项目经理经济承包项目工程责任合同

第一篇：项目经理经济承包项目工程责任合同

项目经理经济承包项目工程责任合同

签约双方：

甲方：四川永兴园园林工程有限公司

乙方：

为加强企业内部的经营管理，充分调动员工的生产积极性，保证在个人职位上贯彻执行国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及甲方的规章制度，全面履行工程承包合同对业主的承诺，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等的目标管理，提高企业的经济效益，按照项目法施工要求，就甲方委托 乙方完成本合同工程项目承包经营组织施工涉及的相关事宜，现经双方协商一致，签订本合同，双方共同遵守执行。

一、工程名称：工程地点：

二、工程概况：

建筑面积：

三、承包方式：

本合同约定工程项目实行独立核算，全额经济承包指标，包工包料承包经营。保证完成各项决议、决定、指令和超额完成下达的各项任务。

四、管理方式

1、为保障本项目承包经营顺利实施，乙方同意向甲方提供的担保方式为：。乙方以此担保承担承包风险。若出现乙方未完成本合同约定的指标，造成的损失和可计算的赔偿费用从担保财产中扣除，不足部分应由乙方继续向甲方赔偿。

2．成本单列，独立核算，包工包料，全额承包。

3．工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价。

五、承包范围：以工程招标文件的工程范围及工程承包合同的内容，业主提供的设计施工图纸，设计变更等全部项目为承包的工程范围。

六、乙方须完成的工作指标：负责组织健全项目部的生产指挥、经营管理系统，做到指挥管理系统完整，制度健全，政令畅通，指挥有力，保证完成和超额完成下达的施工计划、质量计划、安全生产及文明施工计划、竣工计划及各项综合治理计划。竣、交工工程质量优良品率高，不存在工期违约事件。具体指标如下：

1、报、结清上缴款项费用指标如下：

（1）管理费；(2)利润——(3)临建费

(4)劳保费——：（5）营业税。合计上缴费率为工程总造价的 ％。

２、工程期限

工期以项目发包方约定的工期为准。具体为：

开工日期：年月日竣工日期：年月日总工期：

３、工程质量：负责组织和健全项目部的全面质量管理保证体系，达到管理体系完制度标准健全，质量管理措施落实，工程质量全面达到项目发包方在承包合同中的要求。

４、安全生产

(1)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点，制定本

项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施；

(2)在组织项目工程承包及聘用业务人员时，必须本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，指导安全管理人员的工作；

(3)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须符合国家相关法律法规及行业管理要求，严格用工与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

(4)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全制度和设备、设施验收制度的实施；

(5)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，制定措施，及时解决。对项目发包方提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

(6)制定事故防范措施，发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查；

(7)对外包加强文明安全管理。

(8)负责组织、健全安全生产保证体系，达到体系完整，制度健全、管理控制有保证，生产安全。指标如下：

1)月工伤频率控制在6％o以下，杜绝死亡事故(发生工伤事故一人次，降低承包一个百分点)；

2)无火灾事故，无重大机械事故；

3)各项安全技术措施达标。

５、文明施工

(1)努力建设文明安全工地；

(2)无严重扰民。

６、每月检查项目班子成员、职能部门执行工程管理法律法规及行业规范标准有记录、七、机械动力、材料供应

1、工程材料由乙方按工程材料预算数量采购。

2、有关机械动力、周转架料、劳务使用、技术服务等项业务，均由乙方根据项目施工需要自行负责解决。

八、双方责权

（一）甲方：

1、甲方为工程中标承包单位，同意乙方代表甲方全面履行承包合同，办理一切有关工程承建的业务事宜，协调同业主(建设单位)、设计及其他管理部门的工作关系。

２、帮助乙方建立工程成本台账，工程项目的成本核算。

３．有权对乙方承包经营中的施工质量、工作标准、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等进行监督、检查、处罚，对违反项目法施工管理制度的可行使经济赔偿和辞退的权利。

４、为乙方提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。５．严格履行经营承包合同，兑现承包奖罚。

（二）乙方：

1、负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应，全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。

２、负责工程项目正式开工前的一切施工准备工作。精心策划现场平面布置，立体计划现场布局，对所有分部、分项工程实行程序管理。

３、代表甲方全面履行工程承包合同，协调同业主、设计单位及其他管理部门的工作关系．代行甲方做好工程总包管理工作及各分包单位的协调管理工作，履行工程承包合同条款。

４、负责办理工程施工中的一切工程技术资料签证手续，填报各类报表资料，会同甲方办好工程结算、交工验收和工程保修。

５、严格执行行业和甲方有关管理规范及规章制度，接受甲方有关部门的工作检查、监督。

６、乙方接受甲方委托，全额承包经营本工程项目，对项目承包中有劳务选择、调配、人事安排、物资租赁、成本控制、计酬分配等权利。

７、认真签订各种劳务务分包合同及责任合同，健全各种规章制度，在管理上不得有漏洞。

８、承担重大质量事故的责任；承担所施工工程拖延工期的责任；承担重大安全事故的责任；承担由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任；

９、承担材料浪费赔偿责任：

(1)项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费

(2)各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题造成质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。

(3)因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。

10、指导和督促项目部经营计划部门做好以下工作：

(1)安排好各工期的材料、机械设备、劳动力、均衡进场。

(2)组织做好预决算的终审，达到预算无漏项；各项取费合理、结算及时；报批预算书 质量高，向发包方收取费用及时，对外单位的拖欠款催促归还。

(3)及时办理材料价差的签证，及时催取材料结转费用。

(4)做好施工工程预算外项目、增加项目、修改项目、重大施工技术措施等项目的签证，及时办理手续，及时报批、及时做预算、结算。

(5)组织做好分包工程结算的审查，做到结算手续完整，资料齐全，审批无漏洞，费用

有节约。

(6)组织做好项目部的成本核算、原材料核算、机械费用核算、人工费核算、管理费核

算、能源费用核算、专用基金核算等，核算制度健全，核算资料完整、真实；建立健全工程耗料台账，进行人工费、材料费、机械费等项目的核算，降低消耗，减少浪费。

11、指导和督促项目部技术部门做好以下工作：

(1)组织好施工进度计划，严格控制总工期；做好工程质量管理工作和临建工程管理工作，完成各期质量计划，不断提高施工技术水平和工程质量，创优质工程和名牌工程。

(2)编制施工组织设计、编制施工用电组织设计、编制安全技术措施、编制和修改文明

施工管理细则、编制架子搭设方案、编制节约材料措施、编制季节性施工措施及环保措施等。

(3)编制各工序作业指导书。

(4)督促做好工序程序管理、技术管理，落实好各项技术责任制及各项技术措施；各种

图纸、文件、资料、原始记录、档案材料等齐全、真实、完好。

(5)督促做好工程质量管理，按照全面质量管理的标准落实质量责任制，达到管理制度完善，质量合格率、优良率高，创优质工程和名牌工程目标。

(6)组织做好计量、标准化、信息、档案、规章制度管理，力争各项工作达到同行业先

进管理水平。

12、指导和督促项目部安全管理部门做好以下工作：

(1)在项目部建立法律、法规自控体系，监督各项标准、规范、规章制度的贯彻执行，达到管理目标的实现。

(2)督促做好施工生产安全管理，达到严格贯彻执行安全技术标准和安全管理标准，各 项安全措施落实到位。

(3)督促做好全面质量检查保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实。

(4)进场人员必须经安全教育考试合格上岗，特殊工种持证上岗。

(5)发生工伤事故及时上报,不准隐瞒不报(包括未遂事故)。

(6)使用分包单位必须填报申请表和签定安全生产责任合同，不使用不符合进场手续的分包单位.13、组织搞好材料、机械设备、工具、能源等管理，严格执行定额用料、限额领料和

租赁办法，降低物质消耗。

14、严格执行各项财务费用开支规定和成本核算规定，严格执行财务一支笔审批制度，做好内部财务管理。

15、做好综合治理工作，有关工作达到政府部门要求的标准，要求无刑事案件、无治安案件、无灾害性安全事故、无聚众闹事或到政府上访人员。

19．真实填写项目工作日报台账。

九、分配及奖罚

１、乙方全面完成经营承包合同各项指标，在扣除本项目税费后，甲方仅按工程总造

价的 ％收取管理费用。

２、乙方不能全面完成经营承包合同指标，甲乙双方另行协商分配原则及办法。

十、其他约定：

１、乙方以上责任在工程施工过程中甲方将随时进行考核。

2、本合同未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。３、本合同履行过程中发生争议，应由双方协商解决，协商不成任何一方均可向甲方所在地法院提起诉讼方式解决。

４、本合同经甲乙双方签字或盖章后生效，工程交工验收、结清款项、保修期满、承包兑现后失效。

5、本合同壹式贰份，甲乙双方双方各执壹份为凭。

甲方（盖章）：乙方（签字）

签订日期：

第二篇：项目经理责任承包协议书

项目经理责任承包协议书

甲方（公司）：

乙方（个人）：

A、总则：

一、为更好的落实公司的各项规章制度，为更好的实现项目效益，为了项目工程的质量、安全得到有效保障。

二、工程项目以项目经理负责制为基础，公司进行全方位的支持、监督、控制、以确保工程能顺利进行。

三、公司各项目的项目经理从符合“德、量、才”标准的内部人员选拔为主，外部招聘为辅，为实现共同协定的目标，共创双赢，使公司资源得到充分合理的利用，成本得到最合理的控制，项目经理能得到最合理的回报。

B、甲方经考察后决定任命 为 工程项目经理，乙方已接受任命。根据项目的实际需要，双方达成如下一致协定，共同遵守。C、重要条款：

一、项目名称： 珠江管理区产业工人居住区配套道路工程（珠江一路、珠江二路）

项目地点： 广州南沙开发区珠江管理区

二、责任期限：与工程工期一致。工程竣工后如因乙方原因造成工程质量或其它原因而导致甲方被追索，甲方仍可以根据本协议追究乙方的终身责任。如因征地原因而长时间不能施工的，经甲乙双方同意可将该部份转由第三方承包，该部份利润直接冲减总利润。

