工程项目管理的特色

第一篇：工程项目管理的特色

工程项目管理的特色

现代工程项目管理一般具有以下几方面特点：第一，工程技术涉及面广，技术难度大;第二，需要多专业的集成;第三，参与建设的协作单位多，甚至需要跨地域协作;第四，质量要求高，工期紧;第五，信息沟通复杂、社会影响面广。如何科学地进行组织管理，是一件非常复杂而事关项目成败的大事，这就为工程项目管理提出了严峻的挑战。随着现代计算技术、网络技术和通信技术的快速发展及其在工程项目管理领域中的广泛应用，工程项目管理的信息化发展是必然趋势，项目管理的核心竞争力也越来越依赖于信息技术。只有充分利用包括信息技术在内的高新技术推进工程项目管理信息化，才能增强项目管理能力和技术手段，实现跨越式发展并与国际接轨。目前工程项目管理企业信息化存在的问题

目前国家对企业信息化建设给予了高度的重视，提出了”信息化带动工业化“的要求，可见企业的信息化是势在必行。近年来，我国工程项目管理领域的信息化已经取得了不少成果，但实际应用状况却并不乐观，对工程项目管理的促进并没有达到预定的效果。比如，我国某大型建设项目投资近千万美元与国外某项目管理公司合作开发了一个基于网络平台的建设项目管理系统，系统的功能是先进的、完备的，但仅有约20%的单个功能获得使用，并没有在整体上提高项目管理水平。

对工程项目信息化管理的认识。目前大部分企业的工程项目信息还只停留在使用单机和软件进行记录和保存的阶段，远没有达到多种信息整合进行管理的状态。真正的工程管理信息化不可简单等同于是无纸化办公，而是一种企业整体管理系统;也不仅仅是预算造价、材料管理、计划管理，更应体现一种全面业务管理，是企业项目整体协同的信息化平台。”信息孤岛“现象：各方及各阶段信息无法共享与交换。目前大部分工程项目管理信息系统主要按照工程项目的几个阶段进行开发，造成项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间;在项目参与方内部或各项目参与方之间以及项目参与方与政府投资项目部门之间，都无法实现信息和数据的交换与共享。业主、工程项目各分包商使用各自的软件工具记录和分析数据，数据之间相互独立，无法共享，造成了”信息孤岛“现象，这也是阻碍工程项目信息化管理的重要因素。

工程项目管理企业信息化的建设目标

工程项目管理企业的信息化是一个系统工程，涉及到项目管理思想、人员素质、管理模式、IT技术、应用环境等因素。只有充分认识到存在问题的根源，明确建设目标，才能真正提高工程项目管理的信息化水平，让信息技术真正的为工程项目管理发挥积极作用。集成化管理目前的项目管理还处于一种分解、单体运行的阶段，要进行全过程的管控，实现综合项目的综合管理，需要把单个的软件、流程和环节，变成多流程、多环节并行，把项目管理向集成化发展;必须采用集成技术，实现业务数据的高度集成，作业流程的互联互通、数据及时共享，将分散的”信息孤岛“系统纳入到一个整合、统一的集成信息平台，进而在该平台上实现任务协同、资源协同、组织协同、阶段协同、地域协同和优化，只有在一个统一的平台上才能实现项目的优化。

第二篇：特色统战工程项目总结

依法科学管理，推进和谐、文明宗教

——***特色统战工程项目总结

宗教工作是党的统战工作的重要组成部分。近些年来，***在区委区政府的正确领导下，在区统战部的正确指导下，认真贯彻落实中央精神，组织协调，标本兼治，多年来，我镇宗教工作着力于依法科学管理，推进和谐宗教、文明宗教的实现。确保了宗教方面的团结稳定，巩固和发展了我们党同宗教界的爱国统一战线，促进了地方两个文明建设的健康发展。

