构建惠民党建新格局 推进服务群众常态化

第一篇：构建惠民党建新格局 推进服务群众常态化

构建惠民党建新格局 推进服务群众常态化

xx县在机关干部联系群众服务基层工作中，不断创新工作方式，转变工作作风，全面推行“一线工作法”，着力构建惠民党建新格局，打造服务型基层党建新品牌，有效推进党员干部服务群众常态化，成功探索了党建与民生工作相融相促的新路子。

——进村社，在一线了解社情民意。结合干部下乡开展“五送五帮五推”活动，出台《县级领导“七联五访”制度》和《“百名领导干部联百村”活动实施意见》，x名县级领导干部深入分管部门和联系乡镇村（社），带头深入基层指导工作，有效促进了干部工作重心下移和作风转变，拉近了党群、干群距离。全县x名科级以上干部与各村结成对子，开展领导干部联村帮扶活动，机关党员干部纷纷走出办公室，深入基层一线开展调查研究。要求每名领导干部深入联系点不少于x天，每年为联系点群众办x件实事，并做好“民情实录”，使全体党员领导党员干部真正感知、感受老百姓的酸甜苦辣，解决百姓的所思所盼、所需所难，切实帮助群众解决实际问题。同时，大力倡导务实、实干的工作作风，精简各种会议和文件，使各级领导干部腾出时间、腾出精力抓工作落实。

——帮民富，在一线为民排忧解难。按照“服务指导在一线、信访接待在一线、问题解决在一线”的原则，组织全县党政机关单位深入农村一线，广泛开展县乡村党建结对共建活动，采取县乡部门到所帮扶村过组织活动、主要领导进村现场办公、党建为民服务下乡等形式，主动为农村解民惑、分民忧。精心制定城乡党支部结对帮扶计划，进一步细化帮扶内容，扎实开展“百个机关事业单位党支部结对帮扶”活动，省市县x个支部长期帮扶x个村，有力地促进了城乡基层党组织优势互补，如农牧局党委和下派干部帮助农民大力发展“订单农业”，使x亩食用菌、青蒜苗等多种特色农作物实现订单销售，增加农民收入x万元。开展“党政军企共建示范村”活动，各涉农部门和联建单位全力配合，全县x个共建村已落实基础设施建设、产业发展、公共服务体系建设等项目x大类x项，目前已陆续开工建设。

——解民忧，在一线提供便民服务。按照勇于创新、强化服务、高效落实的总体要求，深入推进政府职能转变，着力强化社会管理和公共服务的责任主体意识，不断创优发展软环境。结合全县农村产业特色和农民群众生产生活实际需要，在充分征求各村所需专业技术服务内容，认真总结2011年“百名专家进村服务”活动的经验的基础上，继续抽调农牧、就业、林业等x个涉农部门和青海畜牧兽医职业技术学院x名专业技术人员，对全县x个村进行长期蹲点服务，不断加大对基层的技术帮扶力度，服务内容包括农作物栽培、蔬菜种植、畜牧兽医、养殖技术、实用技术培训等x类专业技术，为培育新型农民和加快农业科技成果转化搭建了广阔的服务平台。

——重实绩，在一线培养优秀干部。着力构建“人才到基层去、干部从一线来”的党政干部培养链，引导优秀干部在经济发展主阵地、项目建设最前沿、民生改善第一线锤炼成长。并将服务领域进一步细化和延伸，采取县乡机关干部进村入户、主要领导驻点办公等形式切实帮助群众解决实际困难，让机关干部在服务基层、服务群众中提升素能。对下派干部实行跟踪管理的基础上，建立干部在“一线锻炼、一线考核、一线提拔”的选拔培养机制，县委组织部每年对下派干部的现实表现、工作实绩等情况进行汇总归档，量化考核，并由乡镇、村“两委”进行考核评议，记入干部实绩档案，作为评先树优和提拔使用的重要依据。

第二篇：构建党建工作新格局

构建党建工作新格局

在发展中彰显先锋模范作用

回龙观地区工委书记贺军

今天，区委召开创先争优暨党员作风建设年活动动员大会，这是区委巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是在更高起点上推动全区各项事业科学发展的重要抓手，是党的基层组织建设科学化的重要载体，对充分调动基层党组织和广大党员干部推动科学发展的积极性和主动性具有十分重要的意义。

