转变思想观念提高工商所的综合执法水平

第一篇：转变思想观念提高工商所的综合执法水平

转变思想观念提高工商所的综合执法水平

转变思想观念提高工商所的综合执法水平

——从差异中浅谈提高欠发达地区工商所执法水平的见解

随着政府职能的转变，工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的职能更加突出。作为身处管理一线的基层工商所自然成为了市场监管的主力军。近年来，上级机关高度重视基层工商所的建设，把

工商好范文版权所有行政管理职能向下延伸，其目的就是要把工商所建成高效的执法机构，促进工商行政管理职能的进一步到位。在这样的形势下，提高基层工商所的执法水平尤其重要，它是提高管理效能的关键。经过这段时间在中山沙溪工商分局的跟班学习。从比较中，我体会到他们在提高基层执法水平方面所取得的成效，也看到了自身工商所的不足。在这里，本人结合跟班学习的实践，就我们与发达地区工商所的差异，浅谈提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解。

一、与发达地区工商所的差异

在跟班学习期间，通过所见所闻，我发觉我们的工作与发达地区比较有以下几点差异，制约着综合执法水平的提高。

一是工作着力点的不同。沙溪工商分局已经全面实行了银行交费制，实施市场监管成为了他们历年来的工作重点。因此，在规费征收工作中，他们投入的人力很少，绝大部分的人员从事市场监管业务，这与我们形成了鲜明的对比。现阶段，我们虽然有一部分工商所实行窗口收费，但自觉交费的经营户较少。在时间紧、任务重的情况下，我们沿用了过去上门收费的方式征收规费，在人力不足的情况下，很难将主要精力投入到监管中去。

二是管理观念的不同。在日常管理的过程中，沙溪工商分局为了促及商户到银行缴费和引导个体户守法经营，从查处无照经营入手，加大力度整治市场秩序，从而提高工商执法的权威，促进“收费所”向“综合执法所”转变。而我们规费征收工作压力大，受其影响，在管理的过程中比较注重收费，有时是为了收费而管理，缺乏“严管促收”的能力，导致执法工作存在片面性。

三是外部执法环境的不同。在跟班实践中发现，中山地区的地方党政及有关部门对工商执法工作相当支持，不但从行政权力上加予配合，而且从人力、物力、财力加予投入，这为工商部门执法提供了非常好的外部环境。尤其在回访、监督“亮照”经营、推进违章公示制度落实等日常管理中，村委会也大力支持，积极配合执法检查，形成了社会监督、齐抓共管的良好局面。因此，发达地区较少遇到阻挠执法的情况。而我们的执法工作虽然得到地方党政的重视，但在具体实施时由于受到宗族意识和传统观念的影响，不同程度出现了行政干预或暴力抗法的现象，稍有不慎就会造成执法被动。

四是监管机制的不同。中山属于较发达地区，拥有良好的经济基础，通过多年来的探索和努力，他们的经济户口逐步健全，信息化建设也日趋完善，这一切为工商所实施有效监管提供了保障。我们欠发达地区的监管模式改革才刚刚起步，受到经济等因素的影响，步伐缓慢，不同程度制约着职能的发挥，从而影响了执法水平和效能的提高。

二、存在差异的主要原因

经过对比与分析，我认为发达地区与欠发达地区执法水平存在差异的根源主要有以下几个原因：

一是经济条件反差大。沙溪工商分局的辖区内有个体工商户7800多户，各类企业有300多家，大多从事休闲服装的加工、销售。而我所辖区的个体工商户只有900多户，各类企业只有100多家，其从事的行业多样化，厂家多为家庭作坊，个体工商户多为农村进城的小本生意经营者。从以上数据和经营者的类型可以看出，两个地区的经济条件反差相当大。不论从经济结构，还是从经营者素质来对比，都不及较发达地区。经济基础的差异是造成地区公民整体素质提高不快，经营者接受管理意识不强的主要原因，在一定程度上间接影响了我们的执法水平。

