县长在全县重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”工作会议上的讲话

第一篇：县长在全县重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”工作会议上的讲话

李建民同志在全县重点项目、城市建设、招商引资和

“民生八大工程”工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：全面贯彻落实省市有关会议精神，安排部署全县重点项目、城市建设和招商引资工作，启动实施“民生八大工程”，动员全县上下迅速行动起来，集中精力抓好工作落实，努力推动全县经济社会跨越发展。现在，我讲几点意见。

一、立足长远，着眼发展，充分认识抓好重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”的重大意义

近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕、文明、和谐新彬县的奋斗目标，大力实施“工业强县”、“项目带动”和“招商引资”战略，统筹城乡和经济社会协调发展，全县呈现出经济快速发展，社会和谐稳定的良好局面。然而，客观地分析情况，我县的发展仍然面临着建设资金不足、发展基础薄弱、城镇化水平较低、公共服务短缺等突出问题。今年，县委、县政府强力推进重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”，目的就是要形成强大的助推力量，推动彬县加快发展、跨越发展；就是要改善公共服务，集中解决群众最关心的现实问题，提高民生质量，促进社会更加和谐。因此，各乡镇、各部门必须充分认识实施重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”的重大战略意义，切实增强抓好重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”的责任感和紧迫感。

首先，必须充分认识到，抓好重点项目建设，是增强发展后劲、建设经济强县的需要。项目是资金、技术、人才的载体，实施项目建设是推进发展的重要抓手。多年来的工作实践告诉我们，加快项目建设是经济社会实现跨越发展的坚实基础。去年，我们在新一届政府任期目标中明确提出，力争到2012年使我县跨入西部百强县行列。全国第七届县域经济基本竞争力评价资料表明，西部百强县去年平均生产总值74.5亿元，地方财政一般预算收入3.8亿元，农民人均纯收入3880元。而我县2007年生产总值24.4亿元，仅占到百强县平均值的32.8％；地方财政收入1.93亿元，占百强县平均值的50.7％；农民人均纯收入2292元，占百强县平均值的59.1%。由此可见，我们的差距还非常大，而且随着发展的日益加快，这一差距还将进一步拉大。要缩小这些差距，就必须树立跨越发展的理念，紧紧牵住项目建设这个牛鼻子，坚持不懈地抓好招商引资，坚定不移地大上项目，上大项目。否则，建设西部百强县就是一句空话。今年，县委、县政府安排了41个重点项目，是近年来投资规模最大、实施项目最多的一年，这些项目能否如期开工或顺利建成，不仅关系到今年经济社会发展目标的完成，而且事关西部百强县能否如期建成以及彬县的长远发展。

其次，必须充分认识到，抓好城市建设，是优化人居环境，建设文明彬县的需要。城市是一个地区文明的重要标志。目前，我县经济发展势头强劲，可控财力日益增强，区域招商优势愈加明显，项目流、资金流空前汇集，按照经济发展规律判断，我们目前已进入了城市建设扩张规模、完善功能、提升品位的“黄金期”。袁纯清省长在省人代会上提出，要以陇海铁路陕西段为一轴，以关中公路大环线为一环，以渭南至韩城、咸阳至铜川和彬县、长武、旬邑三线为走廊，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局，明确把我县作为建设关中城市群“三走廊”上的一个重点来抓。按照省建设厅《关于核定彬县县城总体规划人口和建设用地规模的批复》，到2010年，我县人口规模要达到8.8万人，城市建设面积要达到6.44平方公里；2020年人口规模要达到13万人，城市建设面积要达到10平方公里。在前不久，庄市长来我县调研时，也对我县的城市建设提出了重要指示，要求我们要抢抓重要战略机遇期，进一步加快城市开发建设步伐，努力把彬县县城建成“关中西北部的中心城市”。为此，县委、县政府提出，今年要以泾河城区防洪工程为引领，重点实施大气治理、城区道路、交易市场、文体中心、休闲娱乐场所等群众要求最迫切、经济社会关联度最高的基础设施项目建设，全力打造空气清新、环境优美、功能齐全、规范有序的宜居城市。

第三，必须充分认识到，抓好“民生八大工程”，是改善公共服务，构建和谐彬县的需要。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个社会稳定、发展的大局。实施“民生八大工程”，努力改善民生质量既是各级党委、政府的政治责任，是检验我们执政能力、考核政府绩效的重要依据，也是我们义不容辞的光荣使命。党的十七大提出：要加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，这充分体现了党中央对民生工作的高度重视。启动实施“民生八大工程”，是省委、省政府贯彻落实科学发展观、坚持以人为本施政理念的重大举措，也是立足推动跨越发展、加快陕西崛起的战略全局作出的一项重大决策。当前，我县正处在经济社会快速发展的上升期，尤其需要一个稳定和谐的发展环境。但是社会事业建设滞后于经济发展，事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题仍未得到较好解决。全县优质教育资源短缺，城乡医疗卫生基础设施滞后，上学难、看病贵的问题仍然比较突出;农村信息化建设步伐缓慢，农民获取信息和知识的渠道仍然偏窄；住房供求结构不尽合理，群众住房难的问题比较普遍；农村保障体系不健全，保障水平不高，城镇、农村困难群众养老问题仍是薄弱环节。这些问题，既是不和谐因素，也是不稳定因素，也充分说明了政府公共服务的滞后。根据省、市统一部署，结合我县实际，今年我们安排改善民生项目24类77个，项目总投资达5.6亿元。这些项目中，既有群众最关心的教育、卫生项目，又有社会各界最关注的劳动就业、社会保障、住房建设等项目。全县上下一定要认认真真抓好“民生八大工程”落实，让更多群众享受党的惠民政策的温暖。