几年来，在区委、区政府的正确领导下，回龙观镇党委围绕“抓基层,打基础,抓党建,促发展”的工作思路，基层党组织、党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了极其重要的作用，为回龙观建设“经济发达、环境优美、和谐宜居的现代文化居住区”提供了有力的组织保障和人才支持。在不断总结经验的基础上，逐步形成了“五位一体”的党建工作格局。一是建立职责任务体系，围绕中心工作抓党建。针对全地区“安全、稳定、环境、发展、创业”面临的形势任务，建立党建工作责任制，坚持党政齐动、上下联动和部门互动，建立四级党建工作网络，实现党建与中心工作同部署、同检查、同考核、同推进。二是建立规章制度体系，规范基层两委班子的工作。针对城市化过程中出现的新情况、新问题，我们及时制定和完善了关于农村“两

委”班子建设、管理、考核、农村集体财务“收支两条线”、社区管理等一系列制度和规定，进一步提升了党建工作规范化水平。三是建立教育培训机制，提升党员干部的素质能力。我们采取“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的方法，根据不同岗位、不同层次党员的不同需求开展教育培训，提高了党员干部履职尽责、服务群众的能力，使党员干部逐步向城市管理、社会管理、强化服务上转变。四是建立典型激励机制，激发党建工作的活力。通过开展“一支一特色”、“支部互动，党员互助”、“党员承诺之星”等一系列党建创新活动，总结先进经验，宣传典型做法，对基层党建工作创新进行奖励，将优秀的党支部书记推荐为区人大代表、政协委员，全镇党建工作水平不断提升。五是建立活动保障机制，为基层党组织工作奠定物质基础。在区委按照党员每人每年100元标准下拨党组织活动经费的基础上，镇财政按照1:1配比每人每年追加100元；同时镇财政拿出30万元建立基层党建专项经费，大力支持村（社区）党组织改善办公条件、开展活动等。

在学习实践活动中，我镇充分发挥“五位一体”党建优势，党员干部的思想素质进一步提高，全地区科学发展目标进一步明确，为群众办实事好事436件，群众对镇机关和基层单位学习实践活动测评满意度分别达到了100%和99.3%。镇党委先后获得市级“五个好”镇党委和“基层党组织建设先进单位”荣誉称号。

下一步，我们将按照区委要求，把开展创先争优活动与

开展党员作风建设年活动结合起来，紧紧围绕区委“一三四七”的发展思路，立足“五个好”的基层党组织创建目标，进一步完善“五位一体”党建工作格局，加强班子建设，发挥党组织在促进经济发展、维护和谐稳定、整治地区环境等各项工作中的作用，深化学习实践活动成果，推进基层民主政治建设，创新党建工作方式和党员教育管理手段，增强创建活动的实效性和整体合力，提高基层党组织创新能力和党员干部服务能力，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，推进地区各项工作健康发展，为打造“商务花园城市、建设一流的现代化城市发展新区”做出应有的贡献。

第三篇：合江县构建城市常态管理新格局

合江县构建城市常态管理新格局

四川经济日报讯（张春明 王晓霞 记者 李刚）随着城乡环境综合治理的不断深入和城市化进程的日益加快，合江县委、县政府决定进一步创建省级环境优美优秀示范县城和国家卫生县城。作为城市管理主要职能部门，如何站在新的历史起点，重新审视，高位求进，构建城市常态管理新格局呢？

从规划建设入手，建立事前预见机制。规划是管理的前奏，建设是管理的基础，必须高度重视规划建设与城市管理的关系，增强规划建设对城市管理的预见性和统筹性，做到未雨绸缪。

从明确职责入手，理顺城市管理体制。城市管理是项系统工程，涉及方方面面，需要相关部门通力合作，协同作战，才是制胜之道。

从队伍建设入手，强化日常运行机制。城市是需要人管的，但不分职责实行大包联，时间长了，部门积怨、效果不佳、成本较高。要真正、彻底地解决常态管理的问题，就只有真正、彻底地解决好专门的城市管理队伍建设问题。

从部门预算入手，加强工作保障机制。城市管理是一个用钱部门，要真正管理好城市，确需强有力的财力保障。切实改变目前“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，增强预见性和统筹性，科学核定部门预算，并逐年递增，便于部门大胆履职，及时处置相关问题。从文明劝导入手，强化宣传教育机制。城市管理无外乎管人、管事、管物三要素，在城市管理过程中，仅靠行政执法难以达到理想效果，因此要加强文明劝导。结合实际，建立一支100人左右常态化的文明劝导队伍，作为城管执法的重要补充。充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站、宣传橱窗、公益广告等，深入、持久、广泛地开展宣传教育。组织开展各种群众所喜闻乐见的宣传活动，寓教于乐。打造立体宣传平台，营造良好舆论氛围。坚持典型引导，加强正反两方面典型宣传，以正面典型为榜样，以反面典型为警醒。尤其是要敢于对故意破坏城市形象的人和事进行曝光，建立跟踪曝光机制，坚持下去，形成强大舆论攻势。

