀送到特困困难职工家中，春节前夕，各级党政领导带队，开展了广泛的走访慰问活动。一是区四套班子主要领导分别走访慰问了我区困难职工和困难劳模家庭，了解困难情况和帮扶要求，送去慰问品和慰问金，向他们致以节日的问候。二是走访慰问了节日期间坚守一线的公安干警和企业职工。1月26日上午，区委常委张岚同志、区总工会主席陈汉明同志带队先后到公安分局东花市街道派出所慰问公安干警；到北京市珐琅厂慰问一线职工，并给他们送去了1.6万元的慰问金和年货等慰问品。三是区总工会机关干部分成5个小组，由主管主席带队分别走访慰问了特困、困难职工、困难劳模、离退休老同志共35户，为他们送去帮扶资金和慰问品。

今年两节期间全区各级党政工领导参加慰问1209人次，慰问户数5180户。其中：共走访慰问特困、困难职工491户；下岗失 业人员905户；退休人员1610户；劳模先进180户；伤病职工474户；其他慰问1520户。

三、实施慰问援助，把党和政府的关怀送到农民工的心坎上 今年，全总和北京市特别要求在送温暖活动中，重点侧重于农民工和外来务工人员。市总工会下发了《关于切实加强依法维护农民工合法权益工作的通知》，为切实做好此项工作，区总工会精心组织，认真落实，使此项活动在整个送温暖活动中写下了浓重的一笔，赢得了农民工和外来务工人员的欢迎。

一是认真研究，制定了慰问活动预案。接到市总工会《通知》后，区总工会立即召开了主席办公会进行研究部署，决定从检查农民工工资支付情况、安全生产工作、慰问春节期间留京的农民工和外来务工人员等几个方面入手，结合我区实际，制定相应的活动预案。二是精心组织，认真落实通知精神。区总工会下发了《关于切实加强依法维护农民工合法权益工作的通知》，就此项工作提出了要求，进行了部署。对全区建筑、餐饮、美容美发等行业有农民工的单位逐一进行联系摸底，筛选出有农民工留京过节的单位，作为此次慰问活动的重点对象。区总工会从全区送温暖基金中拨专款6万元用于两节期间的走访慰问等各类活动。其中，给7个街道和区园林局、区环卫局拨付了专项资金。三是开展慰问，以多种形式与农民工共度佳节。1月26日，区委常委张岚同志，区总工会主席陈汉明同志在永外街道主要领导的陪同下，到永外街道辖区内的景泰建筑工地，慰问了该建筑工地留京的30余 名农民工。张岚常委与农民工拉家常，询问了他们的生活情况，为他们送去了年货，使简陋的会议室平添了几分节日的气氛。区总工会机关部分干部在一名副主席的带领下，走访慰问了东花市街道辖区内的一家餐饮企业，为那里的外来务工人员送去节日慰问品。

今年两节期间共慰问农民工1520人，共向农民工发放慰问款10.15万元；共向农民工发放慰问物品3560件。其中，送出米面1800公斤、油260公斤，送去饺子、水果、卫生用品、年货、食品等540多件。

