归档程序毅严谨实际操作细说明

第一篇：归档程序毅严谨实际操作细说明

一、机关职能配置范围编制结构合理调整

在实际工作中，以本单位领导为主的机关团体，通过各种渠道多次向州委、州人民政府和省质监局关于机关职能配置，内设机构和人员编制的工作汇报，依照本会在全州各县市所设置的机关职能范围，以及按精简、调整、统一、合理的效能原则，突出本会所存在的具体实际问题，显示质监人事业在西部开发和市场经济体制中的重要位置及所必须付出的责任现实。在不懈努力的基础上，在得到上级领导比较重视的同时，取得了明显的成效。

本单位主要配置的职能和职责是将质监人自身代表组织的社会服务团体、事业管理融为一体的联合性团体机构，由省质监及州人民政府指导下所进行业务工作的开发和联系，其主要职责范围是：

1、听取企业意见，反映企业人需求，维护消费者人合法权益，为企业服务。

2、团结教育企业人并使之能够遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神：自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传企业，沟通政府、社会与企业之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助企业人。

4、开展教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品用具供应，社会服务、无障碍设施和安全预防工作，创造良好的环境和条件，扶助企业健康发展。

5、协助政府研究，拟订和实施企业的地方性法规、政策、规划和计划，对有关业务进行指导和管理。

6、承担州人民政府企业工作协调委员会和州发改委日常工作，做好综合、组织协调和服务。

7、会同有关部门指导和管理企业个体协会。

8、开展企业之间的交流与合作。

9、完成州委、州人民政府和省质监局交办的其他事项。

二、业务指导是方针培训学习重理论

一年中，档案工作在州档案局领导的大力支持和重视下，又通过州档案局业务科为州直各机关部门进一步搞好文书归档工作的落实，特地组织了培训学习、操作和观摩等具体的归档实际内容。从而，使档案工作在机关行政事业单位中的重要地位和规范作用；而且还懂得了档案形成一门特殊学问的由来。是适应人们对社会实践活动的必然需求；也是人类推动社会向前深入本质的一种思维运动；更是从积累知识，积累行为活动，积累社会不断发展重要过程经历地实事素材和赋予历史的事实例据。

不过，从社会总的发展前景和理论概念而言，在全面创新建设档案学理论中，还是需要继承我国传统的档案学理论，认为继承的本身就是永远创新的基矗但对于某些传统档案学理论来讲：即不能过于迷恋和全情依赖；也不能将一些传统与习惯中的做法当作理论或学述加以坚持和保护；更是不能强调传统为主而忽视新形势下的变革和创新。

为此，档案学的重点应当向何处发展？这才是真正值得让每一个档案工作者认真思考的关键，认真分析的重点所在。在当今世界信息技术发达的时代，全球经济一体化的趋势明显加快；在市场经济体制下，加入世贸后面临改革与开放的紧要关头，我们的档案工作管理现实已经发生了深刻的变革，档案管理工作也正急需要解决一系列的新问题，特别是：档案工作管理体制、档案保密制度的制定与实施、档案所有权、档案利用中的法律问题、电子文件与电子档案的管理等。面对这些无数个新形势下的新问题，就必须需要每个档案工作者在管理、实践与理论上有更加特别突破性的创新。

第二篇：归档程序毅严谨实际操作细说明

一、机关职能配置范围编制结构合理调整在实际工作中，以本单位领导为主的机关团体，通过各种渠道多次向州委、州人民政府和省质监局关于机关职能配置，内设机构和人员编制的工作汇报，依照本会在全州各县市所设置的机关职能范围，以及按精简、调整、统一、合理的效能原则，突出本会所存在的具体实际问题，显示质监人事业在西部开发和市场经济体制中的重要位置及所必须付出的责任现实。在不懈努力的基础上，在得到上级领导比较重视的同时，取得了明显的成效。本单位主要配置的职能和职责是将质监人自身代表组织的社会服务团体、事业管理融为一体的联合性团体机构，由省质监及州人民政府指导下所进行业务工作的开发和联系，其主要职责范围是：

1、听取企业意见，反映企业人需求，维护消费者人合法权益，为企业服务。

2、团结教育企业人并使之能够遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神：自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传企业，沟通政府、社会与企业之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助企业人。