二、明确任务，强化措施，圆满完成全县重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”建设任务

今年，全县共安排重点项目、城市建设和“民生八大工程”118个，总投资达197.57亿元。这些项目中，重点项目41个，总投资192.62亿元，年度投资任务25.1亿元，其中城市建设项目25个，总投资14.26亿元，年度完成投资5.37亿元；“民生八大工程”计划建设24类77个项目，总投资5.6亿元。

——全力推进重点项目建设。今年全县计划实施的重点项目共3大类41个项目，其中产业开发项目10个，道路建设项目6个，城市建设项目25个。在产业开发项目中，蒋家河煤矿、煤矿机械厂、水帘洞煤矿改扩建等3个项目要全面完成建设任务，年内投产达效；煤矸石电厂建设项目年内要完成投资8.7亿元，完成主厂房建设和设备安装，力争1号机组12月底以前安装到位并调试发电；官牌工业广场建设项目年内要完成投资1.2亿元，建成煤仓、洗煤厂、污水处理厂和地面运输系统，基本完成项目建设任务，力争明年前季竣工验收;60万吨粉煤灰综合利用、大佛寺煤矿瓦斯综合利用2个项目要年内建成投产；火石咀残煤气化及热电综合利用项目年内要完成地下弃煤汽化厂房及附属设施建设、设备安装任务；小庄煤矿和彬长矿区煤电化一体化2个项目要开工建设。在道路基础设施建设项目中，彬湫公路、早瑶公路、底韩公路升等改造、306省道东三岔至早饭头改线、高速公路引线工程及150公里通村柏油路、水泥路建设工程年内要全面建成。对列入重点工程的城建项目，要按照城市建设的总体要求，全面完成年度建设任务。

——切实抓好城市开发项目建设。泾河城区段防洪工程是今年实施的一项重大城市建设项目，对于城区防洪保安，保护沿岸土地，扩大城市建设规模，提升城市品位都具有十分重要的意义。县政府将采取银行贷款的办法，完成泾河城区段河堤、景观大道、一纵十四横路网骨架等建设任务,要把北滩新区打造成关中西北部县一级城市中规划最合理、功能最完善、环境最优美、建设档次最高的现代化新区。11月底以前要完泾河南岸水帘至黑石崖10公里防洪大堤砌筑任务;姜嫄街拓宽改造、污水处理厂建设项目年内要建成并投入使用;开元广场一期和豳风苑建设项目5月底以前交付使用;城区集中供热及天然气供气工程力争年内建成并投入使用；紫薇山生态公园建设工程年内完成规划方案评审和施工图设计等前期工作，并开工实施绿化等项目；县委党校、县职教中心和县体育场年内要开工建设；九龙坛城市公墓建设工程年内要完成基础处理和工程主体建设任务，明年建成交付使用；中山街家电市场、公刘街综合市场、金天地购物广场和火石咀汽修中心等项目年内要建成并交付使用；彬州大厦年内要完成主体建设，实施室内装修工程;医药大厦、豳风大厦、鸿运大厦、开元大厦、开元酒店、姜嫄雅居、泾水明居、农机大厦、粮食局住宅楼等建设项目年内均要完成主体建设任务。

――认真实施“民生八大工程”。一是抓好基础教育工程建设。县财政计划投资5000万元，在抓好职教中心、范公中学、彬县中学、紫薇中学、城关中学、城关小学、实验小学、幼儿园等城区8所学校校舍建设的同时，改造水口中学、新民中学、车家庄店子头完小、水帘小学、西街小学等12所中小学校，建设新民、北极2所寄宿制学校和北极中学教师周转房，完成城区学校暖气设施安装和农村65所学校微机室建设工程，进一步改善全县办学条件。二是抓好公共卫生项目建设。投资2700万元，其中争取项目资金2030万，财政配套769万元，建设县医院门诊楼、妇幼保健院门诊楼、中医医院住院楼和药监局药品检测中心，改造太峪、底店2个乡镇卫生院，扩建县计宣站和太峪、水口计宣站，并对农村产妇实施免费住院分娩补助，进一步改善城乡医疗条件。三是抓好公益性文化体育设施建设。年内，建成县体育场。投资390万元，安装广播电视村村通设备50套，建设农村信息进村入户工程服务站247个，为农民补助配置电脑1000台，建成龙高、香庙、水口等3个乡镇文化站和香庙奇埠、龙高南武、甘池、炭店早饭头、新民东坡、义门杜家岸、福托、韩家韩家村、水口张家堡、九田、北极黄畔、西坡曹村、车家庄惠农小区等13个村的农民体育健身广场，实施好文化信息资源共享工程，进一步丰富城乡群众的文化生活。四是抓好住房保障工程建设。投资1380万元，实施以工代赈易地扶贫搬迁和扶贫安居工程，搬迁农村人口2479户1.2万人。启动实施廉租房建设工程，年内投资1540万元，建设廉租房300套，逐步解决城镇低收入群体和进城务工农民的居住问题;县财政投入1000万元，按照资金捆绑、项目带动的办法，撬动各类资金3.7亿元，年内建成农民新居2.98万间59万平方米，进一步改善农村群众居住条件。五是抓好社会保障工程建设。投资2400万元，建设可容纳500人的中心敬老院和北极、龙高、义门、炭店、城关等5个乡镇敬老院，改造县救助管理站，为全面实现老有所养、困有救助目标奠定基础。六是抓好基础设施工程建设。投资2800万元，启动实施农村安全饮水项目和以工代赈供水工程，建成9个乡镇43个村供水工程，解决好农村群众吃水难问题;投资660万元，其中争取项目资金 290万元，县财政补助50万元，群众自筹320万元，新建农村户用沼气池2300口;投资1900万元，实施好退耕还林基本口粮田建设，搞好农业综合开发，加快培育壮大农村主导产业，今年继续实施财政补助苗木款的办法支持农民新建苹果园8万亩，引进柿子加工生产线，进一步把果业这一支柱产业做大做强，促进农民增收。七是抓好就业再就业工程。投资1040万元，开工建设人力资源市场，全力推动下岗职工再就业和农村剩余劳动力转移再就业，力争全年完成城镇人口就业再就业和有组织农村劳动力转移1万人。八是抓好社区服务建设。投资1010万元，改造东街、南街、西街、北街4个社区服务中心，示范建设60个农村社区，促进农村管理向社区化方向转变。

