中国石油天然气集团公司《关于基本工资制度动态运行的暂行规定》

第一篇：中国石油天然气集团公司《关于基本工资制度动态运行的暂行规定》

中国石油天然气集团公司《关于基本工资制度动态运行的暂行规定》 各企事业单位：

根据集团公司《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》（中油人 劳字[1999]第516 号）精神，结合现行岗位技能工资制运行中存在的问题，特拟定了“中国 石油天然气集团公司基本工资制度动态运行的暂行规定”，现印发给你们，并就有关问题通 知如下：

一、一、为保证集团公司基本工资制度的规范、统一、有效运行，并为进

一 步深化工资制度改革创造必要的，各单位要严格按照本动态运行规定，认真贯彻 执行，并将运行中出现的问题及时报集团公司人事劳资部。

二、二、各单位要坚持职工正常考核制度。职工岗位、技能工资的调整，必 须先考核后晋升。凡未按要求考核或考核不合格的职工不得晋升工资。

三、三、企事业单位领导干部的工资调整（包括升级晋档及工资套改），均要 按照干部管理权限进行报批。

四、四、以往有关规定与本规定不一致的，均以本规定为准。原中国石油天 然气总公司《石油职工岗位技能工资制度动态运行实施办法》（[96]劳资字第 39 号)

停止执行。

中国石油天然气集团公司基本工资制度动态 运行的暂行规定 根据集团公司《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》（中油人 劳字

[1999]第516 号）精神，为了便于基本工资制度的动态运行，特制定暂行规定。

一、一、分级管理原则 集团公司基本工资制度实行统一政策、分级管理体制。

集团公司负责制定和调整岗位、技能、工龄工资标准以及岗位技能工资的运行办法，企 事业单位具体组织实施落实。

各企事业单位根据集团公司确定的原则，自主进行清理归并津补贴工作和制定上岗津贴 标准。

各企事业单位要本着归口管理、用好用活的原则，自主确定奖金的使用办法。一般不设 单项奖，奖金发放要依据业绩贡献岗位特点拉开差距。

二、二、技能工资运行1、1、新的技能工资标准对管理和专业技术人员适用的工资区间，以及操作、服务人员技能等级与工资等级的对应关系作了适当调整，凡已达到本岗位（或技术等级)

最高等级线的，均不再晋升技能工资。

2、2、管理和专业技术人员在提升和高聘职务时，其技能工资额低于本职务最 低起点标准的，可按每年进线工资不超过两级的原则，逐步进入最低工资等级线。凡进 线满三年降职或低聘者，其进线技能工资原则上保留；未满三年的，技能工资应降低标 准执行。

3、3、操作和服务人员晋升技能工资，必须具有相应的技术等级资格。各企事 业单位每年可选拔5%以内的优秀技术工人提前参加高一技术等级的技能鉴定，对提前取 得高一技术等级资格的，可晋升一级技能工资。

4、4、为便于进一步深化基本工资制度改革，各企事业单位原实行的技能工资 正常升级的规定暂停执行，待集团公司视工资改革进程状况另行规定。

三、三、岗位工资运行1、1、岗位工资每三年为一个考核晋档期，考核合格晋升一档工资。上半年考 核期满，最早起薪时间为当年的7 月1 日；下半年考核期满，最早起薪时间为次年的1 月1 日。

2、2、在岗位工资考核期内，职工有考核不合格的年度，晋档时间应向后顺延，累计三个年度考核合格，才能晋档。为保持政策的连续性，此次套入新标准前的考核期 连续计算。

3、3、管理和专业技术人员岗位工资四档封顶，操作和服务人员的封顶档由企 事业单位自行设定，但原则上最高不得突破五档，已达到封顶档的人员不再晋升岗位工 资。

4、4、基层生产单位（车间、队）的管理和专业技术人员，可以执行管理和专 业技术的岗位工资标准，也可以与操作人员一起进行岗位测评，按实际测评结果执行操 作人员岗位工资标准。