四、开展团拜活动，营造浓厚的节日氛围

为了突出节日气氛，各级工会组织在两节期间组织安排了一系列的慰问活动。一是区总工会在两节期间组织了几次慰问活动。1月19日召开了劳模新春电影慰问会，区四套班子领导到会，与劳模共同庆祝犬年新春的到来。1月20日区总工会组织了全区工会干部迎新春联谊会。区委常委张岚、区人大副主任王文竹、副区长宋甘澍、区政协副主席李文玉、团区委书记葛俊凯等领导同志参加了联欢会。此外，区总工会在工人文化宫分别为工会干部、外来务工人员组织了两场电影。通过这些活动慰问了主管工会工作的党委书记、工会主席、工会干部、劳动模范、老干部，营造了节日喜庆的氛围，也掀起了一个慰问活动的高潮。二是各基层单位结合实际，开展了多种形式的慰问活动。如：区国税局组织了工会小组长和党支部书记座谈会，开展了全局职工干部的跳绳 比赛，花费2万余元购进图书，筹建了图书室；北京市珐琅厂有限责任公司组织了离退休领导、工艺美术大师、公司员工参加的‚新年新气象，岗位展风采‛大型联谊活动；崇文区修理公司举办了职工扑克牌比赛和职工卡拉OK演唱会；北京工美凤凰旅游集团、大北服务公司、燕京实业公司、家和家美公司、华都公司、辰宇公司等单位都开展联谊等活动。三是各街道工会发挥自身优势，开展了慰问居民、农民工、非公企业员工活动，受到了来京务工人员的欢迎，为保证社区稳定做出了积极的努力。永外街道工会节前举办了非公企业职工‚迎新春灯谜赛‛和保洁员新春联谊会。龙潭街道在火桥社区开展‚中医青春健康使者火炬行动”，为社区居民进行义诊。前门街道工会重点针对辖区内非公企业中有外地用工的单位进行了检查，督促单位的按时、足额为外地务工人员发放工资。东花市街道工会以‚迎春送温暖，同心建和谐‛为主题开展了六项活动。其中与劳动争议调解中心、劳动保障监察科联合行动，重点检查承建单位是否有拖欠农民工工资问题，对非公企业签订劳动合同和缴纳社会保险情况进行检查。对餐饮企业，地下空间，建筑施工工地，进行了联合执法安全大检查。召开了保洁员新春联谊会，为他们粮油和节日用品。举办了下岗失业职工迎新春招聘专场活动，为失业人员送去新春礼物。崇外街道机关党支部的党员主动捐款与贫困学生结成‚一助一‛对子，在春节前夕将助学金和慰问品送到学生手中。体育馆街道工会开展了‚五送‛活动。其中，为30名孤寡老人送去了医疗服务。同 时街道印发了1万副‚便民扑克牌‛免费发放地区单位和社区居民；天坛街道也对辖区内的农民工进行了走访慰问，开展了新春联谊活动。

今年春节期间，各基层单位召开劳模先进团拜会45次，参加人数893人；召开退休职工团拜会、座谈会114次，参加人数为9082人；组织各种文体娱乐活动677次，参加人数达2.8万余人。同时，各单位贴心人服务队在春节期间针对困难职工、劳模、优抚对象、残疾职工开展了多次服务活动，据统计，贴心人服务活动999次，服务对象2909人，做好人好事965件。

五、竭力开展帮扶，为困难职工群体办实事

为推动送温暖活动经常化、制度化，区总工会充分发挥帮扶办公室的小窗口，大服务的作用，在2005年全年工作中予以体现。使送温暖活动不仅仅局限于两节期间，对困难职工的帮扶形式也进一步丰富，受到困难职工的欢迎与认可。一是针对困难职工展开调查。对区总会系统的特困、困难职工进行档案动态管理。经过调查摸底与核实，对特困、困难职工档案进行了调整。目前，我区共有特困、困难职工573人，比去年减少了101人。二是坚持以往的帮扶制度。区总工会继续坚持‚为新增在职困难女职工一次性办理一份女工‘四病’保险‛的工作制度，在今年两节送温暖活动中共为8名新增在职困难女职工免费办理了一份一次性‚女工‘四病’保险。三是进一步丰富帮扶内容。去年共举办了两次帮扶物品转增活动。4月23日，为6户困难职工子女转赠了 由区地税局提供的笔记本电脑；为宏志班的学生转赠了由区质量技术监督局提供的生活和学习用品。8月24日，结合正在开展的先进性教育活动，将单亲特困女职工作为帮扶对象，经与区卫生局妇幼保健院联系，为全区62名单亲特困女职工转赠了《妇女健康体检卡》，为她们进行一次免费妇女健康体检。四是开展了金秋助学活动。将以往资助大学生外延到上高中的困难职工子女。今年共为考上大学的15名特困和困难职工子女，为就读高中的92名特困职工子女、27名困难职工子女颁发放助学金82800元。

以上是崇文区总工会在2006年两节期间送温暖和2005年开展帮扶工作的主要情况。在2006年，我们将针对帮扶办公室的工作开展调研，使其发挥‚小窗口，大服务‛的作用，深入做好困难职工帮扶需求的调查，采取更多新颖的形式开展帮扶工作，使我区的送温暖工作能够再上一个新水平。

