蒋家堰镇“四帮四促进村”活动掠影

第一篇：蒋家堰镇“四帮四促进村”活动掠影

和风拂面来 细雨润农家

——蒋家堰镇“四帮四促进村”活动掠影

自“三万”活动开展以来，竹溪县蒋家堰镇各工作队和联村干部高度统一思想，迅速到岗到位，严格按照实施方案的要求，扎实开展“四帮四促进村”活动，取得了阶段性成效，实现了良好开局，真可谓“和风拂面来，细雨润农家”。

帮思想促认识，注入发展“润滑剂”

“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮；歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”晚上七点半，蒋家堰镇西桥村群众红歌队准时排练。

为扎实推进“三万”活动，全镇10个工作队和32名联村干部全部进村入户开展相应工作，共召开各种会议32场次，自费向镇村干部发放《弟子规》读本200余册、《新农村新农民宣传手册》6000余册，完成省、县、镇各级家庭情况调查表5000余份，在新闻媒体刊发“三万”活动调研文章、新闻信息10多篇，制作大型彩色喷绘宣传标语10幅，在主干道悬挂宣传横幅25条，出动宣传车30多次，在305省道沿线播放红片6场次，在村级道路两侧路灯杆上制作成图文并茂的《弟子规》宣传牌15幅。

“通过活动载体，促进了广大干部加强群众工作，密切了党群关系，改进了机关作风，培养锻炼了干部，促进了农业农村发展，对„十二五‟开好局起好步、向建党90周年献礼具有十分重要的意义。”镇党委书记马勇说。

帮规划促发展，铺就村企“致富路”

“孩子们都出门打工去了，我在家里清闲得很，给自己找点儿事干。工作队干部帮忙联系，我们老百姓不需要担任何风险，所以我今年一下子种了5.5亩的麦冬，既能锻炼身体，还能增加收入。”蒋家堰镇黑龙洞村二组村民甘启明近日对笔者说。

3月22日，县科技局“三万”活动工作队在蒋家堰镇黑龙洞村召开党员群众代表大会。会上，代表们普遍反映现在种粮食赚不了几个钱，虽然党的惠农政策很好，老百姓得到了很多实惠，但是光靠政府补贴只能是杯水车薪，改变不了根

本问题，如果能种植经济作物，那才是“想民之所想”。会后，工作队干部商量一定帮助黑龙洞村规划一个短期既能见效益又比较稳妥的项目。科技局工作队想到了县云浩药业公司在各地发展药材基地，通过多次磋商，云浩药业公司与黑龙洞村签订种植麦冬协议，实行村企联营，互利双赢。由云浩药业公司出资金、出种苗、出技术，承担收成风险；村民出地、出力气，每亩获取租金300元、种植工资1200元。

目前，该项目进展非常顺利，得到广大群众的支持，全村栽种面积已达200余亩，麦冬幼苗长势良好。“下一步，我们将帮助联系县工业园区天翔蚕茧公司开发利用黑龙洞村650亩的桑蚕基地，该项目一旦实施，将解决村里百余名剩余劳动力就业问题，人均增收可达1000元。”县科技局党支部书记胡呈珍说。

帮解难促信心，架起干群“连心桥”

“现在党的政策太好了，全家托了党的福，要感谢党和国家，感谢政府为我们办了实事……”西桥村村民钟志田由衷感慨。

钟志田儿子大腿患有风湿病，不能干重活，已经30岁了，还没有娶媳妇。最近有人提亲给他儿子介绍女朋友，但女方要求钟家整修房子方可同意。3月中旬，该镇联村干部通过走访了解到此事后，将这一问题反映给了镇党委、政府。日前，该镇不但将钟志田纳入了低保对象进行帮扶，还依据国家有关政策及时给予老钟一定的帮扶，这让一直犯愁的老钟心里有了信心。

自开展“四帮四促进村”活动以来，该镇党员干部为群众办实事好事已达38件，真正架起了干群“连心桥”。

帮调处促和谐，筑牢维稳“防火墙”