二是执法人员的素质有差距。发达地区与我们欠发达区的执法人员素质进行对比有两方面的距离，这也是造成我们执法水平提高不快的首要因素。其一，思想素质偏低，导致执法观念模糊。鉴于规费征收工作的压力，我们的管理人员出现了“重收费轻管理”的错误理念，对执法工作的认识不足，担心执法会影响收费，以规费收入的多少作为衡量管理效能高低的标准，无法运用正确的执法观念来处理“以执法促征收”的关系。而这方面的工作，发达地区的执法人员做得很好。其二，业务素质不强，影响了管理职能的发挥。我们欠发达地区的执法人员对违法违章案件的敏感性普遍不强，绝大部分的业务知识更新不及时，掌握不牢固，往往只是为了巡查而巡查，或许只为了检查是否持照经营而检查，对误导消费、抽调资金等违法行为的查处工作较少涉及，这里面除了有业务知识掌握不全面，发现问题不及时的因素外，还有畏难情绪，怕出乱子的问题存在。而沙溪工商分局的执法人员则不同，从跟班实践中了解到，他们在巡查的过程中，通过采取后续监管的方式，对是否

“亮照”经营、是否具有相应资质、资格或行政许可等方面都依法检查，并落实了相应的警示制度，不但使案件的类型增多、数量增多、罚没金额增大，而且让违法违规心服口服，达到了教育规范的良好效果。

三是工作运行机制的差别大。中山市工商局信息化建设基本完善，沙溪分局的信息管理系统与市局并网，并且将登记、经济户口管理、巡查记录等系统整合成了一个信息工作平台，实现了数据库的共享。执法人员足不出户，在网上就可以顺利完成一系列管理行为的记录工作。且他们的工作流程分工明确，相当严谨，责任到人，那个环节出问题，都能及时找到。我们工商系统虽然也在搞信息网络建设，但各种程序还不健全，工商所的业务操作相对独立，缺乏一个整合信息、资源共享的平台。因此，工作运行机制不协调、不连贯，这也是影响我们执法水平提高不快的原因。

三、提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解

针对以上的情况和原因，我认为要有效提高欠发达地区工商所的综合执法水平，工商部门不应该唱“独角戏”，自导自演，应当切实转变观念，注重内外结合，有的放矢地开展工作。

首先，要改善外部环境，从三个方面建设提高工商所综合执法水平工作平台。

（一）要加快各类市场主体的培育，促进地方经济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础，经济发展与工商行政执法间有着“鱼”和“水”的关系。只有辖区内经营主体的类型和数量增加，区域性经济才能活跃，经济得到发展，社会以及经营者接受管理的意识才能随之增强，工商所在施行管理时才能树立权威，查办经检案件的种类和数量才能增加，执法效能才能不断提高。

（二）要加强有关政府部门的沟通，不断完善市场监管协查机制。工商执法工作涉及面广，尤其是工商所处理突发事件的个案时有发生。目前，由于受到立法滞后等因素的影响，工商部门的强制措施的力度还不够。因此，工商所在行政执法和规范管理的过程中必须取得地方党政及其公安、质检等有关职能部门的大支持，使之形成联动执法、齐抓共管的良好局面。只有这样才能减少好范文版权所有执法阻力，才能更好的为提高综合执法水平创造条件。

（三）要加大工商行政管理的宣传，积极争取社会对工商执法工作的支持。欠发达地区的经营者绝大部分是本地人员或农村进城的农民，受其宗族意识、传统观念和自身素质的影响，普遍存在对工商法律法规认识不足的现象。对此，工商所在日常监管中，不能一味的追求处罚，应当在引导教育其守法经营的基础上，不断加大法律法规的宣传力度，使之认识和支持工商管理。对于屡教不改、暴力抗法等顽固者，也应当采取有力措施强化执法，通过新闻媒体曝光等方式，扩大执法工作的影响，引起全社会的观注与重视，在社会舆论监督中构建具有权威的工商执法平台。

其次，要强化内部管理，落实“五抓”提高基层工商所的综合执法水平。

（一）抓教育，强化执法意识。一是要强化政治学习，使管理人员深刻领会党的路线、方针、政策，清醒认识工商行政管理工作面临的新形势、新任务、新问题，进一步增强维护社会主义市场秩序的责任感，自觉摒弃“重收费轻管理”的不良做法。二是要端正执法思想。通过以案说法等方式，让执法人员在活生生的个案中受到教育和启示，进而增加法律意识和法制观念。三是查摆存在问题。通过查问题、找症结、谈危害、挖根源、谈教训，从中得到警示，确定工作目标与方向。