一、摆正位置，上下左右齐抓共管

宗教工作涉及社会政治、经济、文化生活的各个方面，是党的群众工作的重要组成部分，也是一项重要的意识形态工作。

***自古以来是各种习俗信仰长期并存，多样文化思潮包容相处的地方。目前，基督教、佛教、道教等宗教教派齐全，批准登记的宗教活动场所8处，正式加入宗教组织的教传人员 人，神职人员 人，是全区宗教工作任务较重的镇之一。在实践中，我们深深感到，要把宗教工作抓紧抓好，关键问题是要提高各级宗教工作者的思想认识，摆正宗教工作的位置。镇党委通过会议分析了镇村两级宗教管理人员对待宗教和处理宗教问题所存在的思想认识问题，概恬为四个方面：有的认为党和政府的中心工作是抓经济建设，***是我区的经济欠发达乡镇之一，经济建设的任务繁重，宗教问题无碍大局，可管可不管。有的认为信教就是搞迷信，你去管它，它就会越搞越有劲，不如组织人员搞

一、两次歼灭战，把‚老巢‛挖掉，问题就解决了。有的认为如今信教自由，和尚、尼姑念经拜佛是不会干坏事的，去管它干什么？不要无事找事。有的认为宗教活动中虽然有些问题，但上面 1 政策、法律规定多，担心不能全面贯彻执行，怕出偏差，自己犯了法还不晓得，想管不敢管。为了扫除这些思想障碍，我们运用召开会议、印发宣传资料、举办专题报告、组织党员上党课等多种形式，反复宣传社会主义时期正确处理宗教问题的重要性，宣传党和政府的宗教方针、政策，宣传国家的有关法律规定，使各级党政负责干部知道，正确对待和处理宗教问题是我国社会主义建设事业中的一个重要课题，也是建设有中国特色的社会主义的一个重要内容，宗教工作既是党的传统工作和群众工作的组成部分，又是政府的重要工作之一。做好宗教工作事关社会的稳定、民族的团结、祖国的统一、社会主义两个文明建设的顺利进行、意义十分重大，不抓不行，非抓不可。由于对宗教的宗教信仰自由政策有了正确的理解，从思想上划清了宗教活动与封建迷信、正常宗教活动与非正常宗教活动、对外友好往来与抵制境外敌对势力渗透第三个界线，从而克服了过去存在的错误认识，懂得了做好宗教工作的重要性、紧迫性和长期性，增强了责任感和事业心，对宗教工作积极抓、认真抓，在全镇范围内逐渐形成了上下左右齐抓共管宗教工作的新局面。

为了进一步加强对宗教工作的具体领导，我镇结合本镇实情，开展‚依法科学管理，推进和谐、文明宗教‛活动。一是把宗教工作纳入重要议事日程，把党关于宗教问题的政策、意图和措施贯彻到经济和社会事务管理之中，纳入党委和政务的工作，结合精神文明为建设和社会稳定工作，及时研究分析宗教工作形势，解决宗教方面出现的新情况、新问题；二是建立宗教工作领导小组，落实了工作责任，镇党委由党委副书记分管宗教工作，宣传委员具体负责宗教事务，村里有宗教工作联系干部的宗教工作组织网络，做到分工明确，责任到人，2 任务落实；三是在全社会形成关心和支持宗教工作的氛围。充分利用广播、宣传窗、黑板报及大小会议，广泛宣传党的宗教政策和国家的法律、法规，教育引导信教群众和不信教群众的团结，组织动员共青团、妇联、老龄等群众团体的人员，与信教群众交朋友，倾听他们的心声，了解他们的困难，解决他们的实际问题，真正体现政治上团结合作，信仰上互相尊重，共创美好家园。

定期组织统战、公安、文化、教育等部有关部门召开联席会，学习上级有关宗教工作文件，通报情况，协调关系。为了适应形势发展，镇党委政府决定，筹办多次全镇宗教干部培训班，组织大家学习马列主义关于宗教的基本观点和基本理论、党和国家的方针政策以及宗教工作业务知识，进一步提高理论政策水平，掌握开展宗教工作的方式方法，推动了基层宗教工作向深层次发展，收到了较好的效果。