踩新桥4组村民袁良立与杨启明因土地权属不清，袁良立错领杨启明0.81亩高速路征地补偿资金。2011年2月初，两人发生打架斗殴事件，引发矛盾纠纷。

“三万”活动开展后，市电信公司工作队进驻该村，通过走访座谈了解到这一矛盾后，迅速会同蒋家堰镇维稳办工作人员及踩新桥村联村干部，深入袁良立与杨启明家，耐心细致地做好双方思想工作，提出了妥善的解决意见。该矛盾纠纷目前已成功化解，由袁良立退出错领高速路土地征用补偿资金11000元，杨启明付给袁良立租种土地费3900元，并支付袁良立妻子医药费500元、营养费200

元。双方达成文字协议，握手言和。

据了解，各工作队进村入户共掌握各种热难点问题15件，成功化解村民矛盾纠纷达18件，有效维护了社会和谐稳定。全镇乡风清明、民风清纯、政风清廉，经济社会事业蓬勃发展。

第二篇：清镇市王庄乡“四帮四促”活动掠影

关注民生铸和谐

——王庄乡党委开展“四帮四促”活动掠影

市委“四帮四促”活动启动以来，王庄乡党委、政府高度重视，及时研究部署，深入联系村（点），关注民生问题，为民办实事，大力推进“三个建设年”和“四帮四促”活动的深入开展，促进了王庄经济社会健康和谐发展。

走，到联系点去

“走，到联系点去！”这是“四帮四促”活动中在王庄乡干部职工口里经常听到的一句话。

王庄乡党委带头“结对子”、带头“帮项目”、带头“抓招商”，明确13名领导联系15个村20户贫困户。乡党委书记率先垂范，带头带领部分班子成员及相关部门领导先后深入到其联系点铧口村开展调研，大力帮助该村解决各种困难问题，制定发展思路。同时还数次深入乡辖区内的塘寨电厂了解建设情况，协调解决了电厂灰场征地及坟地迁移问题，保证了塘寨电厂建设的正常运转。乡长带领相关负责人多次深入到乡辖区清织铁路施工现场，协调解决该项目施工中征地、房屋拆迁、坟地迁移等问题，确保了工程的顺利施工。各单位参照乡党委“四帮四促”做法，结合实际建立了相应的联系村、组和贫困户制度，结合集团式帮扶的深入开展，纷纷深入到项目建设点、村、组等联系点开展活动，为村民排忧解难、到农户访贫问苦。

灾害无情人有情

2011年1月，持续的凝冻天气给王庄乡人民生产生活造成了损失，全乡党员干部纷纷深入基层，走访看望自己的“四帮四促”活动联系对象，解决他们在生产生活中的困难和问题。乡、村两级对辖区内低保户、五保户、困难家庭及因雪凝天气导致临时生活困难的家庭进行摸底调查，由乡社会事务办公室负责牵头进行慰问和临时救助。对生活上不能自理的特困人员，实行包保责任制：明确乡党政班子成员按联系村进行包保，每人包保2户特困对象；乡属站、办、所和驻乡垂管单位按其包村安排进行包保，站、办、所负责人每人包保2户特困对象；一般党员、干部职工每人包保1户特困对象。各包保人员深入包保对象家中，妥善安排包保对象的生产生活，发放物资，保证包保对象平安度过凝冻灾害天气的袭击。截止1月31日，累计向困难群众发放粮食24610公斤，食用油1050公斤，棉衣80件，棉被105床，煤炭39.5吨。

上联市局推发展

2010年12月11日，乡党委积极联系清镇市人社局到王庄乡塘寨村开展结对帮扶及“四帮四促”活动。在乡党政班领导的陪同下，清镇市人社局党委主要负责同志亲率局机关党支部30余名党员深入帮扶的王庄乡塘寨村，开展党员结对帮扶共建暨“四帮四促”活动。在调查了解村的情况和发展瓶颈的基础上，将筹集的1500元帮扶资金粮油等亲自送到6名老党员、1名贫困学生、5名计生“三结合”对象和塘寨村40户贫困党员、贫困户手中，及时帮助贫困党员和

群众解决生活之需。人社局机关党支部还向塘寨村委赠送了1台复印机。局党委主要负责人和局机关支部书记带领全体党员同志深入村支部结对党员潘举、张思武、尤易华等家中走访调研，详细询问发展情况，认真听取帮扶对象自身发展情况介绍，着眼于更好更快发展提出了具有建设性的意见和建议。