三、责任目标：在确保工程安全、质量、进度、文明施工前提下，本项目利润目标（具体分析见附件一）。如材料单价或分包单价等发生变动，则高出原分析单价部份，在利润目标上扣减，低于成本分析单价部份的视为创收利润。

四、乙方的优先权利：本项目的各项考核符合甲方要求，工程的质量、进度、文明施工、安全满足业主等部门的要求，在不影响本项目正常运作情况下（本项目大部份已完工），乙方在甲方的其它项目并符合甲方要求的同等条件下可优先获任项目经理。

五、乙方责任范围：

1、根据项目施工的实际要求，进行项目管理人员的聘用及工薪编制（参照甲方工薪制度条文，并经甲方同意）。

2、有权对项目内部人员的聘用、解雇、晋升作出决定（采购、仓管、统计、财务人员及项目副职由公司委派），但须事先通知甲方并获得甲方同意。经甲方考察，项目部人员不称职者或其他原因的，予以辞退的人员，乙方无条件服从。

3、在甲方批准的施工计划、进度计划和有关规章制度（含本合同的相关规定）的指导、监督下，灵活自主地开展项目施工活动。

4、在不违背公司管理原则的基础上，健全项目本身的各种规章制度，并将其落实到实处，发挥各种规章制度应有的效力。

5、准确理解、执行、优化甲方的管理意图；认真执行、遵守甲方制定或由甲方颁布实施的各项规章制度。乙方须接受甲方对项目的考核，（考核办法见附件一）；乙方须遵循在甲方工作指引下进行各项工作（甲方工作指引见附件二）；乙方必须执行甲方制定的审批程序（见附件三）；乙方必须遵守甲方对项目部的各项管理（甲方管理制度见附件四）。（注：如规章制度部分条款与本合同相冲突，则以本合同为准）。

6、财务管理方面，原则上执行甲方的财务管理制度，如因实际情况需要，亦可在不违背甲方财务管理制度的前提下予以适当补充，但必须事先经甲方书面同意。

7、落实甲方与项目部约定的各项指标，及时补充或修正完成各类指标的先决条件。

8、文明施工，积极维护甲方良好社会形象与商业信誉。

9、对因组织、指挥并参与工程的施工过程中所了解或知悉的关于甲方或任何甲方的业务合作伙伴的商业秘密不得向任何第三方披露。

10、按经甲方批准的聘用编制招聘本项目所缺管理人员（公司委派除外），项目部聘请项目人员时必须要求入职人员出具各种资格证书、职称证明及其它各类相关证件，并将上述的复印件交甲方存档；如中途离职（辞职或辞退），则公司将上述证件一并返还（辞职者需事先获公司书面批准）。所聘人员须与项目部签订岗位责任书和劳动合同，报甲方备案。

11、严格按照业主对工程的质量要求组织施工队伍进行施工建设；遇质量事故应及时召集所有相关责任人员分析原因，确定解决方案，严厉整改，追究相关人员经济责任，并及时向甲方汇报。

12、作为施工现场安全责任第一人，乙方应严格按照业主相关规定进行安全文明施工；如发生安全事故应及时开会分析，找出原因，确定责任划分，提出改进措施，并及时向甲方汇报。

13、按季度、半、向甲方提交工作总结，主动接受并积极配合甲方的各项业务考核。

14、每周组织相关人员参与甲方主持的会议（具体时间另行通知），并准备好会议所需的书面资料。

15、每周最少组织召开一次项目管理人员、各施工队伍负责人必须参加的会议，检查各项工作落实情况、部署新的任务，并将会议记录及问题解决结果或拟解决方案上报甲方备案；

16、在工作施工前组织项目部技术管理人员在熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料的基础上，编制施工图预算、施工预算和施工组织设计，从技术、物资、劳动力组织、施工现场等方面为正式施工做好充足的准备工作；

17、根据业主与甲方的总体要求负责组织、编织各种施工方案及进度计划，报甲方批准后实施；

18、以控制工程造价成本、经济合理利用原材料、最大限度降低消耗为原则，编制项目工程建设要求的各类材料的总体计划和月度计划，报甲方审核；

19、负责与项目各施工队、各工种班组签订劳务施工合同、安全协议、大宗材料承包合同等各种协议（合同签定按甲方规定程序执行）；

20、通过奖俭罚奢的激励机制实现甲方与各施工队的经济利益相互捆绑，最大限度地节约资源、降低成本，并杜绝浪费乃至监守自盗的恶劣现象；

21、严肃对施工队伍的管理，各施工队进场的同时必须知会甲方，并将经施工队负责人签署确认的施工队伍人员名单交甲方核实存档，该名单由乙方跟进每月更新一次；同时，乙方以项目部的名义每月代施工队伍负责人向农民工直接发放工资（工资标准由施工队负责人书面约定），并将工资签收表交甲方备案；

22、按甲方要求，乙方须于每周一上午向甲方提交如下报表： ①上周施工进度表（含变更）； ②经费使用情况报告；

③大宗材料消耗情况汇总表（落实到具体部位及消耗数量）；

④下周施工进度计划；此外，每月初还须向甲方提交详尽的工作成本分析和已实现的利润报表及下月的资金计划，项目部各项当月成本须在次月5号前确认，否则由此引起任何不良后果均由项目经理承担；

23、项目经理应与项目部各管理人员紧密配合，通过各种制度及措施最大限度的激发管理人员的工作热情与潜能，使之自觉形成端正的工作态度与务实的工作作风，将提高项目经济效益为己任，尽职尽责，团结一致；

24、严格执行甲方的审批程序（见附件）

六、甲方职责范围：

1、创造一个优良、合理，能让乙方尽其所能、尽情发挥的工作平台；

2、全方位地配合乙方与外部的沟通与协调；

3、对乙方的工作给予支持、监督、指导。积极引导、协助并监督乙方实施各类型的管理计划，引导、协助并监督乙方执行由甲方制定的规章制度或由乙方根据项目工程实际情况在不违背公司管理原则的基础上补充制定并以甲方批准实施的各种规章制度；

4、修正和处理各种不合理的方案、措施、制度和合约；

5、及时批复乙方请示事项，对外合同应于 5 天内批复，各种施工方案及进度计划表、聘用编制及聘用人员工资待遇应于 4 天内作出批复，其它事项应于一周内批复。如甲方有特殊情况不能在限期内作出批复的，应说明理由；

6、甲方委派一名副职（须经乙方考核并同意，具体工作内容由项目经理安排并报甲方同意），协助项目经理职责。项目副职的作用：①在项目经理的领导下，全面协助项目经理的工作，了解项目动作的全面情况；②因各种原因项目经理辞退时能随时顶上去；③培养成为项目经理的后备人选。

7、控制项目工程的财务管理和财务核算；

8、对项目工程实施过程中的资金活动、成本费用开支的合理状况、用款合理状况、执行甲方各项规章制度的情况及工地人员安全培训、考核、激励、协调等方面工作进行经常性的审计、考核和指导。在审计和考核中如发现乙方有违规作业或损害公司利益的行为，则有权中止本合同，并保留追究乙方法律及职务责任的权利；

9、甲方须对以下事项进行审核：

①有关项目工程的各种施工方案及进度计划表、施工进度（月）报表； ②项目工程所需的各类材料总体需求计划和月需求计划以及大宗材料消耗周报表；

③费用开支周、月度计划以及实际发生费用的周、月度报表； ④项目部人员编制及聘任人员工资标准；

⑤因项目需求而对外签订的合同，如采购、租赁、担保、聘用、保险等合同； ⑥项目内部奖金分配方案； ⑦项目资金使用计划；

⑧施工质量是事故检讨报告及解决方案 ⑨施工安全事故报告及解决方案。

七、违约责任

1、如由以下情况之一，甲方可随时通知乙方解除其聘任合同，报酬结算参照国家有关法律法规处理。

⑴严重违背违反公司的各种规章制度，拒不执行甲方指令，造成了极其恶劣的影响；

⑵被证明三次以上不能按时、按质、按量完成与甲方约定的各项指标； ⑶因违反国家法律、法规而受到刑事处分；

⑷严重违反本协定所约定的义务，阻碍甲方对项目工程进度的实施控制，但还未给甲方造成实际损失。

2、如由以下情况之一，甲方出可以随时通知乙方解除聘任合同，并可向乙方主张相应的经济赔偿，涉及刑事犯罪的还将追究相应刑事责任。⑴因乙方管理不善或指挥失误酿成了严重的质量事故或安全事故； ⑵乙方利用职务便利直接为自己或者通过他人谋取私利，损公肥私； ⑶乙方利用职务便利收受供应商、施工队伍、保险公司等任何第三方给予的回扣、贿赂，为第三方谋取不正当利益；

⑷未经甲方或其业务合作伙伴的同意而泄漏甲方或其业务合作伙伴的商业秘密； ⑸严重违反本协定所约定的其他义务，并给甲方造成了实际的经济损失； ⑹被发现虚报、假报用于项目工程建设的原材料，或施工过程中以偷工减料的方式谋取私利，或造成原材料的巨大浪费； ⑺私自挪用甲方用于工程建设的经费。