（二）抓培训，提高执法水平。一是要强化法律法规培训。工商所地处执法前沿，执法人员需要深厚的法律功底。因此，工商所首先应当立足自身挖潜，以应知应会为基础，以知识更新为重点，组织好内部培训。其次要选派人员参加上级机关的培训，使其扩大交流研讨的范围，获得前沿管理的理论。二是要及时更新业务知识。工商所的执法人员要学会不断掌握新法规、运用新技能、适应新形势。每逢新法规出台，都要及时参加学习，使新的法律武器尽快应用于实践，不断拓宽案件查处工作的范围。三是要建立符合实际的培训体系。工商所事务多，任务重。因此，在组织开展培训活动时，应当结合工作实际，把集中培训与自学有机结合，采取灵活多变的方式进行轮训。可以运用“案件分析问答”和“以案说法”等方式来增加培训工作的趣味性，提高执法人员参加学习的自觉性。

（三）抓制度，规范执法行为。一是要落实行政执法责任，执行错案追究制度，明确违法失职、滥用权力等行为应当承担的政治责任、行政责任、法律责任和道义责任，防止错案的发生。二是要完善办案奖惩制度，鼓励争先创优，发挥激励机制的作用调动执法人员办案的积极性。三是要健全巡查执法办案制度，规范办案程序、巡查执法纪律和执法管理监督。

（四）抓检查，纠正执法偏差。在管理中，要建立执法案件内部检查制度，不定期的组织开展办结案件“回头看”活动，邀请上级机关法制部门的人员查阅案件档案，及时发现并纠正存在的问题，保证行政执法的合法性，推动办案质量的提高。

（五）抓改革，提高执法效能。一是改革工商所监管机制，实现区域管理与巡查制的有机结合。工商所传统的分片管理方式虽然容易出现管理人员收人情费、办人情案的现象，但却有利于熟悉和掌握辖区内的基本情况和管理对象的经营状况；单纯的巡查制虽然克服了分片管理的弊端，有效地避免了执法不作为的现象，但是责任区域不够具体，容易造成责任不清。因此，工商所应当把区域管理与巡查制有机地结合起来，实行在区域管理基础上的巡查，确保对辖区内的各类市场主体实行全方位的综合监管。二是加快办公自动化建设，提高工商所的综合监管效能。在实现市、县、所三级联网的基础上，逐步推行网上登记、网上年检、网上查询、网上收费、网上举报、网上完成办案审批程序和网上制作办案文书等，以切实提高工商所的工作效率和综合监管效能。比如，通过建立网上12315举报中心，通过案件处理系统软件的开发，实现从发现线索、立案审批、调查取证、案件调查终结到案件执行、结案等全部流程的计算机生成和打印，从而建立起快速发现、快速反应和快速处理各类违法案件的全新执法机制，增强基层工商所办理大要案件、涉外案件及特殊案件的能力，以适应综合监管的职能需要。三是改革收费方式，解决执法的人力资源。现阶段，欠发达地区工商所正由传统的收费所向执法所过渡，但原来习惯了上门缴费和下去追费的模式耗费了大量人力、物力和时间。只有改革收费模式，通过由银行代缴规费或窗口收费等方法，才能把工商所原本有限的人力解放出来，集中使用到巡查执法中去，为工商行政执法水平的提高创造丰富的人力资源。

第二篇：转变思想观念,提高工作能力

转变思想观念，提高工作能力

市局公司领导在对市场调研过程中，对辖区市场存在的问题进行了批评与指导，辖区市场卷烟陈列混乱，不整齐，品牌培育效果不明显，客户品牌上柜率差，重点品牌没有完全上柜销售，客户商定量不准确，客户滞销品牌卷烟库存量比较大，短期内不能完全消化，客户卷烟结构不合理等问题，严重影响了县局，市局整体工作。对这次市场调研查处的各种问题，我决心努力整改，做好自己本职工作。

一．转变思想观念，提高思想认识。对当前行业形势的变化，品牌发展战略，卷烟销售网络的进一步提升，无论在思想上、知识上、行动上都必须跟上时代发展的要求，不然就会被淘汰。从思想上重视这次调研提出问题的重要性。对存在的问题必须彻底的进行整改。

二.积极学习业务技能，提高工作效率。加强业务知识的学习，熟知客户经理岗位的职能要求，对辖区市场的每一位客户的基本信息，重点品牌上柜情况，库存状况，商定量完成情况等做到心中有数。

三．零售终端建设，卷烟陈列。对客户积极宣传品牌培育的重要性，提高客户的配合度。对卷烟条盒，零盒如何摆放，如何提高展示效果，按照县局的统一要求，统一模式进行操作，提高终端建设水平。

