康保县开展“千名干部下基层”结对帮扶活动汇报

第一篇：康保县开展“千名干部下基层”结对帮扶活动汇报

康保县深入开展“千名干部下基层”结对帮扶

活动情况汇报

活动启动以来，为确保活动扎实推进，县委组织部与县委创先争优活动办公室共同研究制定《康保县“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动工作方案》，组织1000多名党员干部深入基层开展结对帮扶活动,真正让党员干部在服务群众中接受教育，让人民群众在帮扶中得到实惠。现将活动开展情况汇报如下：

一、统筹推进，拓宽服务渠道。包村工作队带着责任下基层、入农户，把理清发展思路，推进当前工作，作为帮扶的重要任务。一是帮助制定村级发展规划。帮扶工作队员认真记录所思所想，分析所见所闻，切实在深入农村中查找作风上的差距，在破解难题中查找工作的欠缺，在服务群众中查找能力的不足。忠义乡马连卜村包村工作队通过入户走访、座谈讨论、田间调查等方式，了解掌握了该村情况，明确了有机蔬菜种植、舍饲养殖的发展思路，为全村产业发展、农民致富的指明了方向。二是统筹推进村“两委”换届。为确保村“两委”换届工作顺利推进，帮扶工作队员通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，广泛听取党员群众的意见，详细掌握了解村民所想、所盼、合适的候选人，及时向党委、政府反馈；同时，通过下发宣传单、以会代训等形式，对“两委”换届工作进行了广泛宣传，确保群众了解换届程序、掌握换届法规，熟悉换届步骤，为村“两委”换届奠定了基础。三是积极推行代办服务。按照“谁代理代办、谁负责到底”的原 1

则，驻村干部根据自己的职责便利，发放便民服务卡，公开各种代办流程，联系电话，方便群众委托代办。对超出本级职权范围的办理事项，由工作队员到相关部门集中办理，因特殊情况不能及时办理的要向代办群众说明原因。截止目前各乡镇包村工作队累计为群众提供代办、委托服务700多次，办结550件，群众满意度98%。

二、创新载体，确保取得实效。坚持把引导广大党员干部立足自身实际，把服务民生、服务发展、促进和谐作为帮扶工作的首要责任。一是办成了一些实事好事。按照一对一帮扶“321”机制，共结对帮扶992户困难群众。帮扶工作队员结合帮扶村发展所需、帮扶人所盼，公开承诺至少办成一件看得见、有效果的实事好事，并与所包村签订责任状。县财政局帮扶大赵顺村解决水浇地配套及奶牛养殖资金短缺问题，帮助该村实现年内新增水浇地422亩、新增奶牛230头的发展目标；县水务局帮扶土城子镇大力发展节水农业，实施节水改造1000亩。截至目前，为群众落实帮扶资金和物资560多万元，办实事180多件，实施帮扶项目50多项，活动取得了阶段性成果。二是化解了一批矛盾纠纷。帮扶工作队员主动驻村入户排查和化解矛盾，共联系了206户信访户，为他们办实事、解难题，有效地把矛盾隐患化解在基层、稳控在当地。截止目前，全县接待群众来访32批、137人次，化解积案3件，“三级要结果”案件按期结案率100%。在重大活动和政治敏感期，实现了“三个零指标”。三是完善了一批便民措施。结合群众意见建议，县直相关部门及窗口单位进一步改善设施，优化服务，为群众提供优质便捷的服务。县国土资源局为农村居民办理土地证时

提供送证上门服务，各个中心所在各村发放便民卡，卡上印有联系电话、办事程序等内容，便于群众办事；县国税局积极开展财税库银税收电子缴库横向联网工作，为纳税人提供便利、高效的纳税服务，已有240余户纳税人入网；县农行新建营业网点1处，增设自动取款机，方便了客户存取业务；县卫生局向社会公开承诺开设便民平价药房和便民“一站式”服务窗口，各医院实行住院患者一日清单和“一书一卡”制，自觉接受群众监督；县物价局按照有关要求，取消涉企行政事业性收费项目15项。