4、开展教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品用具供应，社会服务、无障碍设施和安全预防工作，创造良好的环境和条件，扶助企业健康发展。

5、协助政府研究，拟订和实施企业的地方性法规、政策、规划和计划，对有关业务进行指导和管理。

6、承担州人民政府企业工作协调委员会和州发改委日常工作，做好综合、组织协调和服务。

7、会同有关部门指导和管理企业个体协会。

8、开展企业之间的交流与合作。

9、完成州委、州人民政府和省质监局交办的其他事项。

二、业务指导是方针培训学习重理论一年中，档案工作在州档案局领导的大力支持和重视下，又通过州档案局业务科为州直各机关部门进一步搞好文书归档工作的落实，特地组织了培训学习、操作和观摩等具体的归档实际内容。从而，使档案工作在机关行政事业单位中的重要地位和规范作用；而且还懂得了档案形成一门特殊学问的由来。是适应人们对社会实践活动的必然需求；也是人类推动社会向前深入本质的一种思维运动；更是从积累知识，积累行为活动，积累社会不断发展重要过程经历地实事素材和赋予历史的事实例据。不过，从社会总的发展前景和理论概念而言，在全面创新建设档案学理论中，还是需要继承我国传统的档案学理论，认为继承的本身就是永远创新的基矗但对于某些传统档案学理论来讲：即不能过于迷恋和全情依赖；也不能将一些传统与习惯中的做法当作理论或学述加以坚持和保护；更是不能强调传统为主而忽视新形势下的变革和创新。为此，档案学的重点应当向何处发展？这才是真正值得让每一个档案工作者认真思考的关键，认真分析的重点所在。在当今世界信息技术发达的时代，全球经济一体化的趋势明显加快；在市场经济体制下，加入世贸后面临改革与开放的紧要关头，我们的档案工作管理现实已经发生了深刻的变革，档案管理工作也正急需要解决一系列的新问题，特别是：档案工作管理体制、档案保密制度的制定与实施、档案所有权、档案利用中的法律问题、电子文件与电子档案的管理等。面对这些无数个新形势下的新问题，就必须需要每个档案工作者在管理、实践与理论上有更加特别突破性的创新。

当然，档案工作是人类发展永恒的事业，那么、理论创新将会起到至关重要的作用。然而，永恒的事业急需一批勃勃朝气的档案工作理论创新现实，来发展完善现代档案学理论体系。同时，我国档案学理论建设随着不断开放和发展的需求无疑应该走向世界共同发展之路，充分借鉴外国档案学的发展经验，符合本国现代化档案学研究与国际档案界有机接轨的要求，加大理论创新力度，从而全面推动我国档案学理论体系，不断走向成熟完善的建设新路。

三、文书归档勤鉴定遵纪守法按规程文书归档鉴定工作的重要意义在于：首先，要充分体现机关各部门工作人员是否能认真坚持学习贯彻”三个代表”重要理论思想为指导内容；是否能在日常业务工作中执行应用的程度和宣传落实情况质量优劣的总体实施计划。这些即能对过去地工作经历中所履行的岗位职责、工作任务、规章制度及实事求是，以及高效、及时、准确、保密和安全等的原则；又能对衡量完成整体工作实施方案过程的最佳肯定；还能对工作所取得成绩的经历得以全程记录和系统的积累。其次，是对当前正在进行各项业务工作的全面开展提供了不可缺少的重要参考资料和继续发展的主要方向定位。最后，是对未来归档工作的创新，推进归档业务技能的制度化、规范化、科学智能化的不断向前发展筑起最俱坚实的基础平台。归档文件的整理和鉴定是根据《机关档案工作业务建设规范》、《国家行政机关公文处理办法》和《归档文件整理规则》之规定，基本要求表述为：遵循文件的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系，保证归档文件的齐全、完整，区分不同价值，反映机关工作的历史面貌，便于保管和查找利用。具体内容体现在：

1、遵循文件材料的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系；

2、归档文件要收集齐全完整，真实反映机关工作的历史面貌；

3、区分文件的不同价值，正确划定保管期限。

四、理念归档入精髓实际操作有保证在机关文件整理归档的整体目标方面，是以《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时地进行整理、归档。特别是在归档文件收