四.品牌培育.对“双十五”重点销售品牌，一二类卷烟品牌，积极向客户进行宣传，细分客户，根据客户的不同市场类型，不同业态，不同的服务分类，进行不同价位，不同品牌的上柜销售。提高客户重点品牌上柜率，增加中高档品牌的销售数量，提高单箱销售金额。

五.卷烟库存。宣传行业政策，引导客户建立合理库存。指导客户每周期合理订货，对滞销卷烟，积极向消费者宣传，推荐，减少积压，提高资金的周转效率。适当增加一二类卷烟的订购品种和库存量。

六.宣传行业政策，改变客户经营观念。加强与客户的交流和沟通，提高服务质量。提高客户经营中高档卷烟的积极性，减少客户对低档卷烟，兰州系列品牌的依赖性，从利润角度，品牌发展方向，品牌培育的重要性向客户进行宣传，逐步改变客户陈旧的经营观念。

做任何事情都要把责任心放第一位，只有不断的提高自己的思想意识，业务技能，工作能力，综合素质，才能完成本职工作。

刘文刚

2012.4

第三篇：转变运管职能 提高执法水平

转变运管职能 提高执法水平

“费改税”对道路运输行业而言是一项重大改革，新形势、新变化给道路运输管理机构提出了新要求、新考验。如何从实际出发，调整思路，尽快适应费税改革新形势下的工作职能，是运管队伍目前面临的首要问题。

首先，狠抓队伍建设，提高整体素质，对促进运管人员回归管理岗位有着重要意义。多年来，运管机构重收费，轻监管，特别是基层交管站的运管人员，工作的主要内容基本上是停留在收费和简单执法办案上，这样给老百姓的印象是运管机构的职能就是收费。而实际上运政管理机构是法律授予的执法主体，担负着公共管理、公共服务的重要职能，以人为本、执政为民、强化服务、依法行政、文明执法是新形势下运管队伍建设的重要内容。面对新形势，运管机构必须转变传统管理方式，切实履行行政义务和责任，加大道路运输市场的监管力度，维护道路运输市场秩序，促进道路运输行业健康发展。

提高执法人员的综合素质，提高行政执法能力和水平，要求执法人员深刻领会、了解、掌握相关法律法规知识以及行政许可的原则和要求，在运政执法过程中，严格执法程序，加大执法透明度，规范执法行为。完善内部机制，对执法不公，故意刁难经营者，有“吃、拿、卡、要”行为的发现一起处理一起，轻者调离执法岗位，重者开除公职乃至追究刑事责任。强化外部监督，公开运政政务程序，广泛听取社会各界意见，主动接受社会监督，促进运政管理工作健康发展，有效的行使各项管理职能，树立良好的运政执法形象。

同时，还应注重改革用人制度，做好转岗分流工作。破除求稳的安逸思想，严格按照机构改革的有关规定，定编、定员、定岗。制订培训计划，通过考试和综合考核，将政治素质好，业务能力强，有事业心、有开拓精神的年轻人大胆重用，制定优惠政策，安置对运管工作有贡献的老同志，实行优者上、庸者下的用人制度，从根本上改变机构人员臃肿的状况，充分调动运管人员的工作热情和积极性，真正建立起一支政治强、业务精、会管理、作风硬、纪律严明、廉洁高效的运政执法队伍。

实行信息化管理也应成为提高执法水平的硬件条件。运管工作是一项集技术、管理、分析于一体的综合性工作，有大量的原始数据信息需要收集和分析。一是实行信息化管理，提高了行业管理水平，能够更好的规范道路运输市场秩序，有利于运管部门更好的实行宏观调控和监督服务，促进运管部门加快职能转变，提高服务水平，更好的了解、分析和解决道路运输市场发展中存在的问题。二是现代信息化技术与传统的道路运输管理相结合，不但可以优化资源配置，节约运输能源，更重要的是可以促进道路运输企业进行优化动力结构，提高营运和管理水平，从而进一步提升道路运输产业的发展。面对当前科学技术的快速发展，只有不断掌握新知识、新技术，运用现代管理手段和工具，才能更好地做好道路运输管理工作。

第四篇：转变思想观念

《转变思想观念、改进工作作风》读后感

按照上级要求，我认真学习了《转变思想观念、改进工作作风》这本书。并且通过学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会，有不妥之处敬请批评指正。