崇文区总工会 2006年2月8日

第四篇：XXX成立总工会请示（精选）

关于镇雄县XXX工会工作委员会 换届改建为XXX总工会的请示

县总工会：

根据中共镇雄县委办公室镇办发[2010]36号《关于印发＜镇雄县乡镇工会规范化建设工作实施方案＞和＜镇雄县乡镇工会规范化建设达标考核办法＞的通知》要求，拟将XXX工会工作委员会改建为镇雄县XXX总工会，经工会会员提名，推荐了工会委员侯选人，现将改建总工会的有关事项请示如下：

一、我乡（镇）召开会员代表大会，改建镇雄县XXX总工会。

二、我乡（镇）总工会新一届委员会设委员XX名，委员侯选人由XXXXXXXXXXX等XX名同志组成，实行差额选举。

三、XXX同志为总工会新一届主席侯选人，实行等额选举。

四、XXX同志为总工会新一届常务副主席侯选人，实行等额选举。

五、XXX同志为总工会新一届经费审查委员会主任侯选人，实行等额选举。

六、XXX同志为总工会新一届女职工委员会主任侯选人，实行等额选举。

七、本届总工会委员任期五年。

当否，请批示。

镇雄县XXX工会工作委员会 xxxx年xx月xx日

镇雄县XXX总工会选举结果的报告

县总工会：

镇雄县XXX新一届工会会员代表大会，已于XXX年X月X日举行。大会经过充分酝酿讨论，采取无记名投票方式选举产生了XXX总工会新一届工会委员。委员由XX人组成。XXX同志任主席，XXX任常务副主席、XXXXXXXXX等X名同志任委员。

大会采用等额选举方式产生了新一届总工会经费审查委员会，XXX同志任主任,XXXXXX等2名同志任委员。大会采用等额选举方式产生了新一届总工会女职工委员会，XXX同志任女工委主任,XXXXXX等2名同志任委员。

此报告。

镇雄县XXX乡（镇）总工会 xxxx年xx月xx日

第五篇：参考材料(定陶县总工会女职工委员会)

定陶县总工会女职工委员会

为贯彻落实全总《企业工会工作条例》和《女职工委员会工作条例》的有关规定，定陶县总工会女职工委员会将“企业工会女职工组织建设”确定为今年的重点调研课题，并于6月份组成课题组深入到各类企业开展调研。调研分三个方面进行：一是开展问卷调查。选择在16家不同所有制形式，不同行业的企业中开展问卷调查，共发放调查问卷600份，回收有效问卷542份，回收有效率90%。二是召开座谈会。分别召开了城区、企业女工干部，企业女职工座谈会8场，涉及单位26个。三是数据调查。对全县企业女职工组织的相关统计数据进行调查核实。在对问卷、统计数据和座谈会记录等 材料进行分析研究的基础上，形成了本调研报告。

一、全县企业女职工组织建设的基本情况

近年来，我县企业女职工组织在同级工会的领导下，按照《工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》的有关规定，以女职工组织机构设臵、人员配备和经费保证为重点，大力加强企业女职工组织建设，取得了一定成效，呈现出以下三个方面的特点：

（一）企业女职工组织比较健全。这次数据调查，涉及全县157个企业，企业在岗女职工1万余人。在被调查的企业中（含56个私营企业），应建女职工委员会104个，已建96个，组建率为92％；因女职工不足10人，只设女职工委员的企业，应设女职工委员53名，已设46名，设女职工委员率为86.8％；其中私营企业应建女职工委员会108个，已建79个，组建率为73％；应设女职工委员69名，已设58名，设女职工委员率为84％。

（二）企业女职工干部配备基本到位。调查数据显示，目前，全县共有企业专兼职女职工委员652人，在已经建立的155个女职工委员会中，按企业工会同级副职配备女职工委员会主任110人，配备率为71%，按企业工会同级中层正职配备女职工委员会副主任人，配备率为36%。从调查结果看，大多数企业能按全总《工会女职工委员会条例》的规定，落实女职工委员会主任的待遇。

