后评估报告会会议纪要

第一篇：后评估报告会会议纪要

2005津电技改1＃、中扩4＃工程

后评估报告会会议纪要

2005年11月24日，由生产技术部组织在公司二楼会议室召开了2005津电技改1＃、中扩4＃工程后评估报告会。审计部、安保部、财务部、建安工程部、运管所、线路分公司、变电分公司及几江供电所等部门车间负责人及相关人员参加了会议。会议由生技部主任唐宏主持，会上通过对这两个项目的前期工作、工程设计、工程施工、工程安装验收、工程投运后的效果等进行了综合评估分析，找出实际情况与计划预测情况的差距，从工程完成的全过程中吸取经验教训，为今后工程的改进、提高、管理、监督等工作创造了条件，为提高电力工程项目的投资收益提出切实可行的对策措施。现将会议纪要如下：

一、生技部工程管理专责对四面山开关站技改工程（2005津电技改1＃工程）、10千伏平西线及景化支线工程（2005津电中扩4＃工程）的工程概况、工程量完成情况、工程投运后技术参数分析、经济与社会效益分析、工程存在的问题、今后工程建设的建议等情况进行了评估分析汇报。

二、施工单位分别对这两个工程项目的完成情况进行了评估分析发言。

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变电分公司针对四面山开关站技改工程建设情况进行说明。由于设计图与现场施工方案有出入，在修改完善情况下影响了工期。35千伏电缆进线设计时未考虑电缆沟可能影响维护检修。

线路分公司针对10千伏平西线及景化支线工程建设情况进行说明。在施工中，涉及对外相关部门的手续办理和相关协调工作考虑不够充分。工程材料的管理还存在问题，有待进一步加强。由于时间紧、任务重增加了工程费用。

三、运行维护车间对工程投运后的运行情况进行了投运后的评估发言。

运管所对四面山开关站技改工程的投运后的运行情况认为所有的开关屏后无遮拦，造成安全隐患，在今后的设计中要考虑。35千伏电缆有时放电，站用电源只有35千伏级而10千伏级有待改进。

几江供电所对10千伏平西线及景化支线工程运行情况作了说明。认为该工程的建设对几江城区迎峰度夏期间可靠供电起了积极的作用，大大缓解了城区供电压力。但对今后迎峰度夏工程项目的实施，在时间安排上要尽量提前，有利于施工工作的充分准备。设计单位应与施工单位及时核实材料的规格型号，避免影响正常施工。

四、各部门的相关专责就工程建设情况进行了积极的评估发言。

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综合部提出设计单位与施工单位对工程物资计划的准确性负责，避免使材料采购有误而影响工期。

生技部提出工程建设应逐步按正规建设程序进行。设计单位与施工单位应密切联系、衔接。设计方案应经过会审后实施。建安工程部应加强对主业工程施工管理工作。施工单位加强工程建设质量。希望施工单位提前做好施工停电计划，避免产生临停。

审计部提出工程的资料还需加强管理，缺陷整改处理的回复还不够及时。

五、生技部主任唐宏在会上作了总结性发言。

唐主任指出四面山开关站技改工程由于一些客观原因拖延了工期，设计中也还有所不足，但自投运以来未出现重大缺陷，总的来说比较成功。同时还指出该项目的实施解决了四面山风景名胜区供电问题，改善了电能质量，提高供电可靠性，完善供电网络。会上唐主任还高度评价了四面山开关站技改工程对四面山风景区旅游业的积极意义及深远影响。

对于10千伏平西线及景化支线工程的建设，唐主任认为这项工程本身就是一项民心工程。它不仅缓解了110千伏荆宝的过载压力，保证了公司供电网络的安全运行，而且让江津市市民能清凉度夏，在迎峰度夏期间未因电力设备过载而拉闸限电起到及其重要的作用。整个工程的建设得到了市公司、公司及各相关职能部门领导的高度重视。当然对于该工程的施工过程还存在许多 —3—

不足的地方，比如工程施工时间安排较迟，施工方案还不够优化，施工质量与工艺还存在问题等。这些将是我们以后工程建设应该加强的地方。

最后，唐主任指出虽然本次工程后评估会是江津供电公司第一次召开，经验不足，有待进一步完善，但大家都积极认真地进行了总结，也找出了不少问题。总的来说会议召开比较圆满，希望大家会后就今后的工程后评估会多提建议，共同办好工程后评估报告会。

附：参会人员名单

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第二篇：2012中国行业发展报告会会议纪要

本次会议跟货币政策有关的嘉宾只有周其仁教授。不过他一上来就讲自己货币政策委员会委员的两年任期已经满了，不适宜谈论明年的货币政策，仅仅谈了我国货币创造机制。他是货币派，认为货币超发是导致当前通胀的原因。不过因为国家强调控通胀要综合施策，他的看法也仅是一家之言。发改委副主任朱之鑫的答问环节有人问到什么水平算是货币信贷的合理增长。他表示现在还在算这个数，也还需要与其他部门协调，所以现在不能说什么水平是合理。但他和发改委财金司的副司长都强调了从企业的感受来讲，现在资金是比较紧的，而从政策的取向来讲，“保持货币信贷水平合理增长”是专门提出来强调了的。我个人认为至少在发改委这个环节，他们是认为今年货币政策有些偏紧了。

一些与会的人私下闲聊表示今年四季度信贷达到2.1万亿可能性较大。一个八卦是周小川同志可能升任国务委员的同时留任央行行长。

商务部副部长傅自应表示目前外需的传统动力不足（发达国家），新动力还尚未形成。东南亚国家与中国抢贸易份额，贸易融资可能遇到困难，人民币升值、电荒、油荒都表明明年的出口形势可能比较严峻。傅部长强调了政策稳定的重要性，包括汇率政策的方向、出口退税政策等。未来外贸政策方向一是要追求质量，不追求数量，要扩大利润率而不是单纯扩大低附加值产品的数量；二是要加强电子口岸建设、降低收费；三是要加强对小微企业的政策扶持；四是坚定扩大进口，贴息，放松管制，拓宽资源进口；五是加强配套的服务业发展，包括货运、客运、金融服务业。

Global Insight的前主席Kasputys博士谈了对全球经济的看法，他认为全球金融危机没有过去，解杠杆将抑制全球经济的增速。欧洲已经进入了衰退，美国可能不会进入再次衰退，但增长会很弱。全球经济增速在未来两年大概率可能在2%-3%之间。目前global insight和国家信息中心下属的经济信息网合作很密切，国家信息中心对海外的看法会相当程度上借鉴global insight的看法。他还介绍了global insight关于美国总统选举的模型，根据这个模型，奥巴马明年的得票可能只有42%左右。

其他的嘉宾多是部委的司长或副司长。其中发改委协调司的副司长提到钢铁未来5年铁矿石的供给会明显增长，需求则受到抑制，所以铁矿石价格的涨势会得到扼制。住建部政策研究中心主任秦虹则表示房地产行业调控“限制投机需求、建保障房”的方向不变，政策有优化空间，但是她没有讲可能会如何优化。其他发改委的司长或副司长多是念文件，强调要发展新型产业、加强财政倾斜等。

明年地方政府的融资问题还是较为受关注。一方面是存量贷款的还本付息；二是保障房等支出会比较大；三是卖地收入会下降。

总的来讲，周末的会议有些令人失望，一方面是像易纲这样此前安排要演讲的嘉宾最后没有出席，另一方面是多数出席的嘉宾没有讲出什么有意义的内容，要么照本宣科，要么不触及实质。会议协办单位China Monitor Inc.的主席在私下聊天的时候也表示了一些不满。

发改委副主任朱之鑫用“经济的迷局，调整的格局，中东北非的乱局”来形容当前的经济局势，并将到对于明年要“把握国际国内两个大局”。

对于过去一年的经济工作，朱主任讲了5点：

1.2.3.4.坚持扩大内需，稳定外需，扩大内需对经济的拉动； 减赤综合施策，多管齐下，扼制通胀； 培育增量，优化存量，制定了一批产业发展政策； 坚持同步推进，重点突破，建立健全促进发展的机制，比如教育改革、增值税试