帮促给力保民生

2011年1月16日，随着数百名群众嘹亮的号子声，王庄乡通过“四帮四促”活动协调的4台50千伏安的变压器在该乡后坝村落实安装到位。这是贵阳市委常委、政法委邹碧声书记2011年1月5日到王庄乡开展“四帮四促”活动时，了解到王庄乡后坝村群众用电高峰期电压只有130V左右，群众盼望能用上安全放心的电，特协调贵阳供电局清镇市分局于1月16日将4台变压器运送至王庄乡后坝村。后坝村村民在村两委的组织下，仅仅一天时间，4台50千伏安分别在该村后坝、高坡、红岩、白岩4个村民组安装完毕，并调试正常投入使用，该村4个村民组电压由原来的130V提高到230V的标准电压，三百多户群众从此告别低电压，实现正常观看2011年春节联欢晚会的梦想。村里老党员古德贵说了一段顺口溜,代表了村民们用上正常电后的好心情：“过去电灯像鬼火，煤油灯都亮不过。洗衣服靠人来搓，冰箱保鲜不管火。如今家家电灯亮，户户用电笑呵呵。都是党的政策好，人人过上好生活。”

第三篇：观音村四帮四促活动总结

观音村“三个建设年”暨“四帮四促”

活动工作总结

自我镇“三个建设年”暨“四帮四促”活动启动以来，我村根据上级的有关文件和会议精神，紧密结合实际，认真谋划，精心组织，扎实推进活动深入开展，并取得了初步的成效。我村活动开展情况如下:

一、开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，是为完成“十二五”规划目标提供持久动力的重要手段。“十二五”期间，我村要始终秉持为人民谋幸福的理念，加速发展、加快转型、推动跨越，提升全体村民的幸福指数，实现经济社会发展的历史性跨越。要把美好蓝图变成现实，就必须在全村进一步深化创先争优活动，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，树立“见先进就学、见第一就争、见红旗就扛”的进取精神。开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，是深化创先争优活动的重要手段，有利于发挥党的基层组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用、全体党员的先锋模范作用，促进我村党的基层组织和党员立足岗位创先进、争优秀，推动经济社会又好又快、更好更快发展，为圆满完成“十二五”规划目标提供持久动力。

二、开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，是夯实党的基层基础的有效载体。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党组织和党员发挥作用的根本保证。开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，有利于进一步完善党的基层组织体系，增强我村党组织抓发展的本领，夯实工作基础，提高党员干部队伍素质，把党的政治优势和组织优势转化为完成“十二五”规划目标、为人民谋幸福的强大力量，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，不断开创我村基层党建工作新局面。

三、开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，是加强我村党员干部作风建设的有力举措。作风代表党性，作风决定成败。开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，有利于我村基层党组织和党员带头推进作风建设、环境建设和项目建设，在作风养成、服务发展、服务基层、服务群众等方面创先争优，带出全村上下不畏艰苦、不怕困难、干事创业、增比进位、勇争第一的良好风气，营造干事创业的良好政治生态环境。

四、开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的指导思想、总体目标和主要任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十届十次全会精神，以为人民谋幸福为根本，以强基固本为目标，以组织建设和党员队伍建设为重点，以“强服务、强队伍、强保障、创一流业绩”为主要内容，以立足本职岗位为基本要求，在深化创先争优活动中为人民谋幸福，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成“十二五”规划目标提供坚强的组织保证。

（二）总体目标。一是推动经济社会又好又快、更好更快发展。通过发挥党的基层组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，进一步促进我村经济社会发展速度更快，结构调整和发展方式转型更好，跨越步伐更大，人民幸福的物质基础更雄厚。二是为群众提供优质服务。通过健全完善服务体系，进一步为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众对幸福的新要求和新期待，提升人民群众的幸福感和满意度。三是凝聚为人民谋幸福的力量。大力倡导吃苦精神，通过党员干部的思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，带动社会各界把心思和精力凝聚在为人民谋幸福上，以党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。四是促进社会和谐。通过强化群众意识、稳定意识和先锋意识，进一步增强党员干部做群众工作的本领，善于及时排查调解矛盾纠纷、协调各方利益，在为人民谋幸福中促进社会和谐。