为了确保上述项目的顺利实施，各乡镇、各部门、各项目责任单位要全力以赴，切实抓好以

下五项工作：

（一）科学规划，建设一流工程。规划是建设的先导。要实现高标准建设，必须做到高起点规划。首先，要加快制定建设规划。今后五年是我县城市建设和“民生八大工程”集中实施的重要阶段，项目多，投资大，做好项目总体规划十分重要。各乡镇、各部门都要按照“统一规划，分步实施，重点突破，整体推进”的原则，切实抓好各项规划编制工作。城建部门要在6月底前完成北滩新区控制性详细规划。发展计划局牵头，尽快制定“民生八大工程”五年建设规划和年度项目建设计划。对今年开工的项目，项目负责单位要尽快制定建设性设计方案，并积极做好前期准备工作，主动与省市衔接，争取建设资金，确保项目建设顺利进行。城建部门要对每个项目单体设计严格把关，真正做到规划一支笔、建设一张图。要严格抓好规划落实。在工程建设当中，建设单位要严格按照项目规划进行施工，不得随意变更项目设计。在城市建设中，必须严格执行城市建设总体规划，对违反建设规划的项目，要坚决予以拆除，并对相关责任人从严查处，确保建设规划的严肃性和权威性。

（二）抓好招商引资，保障建设资金。资金是项目建设最大的瓶颈制约。要确保今年各项建设工程顺利推进，就必须切切实实抓好招商引资工作。各乡镇、各部门要把招商引资作为促进项目建设的重要抓手，进一步创新工作思路，改进工作方法，加快招商引资步伐，确保年内招商引资到位资金达到12亿元以上。要突出专业招商、产业招商、以商招商、中介招商，进一步扩大招商引资成果；要尽快组建招商引资“项目谋划、项目洽谈、项目落实”三支队伍，完善招商工作机制，提高招商引资工作的针对性、实效性。同时，要积极争取各类项目资金。各建设单位和施工企业要主动出击，积极向上、向外争取资金，全力保证工程建设所需。对于“民生八大工程”项目，各有关部门要积极争取省、市项目资金及时到位，确保工程顺利实施。要通过城投公司，积极争取国家开发银行贷款资金，加快我县城市建设步伐。

（三）强化时效观念，加快工程进度。今年的重点项目、城市建设和“民生八大工程”时间紧、任务重。各乡镇、各部门（单位）必须紧急行动起来，统筹兼顾，争分夺秒，加班加点，加快进度。各工程建设单位一定要牢固树立工期就是效益的意识，紧抓工期不放松，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。

（四）严格工程标准，确保工程质量。质量是工程的“生命线”。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包等现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员，实行旁站式监理，防止偷工减料、粗制滥造等问题发生。要严把工程进料关，各承办部门不能因为工程承包出去了，就放松管理，要抽调精干人员，全程监管，确保工程质量。对于民生工程中的一些公益性建设项目，如城乡卫生服务体系建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。

（五）优化投资环境，促进项目建设。虽然我县的投资环境有了明显好转，但仍有许多不尽人意的地方。为此，我们必须坚持不懈地抓好投资环境整治，为项目建设创造良好的外部环境。首先，要创造良好的招商环境。要坚持招商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、舆论环境建设，努力为来彬客商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境，促进招商引资工作顺利推进。其次，要从严整治建设环境。各乡镇、各部门都要把改善投资环境作为发展的“生命线”，严厉打击破坏投资环境、阻扰重点项目正常施工的人和事，自觉服从、服务于项目建设。对破坏投资环境的典型事件，要公开曝光，依法从严查处。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，加强舆论宣传引导，教育广大群众自觉从全县发展的大局出发，共同维护良好的投资和建设环境。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”建设顺利推进