3、如由以下情况之一，乙方可向甲方提出解除聘任合约，并按国家有关规定向甲方所要赢得的报酬或补偿。

⑴在工作过程中乙方的身体因工作原因受到严重伤害，不能继续从事原工作；； ⑵其他法律规定的情形；

八、各项经济考核指标：

1、工程完工结算时，乙方所领取的工程奖金按以下方案来计算：

①实现 的工程纯利润，； ②实现 的工程纯利润，； ③实现 的工程纯利润，； ④实现 的工程纯利润，；

2、工程完工结算时，乙方应领取的变更奖金按变更工程量的纯利计算： ①实现 的变更纯利润，； ②实现 的变更纯利润，； ③实现 的变更纯利润，；

3、上述奖金的实现必须以以下两点为前提：

①相应的工程奖金额必须以完成相应的工程或变更纯利为前提，低于最低工程或变更的纯利则不计奖金或由甲方视工程或变更纯利的多少决定乙方奖金； ②上述奖金的比例应在大宗材料单价无变动的情况下才兑现；否则由甲、乙双方另行商议。

九、附则

1、如在本协议执行过程中双方发生纠纷，因友好协商解决，不能解决的任一方均可向甲方所在地法院提起诉讼。

2、本协议是聘任合同的重要组成部分，双方签字后生效。

3、其他未尽事宜，甲乙双方可在平等互利的基础上订立补充协议，补充协议与正本协议书同等效力。

4、本协议以中文书写，一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

签名： 印）

年月 日 签名： 身份证号：

年（指月 日

第三篇：建设工程劳务承包项目经理责任协议书

建设工程劳务承包项目经理责任协议书

甲方：重庆旭威建筑劳务有限公司

（以下简称甲方）

乙方：项目经理 付德莱 身份证号：***11X（以下简称乙方）

为了明确双方的权利和义务，确保工程安全、质量，加快工程进度依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规。遵循平等自愿，公平和诚实信用的原则，就乙方在湖北省孝昌区广业博士湾劳务分包工程，以挂靠甲方公司的名义劳务分包，经双方协商一致，达成如下协议：

一、责任内容

1、乙方在该工程项目按业主方提供的施工图纸，自己组织安排现场管理人员及施工人员，按图施工，自己组建该工程项目部。

2、严格遵守法律法规，及甲方制定各项管理制度，自主经营，独立核算，自负盈亏，合法经营照章纳税的原则。

二、质量要求

乙方在施工过程中，确保工程质量，必须达到按工程承包合同中明确的质量要求，如一旦出现质量事故均由乙方自己承担一切经济损失和法律责任。

三、安全责任

乙方必须抓好安全生产管理，配置专管安全管理人员，必须建立健全安全责任制，不准违章指挥和违章操作及违反劳动纪律。确保安全生产，若有不安全情况出现，均由乙方自己负责承担一切经济损失和法律责任。

四、乙方向甲方缴管理费，按工程合同价款和决算总价额的1%上缴，管理费上缴方式，工程开工由业主方每次划拨工程款按比例上缴。

五、违约责任

如任何一方违约，赔偿对方的违约金，按乙方签订的合同总价款3%的违约金赔偿对方。

六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份双方签字盖章生效。

甲方：重庆旭威建筑劳务有限公司

乙方：

代表人：

代表人：

2014年10月21日

第四篇：国际工程承包项目合同管理浅析

国际工程承包项目合同管理浅析

一、引言

近三十年来，我国经济建设取得一个又一个新成就，随着改革开放的不断推进，我国在交通建设领域也取得了辉煌的成果，全国高速公路、铁路网基本建成。问题也随之出现了，数十万的筑路大军面对日益萎缩的市场，他们接下来该往什么地方走，就成了全行业最关心的话题。让人庆幸的是，国际工程市场正在逐渐扩大，这就需要大量的技术人才走出去，参与到国际工程项目中。由于国际工程承包涉及门类的广泛性、分布地域范围的广阔性、接触不同民族文化的多元性、以及不同货币汇率的多样性，所以，在面对机遇的同时，面对的不确定性就更多更复杂。作为国际工程承包企业，面对危机四伏的市场形势，管好合同就显得极其重要了。企业的发展战略及生产经营和管理活动都是围绕合同来进行的，合同管理出现问题导致风险，必然会影响企业发展。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。合同管理的范围是很宽泛的，涵盖了某项承包工程所覆盖的全部领域，包括主合同的各个环节所涉及的单元及子项工程，也包括主合同派生的各分包、采购、运输、保险、融资、劳务、技术服务、知识产权使用许可得等各类合同。

二、合同签订之前的合同管理

一般我们会认为，合同管理的起始时间是与合同的有效期一致的。但实际上，合同的签订是一个动态的过程，从项目信息阶段开始孕育到签订合同，即合同前阶段，都应该属于合同管理的时间范围。因为这个漫长的孕育阶段为合同条件的形成奠定了基础，签订的合同内容是长期努力的结果。所以我们应该重视合同前期工作，重视信息收集、条件培育、感情基础的培育。合同管理需要跟随项目的生命周期，不可以间断、中止，与上述时间和空间范围要向吻合。合同管理要符合实施工程项目的管理规律。为了更好的规避风险，综合有利条件优化管理，明确目标，可以将合同工期分解，按管理的相同规律进行合同管理，将合同要求及责任义务与项目阶段的划分有机结合。在合同签订前的合同管理一般有以下几个部分构成，主要包括招标信息管理、现场考察、投标书制作、中标后的合同谈判四个过程，其中投标书制作与中标后的合同谈判又是整个项目合同管理中最为重要的环节。

1、招标信息管理

招标信息的采集基本上可以看作是整个国际工程承包的第一步，从浩如烟海的信息中，率先抓住国际市场上最有价值的招标信息就成为我们赢得一个完美的开局的头等大事。招标信息主要通过以下渠道获取：

(1)通过一些招标广告、相关专业机构的信息公布、专业刊物等公开信息中筛选出适合本公司业务范围的信息。

(2)通过一些政府部门、企业等国际社会服务机构中获取适合本公司业务范围的信息。

(3)通过在国外设立办事处，从办事处建立的关系网中探取适合本公司业务范围的信息。

(4)通过在当地设立代理机构，让代理机构不定期的发挥当地最前沿的招标信息。

(5)通过与海外大使馆建立联系，从海外大使馆处获得信息。

(6)通过加强对竞争对手与合作伙伴的关注，从竞争对手那里获得招标信息。

(7)通过对海外市场周密的调查，结合所在国的国情，提前规划出该国切实需要的项目，然后为他量身订做出适合它各种建设方案，最后提交给该国的相关部门，帮他融资做买方信贷，从而在该项目中获取更大的话语权。

以上七种渠道中，前两种成本最低，涵盖的面也比较广，获得此消息的公司就比较多，所以相应的竞争压力也就比较大。第三、四种相比前两种的覆盖面小了一些，运营费用也比较高，但它也有一个优点，那就是当机会出现时，由于已有专门人员在此经营多年，无论在投标报价计算的准确性，还是工程能否顺利进行（提前对风险的考虑的比较全面），甚至是工程款的支付方面都有无可比拟的优势。第五、六种渠道虽然成本较低，但操作要求较高，如果成功获得，基本上只能作为意外的惊喜，不能作为企业迅速发展的常规手段。最后一种渠道凭借其能让各方获取共赢局面的优势，在未来的国际市场上出现的必然会越来越多，它让资金找到项目、让项目找到队伍、让队伍找到雇主、让雇主找到资金，最终盘活世界经济。我们公司目前主要是通过前三种渠道获得项目，我觉得对于其他几种，特别是第七种，也需要组织人员进行尝试，说不定就可以打开新局面。

2、现场考察

在招标文件取得后，组织相关人员针对招标文件中不能提供的信息以及文件虽然提供但业主方不能保证正确的各方信息到现场进行考察也是十分重要的，考察项目具体包括：

(1)项目现场情况，针对线路工程，路途自然条件等；

(2)当地市场是否可以得到项目需要的资源，包括人材机以及其价格水平；

(3)影响项目运输的交通情况；

(4)该地区在未来政局是否有大变化，如地方大选或中央政府的大选；

(5)招标文件对工程量描述不清晰的地方，确认现场具体情况

(6)当地货币是否稳定等问题。

在此过程中，合同人员需要全程跟随，对于了解各项有利于承包商的条件，在日后计算标价以及合同谈判过程中，可以掌握做出适当让步时的尺度问题。对于了解各项不利于承包商的条件，在日后谈判过程中，可以作为向业主进攻、讨价还价以换取更大利润的强有力支撑，以便于日后谈判中知己知彼百战百胜。

3、投标书制作

招标文件到手后，需要对招标文件中一下各项特别注意，包括：

(1)多长时间的投标期间

(2)投标保函额的大小，当投标保函额过大时，需要防范业主是出于通过诈骗赚取投标保函的的欺诈行为。

(3)投标资格有无特别限制或优惠

(4)工作量大小、技术难度大小以及技术标准的高低等，选择适合自己企业的工程，做到不盲目投入到自己企业不能胜任的工程当中，以避免从工程一开始就决定了这是一个赔钱的工程。

(5)业主的信誉、经济实力、评标标准以及外部监理等，通过对这些关键点的考查，避免把公司带入到一个泥潭。既无权有无钱的业主，对于一个工程承包商来说就是一场灾难。

字面意思上看来，在投标书的制作阶段，主要涉及预算造价人员和商务人员，与合同管理扯不上关系，然而，这种观点是极其错误的。在投标书制作阶段，预

算人员依据招标文件对工程造价进行计算，由于预算人员对于招标文件的领悟程度差异，可能会出现漏项、重项等失误，就需要合同人员从专业的角度对招标文件进行讲解。商务合同条件是否苛刻、支付条件、风险分担是否合理等，合同人员都必须作为标价的一部分考虑到投标报价中去。更进一步讲，造价计算的各个方面、范围，计算到何种深度，具体的量等，都是合同人员在日后的谈判中作为谈判筹码所必不可少的论据。合同人员对预算造价的深入程度甚至决定了合同人员能否在后边合同谈判中签订有利于承包商的合同。