（三）主要任务。加强基层组织的思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设、党员队伍建设和制度建设，使我村基层党组织成为为人民谋幸福的坚强堡垒，使广大党员成为为人民谋幸福的工作先锋。

五、开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的工作措施

（一）强服务，在为人民服务中争当优秀。党的使命和宗旨是全心全意为人民服务。要把“三个建设年”、“四帮四促”活动与“创先争优”等活动有机结合起来，在我村基层党组织和广大党员中形成立足岗位作奉献、践行宗旨争优秀的风气。加快我村经济发展，促进农民增收致富。全面实施“党员创业带富”工程，鼓励党员干部带头致富、带领群众共同致富。大力发展生态特色农业，推进农业产业化进程，提高农村专业化生产水平。组织有职党员公开承诺、无职党员设岗定责，发动农村党员群众主动参与村级公共社会事务管理，维护农村稳定。加强村便民服务点建设，拓展服务内容，科学设置工作流程，简化办事程序，实行办事公开，开展全程代理（代办）服务，为群众办实事、做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题。

（二）强队伍，在为人民谋幸福中争创先进。党员干部队伍是为人民谋幸福的主力军。要大力倡导勇立潮头、脚踏实地的风气，鼓励党员干部争做创造幸福的急先锋、争当增比进位的排头兵。

（三）强保障，夯实基层党建工作基础。强化基层党建的组织保障、物质保障和阵地保障，为组织创先进、党员争优秀夯实基础。

（四）创一流业绩，提升全村人民群众幸福指数。党员干部要把追求卓越作为必须坚持的工作态度、价值取向和义不容辞的责任，始终保持“敢与强的比、敢与高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛”的精神状态，在完成“十二五”规划，推进我村经济社会又好又快、更好更快发展中争创一流业绩，为人民谋取更大的幸福。创建幸福农村。以“经济富裕、社会和谐、乡风文明、环境生态、群众幸福”为主要内容，积极开展“幸福农村”创建活动。制定创建标准，明确阶段目标，采取有力措施，力争到“十二五”期末，我村80%的村民生活水平有大幅提升，农民群众生活更加幸福。

我村“三个建设年”暨“四帮四促”活动虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和人民群众的期望仍有一定的差距，我们将进一步解放思想、大胆创新，认真学习别人的先进做法，总结经验、弥补不足，扎实推进我村“三个建设年”暨“四帮四促”活动深入开展。

中共观音村支部委员会 2011年11月28日

第四篇：长阳村四帮四促计划

绥阳县大路槽乡长阳村三年发展规划

（2012------2014年）

为认真贯彻落实绥党办发【2011】74号、77号文件精神及9月9日工作调度会、9月22日工作座谈会会议精神，按照我局“四帮四促”活动部署，结合大路槽乡长阳村实际，特制定本规划。

一、村的基本情况：

长阳村位于大路槽至小关、辅乐中段，距绥阳县城25公里，距S207省道17公里。长阳村由长阳和后坪两个自然村合并组成，全村辖21个村民组，752户，总人口3347人，其中劳动力2108人，该村共有党员56人，设有一个党总支部两个村支部，2011年长阳村党总支部被评为省级的“五好”基层党组织。一个生态土鸡合作社，少数民族较少，全村总面积约为30平方公里，总耕地面积约3000多亩，田1504亩，土1496亩，森林覆盖率为52%.村级公共服务设施有长阳村卫生室、长阳村小学。有农村党员干部现代远程教育播放点1个。通组公路53公里，但路况较差，晴天通雨天不通，严重制约该村经济发展。全村以烤烟、红高粱、辣椒、玉米、水稻种植业为主，以发展生态鸡养殖为辅。大批村民常年在外务工、经商，2010年农民人均纯收入2188元