三、健全机制，促进工作落实。切实加强帮扶工作规范化、制度化建设，把建立工作制度，完善工作机制作为开展帮扶工作的重要保障。一是完善帮扶工作日制度。要求帮扶工作队每周二和周四深入基层集中办公，群众办事、来信、来访及上级交办的事项，均分类登记造册，“一站式”接待协调办理。帮扶工作队员每月到帮扶户工作不少于3个工作日，要认真接待群众来访，办理相关事宜，排查信访隐患情况，解决群众实际困难，建立民情台帐，及时反馈有关工作情况。二是建立帮扶工作调究制度。每名工作人员都结合工作实际情况，用心做好村情民意调查，时刻关注民生，协助解决弱势群体的生产生活困难，努力做到“下得去、蹲得住、摸实情、办实事”，认真开展调查研究并撰写调查报告。三是建立帮扶工作定期调度制度。由县委创先争优活动领导小组牵头，县委活动办组织每季度召开一次调度会，研究解决工作中存在的问题，及时总结经验，查找不足，汇总信息，有针对性地制定工作措施，推进工作扎实开展。四是建立帮扶工作督导考评制度。抽调县委、政府督查室，县委组织部、纪检委，农工委，创先办的工作人员组成督查组不定期进行督查，对包村工作队出勤、工作开展、工作目标任务完成等情况实行动态管理，建立专项档案，作为年终考核的重要依据。

虽然我县“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动取得了一些成绩，但在实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在：思想认识不够深刻，活动开展不很平衡；帮扶措施不够得力，帮扶方式比较简单；狠抓落实不够主动，帮扶效果受到影响。对这些问题，我们将高度重视、认真对待切实加以解决。一是统筹推进。按照市委创先争优活动领导小组在全市深入开展“领导干部蹲点调研活动”和“千个支部结对、万名干部帮扶”两项活动要求，与我县正在开展的“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动紧密结合，相互补充，统筹推进，确保实效。二是狠抓落实。以干群一家的理念引领帮扶工作，以群众工作统揽全局工作，真正把人民群众当成家人，着力为他们办好每一件实事；把群众最关心的事当成家事，用心为他们解决好每一道难题；把群众工作和信访工作当成家业，全力尽好每一份责任，把服务群众的各项工作落到实处。三是严格要求。凡在活动责任目标承诺书上承诺的工作或办实事情况，要按照时间进度全部督促兑现，确保见人见事见到效果。

康保县创先争优活动

领导小组办公室

2011年11月23日

第二篇：千名干部下基层活动帮扶计划

..委宣发„2011‟..号

中共.....区委.......千名干部下基层活动帮扶计划

为认真贯彻落实区委、区政府关于“千名干部下基层”活动的安排部署，进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，结合区委宣传部和黄龙乡实际，特制定2011年帮扶计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。—1—

二、工作目标

围绕全区产业发展重点，立足黄龙乡实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶，村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

三、工作重点

（一）部门帮村工作重点：

1．宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助黄龙乡选择一条适合区情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2．开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。—2—

3．帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助搞好..、..大养殖园区基础设施建设，提升园区产业化经营水平；帮助黄龙乡大力开展生态小康新村建设，努力做好建园、建沼气、改厕、改厨、改圈等惠民工程，逐步完善农村生活基础设施；帮

助大力发展以民生为重点的农村社会事业，建设..场镇、..、..3个场镇饮水工程，基本解决村民安全饮水问题。

4．帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5．帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

（二）干部帮户工作重点：

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结 —3—

合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

四、保证措施

1．加强组织领导。认真贯彻落实区委、区政府对帮扶工作的意见，落实领导小组职责，把联乡帮扶工作纳入我部的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把工作做好。

2．探索长效帮扶机制，增强黄龙乡经济发展后劲。按照区委、区政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强黄龙乡经济发展后劲。

3．全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与黄龙乡党委、政府密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

中共...区委......年...月..日

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第三篇：全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作主持词

全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作

会议主持词

2011年9月16日

同志们:

今天我们召开xx乡当前农村重点工作推进会，这次会议是根据全县重点工作推进会会议精神和乡党政联席会议研究召开的，安排部署我乡开展这项工作的具体办法。参加今天会议的有县上抽调的帮扶领导和帮扶队员、乡、村两级干部。首先让我们以热烈的掌声对帮扶队员表示最热烈的欢迎！这次会议规模大、内容多，希望大家自觉遵守会场秩序。

今天会议的议程共有3项，一是乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。二是请乡党委书记xx同志做重要讲话。三是请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长xx同志讲话。下面分项进行。

第一项：乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。

第二项：请乡党委书记xx同志做重要讲话。

第三项：请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长张智同志讲话。

………… 同志们，今天会议的各项议程全部进行完毕。会议进展顺利，主题鲜明，达到了预期的目的，会上xx宣读了《关于全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作的通知》；xx就当前抽调干部下基层开展帮扶工作做了详细安排和布署；县法院纪检组长、xx乡帮