点、跨境贸易人民币结算等；

5.加大投入，完善制度，努力扩大居民收入，使人民群众得到实惠。

朱主任引用了胡总书记在G20上的讲话：“应该不断完善和创新经济社会发展的理念、体制和模式，即应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又不能放任唯利是图，恶性竞争。既应该充分发挥政府在宏观调控和维护社会公平正义方面的关键作用，又要避免大包大揽。”

朱主任认为经济增速的适当回落，即使外需的反应，也是主动调控的结果。通胀得到初步控制；而农业的连续增产为整个经济稳定、物价稳定起了好的作用。结构调整取得进展，高新技术产业增幅、装备制造业的增幅高于整体工业生产的增幅，而六大耗能行业的增长低于整个工业的增长速度。人民生活水平提高，就业形势不错，前三季度全国新增就业994万人，高于900万人的目标，全年超过1100万人没问题。

朱主任表示我国经济增长由政策刺激向自主增长转变，朝政策调控的预期发展。经济发展中的问题：

1.主权债务危机持续发生。

2.世界经济下行风险大。

3.政策决策难度加大。全球政策协调很重要。

4.我国不平衡，不协调，不可持续的问题依然突出。

最突出的问题

1.短期来看外需对中国的负面影响非常大。

2.企业应对市场变化的能力和水平不断提高。

朱主任宏观政策取向上个礼拜六国务院召开已经把宏观政策的取向讲得很清楚了。

1.密切跟踪经济走向，把握宏观调控的方向、节奏和力度，更加注重政策的针对性、灵活性、前瞻性，适时适度进行预调和微调。

2.保持货币信贷水平的合理增长。优化融资结构，提高金融服务水平。

3.加强信贷服务政策和产业政策的协调配合，做到有保有压。

4.保证国家重点在建、续建项目的资金需要。

5.加大对实体经济、尤其是符合产业政策的小企业、保障性安居工程等民生工程的支

持力度。

保增长、保稳定。对中国来说，我觉得促进经济平稳较快发展至关重要。增强投资内需的增长动力。调控物价要综合施策，促进物价总水平的基本稳定。最后一个是调结构，强调加快转变经济发展方式，包括节能减排的实现。明年宏观调控的取向在重民生上有更多的诉求。

建设部政策研究中心主任 秦虹

现状：

1.开发企业的资金状况比08年好，但结构性问题突出。

2.住宅新开工占施工面积的比例明显下滑。住宅用地成交面积同比下降

明年开始09年一些项目地方政府进入还债的高峰。另一方面明年保障性住房的资金需求量可能非常大，因为是三年项目的累计。此外地方政府卖地收入下滑。所以明年地方政府的资金压力可能比较大。

政策有优化空间（有问到哪些方面可以优化，她只是说应该多采用市场化的手段，但给国务院提政策建议的非常多，具体会怎么样现在也不好说）：

1.“限购”、“限贷”的政策；

2.升息、提准的货币政策给房地产企业带来压力。

民间资本目前对房地产市场支持很大，但无疑房地产市场处在非常艰难的时期。

未来房地产市场进入低速增长期。造成住房市场高增长的因素：住房制度改革；经济高增长；货币环境宽松；城镇化速度快。这几个因素可能都会发生变化。

未来政策方向不会变：

1.抑制住房市场的投资性需求：限购、限贷、税收

2.保障性住房，十二五末覆盖城镇需求20%的目标不太会变。

未来市场空间：

1.住房需求，尤其是高品质住房的空间较大。

2.商办物业和三四线城市的空间很大。

企业应该：

1.在产品、服务方面发展核心竞争力，而不是单纯靠融资、拿地。

2.不能再盲目扩张。

第三篇：2011 年中国物流发展报告会会议纪要

2011 年中国物流发展报告会会议纪要

年中国物流发展报告会会议纪要（二○一一年一月二十六日）一一年一月二十六日）

由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的“2011 年 中国物流发展报告会”于 2011 年 1 月 19 日在北京举行。中国物 流与采购联合会名誉会长陆江、首席顾问丁俊发，联合会、学会 领导何黎明、戴定

一、崔忠付、蔡进、贺登才出席会议。国家发 改委经济运行调节局王慧敏副局长、国家发改委经济贸易司耿书 海副司长、交通运输部综合规划司蔡玉贺副司长，来自工业和信 息化部、财政部、铁道部、商务部、银监会、民航局、邮政局、质检总局、国家标准委、国家开发银行等有关部门的代表；部分 省、市（区）政府物流工作牵头部门以及物流行业协会的领导同 志； 部分物流企业高层管理人员以及物流研究、教学、新闻单位、投资咨询机构的代表近500 人参加了会议。本次会议以“回顾十一五，展望十二五”为主题。何黎明会 长做了题为“转变方式,提高质量,努力开创‘十二五’物流业发 展新局面”的主题报告。王慧敏副局长、耿书海副司长、蔡玉贺 副司长，工业和信息化部运行监测处张伟处长分别就物流业发展 形势、政策、交通运输与现代物流、工业物流等问题讲了话。中 国物流与采购联合会戴定一副会长、北京交通大学张晓东教授、福州大学王健副校长、北京大学流通经济与管理研究中心陈丽华 主任、阿里巴巴集团淘宝物流事业部龚涛总监、中国物流信息中 心蔡进主任、中国社会科学院财贸所荆林波副所长分别就物联 网、高铁、物流立法、冷链物流、电子商务以及宏观经济形势等 热点问题作了专题演讲。经全体代表投票评选，会议发布了 “2010 年中国物流与采购行业 10 件大事”。现将会议主要内容纪要如下：

（一）我国物流业十一五回顾和十二五展望 我国物流业十一五回顾和十二五展望 回顾和十二五 何黎明会长在主题报告中指出，“十一五”期间，在经济发 展的推动下，我国物流业有效应对国际金融危机冲击，保持了较 快增长。2010 年，社会物流总额和物流业增加值，分别可达 125 万亿元和 2.7 万亿元，与“十五”末期的 2005 年相比，双双实 现了总量翻番，年均分别增长 21%和 16.7%；社会物流总费用与 GDP 的比率约为 18%左右，可望比 2005 年降低 0.3 个百分点，相 当于新增社会经济效益 1000 多亿元；我国物流业增加值占 GDP 的比重可达 7%左右，占第三产业增加值的比重约为 16%左右，有 力地支持了国民经济发展和发展方式转变。在此期间，物流业产 业地位显著提升，物流市场规模快速扩张，物流企业加速成长，物流基础设施建设进度加快，物流信息化运用和技术创新取得实 效，物流行业基础工作体系基本形成，物流业对外开放迈开新的 步伐，物流业政策环境也有所改善。“十二五”时期，我国物流业发展仍将处于重要的战略机遇 期，面临新的形势。保持经济平稳健康运行和加快发展方式转变，物流业发展将面临新课题； 发展现代产业体系和坚持扩大内需战 略，物流需求将出现新变化；新的开放战略和新的竞争环境，物 流企业将面临新挑战；区域经济协调发展和城镇化加快推进，区 域物流将形成新格局； 物流基础设施网络的完善和新科技革命的 深入，物流运作将出现新模式；日益紧张的能源、资源、环境约 束压力，物流发展方式必将实现新突破。在对未来发展形势分析判断的基础上，报告提出了 “十二五” 时期我国物流业发展的基本思路：在抓紧落实国务院《物流业调 整和振兴规划》的基础上，争取物流业发展的战略思路在“十二 五” 规划中突出体现，并积极协助政府有关部门筹划 2011—2020 年物流业发展中长期规划。我们建议，到“十二五”末期，基本 形成布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具 有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流业由注重基础建设 向全面提升服务质量转变。根据经济发展和转变发展方式的需 要，大力推进物流需求社会化。积极培育适应客户需求的物流企 业群体，并以 A 级物流企业国家标准促使企业提升发展，出现一 批具有国际竞争力的大型物流企业集团。整合优化物流设施设 备，全面提升物流信息化水平，物流管理、服务和技术创新有新 的突破。物流市场环境得到优化，行业基础工作进一步加强，有 利于物