5、5、管理和专业技术人员变动岗位后，提升或聘任到较高职务的，从次月起，按原岗位工资额就近就高套入现任职务岗位工资，凡升职增资不足一个档差的，其升职 前后的考核期连续计算，凡升职增资超过一个档差的，其考核期重新计算；调整或聘任 到较低职务的要相应降低岗位工资，最高执行新任职务第4 档；因个人原因受到降职级 处分的，其岗位工资重新确定；变动后的岗位为操作、服务岗位的，由各企事业单位按 现岗位同类人员岗位工资水平重新确定。

6、6、操作和服务人员变动岗位后，现岗位仍为操作和服务岗位的，原则上改 按现岗位相同档次的岗位工资标准执行；变动后的岗位为管理和专业技术岗位的，岗位 工资变动办法由各单位自行确定。

7、7、同时具有管理和专业技术职务的人员，在确定其岗位工资时，可按择高 原则确定，但不能交叉高套。

四、四、新增人员岗位技能工资的确定1、1、系统外进入企事业单位和新参加工作人员，被聘任到副科长、工程师及 其以上岗位的，其技能工资执行本岗位对应的起始标准；岗位工资执行岗位第一档，并 开始计算考核期。企事业单位特需的人员可不受此限制。

2、2、军队转业干部技能工资原则上以本人原在部队所任职级对应集团公司相 应级别的起始标准确定；岗位工资原则上按本人转业后所任岗位工资的起始档执行。按 以上原则确定后，其岗位工资、技能工资、工龄工资之和，不得低于转业干部原在部队 职务（技术等级）工资、军衔（文职级别）工资、基础工资和军龄工资四项之和 80%的 水平。

3、3、集团公司内部调动职工，可继续执行集团公司统一的基本工资制度，其 岗位、技能工资由调入单位重新核定。原单位自行浮动升级不得向外介绍，接收单位不 得承认。

第二篇：中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定

第一章总 则

第一条为了有效地防范安全责任事故的发生，严肃追究安全事故的行政责任，保障人员生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》和《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定（试行）》等有关规章制度，制定本规定。

第二条本规定所指安全事故（以下简称事故）主要包括员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。各类事故的分类和分级参见《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》。

第三条企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称企业）各级领导干部在生产经营活动中，必须认真履行安全生产职责，对因安全职责履行不到位、工作过失、或不作为，以及违反国家法律法规、企业规章制度等所造成事故的，应承担相应的行政责任。

第四条本规定适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位。

第二章行政责任界定

第五条 发生重大及以上事故，有下列情况之一的，应追究企业有关负责人的责任：

（一）发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府安全生产法律法规及企业有关安全管理规定；

（二）安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全；

（三）岗位设置及定员不符合规定，安全工作无人负责，规章制度不落实；

（四）生产经营项目、场所有多个承包单位的，作业者（建设单位）或总承包单位没有与承包单位分别签订专门安全生产合同，没有对安全生产工作进行统一协调、管理，或者实行承包、租赁，签订承包合同时没有安全内容和相应的安全措施；

（五）对事故隐患，不组织整改或防范措施不力；

（六）事故发生后，不组织抢救或采取措施不当，造成次生事故；

（七）未经相应的科学论证批准、同意设备超过检修期运行，或设备有严重缺陷又不采取有效措施整改；

（八）对现有隐患整改措施经费未列入预算或投资计划，整改资金不落实，事故隐患得不到及时整改；

（九）违反规定批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十）批准违反规范的设计或擅自更改设计，使建设项目存在严重缺陷；或者没有设计，同意施工；

（十一）批准将工程项目的设计和施工任务，委托给不具备相应等级资格的单位和个人；

（十二）批准不具备安全生产条件的单位开工生产。

因玩忽职守、违章指挥而发生事故造成严重后果的，除行政责任追究外，构成玩忽职守罪或者其他罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六条发生重大及以上事故，有下列情况之一的，应追究企业相关部门负责人的责任：

（一）规划计划部门因新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施未与主体工程实行“三同时”；

（二）工程管理部门和工程监理部门因新建、改建、扩建项目在建设中管

理、监督不善；

（三）设计部门因设计上的错误和缺陷；

（四）发包单位或工程委托部门因发包或委托生产项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产条件；

（五）生产技术部门因操作规程不齐全或不完善；

（六）生产运行部门因生产准备条件不具备，组织开、停工措施不当或超负荷生产；

（七）设备管理部门因设备有缺陷、无防护设施，机械设备、安全装置未按规定检验、检修，超过期限运行；

（八）制造、安装、施工、检修及验收部门因制造、安装、施工、检修的缺陷或失误；

（九）物资采办和质量检验部门（或单位）因购买不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十）人事培训管理部门因未按规定制定、落实员工安全培训计划，单位负责人、安全管理人员、特种作业人员以及关键岗位人员未按规定取得相应资质上岗；