扶工作队队长xx同志做了重要讲话；希望每位抽调干部认真遵守纪律，克服困难，全力搞好这次帮扶活动。请同志们务必引起高度重视，会后抓好贯彻落实。

下面我再强调几点：一要严守政治纪律。各抽调队员要服从大局，本着对县委、县政府负责的态度，本着对广大人民群众负责的态度，深入基层，深入村社，扎实开展工作。二要严守工作纪律。各抽调队员要按要求准时到位，立即进入角色开展工作，做到“四同”，即和群众同吃、同住、同劳动、同宣讲。要严于律己，自觉遵守工作纪律，严格请销假制度，不做与工作要求不相符的事。三要严守群众纪律。各抽调队员要深入群众，从群众中来，到群众中去，要以社为单位，召开群众大会，大力宣讲农业结构调整的必要性和现实性，围绕秋覆膜、草畜转化、梯田建设、“两基”迎国检、人口和计划生育等方面的知识进行帮扶，确保这次活动取得实效。谢谢大家！

散会。

第四篇：徽县开展千名党员干部下基层帮扶活动

走村串户访民情、亲民解难促和谐

——徽县四服务下基层主题实践活动特色鲜明，实效显著

农家小院内干群促膝长谈，蔬菜大棚里农技人员手把手指导生产，养殖基地上种养专家巧授致富经„„４月初以来，徽县在机关党员干部中深入开展“拓展服务领域、延伸服务内容、深化服务措施、提升服务能力”的“四服务”下基层主题实践全县广大党员干部走出机关大院，走进广袤乡村田野，活跃在服务农业、服务农村、服务农民的一线，广泛开展了千名党员干部下基层活动，掀起了“走村串户访民情、亲民解难促和谐”的热潮。

主动上门真诚沟通认真听取民意 “倾听呼声、了解实情、解决问题”，徽县将帮助解决群众生产生活难题作为“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要要载体，作为单位解决影响发展环境优化的重要举措，为激发党员干部工作热情，更好地下乡驻村开展亲民解难活动，我县因地制宜，根据党员干部出生地、成长地、曾经工作单位等，组织选派和党员干部自愿相结合，并根据县直单位和部门职能特点，合理安排党员干部服务地。原则上，党群干部联系班子建 1 设薄弱村；政法干部联系治安混乱村；经济（民生、社会事业）干部联系经济贫困村；涉农（科技）干部联系产业专业村。

为进一步找准工作方向，做实做优服务，我县下派的党员干部全部深入田间地头，通过召开座谈会、走访慰问、发放调查问卷、撰写民情日记等，做到进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，真正实现由“坐等问题上门”到“主动上门听取民意”的转变。据统计，到５月底，全县收集社情民意3320条，梳理出影响农村发展突出问题２00个，已经解决190余个。有效破解发展难题努力促进和谐 又是一年春播时，为确保藠农既增产又增收，县物价局下派至藠头产业基地的驻村干部，免费发放《农村价格信息资料》，及时发布藠头收购价格，为村民有效掌握价格信息提供保障，受到村民的一致好评。

二、积极开展农资市场专项整治活动，全面净化农资市场环境。为了切实抓好春季农资市场专项整顿活动，全确保春耕生产安全，全面净化农资市场环境，由农牧局牵头，会同工商、公安、质检、安检、物价等部门，从10个单位抽调21名人员组成专项检查工作组，结合科技下乡活动，开展了以“打假、护农、保粮、增收”为主题 的农资大检查活动。共检查门店109个，查处未引先推玉米种子34公斤，查扣过期农药48公斤,完善经营档案语7家，查处违规经营行为（登记备案）8家，提出整改意见9条，取缔无证经营户2户，规范制企业3户，展示销售及赠送农业生产资料、优质农作物种子1.35万公斤，现场演示真假农资辨认方法30场次，受理农资市场纠纷2次。活动的开展防止了坑农害农事件的发生，维护了农民利益。

三是组织开展以全膜双垄沟播技术推广为重点的春播备耕生产技术服务活动。

为了搞好本次以全膜双垄沟播技术推广为重点的春播备耕生产技术服务活动，农牧局本着“实际、实用、实效”的原则，精心筹划，周密部署，在采取开展宣传、物资配套、创建示范点等一系列措施的同时，县农牧系统及项目乡镇抽调100名技术人员进行包村包社，深入田间地头，开展技术指导服务。并刻录了50盘技术操作规程光盘，编制了《徽县全膜双垄沟播技术玉米》技术资料15000份，目前，全县累计举办县、村乡各类培训班352场次，开展现场宣传培训86场次，现场演示样板田83处，培训农民21350多人次，实现了项目区每户1个技术明白人，项目区农民纷纷扩大种植面积，抢墒覆膜。今年徽县4万亩全膜双垄沟播玉米技术推广项目实施在高寒山区的麻沿、江洛和浅山丘陵干旱区的永宁、柳林及中部川道河谷区的伏镇、栗川等全县11个乡镇69村，1.6万户，落实面积40900亩。目前，徽县已率先建成了12个全膜双垄沟播技术玉米“千亩示范点”，示范面积达到19940亩。已筹集地膜453吨，省上配套启垄机179台，抢墒面积已达到36760亩，全县40900全膜双垄沟播玉米技术推广面积已全面完成。