（三）企业女职工组织作用发挥良好。问卷调查显示，大多数企业的女职工对所在企业的女职工组织和女职工工作持认同和肯定态度。参加问卷调查的女职工中，有85%的人知道所在企业已建立了工会女职工组织；有79%的人知道所在企业的工会女工干部是谁；65%的人对“工会女工干部是否给您介绍过工会女职工组织的性质、作用等方面的内容”的问题，持肯定回答；76%的人认为工会女工干部能够或者基本能够帮女职工说话和办事；61%的人参加过女职工组织开展的活动或召开的会议；62%的人认为所在企业的女职工组织能够将大多数女职工的意见向企业经营者反映,并对企业改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。

二、企业女职工组织建设方面的主要作法

多年来，我县企业女职工组织坚持“边组建、边完善、边发挥作用”的原则,团结、带领广大女职工积极投身经济建设,切实参与企业的民主管理，努力维护女职工的合法权益和特殊利益,有效增强了女工组织的凝聚力和影响力，我县企业女职工组织建设在发挥作用的同时不断完善，呈现出良好的发展态势。

（一）坚持将组建与完善相结合，不断扩大企业女职工组织的覆盖面。一是大力发展企业女职工组织，提高企业女职工组织的组建率。全县企业女职工组织坚持按照《工会法》及《工会女职工委员会条例》有关规定，针对企业的不同情况，加强分类指导。针对新建企业，坚持女职工组织与工会组建“三同步”（同步筹备、同步组建、同步批复）；针对改制企业，坚持做到企业改制到哪里，女职工委员会与工会就一起巩固、整顿、重建、规范到哪里；针对小型非公企业，坚持采取灵活多样的组建方式，确保女职工组织能覆盖到更多的企业女职工。二是不断完善企业女职工组织建设，提高企业女职工组织的覆盖能力。对已建立的企业女职工组织，坚持按群众性、代表性要求，通过一定的民主程序，选配好女职工委员，对女职工委员会主任因工作或其它原因变动的，做到随时增、替补，并坚持督促企业女职工组织与工会同步换届；同时，加强企业女职工组织工作制度建设，夯实工作基础，提高工作水平。三是逐步建立健全工作考核评估机制，增强企业女职工组织的覆盖效果。结合企业实际，制定了企业女职工工作的目标，并对其进行量化考核，通过工作季度总结、半年互查、年终评比等方式，考核评估其工作效果，有力地促进了企业女职工工作的发展。

（二）坚持以作用发挥促进组织建设，不断增强企业女职工组织的凝聚力。一是以“建功立业”、“素质提升”活动为抓手，加大企业女职工组织的吸引力。我县企业女职工组织，积极组织广大女职工开展多种形式的建功立业竞赛活动，团结动员女职工为企业生产经营发展作贡献，取得了良好效果，同时，还结合企业特点，女职工需求，开展了内容丰富的流动课堂活动，提高了企业女职工的综合素质，这些活动的开展，为企业女职工组织赢得了企业的认可，女职工的欢迎。二是努力维护企业女职工的合法权益和特殊利益，不断增强企业女职工组织的向心力。维护女职工的合法权益和特殊利益，是女职工组织的基本职责。为此，全县企业女职工组织积极推动企业女职工组织参与企业管理，通过与企业平等协商、将女职工特殊权益保护的条款纳入到企业的集体合同中，并在女职工比较集中或女职工特殊权益保护存在一定问题的企业，大力推广签订女职工特殊权益保护专项集体合同工作，为企业女职工的合法权益和特殊利益不受侵害，构筑了一道坚实的保护屏障，让广大女职工感受到，企业女职工组织在维护企业女职工权益等方面具有不可替代的作用。三是积极为女职工办好事、办实事，不断增强企业女职工组织的亲和力。我县的困难女职工群体主要是由困难企业的女职工，企业下岗失业女职工、残疾女职工、单亲困难女职工等构成。几年来，各级女职工组织坚持开展“爱心帮扶”活动，通过开展单亲困难女职工调查，建立单亲困难女职工档案，为困难女职工免费办理安康防癌保险、免费体检、免费手术，发放慰问金和物品，为其子女提供秋季助学补助金，及时为困难女职工提供了帮助，解决她们的燃眉之急。许多企业女职工组织还主动争取企业行政的支持，千方百计地为困难女职工争取更多的利益和帮助。同时，各企业女职工组织还积极配合县总女职工委员会，组织企业女职工办理安康防癌保险，为企业患病女职工缓解经济和精神压力，受到企业女职工的广泛好评。