（十一）安全部门因未按规定对重大事故隐患的整改尽到督查责任；

（十二）其他相关部门因过失或不作为。

第三章行政责任追究

第七条对发生的重大及以上责任事故，国家按照有关法律、法规追究直接责任者责任的同时，根据情节轻重，对负有领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分。

组织处理分批评教育、通报批评、调离、责令辞职、免除职务、辞退、解聘等。行

政处分分警告、记过、记大过、降级、撤职等。

（一）发生特别重大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政降级、撤职的处分。

（二）发生特大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政记大过、降级、撤职的处分。

（三）发生重大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政警告、记过、记大过、降级的处分。

第八条企业在一年内或者主要领导一个任期内，重复发生重大及以上事故的，从严进行组织处理或行政处分。

第九条对事故应急组织不力，在事故调查处理中不履行职责，以及蓄意阻挠、干涉事故调查处理的单位或部门，对其主要负责人从严进行组织处理或行政处分。

第十条对发生的事故瞒报、谎报或者故意拖延报告；故意破坏事故现场；拒绝接受调查组查询和提供与事故有关情况、资料的单位或部门，根据情节轻重，对其主要负责人给予相应的行政处分。

第十一条事故调查组成员不负责任、避重就轻、包庇事故责任者或借机打击报复，致使事故调查工作有重大疏漏的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。

第四章附则

第十二条监察部门依照国家有关法律、法规及其他有关规章制度，按照管理权限参与事故调查处理工作，并对事故责任人员提出责任追究意见。

第十三条企业应根据本规定制定实施细则。

第十四条本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。

第十五条本规定自发布之日起实施。

第三篇：浅析中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行模式（定稿）

浅析中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行模式(图

文)http://www.xiexiebang.comPC104.1-2004

在执行《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》《SY/T2676-1997》行业标准基础上，结合国际HSE发展趋势和国家对安全生产、职业安全健康及环保的标准规范要求，中国石油集团于2004年制订并发布了《中国石油天然气集团公司健康安全环境管理体系第1部分规范》(Q/CNPC104.1-2004)。中国石油集团的HSE标准，由7个一级要素和23个二级要素构成(要素构成见表1)整合后的HSE-MS管理体系要素，突出了与国际石油界HSE管理规则发展潮流的一致，便于开展国内外业务合作，同时，实现了与职业安全健康管理体系、环境管理体系的整合，达到了HSE管理体系与相关管理体系在要素上兼容，文件上简华，操作上简便。

2.4培训、咨询和论证的技术支持

为了使HSE管理体系的培训咨询工作有序开展，获取管理体系的外部论证，为企业建立和运行HSE管理体系提供技术支持，中国石油集团同时开展了培训、咨询和论证的技术支持模式建立工作。

2.4.1HSE培训、咨询

按照地区分布和上下游特点，中国石油集团组建了大庆、新疆、辽化、物探、重庆五大集团公司级培训基地，并取得了国家职业安全健康管理体系培训、咨询资格，构建了HSE管理体系培训和咨询的技术支持网络。同时，在国家安全监督管理局和当地政府有关主管部门的指导帮助下，中国石油所属企业有102个培训机构获得了国家三、四级安全生产培训资格，有10个培训机构获得了国家一、二级安全生产培训资格。在HSE管理体系培训方面，建立起“四级管理、三级培训”分组管理的培训体制，即：按照国家四级培训机构设置的原则和要求，对安全生产培训机构实行四级管理。一是对企业领导干部、安全部门负责人、安全总监和集团公级HSE审核员，实行统一安排的重点培训，由中国石油集团总部人事和安全主管部门负责考核，颁发中国石油集团培训合格证。二是对企业安全管理干部、监督、HSE内审员的培训，由集团公司HSE指导委员会颁发合格证书。三是对基层HSE普及、安全生产知识、技能及特种作业人员培训和技能鉴定等培训由企业组织有机应资格和能力的培训机构进行培训。各企业在集团公司培训规划指导下，结合企业实际，对企业所属管理人员、从业人员及特种作业人员，有计划地组织有关人员定期参加HSE培训。