4、中标后的合同签订

经过一轮又一轮的激烈拼杀，战斗终于落下帷幕，我们获得第一标，这个时候千万不能掉以轻心，合同人员即将面对的是业主精心准备好的地雷阵——工程总承包合同。此时业主占主导地位，经过合同人员仔细阅读发现了许多的不平等条约，其中涉及工程款支付、索赔、工程质量标准、工期进度、调价标准等。概括起来，从FIDIC的角度讲，过分地扩大业主与工程师的权利的同时，无理的逃避一些本该业主承担的风险，把这些风险强加到承包商头上。此时，承包商的合同管理人员一定要是非分明，在一些重大问题上，把握住原则，避免为后期工程进行埋下无处可避、无法转移的重大隐患。承包商必须把握的条款主要包括以下几点：

(1)工程款支付条款，作为一家承包商，万里迢迢出去干工程，就是为了能够获得工程款，如果业主在这个条款上，设置的陷阱过深、过于复杂、明显过于苛刻，并且坚决不同意修改，此时承包商可以以退出为手段进行威胁。这是承包商的核心利益，对业主来说不算核心利益，所以在这个领域寸土必争。

(2)仲裁条款，签合同就是在往自己脖子套上锁链，给自己套上锁链的同时，一定要准备一把剑，一把能在锁链危及存亡的关头斩断锁链的剑，对于我们国际项目承包商而言，仲裁条款就是这把剑。仲裁条款的好坏就相当于这把剑的锋利程度，关键时刻能否斩断使我们窒息的锁链。其中包括仲裁院的选择、仲裁模式的选择、仲裁程序的进入条件的选择等。

(3)变更条款，实际工程中，经常会出现工程师的纠正指令与变更指令混淆一起，以纠正指令进行变更活动的情况。变更作为承包商创收的一大支柱，好的变更条款的重要性不言而喻。

(4)逆编者译条款，当双方出现由于合同的歧义而引起的分歧、争端时，合同解释应背离编写者的意思。这一条看看似不重要，其实蕴藏重大能量，一般的争端、分歧都不会形成重大的问题就被解决掉了，然而当涉及到重大利益时，这就是承包商形成反击的重要武器了。

以上四个方面都涉及承包商的核心利益，合同管理人员必须要把握好，必要的时候可以在工程质量标准、进度要求上多给业主一些让步，以更好的换取承包商的核心利益。

三、合同履行过程中的合同管理

在酝酿合同及签订合同阶段，我们考虑到了各种风险因素，并且设计了不同的管理方案，力求使合同中的风险及各利益相关方的诉求达到平衡。我们对合同的设计是否合理，对合同风险的把控方案和计划是否能有效实施并达到预期及所以，就需要更好地管理合同，以使合同在履行即项目的实施过程中有效的管理合同风险，包括合理转移风险、承担风险、控制风险、甚至驾驭风险利用风险创造的机会达到盈利的目的，了解合同中的风险点，同时又能了解和掌握合同所涉及到的项目实施的规律，有效地防止或控制引发某些导致风险发生的客观因素超不

利方面的变化，就能有效地规避和控制风险，如控制原料的供应和质量、工期进度和施工质量、安全标准。合同管理要靠管理机制，靠体系，但必须要有主责部门和主责人员。信息透明，不能掩盖问题，过程管理和集中信息管理。一般项目部自己的合同工程师，当然要对项目经理负责。往往有些问题不会向总部反映，企求自己解决问题。但往往由于能力的局限急情况的复杂，到最后出现较大问题甚至重大损失。为避免这种情况的发生，或尽量减少因此造成的损失，公司应通过加强普通项目管理人员的合同管理，让员工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，在工作中就能掌握主动，抓住每一次索赔的机会，创造更多利润。合同履行过程中的合同管理主要包括合同管理学习班与工程进行中的变更索赔两项。

1、合同管理学习班

由于普通工程管理人员直接接触工程一线，对项目一线情况的动态变化最为了解，当出现变更索赔的机会，以及日后的大规模索赔的证据资料都由他们经手，他们能够最充分的理解合同，掌握合同赋予承包商的权利，对合同中规定的承包商的工作范围有着比较清楚地认识，就能时时刻刻把握哪些是和合同中规定由承包商完成的，当业主企图以变更指令要求我们完成合同规定之外工作，就可以在第一时间向业主提出工程变更，获得额外的利润，避免出现干了活，但是没有计入工程量，或者付出的多，回报的少的情况，白白丧失了本该属于承包商的利润。此外，当工程计量、计价等出现争端，数额过大，最后不得不采取仲裁决定胜负的时候，由于我们一线管理人员，人人都有合同意识，在争端初期就能够从保护公司利益的考虑出发，不给业主留下把柄，并为公司以后的索赔创造条件，保留证据，获取公司的利润最大化。

2、工程进行中的变更索赔

随着工程的进行，当事态发展到一定程度，具备了某项引起风险发生的客观条件，合同中隐含的风险就会爆发出来。对于一个承包工程的合同而言，风险是不可能完全规避和防范的，各种风险的存在时常态。这就要求我们时刻准备应对风险，把风险所带来的损失降到最低限度，甚至是把风险转化成创造利润的机会。然而，这个转化的过程，就需要我们有很好的变更索赔意识，非常好的变更索赔能力，才能够成功的把变更索赔拿到手。FIDIC合同规定，承包商索赔必须在索赔事件28天内向工程师提交索赔通知，否则丧失索赔权利。就是这短短28天，如果由于承包商人员由于对自己的业务范围认识模糊，不能及时提出索赔，很可能会丧失索赔机会。

为更好的履行合同义务，合同管理的风险提示也非常重要，一般可采用将合同中的重要阶段任务的完成节点及里程碑和形象工程进度要求摘录出来，列表或按顺序进行提示，以使项目管理者能随时清楚地了解某时间节点必须完成的工作要求，合理安排工期，以确保准时完工。

四、项目完工后的合同管理

项目完工后，我们的合同管理工作并没有结束，最后的一些工程结算、验收、资料的提交等都需要按照合同执行，并且此时最容易出现争端，只有前期很好的理解合同，才能避开那些容易发生的争端。但是，当涉及到承包商核心利益的争端，必须借助外脑，重金聘请法律顾问，全民参与索赔，迅速整合索赔资料，这些都是合同管理人员必须去做的事情。此外，项目完工后，对整个项目的变更索赔事件的整理，总结这个过程中的成功与失败。对于实际工程中出现的应该索赔的项目，但是由于合同条款的限制，使我们丧失了索赔的权利，对于这种情况，合同管理人员应该把此被动条款与工程实际情况详细分析并存档，对于那些成功

索赔的款项，也应该详细分析并存档，从而建立一个合同条款库。把这些条款与工程实例详细列出，供全公司合同管理人员交流学习，从而从根本上迅速提高整个公司的合同管理水平。

五、小结

从一定意义上说，市场经济就是合同经济。一个企业如果没有了合同，那将出现生存危机。作为国际工程承包企业同样是如此。企业的发展战略及生产经营和管理活动都是围绕合同来进行的，合同管理出现问题导致风险，必然会影响企业发展。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。合同管理，如此重要的岗位，面对如此复杂的形势，决定了顶级的合同管理人员一定有丰富的工程知识、法律合同知识、商务能力以及外语能力，是一专多能复合型人才。

第五篇：工程总承包项目经理作业指导书

工程总承包项目经理作业指导书

工程总承包项目经理工作手册

编制人：

审核人：

审批人：

研究设计院总承包部

2006年12月15日

目录

第一部分工程总承包项目经理的任职条件和岗位职责………（2）

第二部分工程总承包项目经理工作手册及工作流程………..（3）

第一章项目启动程序…………………………………………..（3）

第二章项目的批复手续………………………………………..（5）

第三章项目开工程序及条件………………………………….（12）

第四章设计交底及图纸会审管理程序………………………（12）

第五章施工、安装分承包商的确定程序……………………（14）

第六章材料采购及管理程序………………………………..（15）

第七章施工过程管理程序…………………………………..（16）

第八章工程进度款支付、结算和财务管理制度…………..（21）

第九章工程竣工验收项目交付程序………………………..（23）

第十章工程资料管理及FIDIC合同条件简介……………..（25）

设计、施工、采购/交钥匙工程总承包项目经理工作指导书（代工作手册）

编制依据：

1、《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）

2、核工业第四研究设计院《质量手册》

3、核工业第四研究设计院《质量管理体系程序文件》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国合同法》

6、《中华人民共和国招标投标法》

7、《最新建设项目工程总承包管理规范实施手册》（当代中国音像出版社2005年7月版）

第一部分工程总承包项目经理的任职条件和岗位职责

一工程总承包项目经理的任职条件：

1、具有注册工程师或注册建造师执业资格，熟悉工程和设计且具有8年以上设计及工程管理工作经历、取得有关部门颁发的项目经理资格证书的高级工程师担任。

2、具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关各方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。

3、具备工程总承包项目管理的专业技术，有关项目管理的经济和法律、法规知识。

4、具有类似项目的管理经验。

5、具有良好的职业道德。

6、特殊情况时，由各实体推荐、主管职能部门同意并经院总工程师批准、由具有相应能力的人员担任。

二工程总承包项目经理的职责：

1.项目经理应贯彻执行国家有关的法律、法规、方针、政策和强制性条文，在合同条款、院规章制度规定的范围内，以合同条款为依据，全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、费用、质量、安全全面负责，依法履行院工程承包的义务并维护院的权益。

2.组建项目组、决定项目组的组织机构和组织形式，选定项目组的主要成员，有效地开展项目工作。

3.主持制定质量、安全、消防、文明施工达标措施，按工程质量要求制定相应的管理办法，主持制定项目组的各项规章制度及各类技术人员的岗位职责。

4.组织制定项目进度计划和费用预算，对进度和费用进行全面管理，定期检查，实施有效控制。

5.组织制定项目设计方案的评审，做好同业主的沟通，跟踪设计变更和设计优化进程。

6.组织签订施工分包合同及设备、材料采购合同，并根据总承包合同及分包合同，处理与业主、分包单位在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁等事宜。