流业发展的管理机制和政策体系逐步形成。全社会物流总 费用与 GDP 的比率继续下降。物流业在支撑经济平稳较快增长，调整经济结构和转变发展方式中发挥更大作用，为全面建成小康 社会提供坚实的物流基础。

（二）我国物流业“十二五”政策动向 我国物流业“十二五” 1.全国现代物流工作部际联席会议办公室工作思路 国家发改委经济运行调节局承担着全国现代物流工作部际 联席会议办公室的工作，该局副局长王慧敏在讲话中强调在今后 一个时期应在以下几个方面做好工作。（1）加强综合协调，形成工作合力。物流涉及领域多，范 围广，蕴含着经济活动的方方面面，任何一个部门都难以全面承 担物流行业的管理职能，需要一个多部门协调的平台来承担协调 工作。这几年联席会议在这方面积累了一定的经验，下一步还要 充分运用这个平台，提高权威性和协调性，推动有关部门在制定 政策的目标方面协调一致。（2）统筹规划，加强基础设施的建设与整合。一是要落实 好已经制定的专项规划，在规划实施过程中特别要重视规划的协 调一致，避免重复建设和不配套。二是各地要重视物流中心的统 一规划和建设，合理布局，加强基础设施的衔接和协调，完善转 运仓储设施，大力发展水运，提高物流效率。三是要整合利用改 造现有物流基础设施，利用好现有的仓储资源，发挥好园区的集 约效率。四是要注重区域物流发展的一致性，站在物流一体化的 高度来规划，在全国形成统一高效的物流布局。（3）集中力量做大做强。我国第三方服务企业集中度偏低，需要多部门合作，支持政策上要拧成一股绳，集中力量采取资产 重组、功能整合等措施，努力培育几个服务水平高，国际竞争力 强的大型专业性企业，在行业内形成辐射带动作用。同时要注重 培育物流服务品牌，支持有条件的企业实施“走出去”战略。各 相关部门要在土地、税收、海关通关等方面为企业“走出去”创 造良好的环境和政策保障。（4）加强需求引导，促进产业融合，提高服务能力。首先 要抓好制造业和物流业的融合，推动联动发展。通过近几年的工 作，我们取得了一些经验，下一步我们还要搭建联动平台，让企 业认识到双赢的效果，并从成功企业中找到可借鉴的方式方法，带动产业间的深层次融合，实现战略合作伙伴下的合作。（5）以信息化推动物流。信息化是现代物流的重要标志，信息化也是实现物流跨越式发展的重要手段和推动力。随着物联 网的发展，我们要为这种转变做好准备，要充分利用信息技术促 进物流企业和上下游企业间的信息共享，推动供应链一体化运 作。要探索适合公共信息平台的运营机制，找到一种既能保持信 息中立，又能实现社会信息共享共用的模式。（6）继续加强标准和统计等基础性工作。物流标准是一体 化运作的基础，是效率提高的前提，是成本节约的手段，担负着 重要的使命。统计的重要作用是，可以使我们在埋头发展的同时，抬头看到取得的成绩和存在的不足。下一步我们将在继续完善物 流统计核算制度的同时，研究物流指数和现行指标，还要推动各 类企业逐步建立物流台账，提高统计的精确度。2.落实国务院《物流业调整和振兴规划》的政策思路 国家发改委经济贸易司副司长耿书海介绍了为落实《规划》 经多部门调研和协调后上报国务院 “关于促进物流业发展的有关 政策意见”。（1）税收政策的重点是要解决物流营业税几个环节的税率 不一致的问题，目前解决的角度是首先把物流业纳入今年增值税 扩大的范围，下一步就是要明确增值税税率。土地使用税的问题，已经明确提出来要研究完善，降低企业的负担。（2）土地政策主要是要在提高土地集约利用的基础上加大 政策支持力度，对列入各地物流业规划的现代物流项目要优先供 地，涉及到农用地征收转用的土地计划要优先安排，政府供应的 物流用地纳入供应计划。（3）车辆通行方面，要降低过路过桥费，为物流业创造一 个良好的外部条件。尽快修订收费公路的收费条例，逐步降低偏 高的高速公路收费标准，进一步减轻企业负担。（4）

改善物流企业的行政管理方面，要制定法律和行政法 规，放宽物流业的资质要求和准入条件，允许分支机构使用总部 取得的资质。逐步减少对物流企业的行政审批，鼓励物流企业跨 区域网络化经营，对物流企业设立分支机构提供便利。要进一步 加强物流业政策和法规体系建设，通过立法明确物流业的产业地 位。（5）促进物流设施的整合，支持物流企业

兼并重组，整合 现有的物流设施资源，创新合作方式。（6）在物流技术进步和科技创新方面，原来物流企业申请 高新技术企业认定方面存在一些问题。应该根据物流业发展实际 做一些修订，使更多的物流企业可以享受到高新技术企业的相关 政策。（7）加大物流业的投入，要求各地政府加大投资力度，对 符合条件的物流企业给予扶持，积极引导银行业对物流业的信贷 支持力度。积极探索各种质押和贷款担保的方式，完善投融资机 制，为物流企业发生债权和其他的投融资途径创造便利条件，进 一步拓宽物流业的融资渠道，降低融资成本。3.交通运输部促进物流业发展的政策思路 交通运输部综合规划司副司长蔡玉贺从交通运输的角度介 绍了如何通过转变交通运输发展方式，促进现代物流业发展。重 点说明了“十二五”时期在推进现代物流方面的具体措施。首先，积极推进港站和物流的融合。“十二五”时期计划建 设 200 个左右国家公路运输枢纽，给予物流园区、货运枢纽一定 的补贴。这个政策已经研究通过，下一步即将实施。第二，推进 物流公共信息平台建设。政企联合建设区域物流信息平台；加大 推进以浙江为代表的共享平台试点项目建设。第三，积极推进甩 挂运输。五部委已经联合下发了一个文件推进甩挂运输。第四，推进综合运输体系建设。要优化综合运输设施网络；加快货运枢 纽的建设；改造提升运输体系，推进交通运输一体化服务。4.工业物流发展的政策思路 工业和信息化部运行监测协调局处长张伟介绍了工业物流 的情况以及当前存在的主要问题，并将下阶段的工作方向进行了 通报。工业物流对物流发展来说有非常重要的意义。工业物流占到 全社会物流总额的 90%左右，工业品在物流环节的时间，占有全 部时间的 90%左右。当代工业企业的竞争力，很大程度上取决于 物流效果。工业领域很多大型企业都有自己的物流部门。物流企 业和企业物流是不可分割的，是促进工业经济协调高速发展的两 个轮子，缺一不可。此外，工业物流对于工业企业可持续发展具 有重大意义。工业物流中目前存在的主要问题：第一，目前中国 的工业产能和工业物流能力不相匹配，工业的布局往往和物流的 配套不适应。第二，对工业企业来说目前还缺乏足够的有信用有 权威的物流服务平台。第三，工业系统内部物流人才比较少。第 四，工业企业内部物流技术相对落后。第五，各地工业园区中的 一些物流园区有重复建设的问题。“十二五”期间工业物流的重点工作：一是做好 2010 年-2015 年物流信息化发展规划。二是物流信息化示范工程，包括 电子政务系统与物流信息化的衔接；多式联运信息化；物流信息平台；制造业与物流业信息化联动；电子商务与物流服务集成； 重点领域的信息化改造；企业物流和物流企业的提升；物流园区 信息化提升工程；物流信息技术的创新和应用试点工程。三是推 进国家新兴工业化产业示范基地信息化建设工作方案，工信部从 全国的 62 个新兴工业化示范基地中首先选择 28 个进行工业园区 的物流信息化建设。