集齐全、完整、归档时不随意缺少文件材料有着非常重要的现实意义。总体含义为：一是应将与本机关工作活动有关的外机关来文以及本机关及其各部门在工作活动中形成的有保存价值的文件材料一应收集齐全；二是每一文件应当归档的各种稿本收集齐全，如定稿、存本及需归档的草稿、试行草案等均应收集齐全；三是每一份文件的页数，包括附件等也要收集齐全，不能残缺不齐。文书归档是体现文件本身的重要价值和文件所经历的重大活动过程，有着历史和现实意义的材料、计划、图片和实物，有着强烈的发展欲望和创新意思的主张，就是理念归档的精髓。还必须严格对照州档局下发的《关于对州直单位xx年文件整理归档进行年检年审的通知》内容，对照各项归档审际要求规定，进行了细致准确的分类装订，打页归档的实际操作。亦多次得检的规章条款，分别以综合类、人事类、业务类和长、短保存期的实到档案局业务科主管领导的特别指点，以及本会领导的大力支持，即分别整理出xx永久保存综合类文件xx份，永久保存人事类文件x份，永久保存业务类文件x份；长期保存综合类文件xx份，人事类文件x份，业务类文件xx份，共计归档xx份文件的显著效果。

总之，良好的归档理念，就是以理论、法规、创新及归档文件操作的基本体现；就是以严格的收文制度、行文制度、阅文制度、文件印制制度、保密制度，印案管理制度及呈阅批示，科室办理传阅，落实后的签字回笼，整理分类编目，打页注册等准确及时的归档原则为目的；就是以学习、管理、创新形成统一工作发展思路目标责任为动力的最终保证。

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第三篇：严格程序 严谨操作

严格程序 破解难题

有序推进村级组织实施“4+2”工作法

中共通许县委

（2009年7月8日）

通许县辖12个乡镇、304个行政村，全县人口60万，农民党员13804名。为了认真落实省、市委关于推广 “4+2”工作法会议精神，通许县委高度重视，迅速成立领导组织，制定工作方案，出台实施意见，研究具体措施，使“4+2”工作法在全县村级组织中有序推进，扎实实施，见到实效。

一、高度重视，精心组织

省、市动员会后，县委及时召开县四大班子联席会、动员大会，对推行“4+2”工作法进行专题研究和全面部署；利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；并采取试点先行，以点带面，有序铺开的办法，稳步推进“4+2”工作的实施。

（一）建立领导组织。县委成立了由县委王书记任组长，县委常委、组织部长、纪委书记和县人大、政府、政协副职任副组长、县委各部委、县直有关单位主要负责人为成员的推行“4＋2”工作法领导小组。领导组下设专门办公室，并抽调3名综合素质高、业务能力强的同志充实到办公室。与此同时，各乡镇、各村也都成立了领导组织，明确了工作职责，为推行“4＋2”工作打好了组织基础。

（二）出台相关文件。县委制订出台了《关于成立推行“4＋2”工作法领导小组的通知》、《关于在全县村级组织中推行“4+2”工作法的实施意见》、《中共通许县委组织部关于在部分农村党支部、村委会推选“4+2”工作法试点的意见》。为确保“4+2”工作法落到

实处，县委又制订了配套文件《关于在全县农村基层党组织中建立“五个一”工作机制的意见》。

（三）强化督促指导。一是抓好试点。县委在全县12个乡镇确定24个试点村，县委和乡镇党委派专人到村指导开展工作，并组织乡镇干部、村支书、主任实地观摩，并在总结试点经验的基础上，稳步推开。二是建立领导干部联系点制度。县四大班子领导每人分包1个乡镇，联系2－3个试点村，每月定期到联系村开展调研，帮助指导工作。各乡镇科级干部全部建立工作联系点，要求其所联系村在运用“4+2”工作法做决策时，要亲自到村指导。三是加强督导。县委抽调36名科级干部，组成12个督导组，定期进行督促检查，跟踪指导。四是实现目标考核。县委把各乡镇“4+2”工作法的落实情况纳入乡镇目标管理内容，对各乡镇进行定期考核，对所属村“4+2”工作法落实情况进行随机抽查。乡镇也把落实“4+2”工作法作为对村级目标管理和对村党支部书记考核的主要内容，并做到季度有检查、年末进行考核奖惩。