7.定期向业主、院领导和院有关主管部门汇报工程进展情况和项目实施过程中的重大质量问题，以及问题的处理及解决情况。

8.组织好工程的竣工交付、考核、竣工结算等工作，办理业主对工程项目的正式验收文件及交付文件。

9.负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作。组织好项目文件、资料的整理归档工作，做好竣工备案手续。

10.项目结束时，对项目组成员提出考核意见，项目经理本身向工程总承包部总经理或主管院长作出述职报告。

第二部分工程总承包项目经理工作手册及工作流程

第一章项目启动程序：

1、确认总承包合同内容，并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。

2、为项目经理部组建及人员配备提出条件。

3、成立项目经理部，确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。

4、组织项目组成员第一次工作会议。建立工作例会制度。

5、组织编制项目实施策划文件。项目经理根据工程总承包合同要求编制项目实施计划。内容包括：

（1）、概述（编制依据、项目范围）

（2）、项目管理（项目工作分解结构ＷＢＳ、组织结构、项目协调、项目管理软件、合同管理、项目文件资料管理）

（３）、项目控制（质量、进度、费用、变更）

（４）、项目实施（设计、采购、施工、开车）

（５）、风险和对策

（６）、其它规定和要求。

在项目实施计划中必须明确以下内容：

○1明确项目的范围，包括项目可交付成果和项目目标。

○2明确项目的主要风险，对主要风险进行深入定性和定量分析，并明确应对措施和应对费用。

○3明确项目工作分解结构（WBS），对每个工作包都有成本估算、计划时间和职责分工。

○4明确设计、采购、施工、开车工作的原则、设计和采购裕量、分包方案、提前安排的工作计划以及主要控制点的实现日期。

○5明确与业主的协调程序。

○6明确项目的变更控制计划。

○7明确人力资源计划和人选。

○8明确实行月报告制度。设计、采购、施工、开车经理每月向项目经理提交月报告；项目经理每月向公司项目主管和业主提交月报告。

6、把各项工作分配落实到相关经理。根据工程特点设置：设计经理、采购经理、施工经理、开车经理等

7.根据合同总额确定项目部人数和岗位设置（选配支持人员）如下表：

合同总额

（人民币）项目人数

（人）岗位设置（技术支持人员）

1500万以下3-4人项目经理（兼现场经理、施工经理、设计经理）、采购经理、安全与控制经理施工经理、技术工程师（根据复杂程度）

1500-5000万4-6人项目经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、安全与控制经理采购经理、技术工程师（根据复杂程度）

5000万-1亿6-12人项目经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、安全与控制经理现场经理、采购经理、安全工程师、技术工程师（根据复杂程度）、信息管理员

1亿-5亿

15-30人

项目经理、项目副经理、设计经理、现场经理、施工经理、商务经理、采购经理、开车经理、控制经理、安全经理安全工程师、技术工程师、信息管理员、现场设计小组、财务经理、行政经理等。

第二章项目的批复手续：

需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过如下审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、投资计划和开工报告，这五道手续均需要报省发改委或由省发改委审核后转报国家发改委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业项目（不含水利）、高新技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。

一、建设工程项目报建

1.所需资料

a.《***市建设工程报建表》（到市报建处领取）

b.企业法人营业执照及有关证明原件和复印件

c.项目建议书批文原件及复印件

d.银行出具的建设资金落实证明（验资报告）

e.《**市建设单位工程技术人员和管理人员核定申报表》（到市报建处领取）

f.专业技术人员和管理人员技术职称证书原件及复印件

g.《项目配套建设审核申请表》

h.《新开工审核通知单》

二、工程项目设计招标办理

1.所需资料

a.报建工程项目IC卡（如果有）

b.**市建设工程设计招标项目登记表

c.《**市建设工程设计招标文件报批表》（到市招标办领取）

d.《**市建设工程设计评标小组报批表》（到市招标办领取）

e.工程设计任务书

f.建设用地规划许可证

g.工程项目选址意见批文

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.到市设计招标办办理

三、设计方案评标会召开及设计单位中标办理

1.所需资料

a.项目设计方案、建设用地规划许可证、项目选址意见书、设计任务书、项目建议书批文等若干份

b.会议通知书

c.设计方案评标会会议纪要

d.评委评标意见书

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.提前三天分送各评委

c.到市招标办召开评标会（会务费×××元）中标办理

四、建设工程规划设计要求的申办

1.所需资料

a.**市建设工程规划设计要求申请表（到区规划局领取）1份

b.计划批准文件1份

c.土地使用权属证件1份

d.房屋权属证1份

e.危房鉴定报告

f.地形图（划出用地范围）2份

2．办理程序

a.备齐上述资料

b.送区规划局规划科办理

五、工程项目设计方案深化、修改，根据规划局批文要求修改设计方案。

六﹑设计方案审定会召开

1.所需资料

a.设计方案文本12份

b.项目建议书批文，建设用地规划许可证及批文，区府土文件若干份

c.邀请专家

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划局、防疫站、环保局、消防处、住宅局、园林局等部门

c.召开方案审定会

七﹑设计方案报送审批

1.所需资料

a.选址意见书

b.规划设计要求通知单

c.地形图（划出用地范围）

d.设计方案2份

e.地名批文

f.项目建议书批文

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.到区规划局规划科办理

八﹑可行性研究报告编制与报批

1.所需资料

a.用地计划审核意见书

b.项目建议书批文

c.用地计划许可证及批文

d.营业执照

e.开发资质证书

f.住宅项目配套条件审核申请表

g.资本金出资承诺书

h.设计方案文本

i.环境影响评价报告（工业项目）

j.其他相关文件

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送投资咨询公司编制并准备一份可行性研究报告申请报批文件（红头文件）

c.送发改委报批

九、扩初会召开

根据方案审定会各职能部门方案会审意见进行扩初设计

1.所需资料

a.扩初设计文本若干份

b.邀请专家

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划、防疫、环保、消防、住宅（房管）、园林、交通、环卫、供水、燃气、供电、电信、广电等主管部门。