第四篇：构建社区党建工作新格局

构建社区党建工作新格局

一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量，采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。

二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难等等，有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。

三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。

第五篇：网格化管理组团式服务构建城市基层党建新格局

“网格化管理、组团式服务”构建城市基层党建新格局

白云街道党工委

党的十七届四中全会曾提出：党的基层组织要适应新形势新任务的要求, 找准开展活动、发挥作用的着力点, 不断推进基层党组织工作创新。白云街道作为一个典型的居住型街道，下辖10个社区，39个小区，服务人口10万之多，在深入推进物质文明、政治文明和精神文明建设中，经济实力不断增强，社会事业各项工作取得协调发展的同时，面临着不断变化发展的社会基层形势、日益多元的群众需求等新情况与新局面。为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，街道根据区委区政府的安排，按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市率先推行“网格化管理、组团式服务”试点工作。在全面推进工作过程中，坚持经验总结与探索创新并重，结合“三思三创”、“创先争优”等主题教育实践活动契机，从创新社会管理服务办法出发，完善工作机制提升服务规格，全面构建“一公里民情快递服务圈”，实现城市基层党建工作再上新台阶。

一、“网格化管理、组团式服务”的重要意义

1、有利于维护人民群众根本利益。近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众民主权利意识进一步增强，对于自身利益的敏感程度和关注程度普遍加强，加上当前社会转型时期的基本现实，基层社会呈现出社会状态更加活跃、群众需求更加多元的趋势。但是各社区的管理基本以社区干部包片为主，由于社区干部社会资源、知识面等原因，加之部门履行单一职能等因素，很难适应当前群众对于自身诉求能够得到表达和实现有着更快速、更便捷、更高效的要求。相对的，党和政府对群众 的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，使得在党和政府维护人民群众根本利益、基层群众维护自身利益方面均受到一定阻碍。

2、有利于进一步巩固党在基层的核心地位。当前社会既处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，群众利益诉求多元、矛盾纠纷多发，社会管理领域存在着阶层冲突、社会失范等诸多问题，直接影响着整个社会的安定和谐局面。同时，随着社区建设的逐步深入，社区内各类居民自治组织越来越多，普通群众对于公共事务的参与热情也日益高涨。但在当前的体制机制下，社区党组织由于种种限制无法深入参与到社区具体事务的方方面面，难以真正在基层起到引领、凝聚作用，居民群众又因为缺乏坚实的平台与恰当的方式，难有人民群众真正当家作主的直观体会。实施网格化管理、组团式服务，也是为了探索一条新的统筹发展之路，在党组织的坚强领导下，把辖区范围内政府部门、企业单位、社会组织等各支力量整合起来，发挥区域化党建整合作用，使社会服务更加完善，社会管理更加科学，党在基层的核心作用更加凸现。

3、有利于弥补区位优势不足问题。我街道地处海曙区西部，居住小区众多，经济资源匮乏，区位优势不明显。虽然近几年经济社会保持了持续健康发展的良好态势，但和我们在“三思三创”活动中树立的标杆——上海市黄浦区南京东路街道相比，街道广大党员干部在工作理念、管理手段、办事效率等各方面都存在着不小的差距，党的决策部署和群众的利益诉求无法得到有效贯彻和落实，党和政府与群众之间缺少有效的桥梁渠道和沟通机制，造成政府工作“浮在上面”、群众诉求“沉在下面”。今年上半年，街道党工委专门组织人员赴南京东路街道对他们的“零距离”服务体系进行现场感受和学习，收获很大。通过学习经验，比照差距，产生了将街道原有的各类社情民意表达体系进行整合升格的想法。希望通过建立一个完善的管

理服务平台，将原来以政府为主进行封闭管理，转变为围绕居民需求为主提供开放服务，将群众满意度作为基本出发点，进一步确立符合形势发展和辖区实际的科学道路，从源头上改变党员干部的服务意识和工作作风，从根本上提高人民群众对街道和社区工作的满意程度。