二、抓住关键，依法加强管理

针对我镇宗教工作的实际，我们将规范管理作为宗教工作的重中之重。为了使宗教活动纳入法制化轨道，我们重点从三个方面强化管理。

（一）正确引导、完善宗教事务管理机制。一是依法抓好场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，对全镇宗教活动场所依法进行了登记，通过一年多的努力，使全镇的宗教活动场所实现了合理布局、科学管理、文明活动，达到了即方便信众又便于管理的目的；二是帮助宗教团体用活动场所整章建制，协调内部管理。一年来先后多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员进行了行政管理方面的专题培训，并帮助建立了内部管理制度，使自我管理有章可循，有序运作；三是对宗教教职人员实行了‚三定‛管理，3 即定人、定片、定点管理。定人，是信徒推荐，通过政策法规，宗教知识考核合格的传教人员，发给由宗教主管部门审核监制、爱国宗教团体签发的合格证书实行持证传教。定片，是在确定传统人基础上，给每个传统人员划定传教区域。定点，是规定传教人员的固定传教点和在点上活动的信教群众。通过‚三定‛管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展，实现了政府对宗教事务的有效管理。

（二）协同作战，深入开展打‚邪‛治‚非‛和抵制宗教渗透活动。近年来，我镇紧密联系公安、统战、民族宗教等上级相关部门协同作战，在全镇开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。经过坚持不懈地深入打‚邪‛、治‚非‛和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

（三）依法行政，保护宗教界的合法权益。几年来，我们协助各宗教团体办理了多件活动场所房地产确权手续，落实了多处宗教房地产政策，协助处理了数起侵害宗教团体利益和损害教职人员宗教感情的违法事件，受到了广大信教群众的赞扬和好评。

三、积极引导、鼓励宗教徒为两个文明建设服务

使全体信教和不信教的群众紧紧联合起来，把他们的意志和力力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来，是宗教工作的根本出发点和落脚点。为此，我镇经常组织宗教工作干部到各个活动点，加强对信教群众的爱国主义和社会主义教育，启发和帮助他们懂得爱教必须爱国、爱党的道理。我们还从各宗教教派的特点出发，运用某些积极的教规教义来进行教育和引导，使之易于接受，心服口 4 服。如对佛教教徒，我们积极倡导人间佛教积极进取的思想，有‚一日不作，一日不食‛、‚农禅并重‛、‚一切资生事业悉是佛道‛、‚仰止在佛陀，修行在人格‛等佛言祖语来引导佛教徒积极入世，参与两个文明建设。这样做，收到了很好的效果。加强教育的同时，我们注重积极组织和扶持各活动点开展生产自养，做到自给自足，不搞化缘募捐。为了调动积极因素，促使全镇各宗教活动点工作的全面发展，我们协助和指导宗教团体在全镇各活动点开展了‚坚持学习好、民主管理好、团结互助好、执行‘三自’好‛的‚四好‛评比竞赛活动，每年年终进行总结评比。通过上述工作，进一步调动了信教群众为社会主义两个文明建实事的积极性，为我镇的生态旅游开发事业也作出一定的贡献。

我镇宗教工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求、形势发展的需要相比还存在不少的差距，部分干部群众对宗教工作的重要性认识还不足，依法对宗教事务管理还有待进一步完善，宗教界爱国人士有积极作用发挥还不够充分，等等。这些问题都值得我们加以认真研究解决，将工作做得更深、更细、更富实效，使我镇宗教工作登上一个新的台阶。

中共***委员会 2008年11月

第三篇：工程项目管理

工程项目管理

一、1、建设项目管理：在建设项目的施工周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求，控制工期、投资总额、资源限制和环境条件，圆满的实现建设项目目标。

2、流水步距：两个相邻的工作队相继进入同一施工段的时间间隔，以符号Ki,i+1表示。

3、工作的总时差：指不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

4、工作分解结构：是一种层次化的树状结构，是将项目按一定的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量的目标，使他们之间的关系协调一致，从而达到控制整个项目目标的目的。

5、建设工程索赔：指工程合同覆行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权力损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