c.召开扩初会议

扩初意见征询及扩初批复

1.所需资料

a扩初会议纪要

b.根据扩初意见修改后的总平面图及扩初文本

c.关于要求报批扩初的申请报告（红头文件）由各职能部门签署征询意见的总平面图

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划、防疫、环保、消防、住宅、园林等部门征询意见

c.送规划局规划科报批

十、项目配套条件审核报批

1.所需资料

a.《项目配套建设条件审核报批》

b.项目建议书或可行性研究报告报告批文

c.地形图和管线图（划示用地范围）

d.总平面图若干份

e.建设用地规划许可证及批文

f.其他相关资料

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.送建设局总工办办理

十一、勘察招投标与勘察单位的中标办理

1.所需资料

a.**市建设工程勘察招投标项目登记表

b.《市建设工程勘察招投文件报批表》（到市招标办领取）

c.《市建设工程勘察评标小组报批表》（到市招标办领取）

d.设计中标通知书

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到市勘察招标办办理

十二、住宅项目开发计划的办理

1.所需资料

a.住宅项目新开工申请表

b.项目配套建设条件审核意见通知书

c.建设项目立项批准文件

d.建设用地规划许可证或建设使用地批准书

e.申请单位现有空置房情况

f.住宅建设配套费交纳情况

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到建设局办理

十三、建筑工程项目规划许可证办理

1.所需资料

a.总平面图10份

b.建筑图7套

c.结构图（基础）2套

d.给排水图3套

e.建设项目计划批准文件

f.土地使用权或用地批准书

g.应拆房屋权属证明

h.地形图（划出用地范围及建筑物位置）10份

i.分层面积表

j.建筑工程预算书

k.消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防等有关部门审核意见单

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防、交通、建管、土地等部门签署意见

c.将意见汇总送至规划局

十四、施工招标办理

1．所需资料

a.市招标办授权管理通知

b.招标项目登记表

c.项目建设有关批复

d.总平面图

e．报建表

f．住宅项目新开工计划

g．住宅项目配套条件审核

h．设计中标通知书

i．法人证明或对其代理人的委托书

j.委托机构招标协议

k.代理机构资质

l.资金落实情况证明

m.监理单位资质

n.监理合同

o.建设单位资质

p.建设单位申请材料

q.公开招标发布信息

r.公开招标报名登记表

s.公开招标入围条件

t.投标单位资质审核

u.招标文件报批表

v.招标文件

w.工程量清单

x.招标文件答疑会会议纪要

y.标底

A1.开标情况汇总表

B1.询标记录

C1.评标方法

D1.评标资料

E1.决标情况汇总表

F1.中标通知书

G1.外地施工企业任务量单

H1.中标单位投标资料

I1.未中标单位投标资料

J1.施工合同

２．办理程序

a.申请授权

b.发布招标信息

c.接受施工单位报名

d.初选入围施工单位，发标书

e.招标文件答疑会

f.开标

g.准备（１）项所有资料及工程造价万分之×支票一张

h.办理中标手续

十五、施工监理单位甄选（略比施工招标简单，此处从略）

十六、施工许可证办理

１．所需资料

a.申请表

b.建设规划许可证

c.资金入账凭证

d.三通一平的有关证明

e.施工合同副本，廉洁协议

f.监理合同，住宅项目监理登记证

g.建设工程项目质量和安全监督申报所需资料

h.中标通知书

i.施工图审核意见表

j.住宅项目建设开工计划

k.施工组织设计

l.施工安全措施

m.城建档案责任书

n.流动人口计划生育目标责任书（施工方）

２．办理程序

a.将图纸送质监站审核

b.根据质监站审核意见进行图纸修改

c.备齐所需资料

d.送建管处办理

十七、供电规划图设计

1.所需资料

a.总平面图2份

b.地形图一份

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送供电局

c.设计人员现场查看，设计出图

十八、各配套部门外线设计及施工图纸审核

1.所需资料

a.总平面图若干份

b.水、电、煤气、电视、电话等图纸（根据扩初意见修改后的图纸）若干套

c.建筑立面图若干套

d.供电规划图（供电外线设计及供电图纸审核需要）

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送各有关部门审核并请各部门进行外线设计

十九、水泵房及变电站手续办理

1.所需资料

a.总平面图

b.变电站、水泵房定位图

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.分送供电局及自来水公司进行电气及供水设计，并鉴定合同

c.设计变电站、水泵房土建图

d.技术交底

e.工程施工

f.设备安装、调试

g.竣工验收

第三章项目开工程序及条件：

一、工程开工程序：

1所需资料：

1.1设计图纸

1.2建设工程规划许可证

1.3建设工程施工许可证

1.4施工组织设计

1.5开工报告

2办理程序：

发放图纸，进行技术交底，规划局定位验线，开工典礼，工程开工。

二、工程开工条件：

1、设计图纸已经审查通过

2、施工单位已落实

3、规划许可证和施工许可已办理完毕

4、施工组织设计经建设监理单位总监批准

5、规划局已定位验线

6、开工报告已批准。

第四章设计交底及施工图会审管理程序：

一、设计交底

1.负责组织由设计单位向建设单位和施工单位进行的施工图交底，交底地点在建设项目所在地。

2.在接到详细设计文件后，立即分发给承担工程施工的各个单位，以及使用单位、监理单位、物资供应和质量监督等单位，督促各单位对详细设计进行预审。

3.项目部负责汇总、审查各预审单位提出的问题，并以书面形式送至设计单位。

4.施工图交底分装置（或单项）交底和专业交底两部分内容。原则上按主项分专业集中一次进行，特殊情况下建设单位可要求按施工程序分次进行。

5.详细设计交底的主要任务是：交代设计意图；说明设计文件的组成和查找办法，以及图例符号表达的工程意义，明确设计、施工、验收应遵守的标准、规范，介绍同类工程的经验教训，解答建设单位和施工单位提出的问题。

二、施工图会审

1、在单项工程开工之前，工程项目管理部负责组织设计单位、施工单位、使用单位、监理单位、物资供应单位的技术人员参加施工图会审，根据会审确定事项，编制会审纪要并加盖公章后发放有关单位。

2、有权拒收质量不合格的施工图或责成修改，对由于图纸质量不合格造成的损失，可按建设工程设计合同的相应条款提出处罚意见，对会审中确定的问题要求设计单位修改。

3、经审查确有必要对基础设计进行修改的重大问题，应按规定报设计原审批部门批准。

4、审查是否符合国家有关强制性条文。

5.施工图会审内容：

施工图会审内容包括符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审三部分内容。

5.1、符合性审查指审查详细设计是否按照批准的基础设计确定的原则和内容进行，有无与基础设计不一致或重大修改。

5.2、工艺要求会审是指详细设计是否具有先进性，能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产，安全平稳运行。具体审查内容如下：

⑴工艺流程及物料平衡计算是否正确。

(2)设备选型及重要工艺管道的选材、选径及布置是否正确合理。

(3)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可靠、经济合理，有无可行的技术保证和组织措施，尤其要审查有无利用项目进行与工程无关的新技术开发研究的试验等情况。

(4)燃料、水、电、汽、风等辅助系统及原料、产品储运系统是否配套，设计能力是否满足生产正常运行要求，工艺设备是否可靠。

(5)是否满足国家和上级公司关于环境保护、工业卫生、节能、抗震、消防安全等有关部门法规的要求。

(6)设计依据的标准是否符合国家和上级公司的规定，有无采用已停止使用的标准规范，有无用错标准。

(7)有无影响开、停工及防冻、防凝等生产的重大问题的设计错项及漏项等。

(8)操作适用性会审主要包括：设备布置、管道走向、阀门位置、仪表盘位、操作通道等是否合理，便于操作、监控和管理。

3、施工条件会审的主要内容：

⑴查对图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全，是否与目录相符，有无遗漏，有无设计漏项；施工图中的技术条件、质量要求及推荐或指定的施工验收规范是否符合国家和行业现行的标准、规范。

(2)设计选材、选型是否合理，是否影响安装，采用的新技术、新工艺、新设备、新材料与国内现阶段施工条件及技术水平是否相适应。

(3)专业图之间，专业图内各图之间，图与表之间的规格、型号、材质、数量、方位、坐标、标高等重要数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之处。

第五章施工、安装分承包商的确定程序：

一、对施工、安装分承包商的确定，原则上采用公开招标、邀请招标方式确定。招标由项目经理组织，项目经营部负责实施。

二、招标文件、合同文本的确认（评价和选择）必须执行院质量管理体系程序文件的有关规定。

对于一般项目由项目经理负责，工程总承包部总经理审批大型项目及新工艺、新方法、新设备、技术复杂，军工等项目由工程总承包部负责，主管副院长审批。院长指令性项目由院项目管理部负责，主管副院长审批。

三、施工、安装分承包商合同的评审必须执行院质量管理体系文件的相关规定。

1.评审方式分为:会议评审和会签评审。

1.1会议评审。院长指令性项目，或采用新工艺、新设备、新材料、新结构形式、技术复杂的大型项目，或业主有特殊要求的项目，采用会议评审方式。院长指令性项目的会议评审由项目管理部组织，大型项目由工程总承包部组织。会议应有记录，工程总承包部整理并填写“产品要求评审表”。

1.2会签评审。除1.1款外的大型项目和一般项目可采用书面会签评审方式。会签的范围:项目管理部主任，项目负责人、工程总承包部总经理、项目经理，工程总承包部整理并填写“产品要求评审表”。

2.合同评审的时机、频次。

评审时机是投标前、签订合同文本前以及接受合同的更改前。

评审频次，如达成共识，评审一次即可；如未达成共识则组织上次参加评审的人员再次进行评审。评审结果及时向主管副院长汇报。如工程有后续合同，应再次评审，方式和内容可简化。

四、项目的分类，大型项目划分准则如下：

2.1民用项目：2万m2及以上的单体公共建筑；25层及以上的高层住宅；15万m2及以上小区。

2.2电力热力项目：单机容量50MW及以上的发电厂（热电厂）；单炉额定供热量116MW及以上的供热站；管径900mm及以上的供热管网项目；110KV及以上的单独签订的变配电项目。

2.3医药项目：投资额1亿元及以上的生物制药、原料药项目；投资额0.8亿元及以上的制剂。

2.4核工程项目：矿产量10万吨及以上的矿冶项目；投资额1亿元及以上的矿冶项目；投资额0.5亿元及以上的三废治理独立项目。

2.5技术复杂或采用新工艺、新设备的项目。

五、项目的招投标及合同签订工作应符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》的有关规定和中国核工业集团公司有关招投标及合同管理的有关规定。

第六章材料采购及管理程序：

一、项目部的材料管理职责：

1、审批施工单位的材料计划。

2、参与设备材料的招标。

3、组织入场材料的复验。

4、定期召开材料供应协调会，解决施工中出现的材料缺口问题。

5、负责协调不合格材料、设备的退货工作，为材料设备索赔提供必要的依据。

二、在材料采购过程中应坚持以下原则：

1、坚持招标采购，由项目经理部和业主代表共同审查供货单位资质，具备条件的，方可参加投标。

2、对于特殊情况不能进行招标采购的材料，按照比质、比价，比运距、比信誉的原则进行订货。

3、订货时应以概算价为依据，原则上不可突破概算，如确实超概算的，由公司主管领导批准后方可订货。

4、设计单位原则上不得推荐供货商，对于特殊专用设备、材料需设计单位推荐的供货厂家，应要求其推荐三家以上供货单位供择优选定。

5、施工单位自购的用于工程上的物资，供货商的选择须经项目部批准。

6、物资采购过程中应坚持公正、透明、择优的原则。

7、对于技术要求较高的设备或材料订货，应在合同签订前由工程项目经理部组织公司各有关部门、生产单位、设计单位等与供货商进行技术交流，并签订技术协议，做为订货依据。

三、进行物资采购招标时应坚持优质、优价的原则，并按相应的工作程序进行。

四、项目采购文件由项目经理组织有关人员编制。

五、项目采购文件编制完成应按照院质量管理程序文件相关规定进行审批。

1.对院长指令性项目，由项目管理部组织项目经理及相关人员编制并经项目管理部审定，主管副院长批准。

2.对大型项目，由工程总承包部组织项目经理及相关人员编制采购文件并由工程总承包部审定，项目管理部批准。

3.对一般项目，由项目经理组织有关人员编制采购文件并有项目经理审定，工程总承包部批准。

第七章施工过程管理程序

一、根据国家有关法律、法规，为了进一步加强建设项目总承包的管理工作和确保工程进度、质量、安全，使施工管理更加科学化、规范化，提高经济效益，特制定本程序。

二、工程总承包项目经理部的主要职责：

1、负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规。

2、负责按项目总工期要求组织编制项目总体建设部署和施工网络控制图。

3、组织制定和修改完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。

4、负责对施工单位的资质进行审查工作。

5、负责办理各种有关施工许可证，做好“四通一平”和各项准备工作及外部协调工作。

6、负责单项工程开、竣工报告填写并上报，审批单位工程或独立分部工程的开竣工报告。

7、负责施工总平面管理、文明施工管理工作。

8、对工程的全过程、全方位进行管理，控制施工进度、施工质量、施工阶段投资和施工安全。

9、协调设计、施工单位、物资采购部门、生产部门定期或不定期组织召开的施工协调会。

10、组织工程中间交接工作。

11、配合生产部门做好联动试车及投料试车工作。

12、审核施工单位上报的施工资料及竣工图。

三、开工报告审查

1.大型总承包项目的开工报告由项目经理填写上报工程总承包部审核，院工程项目管理部批准。

2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的开工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报项目经理部审批。