（三）我国宏观经济形势分析 我国宏观经济形势分析 宏观 中国物流与采购联合会副会长蔡进作了题为 《常态增长态势 基本形成，稳步较快增长为新年基本特征》的主题报告。报告指 出，从制造业采购经理指数（PMI）来看，2010 年中国经济稳步 向好的发展态势不断巩固和增强，常态增长态势基本形成。国内 需求有效释放，对经济发展拉动作用提升，出口呈现恢复性增长，经济增长的动力结构发生了积极变化，形成了市场驱动，投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，结构调整取得 一定成效，产业扩张受到一定抑制； 区域经济协调性也有所提高。报告对今年宏观经济形势作出两个基本判断： 一是经济发展 态势将呈现稳定较快基本特征。二是 CPI 上涨压力仍较沉重，但 可以控制，不会发生恶性通货膨胀。并指出 2011 年我国经济发 展值得期待的“四大亮点” ：一是新兴战略产业将加快发展；二 是内需拉动经济的作用更为突出；三是区域发展更为协调，经济 增长将现“多极化”特征；四是转变经济发展方式、结构调整将 迈出更为实质性的步伐。中国社会科学院财贸所副所长荆林波从更宏观的角度对中 国经济进行了分析，指出过去 30 年的中国经济增长存在七个方 面的失衡，中国经济的 “二次腾飞” 需要从失衡增长到均衡发展。改革开放的 30 年，中国经济增长有目共睹，但是失衡也日 益凸显，主

要体现在以下七个方面： 第一，经济增长的动力失衡，经济增长单纯地、粗放地依赖外需；第二，经济结构的失衡，三 次产业结构中服务业的发展相对滞后；第三，发展方式失衡，追 求外延式增长，忽视了内涵式增长，自主创新能力不强；第四，城乡区域发展的失衡，城乡之间发展不协调；第五，增长与发展 的失衡，资源与环境的约束日益趋紧，可持续发展的压力较大； 第六，经济发展与社会发展的失衡；第七，经济增长的收益没有 被共同分享，导致收入分配失衡，收入差距不断拉大。报告指出，破解我国未来科学发展的战略转移，切实转变经 济发展方式转变，必须跳出第一次腾飞所倚重的工业化路径，寻 找新的发展路径，探索新的模式。以城镇化为载体，以现代产业 体系为支撑，必须遵循均衡发展、可持续发展的模式。这里强调 的均衡发展是指： 经济增长的动力要内外需并重； 优化经济结构，技术创新推动产业转型与升级，加快现代服务业的发展；加大研 发投入，追求内涵式发展；以人为本，共享发展成果，逐步缩小 地区之间的差距，推进城镇化建设，协调城乡发展；推进节能减 排，强化绿色发展；深化政治体制改革，推动社会民主发展。只 有在“均衡”上做足文章，在“全面发展”上加大力度，我国经 济才能实现“二次腾飞”，增强发展的动力，提高发展的质量。

（四）我国物流立法的实践与思考 福州大学副校长、中国物流学会副会长王健介绍了我国物流 立法的现状及第一个地方性的物流法规——2010 年 9 月 30 日福 建省人大常委会通过的《福建省促进现代物流业发展条例》（以 下简称条例），并重点介绍了该条例的特征及借鉴意义。该条例由四个方面共 25 条组成：第一部分是一般性规定，第二部分是政府及其相关部门的职责，第三部分是企业的发展，第四部分是福建与台湾物流合作的内容。在我国立法实践中，多数法律法规是由政府相关部门起草，提交人大审议、通过并颁布的。该条例属人大自主立法，起草机 构为福建省人大财经委。通过成立立法工作组和立法研究组，设 立专项研究课题，研制专家建议稿等方式吸收多方智慧。通过立 法调研，广泛征求社会意见。在法律调整手段上，鉴于我国物流 业处于起步阶段，实践经验不足，条例属促进法，通过促进法引 导和促进物流业发展，体现我国物流立法的阶段性特征。其借鉴意义主要有：第一，明确物流管理体制。针对物流管 理体制，促使政府物流管理部门从实践中的“牵头部门”到“主 管部门”的变化；第二，强调物流业发展规划。物流业发展规划 纳入经济社会总体规划与计划，制定省、市物流业发展规划 和省物流业发展专项规划； 第三，设立省级物流业发展专项资金，统筹使用各项物流业发展资金；第四，保障物流业用地；第五，确立物流统计制度； 第六，推动工商贸企业与物流企业联动发展； 第七，加强闽台物流合作。王健指出，从我国实际情况看，目前制定《物流法》有些超 前，但实现物流立法既迫切又是个比较困难的过程，需要有一部 法律法规对发展物流进行宏观指导； 同时也需要政府相关部门抓 紧制定出台配套措施、实施细则来弥补“促进型”物流法律法规 的不够具体、缺乏约束性的不足。

（五）我国物联网发展现状与趋势 中国物流与采购联合会副会长戴定一从智能物流的概念入 手，指出智能物流对物流业发展的影响。智能的特征是自动化，信息化，网络化。智能化对物流信息化的影响主要有开放性、动 态化、集中性。当今的系统必须是开放性的系统，必须要有与社 会信息、外部信息的交换共享，同时也要有自己的信息向社会发 布的机会。开放性的要求使得定位技术、传感技术等成为热门。制约开放的主要问题是安全问题。要解决这一问题，一要靠技术，二要靠流程重新设计，三要靠法律，四要靠内部管理。企业的管 理系统要适应外部快速发展的复杂环境，必须要能够根据外部情 况的变化，随时判断调整，即动态化管理。动态管理的基础是要 有识别信息加时空信息构成的位址信息。另外动态网络的监管动 态化和服务社会化将决定着物流管理的动态化进程。信息化的另 一个特性就是信息管理趋于集中，信息的集中管理有利于提高信 息的处理能力和服务能力。戴会长强调，当前的物联网热呈现出一种技术推动的特色，但要在产业界得到推广应用，还要有产业驱动。产业驱动的核心 就是网络和流程。物流企业在应用热门技术时要考虑自身的实 际。他在最后形象地指出，智能化就是让物变聪明，让人变 “傻”，这也是物流业发展的方向。“高铁时代”

（六）高铁时代”与现代物流 北京交通大学交通运输学院张晓东教授介绍了“十一五”我 国铁路的发展情况，分析了高铁发展对现代物流的影响，并指出 “十二五”铁路发展的方向。“十一五”期间，我国铁路建设取得了显著成绩：一是目前 我国高铁营业里程已经达到了 8358 公里，在建里程达 1.7 万公 里，短短五年的时间取得了重大的突破。二是截止到 2010 年底，北京、天津、上海等地共计 295 座新型客运站投入使用。同时铁 路客运站的建设也注重了综合配套设施的完备性，客运站与城市 的交通实现了紧密衔接。三是铁路客货运量大幅度增长，在节约 用地、环境保护和节能减排方面做出了重要贡献。四是在工程建 造、机车车辆、铁路调控、客站建设等多个方面都已居于世界领 先水平。五是铁路改革深入推进，“走出去”步伐进一步加快，不仅有客运投融资改革，在客运方面也打开了境外市场。客货运能逐步缓解，对于物流服务体系构成了重要的基础支 撑：一是促进了综合交通体系的发展，在时间成本、物流成本的 节约上都有贡献；二是加快了我国工业化和城镇化的进程，刺激 了沿线区域的人员流动和物资流通； 三是开辟了国际合作与交流 新领域，延伸了中国物流企业市场范围和产业链条。“十二五”期间铁路发展的重点有：一是进一步完善路网规 模，包括继续推进货运建设，建设全国性区域网络的节点城市，完善铁路枢纽线，加强货运支线建设；二是进一步做好铁路物流 节点的建设和运营管理，按照铁道部的计划安排，到 2015 年要 建成 18 个全国物流中心，33 个区域物流中心；三是创新铁路运 营组织方式，规模化生产，集约化经营，物流化服务；四是完善 高铁物流产品化服务体系，随着现代铁路和城市轨道的衔接，可 能在“十二五”末形成一些围绕高端快递业的联动趋势；五是推 进货运企业向物流企业的转型； 六是符合物流特点的技术装备进 一步推出；七是突出抓好专业性人才队伍建设。