二、经济发展现状及存在的问题：

（一）经济发展现状：

长阳村主要农作物以红高粱、烤烟、水稻、油菜以及辣椒为主2010年全村人均年纯收入2188元，其中在1000元以下的有53户235人；村内多数农民主要经济收入来源是外出务工和农作物收入，全村每年外出务工人数约1600人，占总人口数的48%。辖区有畜牧养殖户383户，其中生态土鸡养殖户150余户出栏土鸡7万羽，生猪养殖户233户，存栏生猪568头、牛200头、羊2000只，出栏生猪200头。红高粱850亩，烤烟400亩，辣椒1600亩。

长阳村现有危房150户、其中一级危房20户，二级危房40户，三级危房90户，经实地调查长阳村拥有居住面积23000㎡，人均居住面积不足25㎡，其中有10000㎡的居民用房为危房，占全村建筑面积的40%。

（二）发展中存在的问题：

人、畜饮水的问题，今年适逢干旱重灾之年，全村有12个组，1956人面临着安全饮水困难。

基础设施较为落后，特别是交通公路网络，虽然四通八达，但路面极为难行，大多是晴通雨不通，严重阻碍了全村经济社会的发展。水利基础设施：青杠坪水沟，干群组当坝至上坝水沟，石龙组至安家沟水沟，中心组长沟水沟，水井组至何家沟水沟，五星煤矿水沟，大龙洞至高坡水沟，兴田

水库清淤开挖工程，增大库容量，提升防洪抗旱能力。

三、指导思想，基本原则和规划目标。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快转变发展方式为主线，以促进增收为核心，以改善群众生产生活条件为基础，立足村情、民情，因地制宜，争取多方支持，全面推进村的全面建设，努力建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

（二）基本原则。

1、坚持发展经济，促进农民增收的原则。

发展是硬道理，坚持以发展本村经济为中心，进一步解放和发展生产力科学种植，提升农民自身的科学文化素质，促进农民增收，经济持续、较快、健康发展。

2、坚持发动群众，依靠群众，发展成果由群众共享的原则。

农民群众是该村建设的主体，尊重、相信、依靠群众是做好工作的前提，激发群众的积极性、主动性和创造性是搞好工作的催化剂。

3、坚持因地制宜，量力而行的原则。

结合实际，坚持因地制宜，量力而行，分阶段梯次推进，确保建设和发展目标能顺利实施。

4、坚持走出村庄，争取各方支持原则。

坚持走出村庄，各方学习，主动向上级有关部门、乡镇党委政府、挂帮单位汇报工作情况，主动与在家、在外的能人、贤士加强沟通与交流，争取政策、资金、技术、人力、物力支持。

三、规划目标。

按照“一年打基础、二年有提高、三年有改变”的要求，从帮扶三年内将达到该村生产较快发展、生活比较富裕，农民素质较高，社会稳定、和谐、发展充满活力。

具体目标：

1、经济较快发展，村民生活富裕。

充分发挥自身的优势，打造“龙桥旅游”品牌，带动第三产业的发展，加速传统农业转型。种植业： 2012年计划种植玉米400亩，亩产400公斤，总产量为160000公斤，每公斤售价2.24元，产值为35.84万元。种植红高粱1500亩，亩产高粱340公斤，年产高粱510000公斤，每公斤售价5.8元，产值为259.8万元。烤烟种植600亩，亩产150公斤，每公斤售价15.00元，产值为135万元，计划种植辣椒500亩，亩产100公斤，每公斤售价20.00元，产值为100万元。种植业总产值为：530.64万元。畜牧业： 2012年计划建一个养猪大户，年出栏生猪200头。农户存栏生猪700头，出栏300头。养羊2500只，出栏300只，出栏土鸡8

万羽。扩展“生态鸡”的养殖规模，加大有机生态红高粱的种植力度。发展优势产业和特色经济，提高种植业的技术含量，以旅游、农副产品加工、流通、营销带动第二、三产业的发展，提高群众的收入。到2014年农民人均纯收入达到5000元，人民生活较为宽裕。

2、村容村貌整洁，基础设施提高。村庄的主次干道逐步实现硬化，主干道实现绿化、净化，村庄主干道两侧无堆草、堆粪、堆垃圾等现象。

3、管理民主有序，推行村务公开。

搞好村支两委团结，增强工作的战斗力，全面推进村务公开和民主管理，坚持执政为民，坚持推行党务公开、政务公开、村务公开、村民代表议事制度，健全完善村民自治章程，村规民约等，切实维护群众的知情权、管理权、决策权和监督权。