2.4.2 HSE管理体系审核认证

为了确保HSE管理体系得到规范运行和实现持续改进，中国石油集团引进了第三方HSE管理认证制度，在原国家经贸委的大力支持下，成立了独立动作的HSE管理体系认证中心，并同时获得国家OHS-MS管理体系认证资格。认证中心对申请HSE管理体系的组织独立开展认证审核工作，申请单位通过认证后可同时获得HSE和OSH-MS两个认证审核证书。

HSE培训、咨询和认证工作有效激发了中国石油集团各企业建立体系的内在动力，使企业在建立和运行HSE模式，自发地走上持续改进的体系运行轨道。开展HSE管理体系外部审核，为企业提供了一个客观公正的外部认可，提高了企业声誉，同时还带动了HSE管理体系咨询、培训和认证工作的全面开展，教师队伍、审核员队伍和HSE专家队伍的业务能力不断提高。通过开展咨询、培训和体系认证审核工作，从事培训、咨询和认证的工作人员除具备HSE管理体系和OSH-MS审核能力外，多数还顺利取得ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系咨询或认证资格，对推动中国石油HSE管理体系标准实施和管理体系一体化发展，创造了条件，提供了良好的技术支持保证。HSE管理体系应用成果及发展前景

到2004年底，中国石油集团已有25个企业发布了HSE管理体系文件，291个二级单位在实施HSE管理体系基础上，稳步推行创优升级工作，有5982个基层组织实施了“两书一表”。有263个单位通过了HSE管理体系的外部审核，181个单位获得HSE管理体系认证证书，其中同时获得职业健康安全管理体系证书的有143个单位，获得EMS证书有70单位个。通过推行HSE管理体系，中国石油集团的HSE管理理念和文化建设也有了较好提升，安全成为企业5个核心经营理念之一被提升到企业安全文化建设的重要地位。同时，在国际市场通过加强和规范HSE管理，提高了施工队伍在国内外市场的竞争能力，赴海外施工作业队伍得到了合作伙伴和业主的好评，树立了中国石油的良好形象。作为理论与实践探索的一项重要成果，《中国石油HSE管理体系》在2002年被国家安全生产监督管理局评为首届安全科技成果一等奖。

随着中国石油集团HSE管理体系的推行，许多合作伙伴或企业、单位、组织也对实施HSE管理体系表现出极大的关注和兴趣，已有许多与石油工业密切相关的企业加入到体系推行的队伍中来，进行研究、学习和用来规范组织的管理体系，并提出要求获得HSE管理体系认证资格。在石油工业安全标准化组织的推动下，三大石油集团(中国石油集团、中国石化集团和中国海洋石油总公司)也开始准备修订SY/T6276-1997标准，中国石油集团的HSE管理体系模式无疑为该项工作的进展探索了宝贵经验。

中国石油集团HSE管理体系正在按照体系循环和持续改进的运行方式不断完善，HSE管理体系理念被越来越多的管理者和广大员工接受，对HSE管理体系的认识也由开始的文件化管理、风险管理上升到卓越管理和文化管理的战略高度。在国内队伍管理全国实施HSE管理体系已经成为基层、基础建设和提高队伍基本素质的主要内容，对推动企业安全长效机制的建立正在发挥有力的促进作用。在中国石油集团实施“走出去”、建设一流现代企业制度和实现跨国企业集团的发展战略中，HSE管理体系已经成为提高企业核心竞争力的迫切要求，建立和国际接轨的HSE管理体系，弘扬企业先进文化管理理念，正在成为中国石油集团海外发展的战略目标。

第四篇：中国石油天然气集团公司集中报销相关会计凭证管理暂行规定

附件

中国石油天然气集团公司

集中报销相关会计凭证管理暂行规定

第一章 总则

第一条

为规范集中报销相关会计凭证的管理，保障费用集中报销的正常运行，依据国家有关法律法规和中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）相关制度，制定本规定。