（七）我国农产品冷链物流存在的问题与发展对策 北京大学光华管理学院博士生导师、北京大学流通经济与管 理研究中心主任陈丽华教授首先介绍了农产品冷链建设在我国 发展的现状，指出当前存在的主要问题：基础设施落后；完整的 冷链体系尚未形成；第三方冷链物流发展滞后；冷链物流标准化 缺失；冷链物流技术和管理水平不高，管理人员素质有待提高； 农业发展水平落后，集中度不高。推进农产品冷链物流建设，会对农户、经销商、批发市场和 消费者带来不同的成本和收益，对成本和收益进行细致的分析有 助于理清我国农产品冷链物流的建设思路。即必须从我国国情出 发，立足我国农产品供需现状和流通过程现状，逐步推进冷链物 流建设；把握市场需求，遵循市场规律，选择合适的冷链建设模 式；保护市场弱势群体的利益，扶植有能力的流通企业；发挥冷 链物流的优势，实现各主体的共赢。

（八）电子商务与现代物流 阿里巴巴集团淘宝物流事业部总监龚涛介绍了电子商务领 域中当前发展最快的 B2C（企业对个人）市场的发展形势，分析 了电子商务给现代物流业带来的机遇与挑战，并提出了物流企业 应如何抓住这个机会。淘宝商城 2010 年的增长超过了 4 倍，2010 年底一天的交易 定单数超过 100 万票，折算包裹大概在 60 到 70 万件。2010 年 11 月 11 日，淘宝让整个社会后台服务体系，特别是物流体系，在电子商务面前做了一个小的测试。当天整个淘宝商城销售额突 破了 9.36 亿元，相当于整个香港一天的零售总额。测试结果证 明，物流已经成为电子商务发展的瓶颈。龚涛指出，电子商务需要的是能够提供一站式、一体化、完 整的解决方案的物流公司。快递服务是目前所有物流服务中最具 备一站式和社会化特征的服务模式。所以在电子商务的发展过程 中，快递是使用最多的物流形态，而其他的物流形态却没有在电 子商务快速发展的过程中搭上这个快车。当前物流业在电子商务领域发展的关键，是如何通过有效协 作，使专业性的物流公司整合成为系统性的，具有社会特征的服 务能力。即把资源变成能力，让商家有效地去选择能力，而不是 去整合资源。把资源变成能力的最核心的关键要素之一，是信息 系统。淘宝希望在其提供的平台和信息系统中，商家和物流企业 之间的隔阂能够打通，让社会上更多专业的资源变成一种系统化 的能力。

从而在根本上缓解物流对电子商务跨越式发展所带来的 负面影响。

（九）2010 年中国物流与采购行业 10 件大事 经全体代表投票评选，会议发布了“2010 年中国物流与采 购行业 10 件大事”。1.有关部门、地方政府出台政策、制定规划，落实国务院 《物流业调整和振兴规划》。2.2010 年政府工作报告提出加快物联网的研发应用，物联 网国家标准体系建设工作启动。3.大规模铁路建设加快推进，我国高速铁路运营里程居世 界第一。4.《农产品冷链物流发展规划》和《全国物流标准专项规 划》两个物流业专项规划出台。5.我国网络购物出现“井喷”，物流能力成为瓶颈。6.《两岸经济合作框架协议》(ECFA)开始实施，开启两岸 物流合作新时代。7.国内首部促进物流业发展的地方性法规《福建省促进现 代物流业发展条例》出台。8.交通运输部、国家发改委启动甩挂运输试点工作。9.全国 A 级物流企业超千家。10.上海世博会、广州亚运会等大型展会、赛事物流保障工 作圆满完成。（中国物流与采购联合会、中国物流学会研究室）

第四篇：岗位分析与评估工作会议纪要

文章标题：岗位分析与评估工作会议纪要

HRD报告

密级：

无密级编码：

正文页码：3

附件数：11

岗位分析与评估工作会议纪要

摘要：

本次会议的主题是：1.前一阶段工作总结

2.布置下一阶段的工作

主题词/关键词：岗位分析/会议纪

要

编写

校核

审查

批准

签字

常启能

康全文

周毅文

日期

2002、01、28

2002、01、28

2002、01、29

分发：

纸质分发：

岗位评估领导小组成员：

林贵清、刘锦华、戴庆宇、刘达民、贺禹、郭文骏、钱智民、杨卡林、

王青、张善明、张志雄、郭嘉平、高立刚、岳林康、蔡康元、周毅文、

陆玮、杨虹、高鹏飞

岗位评估办公室成员：

康全文、张国庆、林北京、王新建、韩思充、张新安、康进友、黄建华、

李体强、曹东清、常启能

电子分发：CIS

内容

负责

限期

时间：2002年01月24日下午2:15分~4:30分

地点：01楼210会议室

主题：

1．前段工作完成情况

2．布置下阶段的工作

与会人：

周毅文、康全文、林北京、常启能、王新建、

韩思充、黄建华、康进友、李体强、曹东清

一、前段工作完成情况

1．“关于在两公司开展岗位评估工作的报告”已经两公司总经理部批准并向各部、委发文，工作组成员已按计划开展工作。

2．在周毅文经理的带队下，办公室部分成员于1月14日至17日完成了对上海宝钢、深圳华为开展岗位分析与评估的考察调研工作，取得了较大收益。具体的考察报告见附件一。

3．国外考察的联系工作正在紧张而有序地开展。目前已与美国、南非、台湾等相关核电站进行了接触。从收回的信息来看，美国方面比较保守，若要他们提供信息，希望我们分担他们一些评估费用。他们给我们推荐了一个专门做核电站岗位评估的“马丁”公司。台湾方面不希望是一种官方交往，可以通过核学会联系，并推荐了一位与集团周展麟副总较熟悉的台电专家。南非方面非常欢迎我们去短暂访问。

4．关于对岗位评估领导小组及办公室成员的培训，培训中心已与几家顾问公司及国内几所高校进行了联系，综合比较后建议聘请广州锦田顾问公司的台湾专家徐振芳教授来大亚湾授课。

二、本次会议形成的决议及下一阶段的工作

1．2002年1月22日至25日在公关中心与法国EDF及格拉夫林的专家们进行了人力资源方面的交流，希望会后收集并翻译整理好所有法方提供给我们的相关资料，并注意法方要求保密的内容。并提交一份与法方进行人力资源方面交流的总结报告。

2．香港中电已完成了岗位分析与评估工作，希望抓紧联系，争取春节完成对其的考察。

3．与国外核电站的联系要继续下去，要想办法开辟第二渠道，去美国最好找二家，一家是世界一流水平，一家是世界中等偏上，并且要与大亚湾有可比性。联系的重点是美国和南非，台湾可去可不去。

4．定于1月29日安排人力资源部蔡浩副经理和维修部鲁明波介绍一下香港中电开展岗位分析及维修部开展岗位说明书编写的情况的介绍。

5．同意培训中心聘请广州锦田顾问公司对岗位评估领导小组和办公室成员进行为期一天的培训，要求顾问公司培训内容为“从岗位分析到岗位评估的重要性、岗位分析、岗位说明、岗位评估的定义、目的、方法、步骤与流程等”。