一要加强领导。县委、县政府已通过彬办发【2008】5号文件，对全县重点项目分解到了责任领导、责任部门，并提出了明确的工作目标、工作时限。各乡镇、各部门要严格按照文件要求，落实乡镇、部门一把手作为实施各项工程的第一负责人的责任，坚决做到主要领导亲自抓、负总责;要把目标任务逐级分解到单位和个人，做到分工明确，责任到人。包抓项目建设的县级领导要深入工程建设一线，帮助建设单位解决工程建设中遇到的实际困难。各包抓项目的县级部门主要负责同志，必须明确自己是所包抓工程的第一责任人，在工程建设中，要不等不靠，积极帮助建设单位出主意、想办法，共同解决工程建设中遇到的具体问题。负责重大招商项目的部门单位，主要领导必须亲自负责，寻找客商，洽谈项目，督促项目落实。

二要团结协作。不论是重点项目、城市建设工程，还是“民生八大工程”，都涉及多个乡镇、部门的工作。要确保工程建设顺利推进，各部门、各有关乡镇必须通力配合，密切协作。对工程建设中遇到的问题，不论涉及到哪个部门、哪个单位，都要多支持、多配合，一切为工程建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不允许设置障碍，阻碍工程实施。国土局、城建局和城关镇等单位要切实做好工程建设所涉及的拆迁、征地、赔偿等工作，不能因工作不到位而出现上访事件，确保各项工程建设工作顺利推进。特别是泾河治理区的乡镇、村组必须把服务工程建设作为一项政治任务，紧密配合县城防办的工作，全面服从、服务于工程建设。要教育治理区的村民树立大局意识、机遇意识，积极配合、支持、参与工程建设，努力为工程建设营造良好环境。

三要强化督查。要把督查考核作为抓好落实的关键环节，采取有效措施，跟踪问效，促进重点项目、城市建设、招商引资及“民生八大工程”建设任务的全面落实。县委、县政府督查室及县考核办要加大督查力度，对今年确定的各项工程，要逐个建立档案，定期督促检查，定期通报情况。县委、县政府将定期召开调度会议，听取工程进展情况的汇报，并根据进展情况对所有工程项目进行检查评比，对速度快、质量好的单位及时进行通报表扬，对因工作不力拖了全县后腿的将给予严肃批评。县考核办要把重点项目、城市建设、招商引资及“民生八大工程”建设列入目标考核的重要内容。对工作力度大、成绩突出的干部，要给予重奖或提拔重用；对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的，要果断采取组织措施。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，确保重点项目、城市建设、招商引资及“民生八大工程”建设任务圆满完成。

同志们，重点项目、城市建设、招商引资和“民生八大工程”目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们抢抓机遇，负重奋进，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务，努力为建设富裕文明和谐新彬县做出新的更大的贡献！

第二篇：市长在全市招商引资和重点项目工作会议上的讲话

市长在全市招商引资和重点项目工作会议上的讲话

市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府就召开了高规格、大规模的招商引资和重点项目工作会议，进一步动员全市上下汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，大力开展招商引资，强力推进项目建设。这充分说明了这两项重点工作对全市“十一五”跨越式发展的极端重要性，也充分说明了市委、市政府坚持不

懈地抓好这两项重点工作的信心和决心。下面，我先讲四点意见。

一、进一步提高认识，切实增强抓好招商引资和重点项目建设工作的责任感和紧迫感

市委二届二次全会提出了推进**跨越式发展的战略目标。如何实现跨越，必须把握立足点和支撑点。实践证明，招商引资就是我们加快发展的根本立足点，项目建设就是我们加快发展的主要支撑点。全市上下一定要强化“招商引资是第一要务，项目建设是第一抓手”的工作理念，把这两项重点工作摆上更加自觉、更加突出的位置。

首先，从我市经济发展的实践来看，快速发展的主要动力来自于招商引资和新增项目。“十五”期间，是我市发展步伐最快、经济总量快速扩张的五年。五年间，全市生产总值年均增幅达到9，比“九五”期间快2.1个百分点。“十五”期间，全市累计实现固定资产投资378亿元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期间快5.9个百分点，投资对经济增长的贡献率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步统计各类政策性投入约120亿元，招商投入近160亿元。由此可以看出，全市“十五”期间较快的增长速度得益于投资的快速增长，而投资的快速增长得益于招商引资取得了重大进展。

其次，从我市在全省发展格局中的位次来看，我们的差距主要在招商引资和项目工作。去年，我市完成固定资产投入116.4亿元，仅占全省投资总额的4.6；投资率37.2，低于全省平均水平9.7个百分点，位于全省下游。从招商引资看，按照省统计的数字，我市全年实际到位省外资金36.5亿元，增长60.3，完成任务121.8，分别为全省的第12位、第7位和第14位。而和我们经济发展水平相当、经济发展基础相若的**、**实际到位省外资金分别为47.6亿元和38.6亿元。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，如果我们不迅速上马一批项目，我们的发展就会落在人后，与全省平均水平的差距就会越来越大。