二、1——15CBCCBDCDABCDBBA

三、1、工程项目管理的主要方法

答：1）、目标管理方法：项目管理的基本方法。

2）、网路计划方法：因控制项目的进步而产生，是进度控制的主要方法。

3）、全面质量管理方法：是质量控制的主要方法。

4）、可控责任成本方法：是成本控制的主要方法。

5)、安全责任制方法：是用制度规定每个项目管理成员的安全责任，是安全控制的主要方法。

2、施工项目进度计划的表示工具主要有哪些？

答：1）、施工项目进度计划横道图。

2）、施工项目进度网络图。

3、建设项目的全寿命周期主要有那几个阶段？

答：包括两个阶段：建设期、运营期。建设期包括决策期、准备期、实施期、试运行期。

4、项目管理中的窄跨度、多层次组织结构的特点

答;1)、严密的监督和控制，一般不会出项失控现象，但项目组织层次太多，使决策速度放慢，当项目比较多时，使计划和控制发杂化。2）、上下级之间的联络顺速，但上级往往过多的干预下级的工作，容易影响下级人员的积极性和创造性。3)、管理层次多，管理费用多，管理人员增加，协调部门间的活动也增加，信息处理量大，用于管理的精力多，设施费用增加。4）、联络复杂，最底层与最高层之间的距离过长。5）、造成项目的低效率，工期延长，实施工程延缓。6）、采用多层次的分包时，会出现高层次的项目组织，造成指挥失灵，失去协调的作用，失去组织总目标的明确性和一贯性。

5、简述工作队式项目组织的优点

答：1）、项目经理从职能部门聘用的一批专家，在项目管理中协同工作，可以取长补短，有利于培养一专用多能的人才并充分发挥其作用。2)、个专业人才集中在现场把办公，减小了扯皮和等待时间，办公效率高，解决问题快。3）、项目经理权力集中，运用权利的干涉少，决策及时，指挥灵便。4）、项目与企业的职能部门关系弱化，易于协调关系，减少了行政干预，是项目经理的工作易于展开。5）、不打乱企业的原建制传统的直线职能组织仍可保留。

6、网络计划中的工作的六个时间参数

答：1）、最早开始时间2）、最早完成时间3）、最迟开始时间4)、最迟完成时间5）、总时差

6）、自由时差

四、1、1)图未画 画了好几次没有画出来，你们自己做吧!不会再问我吧2）43天 2、1）关键线路：1—2—3—5—6—8—9—10（记得要用虚线画在原图上）

第四篇：工程项目管理[范文模版]

名词解释和填空

1.项目管理就是项目管理者在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。

2.可行性研究是在工程投资决策之前，运用现代科学技术成果，对工程项建设方案所进行的系统、科学、综合的研究、分析、论证的一种方法。

3.可行性研究是对建设项目技术和经济是否可行而进行科学的分析和论证，为项目决策提供科学依据。

4.批准后的可行性研究报告是初步设计依据，不得随意修改或变更。

5.工程建设项目实施程序是指工程项目新建、扩建、改建活动的(1分)施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。

6.按项目建设程序项目策划可分为建设前期项目构思策划和项目实施策划。

7.项目的总体策划是指在项目决策阶段所进行的全面策划。

8.项目融资策划就是选择合理的融资方案，以达到控制资金的使用成本、降低项目投资风险的目的。

9.施工项目管理的总目标是实现企业经营目标和履行施工合同。

10.工程项目信息管理是指工程项目的各类信息的收集、整理、处理、存储、传递与使用等一系列工作的总称。

11.在确定项目组织时，应考虑责、权、利的统一，其中，职责是责、权、利系统的核心。

12.项目结构分解是将整个项目系统分解成可控制的活动，以满足项目计划和控制的需求。

13.组织结构确定了正式关系与职责的形式，形成了组织的责任体系。

14.工程项目是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。

15.项目控制策划是指对项目实施系统和项目全过程的控制策划。

16.项目系统中的各个子系统的功能、目标和要求都不一样，常产生相互不协调或相互排斥现象。这种子系统与子系统之间的间隔，就是系统/系统界面。

17.责任体系是项目组织责、权、利系统的核心。

18.工程项目结构分解的编码是采用父码+子码的方法编制。

19.CM合同一般采用成本加酬金的计价方式。

20.控制是指在实现行为对象目标的过程中，行为主体按预定的计划实施各项工作，由于在实施过程中会遇到许多干扰因素，行为主体应通过检查，收集实施状态的信息，并将它与原计划（标准）作比较，若发现偏差，则采取措施纠正这些偏差，从而保证计划正常实施，达到预定目标的全部活动。