6．对顾问公司的选择，可以进行前期无费用的接触，国外、国内的公司都可以联系。但对顾问公司的全面了解与接触需等前期国内外考察工作完成后再实施。

7．由于岗位分析与评估工作量较大，完成的周期较长，涉及到公司的每一个岗位和每一位员工，只有各部门和全体员工予以充分的重视，并给予积极的配合和支持，这项工作才能顺利完成，所以，必须成立一个专门的宣传小组，加大宣传力度。

8．公司内部的专家小组要尽快成立。以后办公室的一些会议及培训也要请专家组成员参加。

9．下次会议拟定于春节后召开。

康全文

周毅文

黄建华

林北京

曹东清

常启能

康

第五篇：2011年中国物流发展报告会会议纪要

2011年中国物流发展报告会会议纪要

（二○一一年一月二十六日）

由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的‚2011年中国物流发展报告会‛于2011年1月19日在北京举行。中国物流与采购联合会名誉会长陆江、首席顾问丁俊发，联合会、学会领导何黎明、戴定

一、崔忠付、蔡进、贺登才出席会议。国家发改委经济运行调节局王慧敏副局长、国家发改委经济贸易司耿书海副司长、交通运输部综合规划司蔡玉贺副司长，来自工业和信息化部、财政部、铁道部、商务部、银监会、民航局、邮政局、质检总局、国家标准委、国家开发银行等有关部门的代表；部分省、市（区）政府物流工作牵头部门以及物流行业协会的领导同志；部分物流企业高层管理人员以及物流研究、教学、新闻单位、投资咨询机构的代表近500人参加了会议。

本次会议以‚回顾十一五，展望十二五‛为主题。何黎明会长做了题为‚转变方式,提高质量,努力开创‘十二五’物流业发展新局面‛的主题报告。王慧敏副局长、耿书海副司长、蔡玉贺副司长，工业和信息化部运行监测处张伟处长分别就物流业发展形势、政策、交通运输与现代物流、工业物流等问题讲了话。中国物流与采购联合会戴定一副会长、北京交通大学张晓东教授、福州大学王健副校长、北京大学流通经济与管理研究中心陈丽华主任、阿里巴巴集团淘宝物流事业部龚涛总监、中国物流信息中心蔡进主任、中国社会科学院财贸所荆林波副所长分别就物联

网、高铁、物流立法、冷链物流、电子商务以及宏观经济形势等热点问题作了专题演讲。经全体代表投票评选，会议发布了‚2010年中国物流与采购行业10件大事‛。

现将会议主要内容纪要如下：

（一）我国物流业十一五回顾和十二五展望

何黎明会长在主题报告中指出，‚十一五‛期间，在经济发展的推动下，我国物流业有效应对国际金融危机冲击，保持了较快增长。2010年，社会物流总额和物流业增加值，分别可达125万亿元和2.7万亿元，与‚十五‛末期的2005年相比，双双实现了总量翻番，年均分别增长21%和16.7%；社会物流总费用与GDP的比率约为18%左右，可望比2005年降低0.3个百分点，相当于新增社会经济效益1000多亿元；我国物流业增加值占GDP的比重可达7%左右，占第三产业增加值的比重约为16%左右，有力地支持了国民经济发展和发展方式转变。在此期间，物流业产业地位显著提升，物流市场规模快速扩张，物流企业加速成长，物流基础设施建设进度加快，物流信息化运用和技术创新取得实效，物流行业基础工作体系基本形成，物流业对外开放迈开新的步伐，物流业政策环境也有所改善。

‚十二五‛时期，我国物流业发展仍将处于重要的战略机遇期，面临新的形势。保持经济平稳健康运行和加快发展方式转变，物流业发展将面临新课题；发展现代产业体系和坚持扩大内需战略，物流需求将出现新变化；新的开放战略和新的竞争环境，物流企业将面临新挑战；区域经济协调发展和城镇化加快推进，区

域物流将形成新格局；物流基础设施网络的完善和新科技革命的深入，物流运作将出现新模式；日益紧张的能源、资源、环境约束压力，物流发展方式必将实现新突破。

在对未来发展形势分析判断的基础上，报告提出了‚十二五‛时期我国物流业发展的基本思路：在抓紧落实国务院《物流业调整和振兴规划》的基础上，争取物流业发展的战略思路在‚十二五‛规划中突出体现，并积极协助政府有关部门筹划2011—2020年物流业发展中长期规划。我们建议，到‚十二五‛末期，基本形成布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流业由注重基础建设向全面提升服务质量转变。根据经济发展和转变发展方式的需要，大力推进物流需求社会化。积极培育适应客户需求的物流企业群体，并以A级物流企业国家标准促使企业提升发展，出现一批具有国际竞争力的大型物流企业集团。整合优化物流设施设备，全面提升物流信息化水平，物流管理、服务和技术创新有新的突破。物流市场环境得到优化，行业基础工作进一步加强，有利于物流业发展的管理机制和政策体系逐步形成。全社会物流总费用与GDP的比率继续下降。物流业在支撑经济平稳较快增长，调整经济结构和转变发展方式中发挥更大作用，为全面建成小康社会提供坚实的物流基础。

（二）我国物流业“十二五”政策动向

1.全国现代物流工作部际联席会议办公室工作思路 国家发改委经济运行调节局承担着全国现代物流工作部际

联席会议办公室的工作，该局副局长王慧敏在讲话中强调在今后一个时期应在以下几个方面做好工作。

（1）加强综合协调，形成工作合力。物流涉及领域多，范围广，蕴含着经济活动的方方面面，任何一个部门都难以全面承担物流行业的管理职能，需要一个多部门协调的平台来承担协调工作。这几年联席会议在这方面积累了一定的经验，下一步还要充分运用这个平台，提高权威性和协调性，推动有关部门在制定政策的目标方面协调一致。

（2）统筹规划，加强基础设施的建设与整合。一是要落实好已经制定的专项规划，在规划实施过程中特别要重视规划的协调一致，避免重复建设和不配套。二是各地要重视物流中心的统一规划和建设，合理布局，加强基础设施的衔接和协调，完善转运仓储设施，大力发展水运，提高物流效率。三是要整合利用改造现有物流基础设施，利用好现有的仓储资源，发挥好园区的集约效率。四是要注重区域物流发展的一致性，站在物流一体化的高度来规划，在全国形成统一高效的物流布局。

（3）集中力量做大做强。我国第三方服务企业集中度偏低，需要多部门合作，支持政策上要拧成一股绳，集中力量采取资产重组、功能整合等措施，努力培育几个服务水平高，国际竞争力强的大型专业性企业，在行业内形成辐射带动作用。同时要注重培育物流服务品牌，支持有条件的企业实施‚走出去‛战略。各相关部门要在土地、税收、海关通关等方面为企业‚走出去‛创造良好的环境和政策保障。

（4）加强需求引导，促进产业融合，提高服务能力。首先

要抓好制造业和物流业的融合，推动联动发展。通过近几年的工作，我们取得了一些经验，下一步我们还要搭建联动平台，让企业认识到双赢的效果，并从成功企业中找到可借鉴的方式方法，带动产业间的深层次融合，实现战略合作伙伴下的合作。

（5）以信息化推动物流。信息化是现代物流的重要标志，信息化也是实现物流跨越式发展的重要手段和推动力。随着物联网的发展，我们要为这种转变做好准备，要充分利用信息技术促进物流企业和上下游企业间的信息共享，推动供应链一体化运作。要探索适合公共信息平台的运营机制，找到一种既能保持信息中立，又能实现社会信息共享共用的模式。

（6）继续加强标准和统计等基础性工作。物流标准是一体化运作的基础，是效率提高的前提，是成本节约的手段，担负着重要的使命。统计的重要作用是，可以使我们在埋头发展的同时，抬头看到取得的成绩和存在的不足。下一步我们将在继续完善物流统计核算制度的同时，研究物流指数和现行指标，还要推动各类企业逐步建立物流台账，提高统计的精确度。

2.落实国务院《物流业调整和振兴规划》的政策思路 国家发改委经济贸易司副司长耿书海介绍了为落实《规划》经多部门调研和协调后上报国务院‚关于促进物流业发展的有关政策意见‛。