二、严格程序，规范运作

在实际工作中，我们严格程序，规范运作，重点做好了以下几项基础工作。

（一）严把关键环节。首先是把好村民代表推选关。按照“素质高、重声誉、懂村务”的标准，严把结构关，尽可能让村民代表涵盖自然村、宗派、姓氏、协会等不同群体，并从村民代表中推选产生村务公开监督小组和民主理财小组，选出的代表全部上墙公布，接受群众监督。其次是把好决策事项关。涉及土地流转、合作医疗、各项款物发放等所有涉及村民切身利益的重要事情和村民共同关心的问题，均按照“4+2”工作法进行民主决策、民主管理。第三是把好公开环节关。决议和实施结果公开前，坚持由民主监督小组成员，对公开内容进行全面的核实，然后通过公开栏、召开会议、发放明白卡等形式进行公开，并要明白翔实，记录归档，方便查阅。

（二）科学规范操作。一是统一相关内容。为了强化宣传和民主监督，县委统一设计制作了《“4+2”工作法工作流程图》、《民主决策“五公开”》、《党员联系群众、村民代表联系户》、《“4+2”工作法配套制度》等配套版面，并统一模式、统一标准、统一尺寸，要求各村版面上墙。二是规范公开内容。对全县原来的村务公开栏、村民小组公示栏进行了更新建设，将村级党务、政务、财务等方面内容全部纳入公开栏之中，并加大了各村党员活动室硬件建设力度，对各项制度、版面进行了重新的修订完善。三是认真听取民意。要求各村在醒目位臵设立意见箱，为群众提建议、发表意见提供平台。并要求各村要定期对群众的意见、建议进行收集、整理、反馈，为决策参考提供依据。

（三）提高运行水平。一是抓好党支部提议前的工作，提高提议通过率。在每一项重大事项决策前，都要充分征求党员、部分村民代表和本村的各级“两代表一委员”的意见，然后才能进入“4+2”工作法程序。二是抓好目标责任的明确，提高决议完成率。各项决议的实施必须定岗定责，使决议通过的事项有人负责，有规约束，保质保量按照完成。三是抓实施过程的监督，提高群众满意率。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用，村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施，并对进度、效果等进行全程监督、检查，民主理财小组负责对“4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。

三、拓展延伸，破解难题

在运用“4+2”工作法过程中，我们不仅把一些涉及面广的大事通过“4+2”工作法来解决，而是让“4+2”工作法向发展农村公益事业延

伸，向发展农村经济方面延伸，向农村社会事务管理方面延伸，让“4+2”工作法这把金钥匙，打开农村发展进程中的各项难题。

一是破解项目建设难题。项目建设是村里工作的焦点，特别是修路、修桥、建校、挖渠等，经常面临支部与群众想法不一致的情况，支部想办事而群众不理解，常常因为沟通不够，透明不够造成很多误解，出现事也办成了，群众的意见也形成了，造成干群之间不必要的矛盾。为了解决这一问题，各乡镇在对各村办实事情况进行统计的同时，确定了几个近期要办的大事、实事，利用“4+2”工作法程序进行确定，成功解决了这一难题。邸阁乡仲庄村、邸阁村就是利用“4+2”工作法，迅速实施了对村内道路的整修。目前，全县共利用“4+2”工作法解决修路问题4个，建校问题1个，挖下水道问题3个。另外，还有10余个项目正在商议中。

二是破解土地流转难题。近几年，随着招商引资、村镇规划和土地流转政策的实施，土地征用成了各村干群关注的焦点。特别是城关镇毗邻县城的村，经常会面临这些问题，一旦处理不当，极易引发矛盾。为了有效解决这一问题，我县的城关镇各村在征地之前都严格按照“4+2”工作法程序，针对城建项目用地和新引进项目用地，按照所征地的目的，所需的补偿资金等具体事项，交给群众决策办理。城关镇邢岗村就是通过“4+2”工作法，有效解决了城市规划用地的矛盾纠纷，整个过程充分体现了群众意愿和村民的主人翁地位。