二、“网格化管理、组团式服务”的具体做法

网格化管理、组团式服务的开展，我街道积极探索实践“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的新型基层治理模式，遵循简便易行、服务为先、群众主体原则，将辖区划分为十大社区网格和若干居民片区网格。在工作不断深入推进过程中，从吸收机关干部、社工、社会力量、民间组织和各类居民骨干组建固定的服务团队，到进一步邀请相关职能部门共同参与组建一站式全方位服务团队，在3月28日正式启动“组团式、零距离”服务，使党组织在社区的核心作用进一步凸现，各类服务资源整合更加优化，社区党员居民参与意识更加明显，社区的管理服务体系更加顺畅，为和谐社区建设提供更加坚实的组织保证和群众基础。

（一）网格化管理、组团式服务探索铺开阶段

1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。网格的设置要尊重片区组成特点，以方便管理和服务工作要求为出发点。其中一个社区可以视为一个大网格（社区网），社区的网格设置一般以社工包片联户区域为基本网格单位，大约300户居民为一网格（片区网）。同时，社区小网格（片区网）的设置要考虑到社区楼群支部、片区自治小组的组成特点。在划分网格中一般要将网格服务单位与楼群支部、片区自治小组进行整合。

2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。按照组团式服务要求，一般在大网格（社区网）设置一个由区、街道机关干部、社工、社会力量、社区主要团体成员和大网格范围内遴选出来的各类居民骨干组成的固定的服务团队。每个小网格（片区网）要配备固定的有联片社工为组长，片区（楼宇）党组织和党员、居民骨干组成的专门服务团队，做好本网格的定期联系和服务工作，在网格的管理服务上，形成了“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。

3、明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。建立各级网格单位服务团队的工作职责，明确工作方式和要求，使各网格做到定人、定职、定责。规范工作程序，明确工作流程，真正做到上情下达，下情上传。开展网格成员和网格间工作定期交流、培训和工作分析机制，使各个网格内与网格外、大网格与小网格之间呈现工作互动。建立网格组及其成员的考核激励机制。

（二）网格化管理、组团式服务推进深化阶段

1、吸收多元参与，辖区各方力量全面整合。街道进一步完善“网格化管理、组团式服务”服务团队，建立包片社工牵头，以支部书记为组长，由物、居、业三委成员、民警、责任医生等为成员的片区网格服务团队；以社区为基本单位组建由社区党组织书记为组长，街道联居干部、城管、律师、民警、物业、“两代表一委员”和各类志愿团队等组成的社区服务队，形成了“网格服务团队+网格党支部”的组织架构。在此基础上，街道邀请城管、环保、房管、交警、工商等相关职能部门组建成白云街道“组团式、零距离”服务工作协调服务团队，整合辖区部门力量，共同服务辖区居民。通过组团式服务团队的走访联系，零距离接触群众，广泛收集各类意见建议，有效掌握信息动态，组织开展各类活动，实现每一网格实施“一对一”全方位、动态性管理，为网格内居民提供多元化、精细化、个性化服务，使管理服务横向到边、纵向到底，积极探索实践“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的新型基层管理服务方式，提高社区居民生活满意度。

2、畅通多元渠道，群众问题反映提速。街道以渠道的多元化建设为着力重点，建立起了以“一线、一网、一册、一日、一恳谈”为主的完善的社情民意反映体系。“一线”指的是开通一条电话服务热线，对于群众提出的问题做到5分钟内响应，能即时答复的当场答复，不能当场答复的问题则明确最后答复期限。“一网”指的是设立一个民情在线网站，面向辖区所有群众开放，基本做到所有受理问题24小时内答复，无法当即答复的问题明确最后答复期限。“一册”指的是向街道联居干部、社工和社区网格小组成员发放一本“民情日记”手册，详细记录日常走访、接访情况，明确具体事由和解决期限，及时将“疑难杂症”传导到街道社情民意服务站这一统一平台进行处理，并将相关办理结果及时反馈记录。“一日”指的是每月一日现场办公会，每个月的第二周，社区联居领导、联居干部专门安排一日，下到居民区进行现场办公，解答和解决社区居民反映的问题。“一恳谈”指的是每季度一次民情恳谈会，由街道党政班子联合工商、环保、城管、卫生等职能部门，在每季度第一个月开展现场社情民意大接待活动，与居民进行面对面交流恳谈，答疑解惑，现场疏导。在上述五大主要途径之外，街道还不断完善“社区干部每日走访、联居领导和联居干部每月下访、街道和职能部门每季度联合接访”以及党代表接待站、人大代表接待站、政协委员联系信箱等原有机制，建立起了专人定岗定责的社情民意受理制度，从而有效改变了过去基层诉求多头受理给群众带来的种种不便，做到了任何社情民意先受理后分类，对群众反映的问题有求必“应”，绝不对群众诉求说“不”。

