严格程序 严谨操作

第一篇：严格程序 严谨操作

严格程序 破解难题

有序推进村级组织实施“4+2”工作法

中共通许县委

（2009年7月8日）

通许县辖12个乡镇、304个行政村，全县人口60万，农民党员13804名。为了认真落实省、市委关于推广 “4+2”工作法会议精神，通许县委高度重视，迅速成立领导组织，制定工作方案，出台实施意见，研究具体措施，使“4+2”工作法在全县村级组织中有序推进，扎实实施，见到实效。

一、高度重视，精心组织

省、市动员会后，县委及时召开县四大班子联席会、动员大会，对推行“4+2”工作法进行专题研究和全面部署；利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；并采取试点先行，以点带面，有序铺开的办法，稳步推进“4+2”工作的实施。

（一）建立领导组织。县委成立了由县委王书记任组长，县委常委、组织部长、纪委书记和县人大、政府、政协副职任副组长、县委各部委、县直有关单位主要负责人为成员的推行“4＋2”工作法领导小组。领导组下设专门办公室，并抽调3名综合素质高、业务能力强的同志充实到办公室。与此同时，各乡镇、各村也都成立了领导组织，明确了工作职责，为推行“4＋2”工作打好了组织基础。

（二）出台相关文件。县委制订出台了《关于成立推行“4＋2”工作法领导小组的通知》、《关于在全县村级组织中推行“4+2”工作法的实施意见》、《中共通许县委组织部关于在部分农村党支部、村委会推选“4+2”工作法试点的意见》。为确保“4+2”工作法落到

实处，县委又制订了配套文件《关于在全县农村基层党组织中建立“五个一”工作机制的意见》。

（三）强化督促指导。一是抓好试点。县委在全县12个乡镇确定24个试点村，县委和乡镇党委派专人到村指导开展工作，并组织乡镇干部、村支书、主任实地观摩，并在总结试点经验的基础上，稳步推开。二是建立领导干部联系点制度。县四大班子领导每人分包1个乡镇，联系2－3个试点村，每月定期到联系村开展调研，帮助指导工作。各乡镇科级干部全部建立工作联系点，要求其所联系村在运用“4+2”工作法做决策时，要亲自到村指导。三是加强督导。县委抽调36名科级干部，组成12个督导组，定期进行督促检查，跟踪指导。四是实现目标考核。县委把各乡镇“4+2”工作法的落实情况纳入乡镇目标管理内容，对各乡镇进行定期考核，对所属村“4+2”工作法落实情况进行随机抽查。乡镇也把落实“4+2”工作法作为对村级目标管理和对村党支部书记年度考核的主要内容，并做到季度有检查、年末进行考核奖惩。

二、严格程序，规范运作

在实际工作中，我们严格程序，规范运作，重点做好了以下几项基础工作。

（一）严把关键环节。首先是把好村民代表推选关。按照“素质高、重声誉、懂村务”的标准，严把结构关，尽可能让村民代表涵盖自然村、宗派、姓氏、协会等不同群体，并从村民代表中推选产生村务公开监督小组和民主理财小组，选出的代表全部上墙公布，接受群众监督。其次是把好决策事项关。涉及土地流转、合作医疗、各项款物发放等所有涉及村民切身利益的重要事情和村民共同关心的问题，均按照“4+2”工作法进行民主决策、民主管理。第三是把好公开环节关。决议和实施结果公开前，坚持由民主监督小组成员，对公开内容进行全面的核实，然后通过公开栏、召开会议、发放明白卡等形式进行公开，并要明白翔实，记录归档，方便查阅。

（二）科学规范操作。一是统一相关内容。为了强化宣传和民主监督，县委统一设计制作了《“4+2”工作法工作流程图》、《民主决策“五公开”》、《党员联系群众、村民代表联系户》、《“4+2”工作法配套制度》等配套版面，并统一模式、统一标准、统一尺寸，要求各村版面上墙。二是规范公开内容。对全县原来的村务公开栏、村民小组公示栏进行了更新建设，将村级党务、政务、财务等方面内容全部纳入公开栏之中，并加大了各村党员活动室硬件建设力度，对各项制度、版面进行了重新的修订完善。三是认真听取民意。要求各村在醒目位臵设立意见箱，为群众提建议、发表意见提供平台。并要求各村要定期对群众的意见、建议进行收集、整理、反馈，为决策参考提供依据。