三是破解公共事业建设与管理难题。基础设施的完善，服务功能的健全，是推动一个村经济社会快速健康发展的基本前提。原来在村庄整治、村文化广场、村文化大院建设和村老年活动中心等公共设施的建设中，都是“两委”班子商定后即付诸实施，造成个别群众不理解，甚至产生抵触情结。推行“4＋2”工作法后，有建设项目的村都按照“4+2”工作法的规定程序，广泛宣传，积极发动，严格程序，慎重决策，使每一个项目都取得了绝大多数群众的拥护和支持，对极个别不理解的群众，村“两委”干部通过做工作、理思想，也得到了妥善解决，不但消除了群众猜疑，并且提高了工作效率。冯庄乡党委在具体实施过程中，充分运用“4+2”工作法，问计于民，在较短时间内，有5个村顺利完成了村室文化大院、村老年活动中心的修缮，购臵了桌椅、书柜、书籍、电视机、VCD播放机等娱乐设施，为村民学习、休闲、娱乐提供了便利条件。玉皇庙镇马头村运用“4+2”工作法破解了村内环境卫生维护难题。

通过推行“4+2”工作法，使农村党员群众的主体地位得到了充分尊重，农村事务逐步实现了决策的科学化和民主化，村级民主法制化进程向前迈进了一大步，群众参与村级事务的热情空前高涨，党群干群关系进一步和谐。下一步，我们将以这次座谈会为契机，认真学习兄弟县区的经验，采取有效措施，用“4+2”工作法推进全县农村基层组织建设迈上新的台阶。

第四篇：案卷制作归档程序

一、总 则

第一条 药品监督行政处罚文书，是实施行政处罚活动的真实记录，反映了药品监督行政机关执行药品监督管理法律法规等部门法律和《行政处罚法》等基础法律的基本职能，各级食品药品监督行政机关必须严格按照药品监督行政处罚文书立卷的要

求，做好立卷归档工作。

第二条 药品监督行政处罚文书，根据案件办理、适用程序，坚持一案一号的原则，单独立卷。一个案件从立案、结案到归档保管以及所有的法律文书和公文、函电，都使用收案时编定的案号。听证的案件另行编号。

第三条 药品监督行政处罚文书，必须用钢笔或碳素笔书写、签发，由经办案件的部门负责整理立卷归档，归档前由案件主要承办人负责立卷质量的检查。

二、材料的收集

第四条 药品监督行政处罚立案以后，案件承办人员应立即着手收集本案有关的各种文书材料。在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，发现法律手续不完备的，应及时补齐或补救，去掉与本案无关的材料，再行排列整理。第五条 卷内各种文书材料，一般只保存一份，重份的文书材料一律剔除。多余的处罚决定书，以备日后查考，可将其夹在已装订好的卷内。

第六条 具有下列情况之一的来信，可以不立卷归档。（1）不属药品监督行政处罚范围，归口交办的人民来信；（2）答复来信来访人向有关部门投诉的信件或记录；（3）询问一般法律手续问题的来信来访；（4）没有参考价值的信封；（5）内容、地址不清的申诉信件；（6）确系精神病人的来信。上述各项由

相关业务部门处理。

三、材料的排列

第七条 行政处罚文书材料的排列顺序，总的要求是，内部程序性文书按照倒序进行排列，证据性文书按照行政处罚程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。

第八条 简易程序行政处罚文书材料的排列顺序：（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）处罚决定书；（4）现场检查笔录、检验报告书、调查笔录等证据材料（按时间顺序排列）；（5）行政处罚结案报告；（6）罚款上缴收据复印件；（7）备考表；

（8）卷底。

第九条 一般程序行政处罚文书材料的排列顺序：（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）处罚决定书（含没收物品凭证及清单）；（4）行政处罚结案报告；（5）举报登记表或案件移送书；（6）现场检查笔录、检验报告书等证据材料（按时间顺序排列）；（7）立案申请表；（8）调查笔录等证据材料（9）先行登记保存物品审批表；（10）先行登记保存物品通知书；（11）先行登记保存物品清单；（12）查封扣押物品审批表；（13）查封扣押物品通知书；（14）查封扣押物品清单；（15）行政处理通知书（包括立案告知书）；（16）解除先行登记保存物品审批表、通知书；（17）解除查封扣押物品审批表、通知书；（18）案件调查终结报告；（19）重大案件集体讨论记录；（20）案件合议记录；（21）行政处罚事先告知书；（22）陈述申辩笔录（或者陈述申辩材料）；（23）案件复核表；(24)行政处罚审批表；（25）送达回证；（26）没收物品处理审批表；（27）没收物品处理清单；（28）延期缴纳罚没款审批表（延期缴纳罚没款申请书）；（29）行政处罚强制执行申请书（法院裁定书及相关执行文件）；（30）罚没款上缴收据复印件；（31）备考表；