3、强化多元处置，问题解决落实高效。街道确立了由街道党工委牵头，协调区级职能部门、辖区企事业单位、骨干社会组织等各方力量共同参与的分类处置模式，有效整合区——街道——社区三级力量，根据居民反映问题的难易程度和不同

情况及时分类施策，采用即时即办、协同办理、包案处置等方式，有力提高各类社情民意的解决落实效率。对于单

一、明确、较易解决的社情民意，当场给予答复、办理或呈报；对于需要一定时间和力量解决的意见建议，由街道联居领导牵头，分管领导和职能科室合力在规定时限内破难；对于涉及多家职能部门且具有普遍性、复杂性的疑难杂症，由街道党政主要领导牵头，协同区级相关职能部门专题研究，包案处置。这种模式，让以往受限于职能权限无法在街道本级得到有效处理的社情民意，有了一个更高层次的平台可以实现更为有力的解决。在社区层面，由社区党委牵头，建立社区民主议事厅，普遍建立“三会”协商机制，即建立以区域驻区单位为主体的区域党建工作联席会议制度、以党员骨干为主体的区域党员代表会议制度和以各利益相关方为主体的区域物、居、业党建协调会议制度，定期组织召开民情碰头会——民情恳谈会——民情分析会——党群联席会，由党组织和党员肩负起主导解决不同性质、不同范围、不同程度的社区内部各类事务的职责，确保重大事项党内先知、党内先决。

4、畅通多元评议，服务评价群众拍板。街道建立了完善的督查评议与责任追究机制，通过工作向群众报告、结果向群众反馈、效果由居民评议，不断提升服务群众效果和满意度。首先是建立及时反馈机制，每件社情民意都有明确的包片联户社工、责任科室和责任领导，并由专人将办理进程和办理结果向当事人进行反馈，并随时接受居民群众的询问和质询，对于无法解决的问题，更要及时与当事人进行解释说明，取得充分理解。其次是建立时效督查机制，成立专门的“组团式、零距离”服务督查组，每月定期督查街道干部、社工“社情民意”走访情况和社情民意限期办结情况，并定期将督查结果向街道党工委班子和社区居民代表定期报告。再次是建立社会化的服务成效评价体系，成立由党代表、人大代表、政协委员、居民

代表和当事人组成的专门的义务监督员队伍，全过程参与社情民意受理处置，通过网上评议、绩效评估等多种方式客观公正地评议服务成效。上述督查评议结果还有完善的责任追究机制支撑，对于在解决居民反映问题过程中，应按时完成未完成的、应牵头未牵头的、应采取措施履行职能未履责的、应反馈未反馈的，群众评议较低的科室、社区由街道主要领导对相关负责人进行诫勉谈话；对相关工作人员，则由街道纪工委负责诫勉谈话，督查评议结果作为街道相关人员考核的重要指标之一。

三、“网格化管理、组团式服务”主要成效

1、对民生关切的回应更加积极。以目前我市正在进行的“两横两纵”街景整治工作为例，这一工程附设的联丰广场升级改造项目中，不少辖区居民通过民情在线网站反映居民活动场地面积减少，影响居民生活质量。为此，联居干部、相关社区和职能科室在第一时间受理问题后，主动与市级工程部门进行沟通协调，最终促使施工方案得到修改，适当地扩大了活动区域并增加了儿童活动设施。又如联丰菜场正对面原设有115路和817路公交车站，但该站台与联丰路口红绿灯相距过近，再加上部分市民和商贩会占用站台停放电瓶车等，经常造成这一路段交通拥堵，同时带来了极大的交通安全隐患。街道在周边社区进行现场接访时受理这一问题后，积极与公交公司、交警部门等沟通协调，通过人大代表专项议案方式最终促成公交站台的南移，并增添候车椅等辅助设施，大大改变了原来的混乱局面，得到了广大居民的肯定。

2、对矛盾隐患的处置更加有效。这项工作的开展，让很多原本容易尖锐激化的矛盾隐患在政府管理之外有了另一条更为柔性的处置路径，即群众自治力量对社区内部事务的决策与处理主动性明显加强，物业管理纠纷等群众普遍关心的老大难