（三）坚持加强企业女职工干部队伍建设，不断提高企业女职工组织的战斗力。随着形势发展，做好企业女职工工作对女职工干部素质的要求越来越高，因此，企业女职工组织越来越注重企业女职工干部的选拔、培养和使用。一是注重了企业女职工干部选拔的民主过程。通过民主协商、企业女职工代表大会民主选举，将企业女职工信赖，责任心强、知识面广的女职工干部充实到企业女职工组织中来。二是注重了复合型、创新型企业女职工干部的培养。通过“送出去，请进来”的方式，对企业女职工干部进行全方位、系统性的培训，帮助她们增长见识，更新观念，形成创造性的思维能力。三是注重了企业女职工干部使用与培养的结合。实践出真知，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让企业女职工干部多岗位实践，积累经验，在工作中更快地成长起来。四是注重了企业女职工干部工作作风的锤炼。通过政治学习、民主生活会、理论讲座等方式，对企业女职工干部进行思想教育，使其树立牢固的群众观念，形成过硬的工作作风。

三、存在的主要问题及原因分析

从调查情况来看，我县企业女职工组织建设总体情况较好，大多数企业特别是国有企业的女职工组织比较健全，专兼职工作人员配备到位，女职工干部待遇落实较好，女职工组织作用发挥正常。但也存在着一些不容忽视的问题：

（一）企业女职工组织发展不平衡。主要表现在部分外资、民营、私营等非公企业未建立女职工组织，一些小型非公企业甚至于没有建立工会组织，导致这些企业的女职工一直游离于女职工组织之外。还有部分非公企业虽然已成立女职工组织，但人员配备不到位，工作机制不健全，未能正常开展工作。调查显示，女职工在10人以下非公企业设女职工委员的单位仅占57％，近半数的小型非公企业没有女职工组织。另外，少数改制企业女职工组织没有与工会同步组建或换届，部分企业女职工组织长期处于瘫痪或半瘫痪状态，不能为女职工讲话办事，缺乏凝聚力和号召力。

（二）部分企业女职工组织运行机制不健全。全总《工会女职工委员会条例》对女职工组织的基本任务、组织制度、工作制度都做出了明确规定。目前，国有企业的女职工组织运行机制比较健全，但随着改革改制的逐步深入，新问题、新情况的出现，女职工组织和女职工工作有弱化的趋势。大多数外资、民营、私营等非公企业，部分改制企业及少数困难企业，已建的女职工组织没有按规定建立相应的组织制度、工作制度，有的企业女职工委员会长期不换届，委员未能及时增替补，有的企业女职工委员会没有定期召开常委会或委员会议，女职工组织有名无实。

（三）部分企业女职工组织作用发挥不明显。有的企业女职工组织形同虚设，没有开展任何活动，这些企业的女职工组织缺乏活力，难以发挥作用。调查结果显示，在已建女职工组织的企业中，有51%的女职工认为所在企业的女职工组织作用发挥一般，4%的女职工认为没有作用。在女职工权益维护方面，被调查的女职工中，有28%的人不知道“四期”保护的内容，已生育的女职工有40.8%的人孕期工资降低或没有，58.7%的人产假工资降低或没有，39.6%的人哺乳期工资降低或没有；参与调查的女职工，最希望女职工组织帮助解决的是工资偏低、工作时间长、强度大，四期保护等问题，在有困难和问题需要工会女职工组织帮助的人中，有26%的人没有得到工会女职工组织的帮助。对于企业集体合同中是否有女职工权益保护的内容，有48.9%的人表示不清楚，2.2%的人表示没有。