第二条

本规定适用于集团公司总部、专业分公司及所属境内外全资子公司、控股公司、分公司、直属企事业单位（以下统称“各单位”）通过集中报销平台办理集中报销业务所涉及的会计凭证管理。

第三条

本规定所称的“集中报销会计凭证”是指各单位通过集中报销平台办理集中报销业务时取得的原始凭证和生成的记账凭证。

（一）原始凭证，是指经济业务发生时所取得的最初书面证明，是会计事项发生的唯一合法证明，是会计核算的依据和基础，包括：

1、发票和行政事业单位收据：是指同外部单位发生经济往来关系时，从外部单位取得的原始凭证。

2、自制原始凭证：指由本单位内部经办经济业务的部 1

门或人员在办理经济业务时所填制的凭证。

3、附加证明材料：包括合同、验收单、发货单、上级主管部门或领导签批的对经济业务的意见证明，如文件、报告、会议纪要等。

4、集中报销平台生成的报销申请单、借款单、付款申请单、发放表等。

（二）记账凭证，是指根据经过审核的原始凭证，用来确定经济业务应借、应贷的会计科目和金额而在集中报销平台中生成的，作为登记账簿直接依据的会计凭证。

第四条 会计凭证管理各环节人员职责：

（一）报销申请人应确保取得或填制的原始凭证真实准确；及时通过集中报销平台提交报销申请、打印审批后的报销申请单；将粘贴好的原始凭证提交负责集中扫描原始凭证的扫描人员。

（二）扫描人员负责对报销申请人提交的原始凭证进行合规性审查；扫描原始凭证上传至集中报销平台；保管未完成报销的原始凭证；将已完成报销的原始凭证及时移交各独立核算责任中心（以下简称“责任中心”）。

（三）集中报销会计人员按照规定的比例和重点审查事项，抽查原始凭证的影像资料，复核确认后生成各责任中心记账凭证。

（四）责任中心会计凭证管理人员负责打印记账凭证，将记账凭证与原始凭证进行核对整理，归档管理。

第二章 原始凭证的取得和提交

第五条 报销申请人负责原始凭证的取得和提交，对原始凭证的合规性和经济业务的真实性负有责任。

第六条 外部取得的原始凭证，其项目和内容等应符合国家法律法规以及集团公司会计制度规定。

第七条 自制原始凭证必须使用单位统一印制的单据或统一定制的模板。以下业务申请在集中报销平台填制单据：

（一）员工借款。员工办理集中报销业务借取备用金或银行票据时需要在集中报销平台填制借款单。

（二）各类发放表。企业以货币形式发放的临时性补贴或报酬需要在报销平台填制发放表，例如：讲课酬金、评审费、慰问金等。

（三）付款申请。申请支付集中报销平台管理的应付、预付款项时，在集中报销平台填制付款申请单。

第八条 员工在集中报销平台填写报销申请单时应按以下要求办理：

（一）区分报销业务类型，分类填写报销申请单。如果一次报销涉及多类经济业务，需要区分经济业务类型，先集中填写完毕一类经济业务，再填写另一类经济业务，以此类推。

（二）发票和行政事业收据等直接证明经济业务金额的原始凭证需要逐笔录入报销申请单。录入顺序首先依照经济 3

事项类型、其次依照票据金额。相同金额、相同经济事项的定额发票等可以汇总录入。

（三）附加证明材料无须逐笔录入报销申请单，但需要计入附件张数。

（四）报销申请经审批人批准后，打印带有报销条码标识的报销申请单，并将报销申请单和其他相关原始凭证一并提交负责集中扫描原始凭证的扫描人员。

第九条 原始凭证粘贴应按以下要求办理：

（一）原始凭证应平整的粘贴在粘贴单上。单张金额在500元（含500元）以上的票据和火车票、船票、飞机票等交通工具票据，粘贴时应显示票面所有内容，票据边缘不得重叠；其余单张金额在500元以下的票据可以重叠粘贴，单张粘贴单粘贴票据张数和具体粘贴要求由各单位根据档案管理需要进行设定。原始凭证大于或等于粘贴单规格的，平整的附于报销申请单后。