4、农民综合素质明显提高，农业科技增强。

九年义务教育中的适龄儿童入学率保持100%，高中以上学历的教育达到60%以上，劳动能力的科学文化知识有所提高，10%的群众能通过网络学习、掌握知识，计划生育中的双降目标得以实现。

5、人与自然和谐。实施农村危房改造，改路为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，增加绿化，生态良好；经济发展与人民生活、生态建设相得

益彰。

6、农民生活改善，生活质量得到提高。农民收入增加，村庄建设绿、美、洁，道路畅通出行方便，全村农户吃上安全、清洁卫生达标的自来水。加大“农家书屋”的投入，把农家书屋建设成农民的“四处”，即：让农民闲时有去处，疑惑时有解处，烦闷时有出处，高兴时有宣处。三年计划办理实事：

1、解决长阳村村委会用水问题。

2、长阳村村委会用电安全问题。

3、争取实施农村安全饮水工程，解决长阳小学及附近两百多人的人饮问题。

四、工作规划措施。

1、2012年年初计划给长阳村打井一口，解决村办公楼的用水问题。

2、2012年底计划解决长阳村村委会用电安全问题。3、2013年修建蓄水池。

4、2014年铺设管网，解决长阳小学及附近两百多人的饮水问题。

积极和大路槽乡政府及相关单位协调，争取项目。帮助村级领导班子理清发展思路，尽量争取政策、资金、技术等方面予以扶持帮助。

绥阳县发展和改革局杨远斌2011年10月25日

第五篇：岚头镇“四帮四促”活动实施方案

岚党通（2011）09号

中共岚头镇委员会 岚头镇人民政府

关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》的通知

各村、镇直各单位：

现将《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共岚头镇委员会

岚头镇人民政府

2011年3月14日

报：县委、县政府各3份

送：镇党委、人大、政府领导班子各1份

发：各村、镇直各单位各1份 自存3份 共印30份 在“四帮四促”活动中

开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”

主题实践活动方案

根据地委办、行署办关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》（毕委办字[2011]36号）的要求，为扎实推动全县“四帮四促”活动，经研究，决定在全县“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动（以下简称“四万”活动）。现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共金沙县委关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》（金党发〔2010〕18号）要求，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、推动跨越”目标，进一步深化拓展各级领导干部深入企业、深入基层、深入群众开展“四帮四促”活动，引导广大党员干部进一步落实帮促措施，切实帮助基层群众和企业解决问题，为顺利实现全县“十二五”发展目标提供根本保证。

二、活动对象

县、乡（镇）两级领导班子成员，县直各部门、人民团体、企事业单位班子成员，乡（镇）二级机构负责人及党员干部。

三、活动内容

（一）进万家门。各级领导干部要深入到群众家中，深入到企业一线，体验群众生活，掌握企业生产经营状况，了解群众和企业的实际困难和真实愿望，为基层群众脱贫致富和企业发展献计出力。一是围绕“4321”结对帮扶进万家门，密切与基层群众和企业的联系。要结合实际，认真落实“4321”（地级领导干部结对帮扶4户贫困农户，县级领导干部结对帮扶3户贫困农户，科级领导干部结对帮扶2户贫困农户，普通干部结对帮扶1户贫困农户）结对帮扶机制，加大结对 帮扶力度。每位领导干部要对结对帮扶对象的衣、食、住、行和产业发展情况，做到底数清、困难清、措施清、目标清。同时要结合工业强县要求，不定期深入所联系的企业和重点项目进行调研，对企业的发展和项目建设作出服务承诺，切实为企业发展和项目建设创造条件。每位领导干部每月至少开展1次下基层、到企业走访调研活动，每次走访基层群众不少于10户。二是围绕分管工作进万家门，虚心听取工作意见建议。要结合分管工作实际，有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，采取召开座谈会、民主测评、发放征求意见表和蹲点解剖“麻雀”等形式，广泛听取基层群众、企业和服务对象对自己分管工作的评价，征求他们对加强和改进分管工作的意见建议。切实把基层群众、企业和服务对象对自己工作的评价，作为加强和改进工作的“风向标”，把基层群众、企业和服务对象所提的意见建议作为加强和改进工作的“金钥匙”，努力使自己的分管工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。每年每位领导干部就分管工作深入基层调研不少于4次。三是围绕中心工作进万家门，促进各项工作落实。要始终围绕县委、政府的中心工作，深入基层群众和企业一线，宣传党的路线方针，结合县委、政府的工作部署和要求，广泛动员和凝聚推进工作落实的力量，了解中心工作在基层落实的情况，虚心听取基层群众和企业的意见建议，集中基层群众和企业的真知灼见，总结经验，提出加强和改进工作的措施，把各项工作落到实处。四是围绕难点问题进万家门，维护社会和谐稳定。要增强工作敏锐性，针对经济社会发展中出现的各种新情况和新问题，特别是基层群众和企业反映的事关民生和社会热点、难点问题，及时深入到经济发展滞后、问题集中、矛盾复杂、反映突出的地方、企业和项目了解实际情况，找准问题症结，同广大干部职工、基层群众和企业工人一起商讨解决问题的措施办法。每年每位领导干部要结合自己工作实际，深入基层了解和解决热点难点问题2个以上。