（三）提高运行水平。一是抓好党支部提议前的工作，提高提议通过率。在每一项重大事项决策前，都要充分征求党员、部分村民代表和本村的各级“两代表一委员”的意见，然后才能进入“4+2”工作法程序。二是抓好目标责任的明确，提高决议完成率。各项决议的实施必须定岗定责，使决议通过的事项有人负责，有规约束，保质保量按照完成。三是抓实施过程的监督，提高群众满意率。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用，村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施，并对进度、效果等进行全程监督、检查，民主理财小组负责对“4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。

三、拓展延伸，破解难题

在运用“4+2”工作法过程中，我们不仅把一些涉及面广的大事通过“4+2”工作法来解决，而是让“4+2”工作法向发展农村公益事业延

伸，向发展农村经济方面延伸，向农村社会事务管理方面延伸，让“4+2”工作法这把金钥匙，打开农村发展进程中的各项难题。

一是破解项目建设难题。项目建设是村里工作的焦点，特别是修路、修桥、建校、挖渠等，经常面临支部与群众想法不一致的情况，支部想办事而群众不理解，常常因为沟通不够，透明不够造成很多误解，出现事也办成了，群众的意见也形成了，造成干群之间不必要的矛盾。为了解决这一问题，各乡镇在对各村办实事情况进行统计的同时，确定了几个近期要办的大事、实事，利用“4+2”工作法程序进行确定，成功解决了这一难题。邸阁乡仲庄村、邸阁村就是利用“4+2”工作法，迅速实施了对村内道路的整修。目前，全县共利用“4+2”工作法解决修路问题4个，建校问题1个，挖下水道问题3个。另外，还有10余个项目正在商议中。

二是破解土地流转难题。近几年，随着招商引资、村镇规划和土地流转政策的实施，土地征用成了各村干群关注的焦点。特别是城关镇毗邻县城的村，经常会面临这些问题，一旦处理不当，极易引发矛盾。为了有效解决这一问题，我县的城关镇各村在征地之前都严格按照“4+2”工作法程序，针对城建项目用地和新引进项目用地，按照所征地的目的，所需的补偿资金等具体事项，交给群众决策办理。城关镇邢岗村就是通过“4+2”工作法，有效解决了城市规划用地的矛盾纠纷，整个过程充分体现了群众意愿和村民的主人翁地位。

三是破解公共事业建设与管理难题。基础设施的完善，服务功能的健全，是推动一个村经济社会快速健康发展的基本前提。原来在村庄整治、村文化广场、村文化大院建设和村老年活动中心等公共设施的建设中，都是“两委”班子商定后即付诸实施，造成个别群众不理解，甚至产生抵触情结。推行“4＋2”工作法后，有建设项目的村都按照“4+2”工作法的规定程序，广泛宣传，积极发动，严格程序，慎重决策，使每一个项目都取得了绝大多数群众的拥护和支持，对极个别不理解的群众，村“两委”干部通过做工作、理思想，也得到了妥善解决，不但消除了群众猜疑，并且提高了工作效率。冯庄乡党委在具体实施过程中，充分运用“4+2”工作法，问计于民，在较短时间内，有5个村顺利完成了村室文化大院、村老年活动中心的修缮，购臵了桌椅、书柜、书籍、电视机、VCD播放机等娱乐设施，为村民学习、休闲、娱乐提供了便利条件。玉皇庙镇马头村运用“4+2”工作法破解了村内环境卫生维护难题。

通过推行“4+2”工作法，使农村党员群众的主体地位得到了充分尊重，农村事务逐步实现了决策的科学化和民主化，村级民主法制化进程向前迈进了一大步，群众参与村级事务的热情空前高涨，党群干群关系进一步和谐。下一步，我们将以这次座谈会为契机，认真学习兄弟县区的经验，采取有效措施，用“4+2”工作法推进全县农村基层组织建设迈上新的台阶。