21.工程项目实施控制的行为对象是工程项目的技术系统。

22.主动控制是指预先对特定条件下的项目干扰因素进行分析，并事前主动地采取预防措施，以尽可能地减少、甚至避免预定目标值与实际值的偏离。

23.工程变更是指项目实施过程中，因业主或承包商的原因引起的任务范围、工程标准等方面的变动，这种变动对合同中已确定的项目费用和进度会产生影响和变化。

24.工程项目进度控制的措施中，最关键的是组织措施。

25.单代号网络计划中，箭线表示逻辑关系。

26.检查施工进度时，从检查时刻的时间标点出发，要点划线依次连接各工作任务的实际进度点，最后到计划检查时的坐标点为止，形成前锋线。

27.工作质量是指所有工程项目的参加者为了保证工程的质量所从事工作的水平和完善程

度。

28.实行质量否决权就是工程项目对项目成员评价和利益分配具有最终的否决权。

29.工程项目成本控制是指在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分

析这些数据，以保证及时采取正确的纠偏工作。

30.施工项目成本控制应当建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

简答题

1．在编制可行性研究报告时应注意哪些问题？

要准确简明地阐述工程项目的意义、必要性和重要性，突出针对性、要注意表达的精确性、编写可行性研究报告应严肃认真、注意内容的系统化和格式的统一、报告内容应规范。

2．工程项目协调职能包括哪些内容？

人际关系的协调、组织关系的协调、供求关系的协调、配合关系的协调、约束关系的协调

3．简述工程项目总承包模式。

工程项目总承包模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计，施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。

4.用S形曲线进行进度控制时，比较两条S形曲线可得到哪些信息？

项目实际进度与计划进度比较；项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间；项目实际进度比计划进度超前或拖欠的任务量或成本量。