（二）解万家难。各级领导干部要对深入基层群众和企业征求到的意见建议进行分类整理，明确轻重缓急，建立问题台账，认真制定解决方案，认真落实整改措施，切实解万家难。一是抓思想解放，解决发展思路难。要针对部分基层群众和企业思想保守、发展思路不清、发展路子不明等问题，采取上党课、办讲座、举案例、走出去等方式，引导基层群众进一步解放思想，切实转变因循守旧、不思进取、小富即安的思想，帮助基层群众理清发展思路，找准致富增收的突破口，坚定加快发展的信心和决心。引导企业按照国家产业政策及时调整发展思路，协助和支持企业节能降耗，实现产业优化。二是抓协调督促，解决办事落实难。要加强协调督促，切实提高基层干部的执行力和落实力，确保各项强农惠农政策在农村得以全面落实，切实维护基层群众的合法权益。对企业生产经营或重点项目建设中存在的突出问题，各级领导干部要积极协调有关职能部门，采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制”等方式，切实为企业发展和项目建设提供优质服务。三是抓资源整合，解决资金筹措难。要针对基层群众在发展生产中缺资金、缺项目的实际，积极协调有关部门特别是涉农部门，动员社会力量参与，充分整合各方资源，切实帮助解决资金筹措难的问题。对于企业生产经营、项目建设过程中遇到的资金问题，各级领导干部要积极协调各类投资主体及融资平台，积极参与企业转型和项目建设，引导企业及项目通过市场运作引资，吸纳各类资本参与开发和建设，为企业发展及项目建设筹集资金，破解建设资金难题。四是抓矛盾纠纷调处，解决发展环境难。要紧密联系工作实际，积极参与、支持社会管理创新和平安创建工程，认真研究基层群众和企业反映的矛盾和问题，积极化解因政策落实不公平、企业改制、征地搬迁、城市搬迁、矿群关系带来的矛盾和纠纷，对涉及关于分管部门的合理诉求，要按照政策规定督促尽快解决，对暂不具备条件解决的，要耐心给予解释说明，作出限期解决的承诺，对涉及其他部门的问题，要帮助联系和协调有关部门处理，对不合法不合理的要求，要按照有关法律和政策规定，耐心做好疏导教育工作。