（四）部分企业女职工干部配备和经费不到位。一是女职工干部配备不到位。有的企业原有的女职工主任退休、买断或下岗后，一直未配备女职工主任；有的企业因职数、编制有限，未配备女职工委员会主任；还有部分非公企业刚成立工会和女职工组织时虽配备了女职工主任，但由于职工流动性较大，女职工主任或干部职位空缺、变动时没有及时替补；有的女工干部刚熟悉女职工工作，又离开岗位，对工作造成一定影响；有些女职工干部的任命不是按民主程序产生，而是由领导指派的，难以得到女职工的信任和支持。二是职级待遇难落实。相当一部分企业未按要求落实女职工委员会主任待遇，特别是女职工委员会副主任的待遇，女职工干部有责无权，工作缺少力度；还有的女职工干部只能依靠兼任其它职务，才能变通解决职级待遇，由于工作头绪多，难以集中精力研究女职工工作，工作只能蜻蜓点水，难以深入。三是经费得不到保障。部分企业不按规定划拨女职工工作经费，有些困难企业经费得不到落实。

（五）企业女职工干部队伍现状与工作要求不相适应。当前，企业工会女职工工作任务十分艰巨，但部分企业女职工干部却难以适应工作要求，主要问题：一是兼职过多。大多数企业女职工干部是兼职的，有的兼职多达六、七项，有的不仅兼做工会其它工作，还兼有行政职务，因此，精力分散，疲于应付，导致女职工工作逐渐被业余化、边缘化。二是业务素质较低。部分企业女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。三是敬业精神不强。有些企业的女职工干部是组织指派的，工作得过且过，采取应付的态度，缺乏责任感和工作主动性；有些企业不重视女职工工作，女职工干部地位低，工作底气不足，严重挫伤了女职工干部的工作积极性。造成上述状况的主要原因有：

一是思想认识不到位。首先是有的企业党政领导不了解女职工工作的特殊性，认为女职工组织可有可无，不愿意为女职工工作提供必要条件。其次是企业经营者对女职工组织的认识存在偏差。部分非公企业主认为成立女职工组织会影响企业女职工与企业主形成对立面，而且企业还要为女职工组织提供活动经费和时间，不利于企业获取利润的最大化，因而对建立女职工组织持消极态度；少数改制企业经营者不重视女职工工作，在改制过程中往往忽视了女职工组织的同步组建；部分困难企业经济效益差,企业难以为女职工组织开展工作提供必要的条件，制约了女职工组织的发展，一是部分企业重视和支持女职工工作的氛围不够。再则是部分女职工对女职工组织的认识不足，特别是外来女职工对工会及女职工组织的性质、作用缺乏了解，再加上社会价值观念多元化的影响，导致其对企业是否建立女职工组织，自己是否参加女职工组织持无所谓的态度。这些认识上的偏差，导致了企业女工组织建设不平衡，作用发挥不够。

二是法规政策执行不到位。《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件，对企业女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，企业贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥，同时，由于执法检查力度不够，对违法企业的行为惩处力度不够，都导致了有关政策法规的执行力度。

三是工会组织和女工组织自身工作不到位。首先是部分企业工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有将女职工工作纳入工会整体工作进行谋划，形成工作合力，女职工工作随意性强，不规范；其次是女职工干部考评激励机制不健全。有的企业不关注女职工工作，没有将女职工干部的表彰奖励、提拔使用与女职工工作业绩挂钩，客观上影响了女职工干部的工作热情和女工组织的作用发挥；第三是部分企业女职工组织自身工作水平不高，工作内容单

一、方式简单，手段陈旧，不能适应女职工的需求、贴近女职工实际，工作缺乏创新，女职工组织运行方式基本上还是依靠行政命令，没有形成一套的完整工作体系，导致企业女工组织作用发挥不明显。

四、对策及建议

随着经济体制改革的深化和社会转型，大量国有企业改革改制，民营、私营企业快速发展，社会各种利益关系矛盾十分突出，女职工由于其特殊的心理和生理原因，受到歧视和侵害的现象相当严重。企业女职工组织是女职工权益的维护者和代表者，要维护好女职工的合法权益和特殊利益，就必须不断夯实维权的组织基础，进一步加强企业女职工组织建设。为此，我们建议：