第二篇：严格程序 尊重民意

严格程序 注重团结

确保基督教“两会”换届取得圆满成功

2月20日，省民宗厅李敏处长、省基督教“两会”靳云鹏会长和市民宗局张海波副局长、市基督教“两会”王烨会长，到巨鹿县调研指导基督教“两会”换届工作。

巨鹿县民宗局局长杜玉辰介绍了巨鹿县宗教工作总体情况，巨鹿县基督教“两会”会长梁瑞介绍了换届工作情况以及对今后工作的考虑。

省市领导对基督教“两会”会发挥党委政府及信教群众之间的桥梁纽带作用，为巨鹿县的经济建设和社会稳定所作的工作给予了充分肯定。分别指出：这次基督教换届要坚持注重团结、维护稳定的原则。在换届选举工作中要始终维护团结稳定的大局，对有可能出现的问题要妥善处理，要及时化解矛盾和纠纷，排除各种干扰，保证换届选举工作顺利进行；要严格标准，把关到位，选好配强新一届领导班子，把一批政治素质好，业务能力强的中青年骨干充实到“两会”班子，顺利完成领导班子的新老交替。

同时，也对巨鹿县基督教工作存在的不足提出了意见。

第三篇：严格程序严明纪律

严格程序严明纪律

全县党委换届工作有序推进

中共镇巴县委组织部

按照党委换届工作流程和市委相关要求，我县广泛宣传动员，周密组织实施，严肃纪律要求，镇党委换届工作正有序推进，进一步扩大了党内民主，加强了党委领导班子建设。现将进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

一是各党（工）委人事调配方案已经市组部批复，全部到位。二是全县21个镇党委、5个县直党（工）委，除泾洋镇党委、长岭镇党委、县直机关工委，其余党委全部完成了党委换届工作。确定暂缓召开会议的党（工）委各项准备工作全部就绪。三是按照市委批复，继续做好县十四次党代表大会的筹备工作。四是进一步强化严肃换届纪律工作，县委专门派出3个工作组，对各镇换届人事到位、换届纪律执行进行了专门督促检查，同时，还进行了换届风气测评。

二、主要做法

（一）做到“三个到位”，保证换届工作稳步推进

一是组织领导到位。早在年初，县委就召开专题会议，认真学习领会中央和省、市委有关县、乡党委换届工作的文件精神，研究部署党委换届的各项工作，同时成立了由县委书记任组长的换届工作领导小组，并下设组织、人事、会务、宣传、材料等工作组，负责换届的组织、协调和指

导工作，各镇党委也成立了相应的组织领导机构。

二是培训指导到位。认真制定了县镇党委换届工作方案，明确了党委换届工作的指导思想、目标要求、程序步骤、时间安排和工作纪律，并召开换届工作会议，对换届工作作了深入动员和全面部署。对县镇党员信息管理系统进行全面更新和维护，全面准确地了解和掌握党员队伍现状，为确定党代会代表人数和结构做好准备。在组工干部中开展《基层组织选举工作暂行条例》等规定和党委换届工作流程、党代表选举产生程序等知识专题培训，使组工干部熟练掌握换届工作业务。

三是责任落实到位。建立完善县级党员领导干部包抓部门、联系镇党委换届工作制度和工作信息周报制度，增强对换届工作的领导和指导，畅通信息渠道。同时县委明确要求，各级党（工）委书记换届工作的“第一责任人”，对换届工作负总责、负全责，要站在第一线带头抓、大胆抓。组织部门要认真履行职责，搞好组织协调，主动加强与纪检机关的沟通合作，确保换届风清气正。

（二）坚持“四抓”，营造了风清气正的换届环境

一是抓好安排部署。县纪委、县委组织部结合实际制定了全县《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对换届工作中相关任务进行了细化分解，明确了具体要求、完成时间和责任单位，明确换届纪律责任，保证换届纪律落实。