（1）税收政策的重点是要解决物流营业税几个环节的税率不一致的问题，目前解决的角度是首先把物流业纳入今年增值税扩大的范围，下一步就是要明确增值税税率。土地使用税的问题，已经明确提出来要研究完善，降低企业的负担。

（2）土地政策主要是要在提高土地集约利用的基础上加大政策支持力度，对列入各地物流业规划的现代物流项目要优先供地，涉及到农用地征收转用的土地计划要优先安排，政府供应的物流用地纳入供应计划。

（3）车辆通行方面，要降低过路过桥费，为物流业创造一个良好的外部条件。尽快修订收费公路的收费条例，逐步降低偏高的高速公路收费标准，进一步减轻企业负担。

（4）改善物流企业的行政管理方面，要制定法律和行政法规，放宽物流业的资质要求和准入条件，允许分支机构使用总部取得的资质。逐步减少对物流企业的行政审批，鼓励物流企业跨区域网络化经营，对物流企业设立分支机构提供便利。要进一步加强物流业政策和法规体系建设，通过立法明确物流业的产业地位。

（5）促进物流设施的整合，支持物流企业兼并重组，整合现有的物流设施资源，创新合作方式。

（6）在物流技术进步和科技创新方面，原来物流企业申请高新技术企业认定方面存在一些问题。应该根据物流业发展实际做一些修订，使更多的物流企业可以享受到高新技术企业的相关政策。

（7）加大物流业的投入，要求各地政府加大投资力度，对符合条件的物流企业给予扶持，积极引导银行业对物流业的信贷支持力度。积极探索各种质押和贷款担保的方式，完善投融资机制，为物流企业发生债权和其他的投融资途径创造便利条件，进一步拓宽物流业的融资渠道，降低融资成本。

3.交通运输部促进物流业发展的政策思路

交通运输部综合规划司副司长蔡玉贺从交通运输的角度介绍了如何通过转变交通运输发展方式，促进现代物流业发展。重点说明了‚十二五‛时期在推进现代物流方面的具体措施。

首先，积极推进港站和物流的融合。‚十二五‛时期计划建设200个左右国家公路运输枢纽，给予物流园区、货运枢纽一定的补贴。这个政策已经研究通过，下一步即将实施。第二，推进物流公共信息平台建设。政企联合建设区域物流信息平台；加大推进以浙江为代表的共享平台试点项目建设。第三，积极推进甩挂运输。五部委已经联合下发了一个文件推进甩挂运输。第四，推进综合运输体系建设。要优化综合运输设施网络；加快货运枢纽的建设；改造提升运输体系，推进交通运输一体化服务。

4.工业物流发展的政策思路

工业和信息化部运行监测协调局处长张伟介绍了工业物流的情况以及当前存在的主要问题，并将下阶段的工作方向进行了通报。

工业物流对物流发展来说有非常重要的意义。工业物流占到全社会物流总额的90%左右，工业品在物流环节的时间，占有全部时间的90%左右。当代工业企业的竞争力，很大程度上取决于物流效果。工业领域很多大型企业都有自己的物流部门。物流企业和企业物流是不可分割的，是促进工业经济协调高速发展的两个轮子，缺一不可。此外，工业物流对于工业企业可持续发展具有重大意义。工业物流中目前存在的主要问题：第一，目前中国的工业产能和工业物流能力不相匹配，工业的布局往往和物流的

配套不适应。第二，对工业企业来说目前还缺乏足够的有信用有权威的物流服务平台。第三，工业系统内部物流人才比较少。第四，工业企业内部物流技术相对落后。第五，各地工业园区中的一些物流园区有重复建设的问题。

‚十二五‛期间工业物流的重点工作：一是做好2010年-2015年物流信息化发展规划。二是物流信息化示范工程，包括电子政务系统与物流信息化的衔接；多式联运信息化；物流信息平台；制造业与物流业信息化联动；电子商务与物流服务集成；重点领域的信息化改造；企业物流和物流企业的提升；物流园区信息化提升工程；物流信息技术的创新和应用试点工程。三是推进国家新兴工业化产业示范基地信息化建设工作方案，工信部从全国的62个新兴工业化示范基地中首先选择28个进行工业园区的物流信息化建设。

（三）我国宏观经济形势分析

中国物流与采购联合会副会长蔡进作了题为《常态增长态势基本形成，稳步较快增长为新年基本特征》的主题报告。报告指出，从制造业采购经理指数（PMI）来看，2010年中国经济稳步向好的发展态势不断巩固和增强，常态增长态势基本形成。国内需求有效释放，对经济发展拉动作用提升，出口呈现恢复性增长，经济增长的动力结构发生了积极变化，形成了市场驱动，投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，结构调整取得一定成效，产业扩张受到一定抑制；区域经济协调性也有所提高。

报告对今年宏观经济形势作出两个基本判断：一是经济发展

态势将呈现稳定较快基本特征。二是CPI上涨压力仍较沉重，但可以控制，不会发生恶性通货膨胀。并指出2011年我国经济发展值得期待的‚四大亮点‛：一是新兴战略产业将加快发展；二是内需拉动经济的作用更为突出；三是区域发展更为协调，经济增长将现‚多极化‛特征；四是转变经济发展方式、结构调整将迈出更为实质性的步伐。

中国社会科学院财贸所副所长荆林波从更宏观的角度对中国经济进行了分析，指出过去30年的中国经济增长存在七个方面的失衡，中国经济的‚二次腾飞‛需要从失衡增长到均衡发展。

改革开放的30年，中国经济增长有目共睹，但是失衡也日益凸显，主要体现在以下七个方面：第一，经济增长的动力失衡，经济增长单纯地、粗放地依赖外需；第二，经济结构的失衡，三次产业结构中服务业的发展相对滞后；第三，发展方式失衡，追求外延式增长，忽视了内涵式增长，自主创新能力不强；第四，城乡区域发展的失衡，城乡之间发展不协调；第五，增长与发展的失衡，资源与环境的约束日益趋紧，可持续发展的压力较大；第六，经济发展与社会发展的失衡；第七，经济增长的收益没有被共同分享，导致收入分配失衡，收入差距不断拉大。

报告指出，破解我国未来科学发展的战略转移，切实转变经济发展方式转变，必须跳出第一次腾飞所倚重的工业化路径，寻找新的发展路径，探索新的模式。以城镇化为载体，以现代产业体系为支撑，必须遵循均衡发展、可持续发展的模式。这里强调的均衡发展是指：经济增长的动力要内外需并重；优化经济结构，技术创新推动产业转型与升级，加快现代服务业的发展；加大研

发投入，追求内涵式发展；以人为本，共享发展成果，逐步缩小地区之间的差距，推进城镇化建设，协调城乡发展；推进节能减排，强化绿色发展；深化政治体制改革，推动社会民主发展。只有在‚均衡‛上做足文章，在‚全面发展‛上加大力度，我国经济才能实现‚二次腾飞‛，增强发展的动力，提高发展的质量。

（四）我国物流立法的实践与思考

福州大学副校长、中国物流学会副会长王健介绍了我国物流立法的现状及第一个地方性的物流法规——2010年9月30日福建省人大常委会通过的《福建省促进现代物流业发展条例》（以下简称条例），并重点介绍了该条例的特征及借鉴意义。

该条例由四个方面共25条组成：第一部分是一般性规定，第二部分是政府及其相关部门的职责，第三部分是企业的发展，第四部分是福建与台湾物流合作的内容。

在我国立法实践中，多数法律法规是由政府相关部门起草，提交人大审议、通过并颁布的。该条例属人大自主立法，起草机构为福建省人大财经委。通过成立立法工作组和立法研究组，设立专项研究课题，研制专家建议稿等方式吸收多方智慧。通过立法调研，广泛征求社会意见。在法律调整手段上，鉴于我国物流业处于起步阶段，实践经验不足，条例属促进法，通过促进法引导和促进物流业发展，体现我国物流立法的阶段性特征。