第三，从推进跨越式发展、加快**崛起的要求来看，必须把经济建设的突破口定位于招商引资和项目工作。市委二届二次全会和今年市“两会”提出了“十一五”实现三个翻番的奋斗目标。要实现这个目标，必须完成全社会固定资产投入850—1000亿元。我们多次对资金来源进行了分析，主要靠外引上争。要确保850亿元的投入，五年必须完成招商引资300亿元左右；如果要达到1000亿元的投入，五年必须完成招商引资450亿元。“十五”期间，我们累计招商引资到位境内资金144亿元、利用境外资金1.7亿美元。这就是说，“十一五”期间，我们的招商引资总量至少要比“十五”期间翻一番，任务相当艰巨。因此，我们要进一步确立招商引资的主体地位，以更大的魄力、更大的力度推进招商引资，大上项目、上大项目。

总之，各地各部门都必须深刻认识招商引资在经济发展中的生命线作用，把项目工作作为全部经济工作的重中之重，树立强烈的责任感和紧迫感，通过招商引资上项目，通过项目招商引资，把全社会的注意力都集中到招商引资和项目建设上来，带着责任抓，带着激情抓，全力实现招商引资和项目工作的新突破。

二、进一步创新方式，努力实现招商引资工作的新突破

进入“十一五”，各地招商引资的竞争将进入白热化，招商将变成“抢商”。在这种情况下，按部就班、坐地等商是不行的，必须要有“亲商”的襟怀、“抢商”的意识，主动出击，抢占先机。2006年，我们要在继续坚持以往的成功经验、有效做法的同时，不断摸索创新，努力实现三个转变：即从会展组团招商向小分队定向招商转变，从多产业全行业招商向重点产业行业配套招商上转变，从政府主导招商向企业、外商自主招商转变，千方百计拓宽招商引资渠道。组建驻外小组招商，是市委、市政府推进全市招商引资工作新突破的一项重大举措，是提高招商引资成效的必然要求，也是其他先进地区的成功经验。第一批驻外招商小组队员肩负着组织的期望和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。我认为，要做好驻外招商工作，关键是要大力弘扬四种精神。

一是凝神聚力、无孔不入的拼搏精神。驻点招商具有驻守一地、专攻一地的特点。这就要求大家必须聚焦一地，聚力一地，通过各种渠道，采取各种手段，调动各种关系，沉下去摸情况，熟悉风土民情。在此基础上，对搜集到的信息认真研究梳理，从中发现商机，有的放矢地开展工作。在具体工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主动到企业或老板住处登门拜访，形式多样地开展工作。同时，要积

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

（2012年3月10日）

同志们：

今天我们在这里召开全县民生工程工作会议，目的是总结2011年我县民生工程实施情况，贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。刚才，县委常委、常务副县长×××同志总结了2011年民生工程工作，对今年的工作进了安排部署，讲的很具体、很全面，各乡镇、各单位向县政府递交了民生工程目标责任状，有关乡镇、单位作了典型发言，希望大家按照××同志的讲话和目标责任状的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感

发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题，也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事，只有起点没有终点，我们要不断提高工作自觉性和主动性，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感。

第一，要认识到，实施好民生工程是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。如果只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去了意义，更谈不上科学发展。实施好民生工程就是要切实维护好、实现好、保护好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。随着我县经济不断繁荣和发展，财力不断增强，让改革发展的成果惠及到更多的群众，是我县社会发展进步的必然要求。为此，我们要把加快发展同改善民生紧密结合起来，让人民群众的生活水平随着经济的发展不断提高，使人民群众的幸福指数不断提升。

第二，要认识到，实施好民生工程是构建和谐社会的必然要求。改善民生是构建和谐社会的基础。民生问题不解决，社会就不可能和谐。我县是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，城乡群众生活水平还不高，弱势困难群体还大量存在，社会保障问题也日益突出，一部分人没法得到有效的救助和帮扶，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求还无法得到全面实现，这成为影响我县社会和谐稳定的重要因素。而另一方面，我县正处在加快发展、跨越发展、赶超发展的关键期，必须有一个和谐稳定的发展环境作保障。实施好民生工程，事关××的和谐稳定，事关××的发展大计，要求我们各级各部门要更加注重解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。

第三，要认识到，实施好民生工程是贯彻中央省市精神、履行好职责的必然要求。近年来，中央省市都十分重视民生问题，把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加保障和改善民生。今年春节期间，胡锦涛总书记来到××，突出强调要进一步弘扬井冈山精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把民生作为“三保”的一大重要内容。省委、省政府也始终把以人为本、和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念，大力实施民生工程。今年省委、省政府专门出台了《关于进一步保障和改善民生的意见》，省委、省政府将民生工程指标从82项增加为90项。市委、市政府紧密结合××实际，在省里90项指标的基础上，新增了10项指标，全市民生工程指标达到100项。可以说今年的民生工作投入更大、任务更重、要求更严，各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力，再接再厉，认真实施好各项民生工程。

第四，要认识到，实施好民生工程是应对复杂严峻经济形势的必然要求。随着国际金融危机的蔓延和深化，经济发展形势更加复杂严峻，也必然对广大群众的生产生活产生负面影响。从我县实际情况来看，这场危机产生的滞后效应已经逐渐显现，出现了农民工务工收入减少，失业人员增多，城乡困难群众增多等一系列影响人民群众切身利益的现象。我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，增强广大人民群众战胜困难的信心和决心，切实帮助他们解决实际困难，扶持他们就业创业、渡过难关。必须抓住国家加大投入，扩大内需的契机，加紧实施保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业发展、生态环境建设等民生工程建设，加大工作力度，充分调动各方面的资源和积极因素，一个项目一个项目地抓好落实，努力使我县民生工程建设在中央扩大内需的大环境下获得新进展，跃上新台阶。