5.如何加强施工成本开支的监督？

（1）落实分项工程及项目单元成本目标，落实资源消耗和工作效率指标；

（2）加强开支的事前批准、事中监督和事后审核；

（3）签订各种外包合同时，在合同价方面进行严格控制，包括价格水准、付款方式、付款期、价格补偿条件和范围

6.风险分析的主要内容有哪些？

风险存在和发生的时间分析；风险的影响和损失分析；风险发生的可能性分析；风险级别；风险的起因和可控性分析。

五、问答题

1．试述工程项目结构分解的基本原则。

(1)确保各项目单元内容的完整性，不能遗漏任何必要的组成部分

(2)项目结构分解是线性的，一个项目单元Ji只能从属于—个上层项目单元J，不能同时

交叉属于两个上层项目单元J和I。否则，两上层项目单元J和I的界面不清。一旦发生这种情况，则必须进行处理，以保证项目结构分解的线性关系。

(3)项目单元J所分解得到的J1，J2，…，Jn应具有相同的性质，或同为功能，或同为要

素，或同为实施过程。

(4)每一个项目单元应能区分不同的责任人和不同的工作内容，应有较高的整体性和独立性。

(5)项目结构分解是工程项目计划和控制的主要对象，应为项目计划的编制和工程实施控制服务。

(6)项目结构分解应有—定的弹性。当项目实施中作设计变更与计划的修改时，能方便地扩展项目的范围、内容和变革项目的结构。

(7)项目结构分解应详细得当。

2.试述资源计划的过程。

（1）在工程技术设计和施工方案的基础上确立资源的种类、质量、用量。

（2）资源供应情况调查和询价。调查资源的各种来源渠道，各供应商资源的供应能力、质量和稳定性，通过市场比较确定资源的供应单位，进而确定各种资源的费用。

（3）确定各种资源使用的约束条件，包括资源总量、单位时间用量限制、供应条件和

过程的限制。

（4）在工程项目时间进度计划的基础上，确定资源使用计划，确定各资源的使用时间和地点。

（5）确定各种资源的采购供应方案，各个供应环节，并确定其时间安排，如材料、设备的存储、运输、采购、定货计划，人员的调遣、培训、招雇、解聘计划。

（6）确定项目的后勤保障体系，如现场的仓库、办公室、宿舍、工棚、运输工具的数量及平面布置，确定现场的水电管网及布置。

3.试述双比例单侧横道图比较过程。

双比例单侧横道图比较法适用于工作的进度按变速进展的情况。（1分）该方法用涂黑粗线(或其他填实图案线)表示—工作任务实际进度的同时，标出其对应时刻完成任务的累计百分比。将该百分比与其同时刻计划完成任务的累计百分比相比较，判断工作的实际进度与计划进度之间的关系，其比较方法的步骤为：

(1)根据工程项目横道图进度计划，分别描述当前各项工作任务的计划状况。

(2)在每—工作任务计划进度线的上方、下方，分别标出各主要时间工作的计划、实际

完成任务累计百分比。

(3)用粗线标出实际进度线。由实际开工标起。同时反映实施过程中的连续与间断情况，间断时，将实际进度线作相应的空白。

(4)对照横道线上方计划完成任务累计量与同时间的下方实际完成任务累计量。比较它们的偏差，分析对比结果。

同—时刻上下两个累计百分比相等，表明实际进度与计划一致；

同一时刻上方的累计百分比大于下方的累计百分比，表明该时刻实际进度拖后，拖后的量为二者之差；

同—时刻上方的累计百分比小于下方的累计百分比，表明该时刻实际进度超前，超前的量为二者之差。

4.试述成本控制与进度、质量控制的区别。

与进度、质量控制相比，成本控制的不确定性较大，工程项目进度与质量相对比较确定，控制方法比较可靠，可控的把握性比较大。而成本的精确度不高。成本控制的内容繁杂，控制成效不明显，成本控制工作比较隐含。这主要是因为，除受各种成本因素影响外，进度、质量目标的变更与控制的结果对项目成本产生较大的影响，项目的策划、项目目标的确定对项目成本产生的影响巨大，但项目的策划与项目目标的确定却很难去科学地规范，成本控制与质量、进度控制的主要差别在于：

(1)进度控制可通过调整计划，增加作业时间、作业资源等弥补工期拖延或延误；

(2)质量控制可通过局部修补、返工、设计变更等来改进发生的质量不足；

(3)成本—旦出现超支，无法弥补，除非减少工程量或降低质量与使用要求目标；

(4)进度与质量控制的纠偏往往都会造成成本的额外增加；

(5)一些风险因素，如市场价格的波动、工程索赔事件、国际结算汇率的变化可能对质量、进度产生的影响较小，但对工程项目成本的影响较大，几乎所有的风险都会对项目成本产生较大的影响。

第五篇：如何加强工程项目管理

如何加强工程项目管理

工程项目是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。

一、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”

近几年来，我公司每年承建的大小工程项目都在200个以上。在工程项目规模、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高，有的本应盈利的反而亏损，看来关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的“龙头”来抓。

首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则，就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据。

其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

第三，要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立“王国”，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。

二、要把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础

实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足；有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时算总帐。

为解决好这个问题，笔者认为，必须抓好四个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

三、要把人力资源的优化配置，作为加强工程项目管理的重点

施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

四、要把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径

外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理，存在着一些不规范的现象，如受人为因素的影响，违心地使用有“关系”的劳务队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承担，造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：

1．规范使用制度。坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳入劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。

2．严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体

分包和层层转包。

3．加强动态管理。突出“两个原则”，抓好“三个重点”。“两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效；抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

五、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此，应当注重以下三方面的工作。

1．切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

2．建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

3．堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”。即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

六、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。

1．实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

2．全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

3．搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制原则，落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行“厂务公开”，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。