（一）提高认识，加强领导，为建立健全企业女职工组织创造良好环境。企业女职工工作是企业工会工作的重要组成部分。企业女职工组织是企业工会领导下的具有民主性、代表性的女职工群众组织。因此，企业工会要进一步提高对女职工工作重要性的认识，强化女职工组织建设。一要切实加强企业工会对女职工组织建设的领导。要将企业女职工组织的组建工作纳入企业工会重点工作内容。企业工会主要领导要定期听取女职工组织建设方面的工作情况汇报，指导女职工组织开展组建工作。要积极参与促进与女职工组织和女职工工作相关政策法规的制定和完善，为加强女职工组织建设提供政策法规依据。二要加大对有关政策法规的检查力度。要依托人大和劳动保障部门加大对《工会法》、《妇女权益保障法》等法律法规的检查力度，对于不落实法律法规的企业要督促企业整改，切实为女职工工作创造良好的法制环境；三要加大企业工会推动女职工组织建设的力度。各企业工会要将建立健全女职工组织纳入到企业工会组建工作目标，以工会组建带女职工组织组建，做到工会与女职工组织实行同步筹备、同步组建、同步批复、同步换届。要将女职工组织的组建和作用发挥情况列为工会建家考核的重要内容，对应建而未建女职工组织的实行一票否决，确保企业女职工组织的建立健全。同时，要严格按规定配齐配强企业女职工干部，落实好她们的政治经济待遇，解决好企业女职工干部兼职过多的问题，为其减负，解除她们的后顾之忧。三要抓住重点，突破难点，进一步建立健全非公企业、改制企业的女职工组织。依法推进非公企业女职工组织的组建工作，最大限度地把女职工组织到工会中来。各级工会还可以通过召开工作推进现场会、经验交流会等形式大力推广非公企业建立健全女职工组织的典型，营造企业女职工组织建设的良好氛围。

（二）加强企业女职工组织规范化建设，进一步增强企业女职工组织活力，充分发挥企业女职工组织的作用。一要完善企业女职工组织体系，结合企业实际，建立健全女职工组织的民主制度、组织制度、工作制度。企业女职工组织要强化运行机制建设，坚持实行女职工工作目标管理制度、考核评比制度、向党委和工会定期汇报制度、女职工工作例会制度、调查研究制度、学习培训制度等，处理好女职工组织与工会、企业党组织、行政和上级女职工组织的关系，建立健全规范有序，运转高效的工作运行机制，促进女职工组织的规范化、制度化发展。二要加大组织创新、工作创新的力度，不断创新企业女职工组织建设和女职工工作的思路、工作方式和活动载体。要转变工作模式，变行政型、活动型组织为服务型、维护型组织，大力开展深受女职工欢迎、有特色的建功立业、素质提升、爱心帮扶等活动。要建立健全女职工维权工作机制，切实发挥企业女职工组织在劳动关系三方协调机制、企业职代会、平等协商和集体合同等制度建设中的作用，保障和维护女职工政治经济权益，提高企业女职工组织的凝聚力。三要加大工作的整合力度。将企业女职工组织建设和女职工工作放到党政大局和工会工作中统筹安排，充分发挥兼职女职工委员的作用，整合各方资源和力量，形成优势，更好地推动女职工工作的发展。

（三）加大企业女职工干部的培养力度，进一步提高企业女职工干部的整体水平。女职工干部素质的高低，直接关系到女职工组织作用的发挥，因此，企业工会和女职工组织必须高度重视女职工干部的选拔和培养工作。一要积极拓宽企业女职工干部来源渠道。要通过公开招聘、内部选拔，在条件成熟的企业探索和推广女职工干部直选，将热心女职工工作，工作能力强的高素质的人才选拔充实到企业女职工干部队伍中来。二要加大对企业女职工干部的培训力度。要采取轮训、以会代训、报告会、座谈会等形式对新上岗的女职工干部进行岗前培训，在企业女职工干部中开展理论学习、业务竞赛、工作交流、调查研究等活动，帮助企业女职工干部进一步熟悉工会工作及女职工工作的业务知识，不断提高法律素养和政策水平，鼓励企业女职工干部出新思路、新举措，使企业女职工干部成为组织动员女职工的能手、协调劳动关系的行家里手。三要建立完善女职工干部考核激励机制。对那些敢于维权、善于维权的企业女职工干部要给予一定的精神和物质奖励，企业工会和女职工组织要从政治上、工作上、生活上关心女职工干部，积极向企业的党政领导推荐优秀女职工干部人才。四要加大对非公企业女职工干部的工作指导，企业工会或上级女职工组织，可定期派专人进行指导，帮助其开展工作，提高其女职工工作水平。