二是抓好宣传教育。县委将换届纪律要求作为中心组学习的主要内容，组织开展专题学习，并对全县换届纪律

工作进行研究部署。结合换届前人事调整，县委主要领导与科级领导干部和后备干部开展谈心谈话活动，了解班子成员的思想动态，注意解决苗头性、倾向性问题，为换届工作健康有序进行奠定思想基础。县委组织部编印《换届纪律提醒卡》和《严肃换届纪律警示案例选编》，发放到县委管理的每位领导干部和“两代表一委员”手中，作为警示教材。充分利用电视台、镇巴青年报、镇巴党建网、远程教育等平台和编辑换届纪律手册、以会代训等形式，大力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，营造全民关注换届、监督换届的良好氛围。在全县各级党组织中认真组织开展以严肃换届纪律为主题的专题中心组学习会和民主生活会，全面推行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订严肃换届纪律承诺书，确保广大党员、干部群众能够全程参与、广泛监督。

三是抓好监督检查。县委成立了换届工作组织人事纪律监督检查组，将镇、部门贯彻换届纪律情况列为目标责任考核重要内容，并建立起信访、12380举报电话、网络举报“三位一体”，县镇村三级覆盖的举报网络，让换届纪律成为“高压线”。在干部考察期间，县委派出的各考察组结合公开民主推荐对换届风气进行问卷调查和考察谈话，深入了解换届纪律执行情况，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律。

四是抓好机制建设。建立健全县级领导和部门联镇包抓机制。实行联系镇的县级领导和联镇扶贫部门包抓镇党委换届工作制度，组长单位切实履职尽职，牵头组织联系

成员单位抽出专人，成立工作组，深入所包联镇，指导换届工作，督促检查换届纪律的贯彻落实情况，及时研究解决工作中出现的问题。建立健全督导检查机制。县纪委、县委组织部组成三个换届工作督导组，对镇党委换届工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况开展经常性的监督检查，同时认真配合上级组织派出的督导组做好督查工作。对发现的违反换届纪律行为做到了快受理、快查实、快办结，严处理。建立健全干部监督员监督换届工作机制。县委从全县“两代表一委员”和相关监督职能部门聘请了20换届工作监督员。监督员在县、镇党委、人大、政府和县政协换届期间，大力宣传换届纪律和政策，广泛收集广大干部群众对干部选拔任用工作、组织选举，特别是换届纪律执行等方面的情况，发现问题及时报告，有效确保了换届工作健康有序进行。

(三)突出“三导向”，推进阳光换届

一是突出班子考核评价。加大“两代表一委员”、普

通党员群众的参与力度和广度，将党员群众对现任领导班子及领导干部个人政绩和社会评价作为本次换届的重要参考指标，对镇本届领导班子进行公开考核评议和对下届班子成员进行全额民主推荐，对群众反映较差工作推动不力的予以调整或交流。

二是突出选人用人公信度。扩大领导干部选拔任用提

名环节和参与民主推荐、测评、评议的范围，全面实行差额提名、考察、酝酿，选准用好干部。对乡镇空缺的20个副职领导岗位和15个党委组织员岗位，实行公开差额推荐

考察，由纪检监察、组织、人事等部门负责人组成面试组，部分“两代表一委员”、干部监督员、党内外群众代表参与，对各乡镇、部门推荐出来的46名优秀年轻干部分别进行公开集体面试和笔试，现场测试考察对象的表达能力、综合分析能力、应变能力和解决实际问题的能力，根据面试、笔试成绩择优选用。

三是突出实绩选配干部。利用镇党委集中换届的契

机，坚持从基层一线选拔和锻炼干部，结合党员干部群众民主推荐，以及党员干部考核和平时德才表现，把镇基层和县级机关一线的具有工作经验、综合素质好的25名年轻优秀干部选配到镇和机关一线副职岗位上，树立了“凭实绩用干部”的用人导向。

三、下一步工作打算

一是继续做好尚未召开会议的3个党委（工）委党代会的各项准备工作。二是加大工作力度，按照市委批复精神，积极做好县第十四次党代会各项筹备工作。三是继续深入做好干部的思想教育工作，教育干部正确对待个人的进退留转，确保整个换届过程思想不散，秩序不乱，工作不断，平稳过度。