问题得到了妥善解决。以老小区白云一村为例，物业与业主的矛盾多年来长期存在并有愈演愈烈趋势，为此，由社区网格组成员逐户上门了解欠费原因，解释相关法律政策，并引入多元机制进行调解。部分欠费居民主动补缴了物业费，一名欠费达10年之久的居民经调解缴足了拖欠费用，目前小区的物业收缴率达90%以上。

3、对党员干部的促动更加有力。该项工作变过去的“群众带矛盾上门”改为“干部主动下社区解难”，变过去的“以组织为主考核党员干部”为“以群众为主评议党员干部”，对广大党员干部的服务意识、办事能力、工作作风以更有力的推动。以下辖安丰社区居民反映的小区路灯设置不合理存在安全隐患为例，在接到居民反映后，联合物业公司对小区内所有路灯安装情况进行走访摸底，并迅速呈报市政管理处，促使事件在不到一个月的时间里得到了快速圆满的办理，得到到了群众高度肯定。

4、对党委政府的评价更加正面。在街道日前专门进行的民意调查中，我们聘请了第三方民意调查组织深入到下辖10个社区43个小区进行随机抽样调查。调查显示：在“组团式、零距离”服务实施后，73%的居民对街道办事处表示熟悉，78.7%的居民认为到街道办事比较方便，73.7%的居民认为街道提供的各项服务内容较为全面，对服务环境、服务态度、服务效率持正面肯定态度的占96%以上，对街道工作人员工作作风和工作质量持正面肯定态度的占92%以上，对街道党工委满意度高达95.3%。

四、“网格化管理、组团式服务”方向思考

1、着眼于创新零距离服务普惠受益机制，主动对接社会管理。树立“社区服务居民、商圈服务业主”理念，将商圈（园区）作为“垂直社区”，探索“区域性综合党委—楼群（楼宇）联合党总支（支部）

—楼层（企业）党支部（小组）”的组织架构和“区域性党组织+区域性综合服务平台+区域综合协调机构”的工作模式，建立以党建为龙头，社会、综治、经济、人才服务共同发展的服务模式，承接党和政府的社会管理职能，延伸拓展“三服务”活动内涵，探索党员在工作地发挥作用的有效途径，实现“组织区域化、机构实体化、管理柔性化”，增强区域性党组织对经济领域和社会领域的把控和动员能力，推动社会管理创新。

2、着眼于理顺零距离服务作用发挥机制，为区里获得试点经验。目前无法解决的问题基本都是受到职能和层级的限制，因此，街道将继续做好服务体制机制试点，打造有白云特色的组团式服务团队，为区里全面推广做好经验获取。在区里建立统一协调机构后，街道将积极加强衔接，让街道解决不了的群众难题能够有一个全区性的综合分发调处平台可以受理并处置，通过这个统一平台实现“一站式”受理、“实时化”流转、“交互式”处置，积极探索和运用各种行之有效的方式方法帮助解决就业、就医、就学等实际问题和困难，维护群众合法权益，把管理服务的过程变成改善民生的过程，使街道难以解决的问题都能落实相关职能部门进行受理，最终让老百姓的合理诉求都能够得到快速有效的回应，从而提升整个社会的和谐程度。

3、着眼于加强零距离服务相互协调机制，努力形成组团合力。作为一项系统工作，需要在实践中就有关机制不断地加以创新和完善，不断丰富管理服务内容，改进管理服务方式，进一步提高工作的针对性和实效性，以求达到更好的服务效果。要注重条块结合、资源

共享，想方设法发挥各职能部门的积极性、主动性和创造性，使各部门将这项工作作为己任，主动对接，齐抓共管，经常性深入社区了解工作进展，参与解决相关问题，确保这项工作健康有序推进。要整合各个层面的力量，集中各个层面的智慧，形成推动这项工作的强大合力。

4、着眼于完善零距离服务考核评议机制，不断开展循环改进。网格化管理、组团式服务的根本出发点在于服务群众、改善民生、维护基层稳定和谐。这项工作的出发点和落脚点都是提高居民群众满意度，需要更加科学合理的设置服务考核评议机制，通过自我制定工作考核办法，实施季度分析、评估等方式进行考核，同时积极开展第三方满意度评议，科学合理设置评议项目，通过不断完善考核评议机制，从中发现工作存在的问题和需要完善的地方，来督促工作循环改进，使我们的工作能够更加走近群众，贴近民心，全面了解群众情况，掌握群众诉求。