一、坚持学习，更新思想观念，提高理论素养

一名优秀的一线金融工作者不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地改造、不断地创新及实践中，通过不断总结和提高自己的思想境界才形成的。所以，只有坚持不懈地学习政治理论，用“科学发展观”武装自己的头脑，才能具有正确的人生观、价值观。只有不断地强化学习政策规章制度，才能始终保持清醒的头脑。只有不断地学习业务知识，才能具备一定的发展能力，具备热情为客户服务的素质。要转变思想，首先要更新观念，没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观，也就不可能有高度自觉的律己意识，团体意识和发展意识。要创新发展，首先要有科学的发展观，没有扎实的业务理论基础，就没有对所从事业务的正确认识和准确判断，更谈不上发展。因此，在今后工作中我要增强学习的自觉性和紧迫性，在学习中要有针对性，带着问题去学，要理论联系实际，分清是非，要真正做到学以致用，使自己在思想上保持高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，在业务上积累下丰富的业务知识，为拓展业务创新发展打下坚实的基础。

二、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

俗话说“没有规矩就不成方圆”，在工作中没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。我通过这次学习，进一步认识到建行让我们学习《转变思想观念、改进工作作风》这本书的迫切性和重要性。通过学习整改，迅速地把自己的思想认识统一到银行的决策部署上来，认真解决工作中存在的突出问题，牢固树立 “尽心、尽力、尽职、尽责”的工作观念。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，要严以律己，从我做起；其次是要严格日常操作规范，文明热情服务；再次是强化服务意识和效能意识，努力完成工作目标和计划。

三、规范行为，提高服务质量，树立良好形象

这次的学习，还使我认识到作为金融服务，不仅要具有先进的设施，舒适的装潢，优雅的环境，更要拥有优质的服务，我个人认为，良好的服务是从初见客人的礼仪开始的。应该说，我们每一位员工都懂得最基本的礼仪礼节，但在具体的接待服务工作中，不是我们淡忘了礼仪礼节，就是礼仪礼节做不到位，或者无法明显地表达出来。通过学习，我学会了如何去学会尊重、赞美和发现别人的优点，学会了如何去倾听和微笑，学会了如何做到着装庄重，举止得体，彰显职业品味。掌握了解交际要点，提高了交际能力，为今后在工作中提升职业形象，赢得客户的信赖打下了坚实基础。

四、认真剖析，挖掘错误缺点，提升完善自己

我结合本次的学习，通过对前半年工作的总结和反思，认为自身工作中存在的问题主要有以下几点：

1、前半年的各项任务没有全面完成，除了客观因素外，根本还在主观。

2、工作开拓、创新意识还不够，使工作没有取得突破性的进展。

3、我的对外协调能力比较欠缺，还需进一步加强。

产生以上问题的主要原因是自身思想中存在的保守落后、被动懒散、创新意识不强等观念。今后我要以这次学习活动为契机。一是要和东至建行全体员工一起，团结协作，牢固树立“存款兴行”的思想和阵地意识，把存款工作作为一切工作的切入点，克服种种困难，抢抓有利时机，大力拓展存款业务，以此带动各项业务的发展；二是结合建行开展的《转变思想观念、改进工作作风》学习活动，认真执行各项工作制度，坚持业务和制度学习，牢固树立安全规范就是效益的思想，增强自身的法制意识、风险意识及责任意识；三是在实际工作中坚持“严实、严谨、严格、严肃”的工作作风，在为客户服务的过程中，按照“操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体”的标准严格要求自己，不断树立服务意识，全面提升各项服务水平；四是尽心尽责做好本职工作，为保持业务稳健发展全身心投入到工作中，勤奋务实，努力奋斗，坚持把自己培养成一个爱社敬业、素质高、适应性强、有独立能力、有正确人生观、充满朝气、富有理想的建行人。

第五篇：转变思想观念

全体员工要认清目前公司面临的内外形势，抓住机遇转变思想观念，每个员工特别是领导干部要认识到自己担负的责任和重担；要转变工作作风，变被动工作为主动进取，树立敢做事的担当品质，会做事的创新能力，真做事的务实作风，愿做事的自律精神；要树立用户第一、质量第一、效率优先的观念；要在工作中有所作为，有所建树，坚决反对扯皮、推诿的行为，要敢于向一切不利于公司生存和发展的各种恶习及不良行为做斗争。