第四篇：联社严格干部任用程序

***联社严格干部任用程序

为加强领导班子和干部队伍建设，根据工作需要，***联社党委对领导班子、部分部门负责人进行了充实、调整，于4月17日对拟提拔任职的同志进行了公示，并按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的要求,对拟提拔的干部进行学习勉励和廉政勤政的警示教育谈话。

谈话中，联社党委委员、副主任对拟提拔干部进行了如下要求：加强廉洁自律，是对每位党员特别是领导干部的最基本要求，提拔人选是联社党委新调整拟任用的领导干部，是推动我市联社发展的中流砥柱。一要正确对待公示工作，自觉接受党组织、员工和群众的监督，紧紧围绕联社工作决策部署，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，努力在新的工作岗位上做出一番新业绩。二要带头勤于学习，岗位变了学习不变，加强自身修养，加强政治理论、法律法规的学习，坚持原则，警钟长鸣，不能做违法违规违纪的事情，发现违法违规违纪的现象要及时向组织反映。三要牢记宗旨，正确认识权利，自觉接受监事会、员工、群众的监督。四要严于律己，带头廉洁自律，算好政治账、经济帐、亲情帐。五要自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政建设和业务发展的双重责任，尽职尽责地做好本职工作，完成联社既定的工作目标。六要把这次工作调整作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，不辜负组织的重托、员工的厚望，以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻国发2号文件精神为契机，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，为***信合“增比进位〃推动跨越”做出新的更大贡献。

第五篇：入党积极分子思想汇报：严格入党程序

入党积极分子思想汇报：严格入党程序

敬爱的党组织：

随着党课的进行，使我对新时期党的性质、党的最终目标和现阶段任务有了全面而深刻的认识，对新时期党员应具备的基本条件、党员的权利和义务有了系统的认识。更重要的是，使我能够更好的端正入党动机，争取早日加入党组织。

通过陈xx老师的课—入党要求及程序。让我深刻的明白党是严谨的、严肃的、正式的，入党也是要经过一定的严格程序：个人申请——入党积极分子的培养、教育与考察——发展对象的确定——预备党员的接受——预备党员的教育、考察和转正。我也才清楚地知道入党也是有一定的要求的，只有具备了一定的资格才能申请加入共产党，并不是像我以前所想像的想申请就能申请。只有年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，才可以申请加入共产党。同时，我还认识到，党员在享有八项权利的同时，还必须履行八项义务，它们是党员生活的相互联系的两个方面。履行义务是享有权利的体现，享有权利是履行义务的保障。每一步都是要经过严格审查的，这也让我不由得思考，我距离正式的党员的要求还多远呢，很明显还是有一定距离的。作为一名入党积极分子，我要认真学习党章对党员义务和权利的规定，以使自己在入党后积极履行义务，正确行使权利。我觉得，认真学习和实践八项义务更为重要、更为紧迫，因为这八项义务是具体的党员条件。作为一名入党积极分子，只有具备了这些条件，才能把入党由一种愿望变为一种现实，使自己成为真正的中国共产党党员。

而卓xx老师的“中国共产党的性质、宗旨和指导思想”更是让我重新认识了党。我们党的性质是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。坚定马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南，更要坚持与时俱进。中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身，这是我们党的宗旨。

通过这两节课，是我对党的性质、宗旨和指导思想有了更深一层的理解，使我思想觉悟上有了更深一层次的提高，使我更加渴望早日加入党组织。今后，我会更加认真地学习党的理论知识，积极靠拢党组织，以身边党员同志为榜样，在日常工作中，不去计较个人得失，真正做到无私奉献。想别人所想，急别人所急，向身边每一个需要帮助的人伸出自己的援助之手。此外，我会不断提高自己的知识水平和业务能力，以便更好地做好本职工作。我要把自己的世界观、价值观和人生观提高到一个新的境界。虽然现在我还没有加入党组织，但是我会时刻以党员的标准来要求自己，自觉做到：坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，为争取早日加入党组织的行列而不懈努力！