第五，要认识到，实施好民生工程是检验我们施政能力和水平的试金石。民生工程是一项系统工程，是一项涉及面广、难度大的工作。能否做好这项工作，事关广大群众的切身利益，也直接反映出我们的施政能力和水平。今年我县将筹措5亿元资金，着重围绕八大方面，集中精力办好60件民生实事，这是我代表县政府在县十五届人大三次会议向全县人民作出的庄严承诺。在前段时间，在全市民生工作会上，我向王平市长递交了民生工程目标责任状。可以说民生工作是一项硬性的政治任务，对省市下达的各项目标任务需要我们全面贯彻落实，不折不扣地完成。各级各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性，确保各项工作的全面完成，做到资金到位、政策到位、宣传到位、监管到位，真正把好事办好、办实，确保在数量上，达到责任状明确的目标；在质量上，经得起历史检验；在效果上，使广大人民群众满意。这是县委、县政府对今年民生工作的总体要求，大家一定要深刻领会、认真贯彻落实。

二、突出重点，积极推动民生工程的顺利实施

作为民生工程的具体组织者，我们一定要带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，要突出重点，抓住关键，强化措施，精心组织，扎实推进，确保民生工程有序顺利实施。在工作中要重点抓好以下几个环节：

一是制定具体的实施办法和方案。为确保60项民生工程顺利实施，县委、县政府根据省里的要求，在经过充分调查研究、结合××实际的基础上制定了《××县2012年民生工程安排意见》，明确了目标任务、工作重点和项目安排。各乡镇各单位要认真对照文件要求，抓紧制定本乡镇、本单位的具体实施办法和方案。有三个基本原则必须把握：其一，县政府确定的政策措施坚决不能打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。其二，鼓励有条件的地方，在现有政策措施基础上，更多更好地解决民生问题。各乡镇、单位都要本着立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为的原则，统筹规划，稳步实施。其三，制定办法要全面具体、系统配套，要有针对性和可操作性，要把目标任务分解到具体时间段、明确到具体责任人，切实做到各项任务层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。二是多渠道筹集落实配套资金。根据初步测算，今年全县60项民生工程需要县级财政配套资金大约1亿元，只要属县财政配套的，我们将尽最大努力保证足额配到位，不增加乡镇负担。但同时也要看到，虽然我县财政收入近年来有了较大幅度增长，但财政支出大、资金调度难的局面还没有得到根本改变，各级各部门要从大局出发，强化责任意识，克服依赖思想，积极争取、筹措资金，保障民生工程的顺利实施。一方面，要按照建立公共财政的要求，调整财政支出结构，对民生工程的投入优先保障和安排，进一步加大公共财政向民生的倾斜力度，足额安排，不留缺口。另一方面，要坚持厉行节约、反对铺张浪费的原则，不该花的钱坚决不花，努力降低行政成本，千方百计挤出资金用在改善民生上，决不能因资金缺口或到位不及时影响到民生工程实施进度。需要强调的是，各级各部门要加大向中央省市争资争项的力度，使更多的资金和项目投入到我县民生工程建设中来。

三是确保各项资金规范有序发放。民生工程涉及的资金有不少项目要发放或补助到人，如农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、贫困大学生救助等，都是按人头算账、按人头发放，社会影响面大，群众敏感性强，必须严格把握补助条件，严格资格确认程序，加强人员信息和资金管理，确保各项政策措施落到实处。凡是直接发放到人的资金，要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人”的阳光操作办法，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，接受群众监督，杜绝暗箱操作，努力做到在规定范围的人一个都不能少，不在范围的人一个都不能补。尤其是按人头算账补助到学校、医院等单位的资金，更要严格审批程序，审查核实补助条件和补助范围，防止虚报冒领，确保专款专用。要严格执行补助标准，不得降低标准。要进一步强化监督检查，积极探索推行社会化服务主体或社会中介机构参与对惠民资金补助对象的监督，逐步形成“部门监管、群众监督、社会化检查”的监督核查网络，建立健全惠民资金补助对象监督检查的长效机制。

四是高质量推进项目实施。民生工程中的一些公益性建设项目，如城乡卫生服务体系建设、文化设施建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，努力将各项民生工程建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。各级各部门要结合实际，创新机制、强化措施，科学整合资源，充实一线工作力量，切实提高民生工程的建设水平和管理能力。对于工程建设类项目，要严格执行项目规定的范围和标准，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际、提高标准、扩大规模，要真正做到量力而行，尽力而为。要严格落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量管理和项目资金监管，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“烂尾楼”工程。要严格项目资金监管，确保专款专用，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，不能一拨了事，更不允许挪用、挤占。对按政策规定应减免的税费，各单位要及时减免到位。要积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，确保工程建成后的健康、可持续运行。