（32）卷底。

第十条 行政处罚听证程序案件文书材料的排列顺序：（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）处罚决定书（含没收物品凭证及清单）；（4）行政处罚结案报告；（5）听证意见书；（6）听证笔录；（7）听证告知书；（8）听证申请书；（9）听证通知书；（10）听证人员组成审批表；（11）重大案件集体讨论记录、案件合议记录；（12）举报登记表或案件移送书；（13）现场检查笔录、检验报告书等证据材料；（14）先行登记保存物品审批表；（15）先行登记保存物品通知书；（16）先行登记保存物品清单；（17）查封扣押物品审批表；（18）查封扣押物品通知书（包括已经或可能危害人体健康的证据）；（19）查封扣押物品清单；（20）立案申请表；（21）行政处理通知书（包括立案告知书）；（22）调查笔录等证据材料；（23）解除先行登记保存物品通知书；（24）解除查封扣押物品通知书；(25)案件调查终结报告；（26）行政处罚事先告知书；（27）陈述申辩笔录；（28）案件复核表；（29）行政处罚审批表；（30）送达回证；（31）没收物品处理审批表；（32）没收物品处理清单；（33）延期缴纳罚没款审批表；（34）行政处罚强制执行申请书；（35）罚没款上缴收据复印件；（36）备考表；（37）卷底。

第十一条 本办法第八条、第九条、第十条的规定中没有列举的法律文书材料，可以根据实际情况，按形成的顺序排列。

第十二条 行政处罚案件文书材料为一卷装订，不分立正卷、副卷。但是，案件合议记录、重大案件集体讨论记录、行政处罚决定书审批表等内部形成的材料，未经局长批准不得向当事

人及其委托代理人提供。

四、立卷编目

第十三条 一个案件的文书材料经过系统排列后，要逐张编号。卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。页码编在右上角，一律使用阿拉伯数字。字体要整齐、清楚。

第十四条 卷内目录应按卷内文书材料排列顺序逐件填写，标明起止页码，字迹要工整、清晰。

第十五条 卷宗封面所列的各个项目，用毛笔或钢笔逐项填写齐全，书写工整。其中结案日期填写处罚决定履行完毕日期。

五、卷宗装订 第十六条 装订前要做好处罚文书材料的检查。对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的书写材料，可加贴衬纸。纸张大于卷面的材料，按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。外文材料应当译成中文附在后面。药品包装等原始证据材料，加贴衬纸，展开平放，并有当事人签字。需要附卷的信封要打开平放，邮票不要起掉。材料上的全部金属物都要剔除干

净。

第十七条 一个案件的文书材料，每卷以二百张为限，超过时应按形成的顺序分册订卷。

第十八条 卷宗必须用线绳三眼至五眼装订牢固，不要漏订。长度应在十八公分左右。

第十九条 卷宗装订以后，应检查文件材料有无漏订现象，然后在卷底装订线上贴上封纸，并用案件承办人员名章加盖骑

缝。

六、归 档

第二十条 案件结案以后应在一个季度内归档。凡立卷不符合规定要求的，应重新整理。提出保管期限意见后，向本机关档案管理部门移交，并办好交接手续。

第二十一条 归档的录音带、录像带、影片等声像档案，应在每盘上注明当事人的姓名、案由、案号，承办单位、录制人、录制时间、录制内容，并按形成顺序，逐盘登记造册归档。第二十二条 归档的证物，凡是能够附卷保存的，应装订入卷。不能附卷保存的，可拍照附卷，证物另行保管，待诉讼期满后，经领导批准可将不能附卷保存的证物销毁或处理。第二十三条 已归档的行政处罚卷宗，不得从卷内抽取材料。需要增添文书材料时，必须征得档案管理人员同意，按立卷要求办理，以保证卷宗的质量。

第二十四条 本归档办法自2007年10月1日起实施。

第五篇：党员归档材料填写说明

党员归档材料填写说明

所有归档材料一律用黑色钢笔或签字笔填写，字迹清楚，不要涂改。

一、入党积极分子培养考察表填写范例 “负责培养人意见”：

由两个培养联系人在一起共同商量后再填写，填写的内容主要包括：考察培养的经过、入党积极分子在这一时期对党的认识程度、工作表现、政治品质、思想作风、本阶段所存在的不足和改正不足的情况等。