（三）帮万家富。各级领导干部要把帮助群众增收致富作为“四万”主题实践活动的重要内容，在制定发展规划、落实帮扶项目、发展优势产业、建立帮扶机制上下功夫、动真格、抓落实，切实帮助群众增收致富。一是制定一个发展规划。要在深入调研、了解实情的基础上，充分听取基层群众和帮扶对象的意见，帮助群众和帮扶对象制定发展规划。制定的规划不能一般化和泛泛而谈，要有具体的增收目标、增收措施、时限要求等，并认真组织实施。二是落实一批帮扶项目。要根据制定的帮扶规划，发挥职能部门优势，积极从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面，帮助协调帮扶项目。帮扶项目要真正落到实处，见到实效，让基层群众和帮扶对象通过帮扶项目落实实现增收致富的目标。三是发展一批优势产业。要认真分析基层群众和帮扶对象所处的自然地理环境，因地制宜，争取各方支持，规划发展一批优势产业，积极引导建立各类专业合作社，通过专业合作社把群众的小生产与外界的大市场对接起来，提升产业层次和规模水平。四是建立一套长效机制。要把帮助基层群众和帮扶对象增收致富作为一项长期工作坚持下去，建立健全定点帮扶机制、定期沟通机制、帮扶考核机制、帮扶责任机制等，使帮扶工作不脱钩、不断线，打造新形势下做好群众工作的有效平台。

（四）暖万家心。各级领导干部要在群众最困难的时候、最需要关怀的时候，向群众送温暖、献爱心，开展慰问活动，让基层群众切实感受到组织的关怀和温暖，密切党群干群关系。一是节日必访，让基层群众和企业感受组织温暖。要在每年元旦、春节、“五一”、“七一”等重要节日期间，深入基层群众、企业一线开展走访慰问，重点做好“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”、“关爱困难职工”以及帮扶慰问困难党员、困难家庭、扶老助残等活动。二是受灾必救，让基层群众和企业度过难关。在基层群众和企业遭受自然灾害和地质灾害时，各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，及时组织开展抗灾救灾、重建家园、恢复生产、救济解困等工作，及时帮助基层群众和企业度过难关。三是重病必看，让困难群众和职工病有所医。要指导和督促基层单位、企业认真执行农村新型合作医疗制度，认真落实城市居民、企业职工医疗保险的有关规定，确保困难群众和职工病有所医。特别是在困难群众和职工遭遇重大疾病时，领导干部一定要上门看望，帮助联系就医，并力所能及地提供必要的帮助，解决资金困难等问题。四是有学必助，让困难群众和职工子女学有保障。要让有关单位知道贯彻落实义务教育的有关规定，督促基层群众和帮扶对象家庭切实履行义务教育责任，确保适龄儿童能入学、不辍学。对困难群众和职工子女的学习，要给予正确指导和引导，在坚持完成义务教育的基础上，对能升入高一级学校学习的，要给予资金和物资上的支持，对不能升入高一级学校学习的，要创造条件，加强技术技能培训，使之成为有一技之长的劳动者。

四、保障措施

（一）高度重视，周密部署。各乡镇、县直各部门要把推进“四万”主题实践活动作为开展“四帮四促”活动的具体举措抓好抓实。单位主要领导要对开展活动亲自研究、亲自部署，把开展主题实践活动与完成各项工作任务统筹起来进行安排，共同推进。各级各部门领导下基层的时间安排既要相对集中，又要把握节奏，使下基层和日常工作两不误、两促进。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部要充分发挥带头作用，当好表率。各单位各部门一把手是开展主题实践活动的第一责任人，要抓好活动的开展，出好思路，带头落实各项要求。要把下基层作为履行岗位职责，做好本职工作的必然要求，自觉投入，身体力行。各单位各部门要结合实际，组织干部参与活动，明确帮扶对象，做到不解决问题不脱钩，确保责任落实到人。主题实践活动中，要力戒形式主义，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担。

（三）加强督促，严格考核。各级各部门要克服把开展“四万”主题实践活动简单等同于送钱送米送油等慰问活动的倾向，切实把工作重点放在解决突出问题，帮助推动发展上，真正落实帮扶措施，解决发展难题，为基层群众和企业办实事、好事。县乡两级要制作《领导干部“四帮四促”手册》发放给领导干部。对在进万家门中了解到的困难和问题，各级领导干部要在《领导干部“四帮四促”手册》上以记“民情日记”的方式认真进行记录。县实绩考核办在对各单位各部门的“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理中，要把《领导干部“四帮四促”手册》“民情日记”和各单位帮扶档案作为考核的重要内容。

（四）搞好宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“四万”主题实践活动的目的、意义和要求，特别是要大力宣传全县在开展“四万”主题实践活动中涌现出来的先进典型，努力为开展“四万”主题实践活动营造良好的舆论氛围。