三、精心组织，确保民生工程目标任务全面完成 民生工程是一个涉及面广、政策性强、要求具体、内容丰富的社会系统工程。目前，各项民生工程目标任务均已明确，接下来的工作就是抓落实。各级各部门要周密部署，完善制度，创新方式，合力推进，做到决心下定、目标咬定、责任确定、时间限定，确保各项任务都能圆满完成。

一要加强领导。各级各部门要加强对民生工程工作的领导，做到各司其职，各负其责，提升工作执行力和落实力，形成上下联动、横向互动的工作合力。要对民生工程实行“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责；要严明工作纪律，坚决杜绝推诿、扯皮、拖拉的现象；要强化协调机制，加强部门配合，努力形成政府领导、部门落实、统一协调的工作机制；各乡镇也要建立相应的工作机构和机制，组织好民生工程实施工作。

二要严格考核。今年民生工程工作列入了目标管理考核，县里将进一步完善民生工程考核办法，将群众满意度、幸福度作为检验民生工作成效的重要尺度，纳入考评指标体系，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的乡镇和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的乡镇和单位，该乡镇和单位主要负责人要说明原因；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的地方和部门，要追究责任，严肃处理。

三要严密督查。要加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况。对每项工程、每一阶段、每一步骤的进展情况，都要认真督查，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县里将统一组织实施综合监督检查、专项监督检查和审计监督，工作做得好的给予表扬，差的通报批评。各牵头责任单位要定期召开调度会，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题。各乡镇、各责任单位每半年要向县里报送工作推进情况，并及时在政府网站上公布，接受广大群众和社会各界的监督。同时，还要邀请人大代表、政协委员对民生工程的进展情况开展专项视察和调研。县政府将建立专项跟踪督办机制，对民生工程实行每周督办、每月调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按时按进度、保质保量地落到实处。这里还要特别强调，60项民生工程是“高压线”，对检查中发现的任何违法违纪行为，都将依法严肃处理，绝不姑息迁就。

四要改进作风。民生工程的实施过程，是对各级政府施政能力检验的过程，是提高干部工作能力、改进工作作风的过程，各级各部门特别是广大领导干部，一定要深入基层，贴近群众，沉下身子为群众办事，真正把好事办实、把实事办好。各级干部要牢记党的宗旨，坚持以民为本，把政府一切工作的根本出发点和落脚点，都放在关注民生、为老百姓解决实际问题上，真正把民生工程实施工作作为第一大事来看待，作为第一任务来推进，作为第一责任来落实。特别是民生工程实施工作比较繁杂，有些工作涉及许多部门，解决起来难度大，各相关部门一定要从大局出发，本着上对组织负责，下对百姓负责的态度，在做好本职工作的同时，主动与相关部门沟通协调。要注重用民主的方法推进民生工程，广泛听取群众的意见和建议，保证民生政策的落实。要简化工作程序，减少中间环节，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

五要营造氛围。民生工程是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力。要强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。要广泛深入地开展宣传活动，充分利用各种有效形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。各新闻媒体要开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的做法和经验，调动广大干部群众的积极性、主动性和参与性。另一方面，也要向群众讲清，解决民生问题的关键在于发展经济，我县目前经济发展的水平还不高，实力还不强，不可能一下子化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。要通过卓有成效的宣传，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。

同志们，我们的政府是人民的政府，以人为本、执政为民，是政府施政的最高准则，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。民生工作责任重大、意义深远，希望大家能够以高度的责任感和使命感，立足本职，全力以赴，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，为建设开放的、生态的、和谐平安小康的新××作出更大的贡献！

第五篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，通报2009民生工程目标考核结果，总结部署全县民生工程工作。刚才，xx同志对去年的工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排部署；xx同志通报了2009年全县民生工程目标任务完成情况的考评结果。希望大家按照县委、县政府的要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好民生工程工作的责任感

过去的一年，面对国际金融危机冲击的特殊困难，全县上下牢牢抓住扩内需保增长的工作主线，奋发有为抓发展、惠民生、促稳定，有力地推动xx县又好又快地向前迈出了坚实的一大步，各项民生事业取得了新的重大进步。全县“民生工程” 8大项71小项目标全部圆满完成，教育、卫生、就业、住房等民生事业的保障能力持续改善，城乡居民收入水平不断提高。特别是结合深入开展科学发展观学习实践活动，一大批群众关心关注的热点难点问题得到妥善解决，社会和谐稳定的良好局面不断巩固，进一步提振了全县人民战胜困难、逆势超越的坚强信心，凝聚起加快发展的强大动力。

实施民生工程，是构建和谐社会的重要基石，是广大人民群众的强烈期盼，也是推进科学发展、加速xx县崛起进程中必须常抓不懈的一项工作。中央强调，当前我国正处在全面建设小康 社会的新的发展阶段，同时也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期，影响社会和谐的矛盾和问题日益显现，必须更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。对于xx县而言，还有与自身所处发展阶段紧密相联的特殊情况。虽然我县同全国一样，已进入总体小康，但小康水平不仅低，而且发展极不平衡，城乡低收入群体还占有相当比重。同时，由于我县属于西部内陆欠发达地区，物质财富积累不足，社会事业欠账较多，人民群众加快发展、改变生活面貌的愿望尤其强烈而迫切。因此，深入实施民生工程，切实保障和着力改善民生，既是我县发展所需，更是全县人民所盼，是各级党委政府必须肩负起的重要职责。我们一定要站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识抓好民生工作的重要性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，把保障和改善民生作为建设和谐美好新xx县的出发点和落脚点，作为建设“经济强县”的动力之源，摆在更加突出的位置，投入更多精力，倾注更多心血，把好事办好、把实事办实、把难事办妥，让改革发展的成果惠及更多的群众，让全县人民过上更加幸福美好的生活。