两名培养人都要签名，不要填写日期。填写这一栏时要求注意的主要问题：一是情况要具体，不要三言两语、篇幅过短。二是情况要面向本人，不要废话、套话连篇，既可写综合考察多方面的意见，也可以写在某个或几个方面的突出表现。三是情况要有变化，要能反映出积极分子每个时期的特点和变化情况，不要一个优点或一个缺点到最后。四是情况中不要以希望代替不足。五是字迹要工整，不要涂改。

日期都不要填。

范例：

第一次培养考察意见：

***同学自向党组织递交入党申请书以来，认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，能够积极向党组织靠拢，努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，认真接受党组织的培养与考察，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优良，关心同学，为同学服务的意识不断增强，但还应进一步端正入党动机，加强政治理论的学习，与同学的沟通交流还应加强。今后应更加严格要求自己，不断改正不足，争取更大进步。第二次培养考察意见：

经过这一时期的培养与考察,***同学进一步提高了思想认识和政治觉悟,入党动机进一步明确。学习一直很刻苦，成绩优秀。主动帮助有困难的同学，经常为同学排忧解难，积极参加各项活动，参与意识和服务意识明显增强，不断加强政治理论学习。今后还应积极努力，不断提高理论水平，进一步完善自己。第三次培养考察意见：

***同学在多方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，在理论上不断充实完善自己，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。第四次培养考察意见：

***同学/（同志）能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。能针对自身的不足，不断加强政治学习，特别是经过近一年的学习，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。希今后再接再厉，用进一步的行动向组织靠拢，早日加入中国共产党。

二、培养对象考察登记表

第一介绍人写前面，第二介绍人写后面

经过一年的培养考察，***同学/（同志）能针对自身的不足，不断加强政治学习，积极参加党支部的各项活动，认真学习实践科学发展观的深刻内涵，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。尊敬师长，团结同学，表现积极，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质。该同学入党动机端正，政历及现实表现清楚，没发现任何问题，群众反映良好，基本具备共产党员标准，建议组织予以发展。

三、入党志愿书填写范例

只需填写第八页入党介绍人意见，第一介绍人写第一栏，第二介绍人写第二栏，顺序不要写错。日期不要写。

范例1： 入党第一介绍人的意见

×××同学能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习党的基本知识和形势政策，政治思想上进步明显，对党认识明确，入党动机端正，有为共产主义奋斗终身的决心。平时能以党员标准严格要求自己，学习勤奋，成绩优秀。担任×××期间，认真负责，以身作则，有较强的工作能力，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用，为人正直，襟怀坦白。不足之处：在工作方法上，有时比较简单。（缺点是：工作中计划性不够。/不善于做同学思想工作/不善于作批评与自我批评。等等可结合实际写）

用党章规定的标准全面衡量×××同志，我认为他符合共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。（必须有）

介绍人：×××××××年×月×日

常见错误：无“我愿意介绍×××同志加入中国共产党”；介绍人意见的日期竟然在支部大会的日期之后。不是介绍人本人填写，本人签名。入党介绍人越权填写“同意其加入中国共产党”，介绍人没有同意入党的权利。

范例2： 入党第二介绍人意见

我同意第一介绍人×××的意见（必须有）。×××同志对加入党组织有比较明确的认识，入党动机端正；能够自觉用党员的标准来要求自己，正确处理集体利益和个人利益的关系；有较强的吃苦精神和工作责任心，担任学生干部，工作以身作则，兢兢业业，任劳任怨，能够大胆管理，并能关心贫困同学。尊敬师长，团结同学，在群众中有较高的威信。缺点是：有时在处理问题时，脾气过于急躁。（缺点是：开展批评与自我批评不够大胆。/对同学中存在的不良现象，不敢大胆地开展批评或深入的思想工作。等等可结合实际写）我认为×××同志符合党员条件，愿意作他的入党介绍人，我愿意介绍×××同志加入中国共产党（必须有）。

介绍人：×××××××年×月×日

常见错误：无“我愿意介绍×××同志加入中国共产党”；介绍人意见的日期竟然在支部大会的日期之后。不是介绍人本人填写，本人签名。入党介绍人越权填写“同意其加入中国共产党”，介绍人没有同意入党的权利。