3.院长指令项目开工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。

4.审查开工报告时，主要检查征地搬迁，“四通一平”是否完成，设计交底是否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位的劳动力、施工机具及工程材料是否已到达现场，具备以上条件后方可签发开工报告，准许开工。

四、竣工报告审查

1.大型总承包项目的竣工报告由项目经理填写上报工程总承包部审核，院工程项目管理部批准。

2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的竣工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报项目经理部审批。

3.院长指令项目竣工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。

4工程项目完工后，施工现场清理、平整完毕，达到生产使用条件，施工单位才能向项目部提交竣工报告，由项目部提请业主，组织设计、施工、监理、生产、质量监督等部门对工程实体和内业资料进行检查，各方均认可后，办理中间交接手续。工业项目在工程投料试生产出合格产品72小时以后，工程项目经理部组织有关单位向生产单位办理工程交工手续或按照总承包合同相关规定办理工程竣工手续。

5.中间交接证书和工程交工证书由施工单位填写，由工程项目经理部、设计、施工、监理、生产等部门签字盖章认可。

五、施工总平面管理

1.施工总平面管理包括对施工单位生活、施工暂设设施布置的审查，施工现场的“四通一平”的检查，厂区总图、竖向的施工管理，定位测量的管理。

2.施工总平面管理的原则为布置合理、节约用地、节约材料、节约能源，减少交叉、便于施工。

3.组织落实“四通一平”工作

3.1“四通一平”是指施工用的水、电、路、讯通到施工现场，现场场地平整完，这是工程开工的基本条件。

3.2项目部负责“四通一平”的规划、设计实施工作。

3.3工程项目经理协调施工现场和施工暂设内的水、电等设施的使用。

3.4工程正式开工前，协调好拆迁工作

4.审核土方平衡方案

工程开工前，应该对原自然地面标高进行测量，通过施工单位、监理单位、项目部的有关人员共同确认，作为土方量计算的原始凭证，然后结合设计，综合各基础挖方及回填土方量，计算出各装置需平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交项目部审核后，上报项目经理审批。

5.由于项目施工要求，需要铺设临时路及采取必要的措施所发生的土方拉运不算在竖向整平内，应纳入工程签证，但整个土方量也要考虑在综合平衡内。

六、施工安全管理

1、安全管理制度：工程施工期间将严格按照以下安全管理制度进行现场安全管理：

安全技术交底制；

班前检查、班后验收制；

周一安全活动制；

定期检查与隐患整改制；

管理人员和特种作业人员上岗制；

安全生产奖罚制与事故报告制。

2安全管理工作

（1）专业责任工程师负责检查各施工队及专业分包商的安全工作，并负责分部分项工程安全技术书面交底之工作，签证手续须齐全；

（2）分析安全难点、确定安全重点，分析和预控施工过程中施工条件、施工特点。

（3）安全防护设备如有变动，须经项目部安全总监书面批准，并须有变动后相应有效的防护措施，工作完后须按原标准使之恢复，所有其书面资料由安全总监保管；

（4）安全生产防护设施应进行必要的、充足的投入。且必须按公司规定购买定点厂家的认定之产品。

七、文明施工管理

1.平面布置及临设工程管理

1.1施工现场必须有平面布置图、质量标准、计划工期、安全措施，要统一规划、严格管理、图物相符、对号入座。

1.2施工场区内要有施工单位标牌，要求字迹工整，位置明显。

1.3搭设的临时设施要规格、整齐，院落平整，内外清洁。工地进出口要设明显标志。

1.4现场内水、气、风等管线要摆放合理，使用方便，严禁发生跑、冒、滴、漏等现象。

1.5现场办公室内的布置应包括以下图表及内容：

（1）、组织机构图；

（2）、施工总平面布置图；

（3）、施工进度统筹图；

（4）、标准化现场责任区分工图；

（5）、质量标准、安全措施；

（6）、主要材料、预制构件、设备一览表。

1.6生活区暂设严格按经审批后的规划及图纸实施，必须符合环卫、安全、保卫要求.。

2.施工过程文明施工

2.1施工现场必须保持平整清洁，材料、物品、设备存放整齐，标识明显，道路畅通。

2.2现场工作人员必须穿工作服、工鞋、戴安全帽。

2.3各工种工序同时施工时，统一规划，严格管理，分清职责，注意安全，做到忙而不乱，秩序井然。

2.4在生产区域施工时，要做到施工区域与生产区域隔离，必须注意保护原有的或已完工的工程或设施。

3.材料堆放管理

3.1大宗材料做到砂石成方，用后清底。

3.2现场水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、构配件、管材、阀门、法兰、弯头等管件，都要区分类别，堆放整齐，标清数量、规格、型号，必要时，做好防雨、防冻、防潮等措施，小件物品要及时入库。

4.设备构件管理

4.1对于未安装好的设备，现场要摆放整齐，不入库的严禁露天存放，有必要时采取防风、防雨措施。

4.2对于已安装的设备，在交叉施工过程中，要采取相应的保护措施，不得损坏和污染。

4.3现场要有严格的成品保护制度，大家负起责任，注意成品保护。

八、施工临时用水

1.施工单位施工临时水管线时，要严格按施工规范进行施工，施工前要进行技术交底，按总体平面图确认坐标点后方可放线施工。管线施工完，必须经甲方联合检查验收合格后，才允许送水。

2.及时缴纳水费。

3.浇砖和砼养护用水必须有人看管不可造成长流水。

4.施工用水管线或阀门要经常维护，减少跑冒滴漏。

九、施工现场用电管理

1.施工用电来自施工临时供电系统时，一定要正式提交用电申请，包括施工平面布置及计算所得的用电负荷，并加盖公章，经项目部审核后方可使用。

2.施工单位必须按现场负责人指定回路，将电源接至自己单位的配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。

3.当电源、电缆线穿越正式路面时，要加保护管或进行架空，以免造成漏电、伤人事故。

4.施工单位电源箱必须挂明显的指示牌，并派专人管理，遇到紧急情况，必须及时报告上级管理部门，进行妥善解决。

5.施工临设区电源杜绝私拉乱接现象，严禁使用电炉子和200瓦以上的灯泡。任何单位和个人无权无偿地向其它与工程无关的单位及个人用户供电。

6.施工单位临设区院内的变压器及相关的设备和设施，施工单位负责看管，不得损坏。

7.工程结束后，施工单位应通知项目部有关人员，将拆除的施工电源及时收回。

第八章工程进度款支付、结算及财务管理制度：

一、总承包工程进度款支付管理制度在工程总承包合同和分承包合同中予以明确，其支付严格按照合同文件规定执行，这里不再论述。

二、项目财务管理

1一般规定

2财务的计划管理

3项目资金管理

3.1项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益。

3.2承包商财务部门应设立项目专用账号进行项目资金的收支预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责与项目造价有关的项目流动资金的使用管理。

3.3项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报承包商财务部门审批后实施。

3.4项目经理部应按承包商授权配合承包商财务部门及时进行资金计收。资金计收应符合下列要求:

1项目开工前按合同规定收取预付款。

2根据合同规定收取工程进度款。如合同为现汇/现金项目，应按月度统计报表编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报业主或项目贷款方审批、结算。如业主不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向业主出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息（视工程实际情况，由项目经理决定）。如合同为延期付款项目，应按合同规定的期限及时出具结算单。

3根据工程变更记录和证明业主违约的材料，及时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。

4业主委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同，收取设备订货预付款或代购款。

5如合同规定给予工程材料价差、汇率变更补偿等应按规定计算，并及时向雇主确认，与进度款一起收取。

6工期奖、质量奖、措施奖及索赔款应根据合同规定与工程进度款同时收取。

7工程尾款应根据业主认可的工程结算金额及时回收。

8根据项目资金计划及收支情况，及时筹措资金保证项目需要。

3.5项目经理部应按承包商下达的用款计划控制资金的使用，成本费用的支出应符合下列要求：

1对成本的控制符合“项目管理目标责任书”规定的范围。

2对费用的控制符合承包商企业的财务管理制度。

3严格限定不予支付的情况。

3.6项目经理部应按会计制度规定设立财务台账，记录资金收支情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。坚持做好项目的资金分析，通过与项目控制部门的配合，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报企业财务主管部门备案。承包商企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。

三、竣工结算

1.在项目竣工完成后，项目财务人员应立即启动项目竣工决算工作，保证在合同规定的时间和要求向业主递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。

2.编制竣工结算应依据下列资料:

2.1合同；

2.2合同价格单；

2.3业主变更通知单；

2.4工程预算定额、取费定额及调价规定；

2.5项目有关技术资料；

2.6工程竣工验收报告；

2.7其他有关资料。

3.项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。

4.在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则:

4.1以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。

4.2发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。

4.3多个单位工程构成的项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。

4.4多个单项工程构成的项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制项目总结算书，并撰写编制说明。

5.项目竣工结算报告和结算资料，应按规定报承包商职能部门审定，加盖专用章，在项目性能考核验收合格后，在规定的期限内递交业主审查。合同规定需要会计师事务所审查的，应在送业主审查前完成。

6.工程竣工结算报告和结算资料递交给业主后，项目经理应按照“项目管理目标责任书”规定，督促业主及时办理认定手续并签发项目竣工证书。项目经理部应将业主同意的结算资料送交承包商财务部门，进行工程价款的最终结算和收款，对于延期付款的项目由承包商财务部门指定专人负责收款工作。