二、统筹兼顾，推进民生工程工作再上新台阶

第一，要把改善民生与加快发展有机结合起来。发展是第一要务，民生是第一需求，两者是辩证统一、不可分割的有机整体。发展是基础、是前提，只有加快发展，才能为改善民生奠定坚实的物质基础；改善民生不仅是发展的最终目的，同时也是发展的 重要内容，教育、卫生、就业、文化等领域的诸多项目和投资，既是经济发展的直接动力，也是拉动经济增长的消费需求。因此，在抓发展、惠民生的过程中，我们一定要牢牢把握以人为本这个关键，着眼于促进人的全面发展来审视、谋划和推进各项民生社会事业，坚决杜绝就民生抓民生的狭隘观念，在加快建设和谐美好新xx县的大局中统筹推进经济与社会的全面协调发展。要着力培育特色优势产业，不断促进社会就业，增加人民群众收入；要着力加快新型城镇化进程，完善城镇功能，拓展城镇空间，提升承载能力，为城乡群众提供优良的生活、生产条件；要着力加快教育、卫生、文化等社会事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要着力深化改革，不断完善公共财政体系，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，切实增加对改善民生的投入，促进社会和谐稳定。

第二，要把突出针对性与注重整体性有机结合起来。人民群众对物质和精神生活的追求总是不断向前发展的，这就决定了改善民生是一个持续发展、永无止境的过程。我们要立足xx县发展的不同阶段，把改善民生的长远目标与阶段性任务结合起来，把上级要求与地方实际结合起来，坚持量力而行、尽力而为，突出重点、整体推进。今年，我们要严格按照市委、市政府实施“九项民生工程”的总体部署，从有基础、有条件的事情做起，把有限的资金集中投向社会最关注、群众最需要、最能解决燃眉之急的项目上，以期迅速见效，提振信心、取信于民，为今后实现公共服务全覆盖打下坚实基础。但决不是说民生工作仅仅就只有这 几项，这是从地方经济发展水平与人民群众迫切需要的结合点出发，确定的当前工作重点。对此，各级各部门必须要有正确的认识，既要突出重点，制定阶段性目标，找准重点领域，打好攻坚战；也要着眼全局，制定长远规划和目标，坚持抓、长远抓、长期抓，保持政策的稳定性、连续性和联动性，打好持久战，使改善民生成为我们的工作常态。要在认真落实好市、县目标要求的同时，结合自身实际，在现有政策基础上，找准本地群众最关心、最直接、最现实的民生问题，合理设定内容，确定实施范围，最大限度地扩大民生工程的受益面。

第三，要把争取支持与自立更生有机结合起来。从我县的发展阶段和我县民生社会事业建设的任务来看，千方百计改善民生，既需要上级的大力支持，也离不开自身的努力。今年全国“两会”提出，今年国家对民生工程的投入只增不减，预算安排8000多亿元投入教育、就业、文化体育、社会保障和环境保护等民生领域；省上今年也将投入782.59亿元到“十项民生工程”。我们一定要抢抓机遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好规划对接、政策对接、工作对接，全力向上争取更多项目、更多资金。同时，也要自加压力，主动有为，发挥主观能动性，调动一切积极因素，形成保障和改善民生的强大合力。全县各级各部门要抓好重大民生工程，抓好资金项目投入，抓好政策措施到位。要积极引导和鼓励企业增强社会责任感，多为困难群众送温暖，多为扩大就业创造条件，多为社会作出贡献。要鼓励和支持各种社会力量以多种方式参与解决民生问题，倡导社会互助，做好社会捐赠，大力 支持慈善事业和社会福利事业发展，形成全社会共同关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的生动局面。要坚定不移地贯彻一切为了群众、一切依靠群众的方针，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众在改善自身生产生活条件中的主力军作用，引导群众依靠自己的奋斗创造幸福美好的新生活。

三、转变作风，确保民生工程各项工作落到实处

全县各级各部门和广大党员干部，要进一步强化宗旨意识、公仆意识和群众观点，把亲民惠民的要求贯彻到工作的各个环节，落实到履行职责的全过程，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正把民生工程办成民心工程，在改善民生中增进党委政府同人民群众的血肉联系，真正在造福群众中体现好的作风。各级各部门要对照市上民生工程目标分解任务，进一步强化措施，健全机制，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实，全力推进各项工作。“一把手”对本地本部门所承担的民生工程项目，要亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促落实，全力抓好自己该办的事。要充分认识做好督查目标工作的重要性，进一步完善专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。要继续健全完善民生工程目标管理责任制，把民生工程作为对有关单位、部门工作目标管理考核的重要内容。对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严 肃处理。

同志们，解决民生问题，是时代赋予我们的神圣职责。我们要深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，全力做好保障和改善民生的各项工作，真正把民生工程办成民心工程、德政工程，为建设和谐美好新xx县作出更大的贡献！