“访民情、交朋友、解难题、送政策、强班子、促和谐”，是此次基层帮扶活动的目标要求。活动中，驻村党员干部走村户、进田间、察民情，了解掌握村容村貌、耕地面积、生活水平、集体收入、主导产业，以及广大农民的所需、所急、所盼，并认真分析大家所反映的具有普遍性的问题，为及时有效解决提供可能。

同时，驻村干部积极向群众宣传党的农村路线、方针及富民增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，并采取言传身教、学习培训等方式，广泛宣传法律法规，增强农民守法意识，还仔细排查和着力化解各种矛盾纠纷，有力地促进和谐社会的构建。以铁河乡为例，在驻村党员干部全力帮扶下，筹资2万元更新广播设备，延长广播线路，使全县唯一的乡镇广播台进一步扩大覆盖面，增强了影响力，呈现出农村发展、社会和谐的喜人局面。

干群凝心聚力共克时艰共谋发展

随着“走村串户访民情、亲民解难促和谐”活动的深入开展，群众不断受益，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强，更为重要的是一大批党员干部从中得到锻炼，大家提高了服务“三农”的本领和能力。

“通过面对面、心贴心的帮扶，农村建设步伐加快了，干群感情更亲近了；通过肩并肩、手挽手的战斗，基层组织堡垒更加牢固了，发展信心更加充足了；通过实打实的工作锤炼，干部服务发展能力得到提高，不仅解决了一批农村生产生活难题，而且还进一步提升了党员干部把握农村政策、做好群众工作的水平，真的是一箭双雕，”通过近三个月的历练，新建县委宣传部干部杨桢颇有感触。扶贫办抓农村示范点建设，在麻沿乡熊北村建设整片开发示范点，项目主要涉及到，基础建设104万元，包括人畜饮水工程4处，硬化安置点道路220米，新修河堤390米。产业开发33万元，养殖小区建设，中药材产业。科技扶贫39.5万元受益群众556人，在麻沿乡建设扶贫新村，总投资228.5万元。扶贫办从4月初组织专门力量，深入全县9个扶贫重点乡狠抓到户项目的实施，涉及到的项目有太阳灶、中药材、核桃等总投资229.63万元，太阳灶4810台，黄芩种子1.164万公斤，核桃苗97804株。镇商务局组织专门力量，深入江洛镇、泥阳镇、伏家镇等乡镇，与家电下乡销售服务网点业主面对面交流，认真听取他们的意见建议，认真研究解决存在的问题，给15个家电下乡销售网点按照要求规划和布置了销售门店，解决了4家销售网点因操作不当致使补贴无法兑现的问题，协助参与城区和3个乡镇开展马路市场整治活动。

一、广泛开展农业法律法规和政策宣传活动，营造依法护农良好环境。

农牧局把“优化发展环境，塑造良好形象”活动与实际工作相结合，自今春以来，通过出动宣传车、印发宣传资料等多种形式，大力宣传《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等涉农法律、法规和党的惠农、强农政策。止目前, 共开展广播电视宣传11次，发放宣传资料1.1万份，下乡宣传16场次，现场咨询1.29万人（次）。通过多层次、多形式的宣传，提高了法律法规的知晓率，进一步形成了依法护农的良好环境。目前，下派的1000余名党员干部帮助基层组织和农民群众解决造林绿化“一大四小”、森林防火、计划生育、规范农房建设、安全稳定、产业发展、新农村建设等7大方面的实际困难和问题2365件，干部作风更实了，干群关系更密切了，全县上下形成了“干群团结、上下合力、共克时艰、共谋发展”的生动局面。

第五篇：千名干部下基层

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统 千名 干部下基层” 活动的工作总结 干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落 实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全 省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主 抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服 务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市 水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认 真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召 开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部 下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利 系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系 统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利 系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局 党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和 有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情 况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水 利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们 的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农 村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群 众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况 六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公 里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万 人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆 有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古 潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分 明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害 频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效 果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用 水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况 汛前准备情况 目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗 旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾 害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗 旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛 物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现 有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况 基层水利部门能力建设情况 目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有 站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混 岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大 量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来 泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范 加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路 交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程 投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中 心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉 及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地 方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的 积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处 的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补 剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒 胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的 农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良 性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格 按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展 工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意 见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问 题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利 基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一 定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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