其借鉴意义主要有：第一，明确物流管理体制。针对物流管理体制，促使政府物流管理部门从实践中的‚牵头部门‛到‚主管部门‛的变化；第二，强调物流业发展规划。物流业发展规划

纳入经济社会总体规划与计划，制定省、市物流业发展规划和省物流业发展专项规划；第三，设立省级物流业发展专项资金，统筹使用各项物流业发展资金；第四，保障物流业用地；第五，确立物流统计制度；第六，推动工商贸企业与物流企业联动发展；第七，加强闽台物流合作。

王健指出，从我国实际情况看，目前制定《物流法》有些超前，但实现物流立法既迫切又是个比较困难的过程，需要有一部法律法规对发展物流进行宏观指导；同时也需要政府相关部门抓紧制定出台配套措施、实施细则来弥补‚促进型‛物流法律法规的不够具体、缺乏约束性的不足。

（五）我国物联网发展现状与趋势

中国物流与采购联合会副会长戴定一从智能物流的概念入手，指出智能物流对物流业发展的影响。智能的特征是自动化，信息化，网络化。智能化对物流信息化的影响主要有开放性、动态化、集中性。当今的系统必须是开放性的系统，必须要有与社会信息、外部信息的交换共享，同时也要有自己的信息向社会发布的机会。开放性的要求使得定位技术、传感技术等成为热门。制约开放的主要问题是安全问题。要解决这一问题，一要靠技术，二要靠流程重新设计，三要靠法律，四要靠内部管理。企业的管理系统要适应外部快速发展的复杂环境，必须要能够根据外部情况的变化，随时判断调整，即动态化管理。动态管理的基础是要有识别信息加时空信息构成的位址信息。另外动态网络的监管动态化和服务社会化将决定着物流管理的动态化进程。信息化的另

一个特性就是信息管理趋于集中，信息的集中管理有利于提高信息的处理能力和服务能力。

戴会长强调，当前的物联网热呈现出一种技术推动的特色，但要在产业界得到推广应用，还要有产业驱动。产业驱动的核心就是网络和流程。物流企业在应用热门技术时要考虑自身的实际。他在最后形象地指出，智能化就是让物变聪明，让人变‚傻‛，这也是物流业发展的方向。

（六）“高铁时代”与现代物流

北京交通大学交通运输学院张晓东教授介绍了‚十一五‛我国铁路的发展情况，分析了高铁发展对现代物流的影响，并指出 ‚十二五‛铁路发展的方向。

‚十一五‛期间，我国铁路建设取得了显著成绩：一是目前我国高铁营业里程已经达到了8358公里，在建里程达1.7万公里，短短五年的时间取得了重大的突破。二是截止到2010年底，北京、天津、上海等地共计295座新型客运站投入使用。同时铁路客运站的建设也注重了综合配套设施的完备性，客运站与城市的交通实现了紧密衔接。三是铁路客货运量大幅度增长，在节约用地、环境保护和节能减排方面做出了重要贡献。四是在工程建造、机车车辆、铁路调控、客站建设等多个方面都已居于世界领先水平。五是铁路改革深入推进，‚走出去‛步伐进一步加快，不仅有客运投融资改革，在客运方面也打开了境外市场。

客货运能逐步缓解，对于物流服务体系构成了重要的基础支撑：一是促进了综合交通体系的发展，在时间成本、物流成本的

节约上都有贡献；二是加快了我国工业化和城镇化的进程，刺激了沿线区域的人员流动和物资流通；三是开辟了国际合作与交流新领域，延伸了中国物流企业市场范围和产业链条。

‚十二五‛期间铁路发展的重点有：一是进一步完善路网规模，包括继续推进货运建设，建设全国性区域网络的节点城市，完善铁路枢纽线，加强货运支线建设；二是进一步做好铁路物流节点的建设和运营管理，按照铁道部的计划安排，到2015年要建成18个全国物流中心，33个区域物流中心；三是创新铁路运营组织方式，规模化生产，集约化经营，物流化服务；四是完善高铁物流产品化服务体系，随着现代铁路和城市轨道的衔接，可能在‚十二五‛末形成一些围绕高端快递业的联动趋势；五是推进货运企业向物流企业的转型；六是符合物流特点的技术装备进一步推出；七是突出抓好专业性人才队伍建设。

（七）我国农产品冷链物流存在的问题与发展对策 北京大学光华管理学院博士生导师、北京大学流通经济与管理研究中心主任陈丽华教授首先介绍了农产品冷链建设在我国发展的现状，指出当前存在的主要问题：基础设施落后；完整的冷链体系尚未形成；第三方冷链物流发展滞后；冷链物流标准化缺失；冷链物流技术和管理水平不高，管理人员素质有待提高；农业发展水平落后，集中度不高。

推进农产品冷链物流建设，会对农户、经销商、批发市场和消费者带来不同的成本和收益，对成本和收益进行细致的分析有助于理清我国农产品冷链物流的建设思路。即必须从我国国情出

发，立足我国农产品供需现状和流通过程现状，逐步推进冷链物流建设；把握市场需求，遵循市场规律，选择合适的冷链建设模式；保护市场弱势群体的利益，扶植有能力的流通企业；发挥冷链物流的优势，实现各主体的共赢。

（八）电子商务与现代物流

阿里巴巴集团淘宝物流事业部总监龚涛介绍了电子商务领域中当前发展最快的B2C（企业对个人）市场的发展形势，分析了电子商务给现代物流业带来的机遇与挑战，并提出了物流企业应如何抓住这个机会。

淘宝商城2010年的增长超过了4倍，2010年底一天的交易定单数超过100万票，折算包裹大概在60到70万件。2010年11月11日，淘宝让整个社会后台服务体系，特别是物流体系，在电子商务面前做了一个小的测试。当天整个淘宝商城销售额突破了9.36亿元，相当于整个香港一天的零售总额。测试结果证明，物流已经成为电子商务发展的瓶颈。

龚涛指出，电子商务需要的是能够提供一站式、一体化、完整的解决方案的物流公司。快递服务是目前所有物流服务中最具备一站式和社会化特征的服务模式。所以在电子商务的发展过程中，快递是使用最多的物流形态，而其他的物流形态却没有在电子商务快速发展的过程中搭上这个快车。

当前物流业在电子商务领域发展的关键，是如何通过有效协作，使专业性的物流公司整合成为系统性的，具有社会特征的服务能力。即把资源变成能力，让商家有效地去选择能力，而不是

去整合资源。把资源变成能力的最核心的关键要素之一，是信息系统。淘宝希望在其提供的平台和信息系统中，商家和物流企业之间的隔阂能够打通，让社会上更多专业的资源变成一种系统化的能力。从而在根本上缓解物流对电子商务跨越式发展所带来的负面影响。

（九）2010年中国物流与采购行业10件大事

经全体代表投票评选，会议发布了‚2010年中国物流与采购行业10件大事‛。

1.有关部门、地方政府出台政策、制定规划，落实国务院《物流业调整和振兴规划》。

2.2010年政府工作报告提出加快物联网的研发应用，物联网国家标准体系建设工作启动。

3.大规模铁路建设加快推进，我国高速铁路运营里程居世界第一。

4.《农产品冷链物流发展规划》和《全国物流标准专项规划》两个物流业专项规划出台。

5.我国网络购物出现‚井喷‛，物流能力成为瓶颈。6.《两岸经济合作框架协议》(ECFA)开始实施，开启两岸物流合作新时代。

7.国内首部促进物流业发展的地方性法规《福建省促进现代物流业发展条例》出台。

8.交通运输部、国家发改委启动甩挂运输试点工作。9.全国A级物流企业超千家。

10.上海世博会、广州亚运会等大型展会、赛事物流保障工作圆满完成。

（中国物流与采购联合会、中国物流学会研究室）