7.工程竣工结算后，承包商职能部门应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。

8.项目非正常终止后，按竣工决算的程序办理工程费用的清算。

第九章工程竣工验收及交付程序

一、竣工工程验收依据

1、建设工程施工合同；

2、设计文件，包括施工图、文字说明、设计变更及材料代用单等；

3、现行施工及验收规范；

4、现行工程质量检验与评定标准；

5、引进项目原则上执行与外商签定的合同条款，未明确部分按有关的施工标准、规范执行；

6、竣工资料的编制应依据档案管理有关规定。

二、竣工工程验收的标准

1、工程已按设计文件及施工合同所规定的内容和要求建成，具备了使用条件。

2、工程质量达到了《工程质量检验与评定标准》中“合格”以上要求，具有监理单位和质量监督部门的证明文件。

3、工程交工技术资料真实、准确、完整。

4、已签署了工程保修证明书。

三、项目部参加验收的内部责任分工的原则要求：

1对于合同或接口程序明确需要工程总承包部组织验收的单位工程，一般情况下现场项目经理指定专人或由进度控制工程师负责组织，中小项目由现场项目经理亲自组织，对于大型建设项目由工程验收责任部门或指定专人负责组织。

2与单位工程施工相关的负有质量、投资、进度控制职责的专业（土建、安装）工程师均需参加竣工验收，负责确认本专业范围的工程硬件和软件是否符合验收规定。

四、竣工验收前，项目部应办理内部会签手续。

五、软件/硬件的初验/终验

1单位工程软件/硬件的初验/终验可以分别单独进行验收，也可以一起对硬件和软件进行验收，验收分为初步验收（初验）和竣工验收（终验）。

2一般情况下应采用会议形式组织验收，参加验收的单位应按组织验收单位发出的验收通知书准时参加验收。

3初验会议议程一般为：施工单位介绍工程完成情况、自检情况、各单位对硬件进行现场初步验收（对软件进行审查〈如在会议前施工单位已提交可提前进行审查〉）并提出意见、对提出的硬件和软件存在问题确定整改限期。

4终验会议议程一般为：检查初验确定的整改事项的完成情况，确认工程是否验收合格和移交。

六、会议纪要及其要求

1验收会议均应进行会议记录，会议组织者应在会前指定专人进行会议记录并由会议记录人员编制会议纪要。

2会议纪要的编制、签字、分发、记录执行工程总承包部有关会议纪要的规定。

七、软件资料审查及签署的一般要求

1配合监理公司审查施工承包单位提交的竣工验收文件资料，包括对各种质量检查记录、试验报告以及各种有关的技术性文件的审查；该审查的依据为设计文件、有关规范和规定、有关合同和接口程序规定，如果不全或有相互矛盾和不符之处，由监理公司发出书面文件提出修改要求。

2配合监理公司审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其它文件对照进行核查。

八、接受监理公司移交的和签认的有关验收移交手续。

九、交钥匙工程在办理完相关手续后，将工程交付业主。

验收合格后，项目部将项目正式移交给顾客并办理移交手续。并在工程项目竣工验收合格之日起15日内，向当地建设主管部门备案。办理工程竣工验收备案应提交下列文件：（1）工程竣工验收备案表。（2）工程竣工验收报告。（3）法律、行政法规规定应当由规划、公安、消防、环保等部门出具认可文件或准许使用文件。（4）分承包商签署的工程质量保修书。根据合同的规定，搞好售后服务。验收证书由项目部存档。

第十章工程资料管理程序及FIDIC合同条件管理简介

一、工程资料管理程序

1.为了有效地对技术文件及管理资料进行控制，确保文件的适用性、有效性，防止使用失效或作废的文件，规定了项目部文件和资料的控制范围、编号、审批、标识、发放、更改、换版日常管理以及外来文件的控制要求和方法。

2.管理规定

2.1文件分类

2.1.1依据类文件（包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、设计文件、合同及委托书、法律法规、标准规范等）；

2.1.2基础类文件（如地形图、气象资料、工程地质资料等）；

2.1.3条件类文件（如供方资质、提供的文件、施工组织设计等）；

2.1.4项目活动发生的其它文件；

2.2文件的控制要求

2.2.1总承包工程依据类文件及上级文件由项目部综合办公室负责接收，送项目经理批阅；

2.2.2技术文件及管理方案

2.2.2.1工程施工图由项目部根据合同发放到相关人员并留有发放记录；

2.2.2.2工程洽商记录及变更，必须有设计人员、顾客或其他代表与项目部专业技术人员签字生效，发放并留有记录。

2.3与生产、服务有关的各类标准、规范

项目工程施工应具备覆盖本工程施工的技术规范和标准，由项目部办公室专门保管、建帐。

2.4合同文件

合同由工程总承包部和顾客协商拟定，双方签字盖章生效，根据需要下发，保留记录；

2.5项目过程中的文件

项目部办公室根据项目经理签发单分发。

3文件控制

3.1文件分为“受控”和“非受控”两种形式发放。“受控”文件加盖“受控”章并按规定作好发放记录，“非受控”文件分发作好登记记录，“受控”印章在办公室保存。

3.2记录是一种特殊类型的文件，按《工程总承包记录控制程序》执行。

3.3各部门或有关人员需要复印某一程序文件或作业文件时，应按有关规定执行。

3.4对作废文件的回收和处理按有关规定执行。

4项目管理软件

4.1项目管理软件应选用通用软件，易于操作，便于掌握。

4.2根据项目现场情况建立内部局域网，提高文件传阅和交换速度，所有存档文件均建立电子文档，并实现共享（保密文件除外）。

4.3根据工程情况选用项目辅助管理软件，对建设项目可考虑使用P3项目管理软件，将所用分包商均包含在内，同时配备专职信息管理员，负责网络和设备的维护工作。

二、FIDIC合同条件管理简介

FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，适用于项目建设总承包合同。

1、其合同主要特点有：

1.1承包的工作范围

业主招标时发包的工作范围为建设一揽子发包，合同约定的承包工作内容包括设计、设备采购、施工、物资供应、安装、调试、保修等。如果业主将部分的设计、设备采购委托给其他承包商，则属于指定分包商的性质，仍由承包商负责协调管理。

1.2业主对项目建设的意图

作为招标文件组成部分的合同条件中，在“业主要求”条款内需明确说明项目的设计要求、功能要求等，如工程的目标、范围、设计标准、其他应达到的标准等具体内容以及风险责任的划分，承包商以这些要求作为编制方案进行投标的依据。招标阶段允许业主与承包商就技术问题和商务条件进行讨论，所有达成协议的事项作为合同的组成部分。

1.3承包方式

合同采用固定最终价格和固定最终日期的承包方式。由于业主只是提出项目建设的意图和要求，由承包商负责设计、施工和保修并负责建设期的设备采购和材料供应，业主对承包商的工作只是进行有限的控制，而不进行干预，承包商按照他选择的方案和措施进行工作，只要是最终满足业主规定的功能标准即可。

2、参与合同管理的有关各方

2.1合同当事人

交钥匙合同的当事人是业主和承包商，而不指任何一方的受让人（即不允许转让合同）。合同中的权利义务设定为当事人之间的关系。

2.2参与合同的有关各方

合同中没有对工程师的有关定义，合同管理工作由业主代表和承包商代表负责，涉及合同履行管理的有关各方还涉及承包商选择的分包商和业主选择的指定分包商。

3、合同文件

构成对业主和承包商有约束力的总承包合同文件包括合同协议书；合同专用条件；合同通用条件；业主的要求；投标书和构成合同组成部分的其他文件5大部分。如果各文件间出现矛盾或歧义时，以上的排列即为解释的优先次序，双方应尽可能通过协商达成一致。如果达不成协议，业主应对有关情况给予应有的考虑后做出公平的确定。

4、风险责任

4.1承包商的风险

此类合同的实施属于由承包商承担主要风险的固定价格合同。承包商应被认为在投标阶段已获得了对工程可能产生影响的风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。通过签订合同，承包商接受承担在实施工程过程中应当预见到的所有困难和费用的全部责任。因此，合同价格对任何他未预见到的困难和费用不予考虑调整。

4.2业主风险

业主主要承担因外部社会和人为事件导致的损害，且保险公司不承保的事件。

4.3不可抗力及保险

4.3.1不可抗力。合同中定义的“不可抗力”，除了业主风险外还包括自然灾害造成的损害。

4.3.2保险。合同可以约定任何一方为工程、生产设备、材料和承包商文件办理保险，保险金额不低于包括拆除运走废弃物的费用以及专业费用和利润，保险的期限应保持颁发履约证书前持续有效。

4.3.3不可抗力的后果。属于业主风险事件，应给予承包商工期顺延和费用补偿。属于自然灾害的损害，只给予承包商工期顺延，费用损失通过保险索赔获得。

第十一章项目的团队建设

1.工程总承包项目的成败关键是要有一个优秀的项目团队。项目部团队特点是成员比较年轻，针对这些特点，应采取合理分工，明确职责的方法，创造一个和谐的团队环境；通过团队成员间的相互帮助，团队活动，形成一个团结和有战斗力的集体。

2.人员是管理的主体，团队建设是关键。管理过程中应以核工业“四个一切”精神即：“事业高于一切,责任重于一切,严细融入一切,进取成就一切”作为团队精神。加强对“精心设计，锐意创新，持续改进，提供优质产品，确保优质服务，创造四院品牌”的质量方针的宣传贯彻。

3.通过开展增强项目部的凝聚力活动，关心单身员工的生活问题，解决员工家庭的实际困难，尽可能减少项目部成员的后顾之忧，使项目成员能全身心关注项目的管理工作。项目部可以通过组织旅游，聚会，联谊等各种活动来丰富团队的业余生活，增加成员集体感，荣誉感和凝聚力。

4.结合总承包部的具体特点，引进科学而有效的管理流程、方法和管理模式，更好的激发干部员工的潜力，创造有利于人才实现价值和脱颖而出的良好环境，做到事业留人，待遇留人，感情留人，让人才安心项目，献身项目。