（二）原始凭证粘贴方向应保持单据文字横向显示。按照从右至左、从上到下的顺序粘贴，保持粘贴单左侧2厘米左右空白以备装订。

（三）原始凭证粘贴顺序应与报销申请单填写顺序保持一致。原始凭证有附加证明材料如出库单、验收单、会议通知时，附加证明材料应顺序粘贴在该张原始凭证后。

（四）员工使用公司卡进行境外消费时，银行卡签购单（POS机小条）应顺序粘贴在对应的财务报销凭证后。不能 4

同时粘贴在一张粘贴单上时，银行消费记录单应顺序粘贴在下一张粘贴单上。

（五）原始凭证粘贴整理完毕以后，用打印好的带有报销条码标识的报销申请单作为封面。

第十条 报销申请经审批人批准后，报销申请人应尽快将粘贴好的原始凭证以曲别针或票夹等装订，采用直接送交、邮寄或相关人员定期收集等方式传递到指定的集中扫描人员。

第十一条 各单位应根据实际情况选择原始凭证移交方式。选定移交方式后，应及时与集中扫描人员进行确认。

（一）选择邮寄原始凭证的单位应签约使用专门的邮递公司。一般应指定归口管理部门统一管理邮寄事项；情况特殊的，应与扫描人员确认后由报销申请人寄送。

（二）采用定期收集、集中传递方式的单位应指定收集人和收集日期，单据交接时应做记录。

第三章 原始凭证的移交

第十二条

扫描人员负责对报销申请人提交的原始凭证进行合规性审核，负责原始凭证的扫描和移交。

第十三条 扫描人员使用集团公司扫描系统进行原始凭证交接记录。报销申请单上的条形码是扫描人员进行原始凭证管理的唯一标识。

第十四条 扫描人员收取员工提交的原始凭证时，应对报销申请单上的条形码进行扫描，扫描系统提示“单据已接收”，扫描人员方能接收原始凭证。如系统提示“未收到扫描申请”，扫描人员应拒收该笔原始凭证。

第十五条 扫描人员接收员工提交的原始凭证后，应在收到原始凭证的两个工作日内完成原始凭证的审核、扫描上传。

第十六条 扫描人员应按以下规定对原始凭证进行合规性审查。对不符合规范的原始凭证应退回补填或更正。

（一）原始凭证应当是正规发票、行政事业单位收据和本单位自制原始凭证。

（二）原始凭证手续齐全，从外单位取得的原始凭证要盖有出具单位的发票专用章，本单位自制原始凭证要有单位签章或业务主管签字。

（三）原始凭证填写要素齐全，符合规范，没有涂改。

（四）原始凭证粘贴要符合规范。

（五）检查原始凭证张数与报销申请单填写的附件张数一致。

第十七条 扫描人员对合规性审查后的原始凭证进行扫描。扫描后在报销申请单上签章。扫描系统记录原始凭证状态为“单据已扫描”。

第十八条 扫描人员应当定期检查扫描系统记录的原始凭证处理状态，根据记录状态进行原始凭证的移交。

（一）系统提示某笔报销申请状态为“审核退回”时，应在系统提示后两个工作日以内通知报销申请人，并将该笔报销原始凭证退回报销申请人，退回时应当扫描条形码，系统记录“单据已退回”。

（二）系统提示某笔报销申请状态为“审核通过”时，应在系统提示后及时将该笔原始凭证移交报销人所在会计责任中心。移交时间具体要求由各单位根据实际进行明确。

（三）原始凭证移交时，在扫描系统中打印原始凭证移交清单，并将原始凭证按移交清单上的顺序叠放，系统记录“单据已移交”。

第十九条 原始凭证交接时，应由移交人和接收人在原始凭证移交清单上签字确认。

第四章 会计凭证的归档

第二十条

责任中心会计凭证管理人员收到扫描人员传递的原始凭证后，登录FMIS系统，扫描输入原始凭证上的条形码，系统自动打印对应的记账凭证。

第二十一条

责任中心会计凭证管理人员负责将记账凭证与原始凭证进行核对整理，按照集团公司有关会计档案管理规定进行归档管理。

第二十二条

责任中心会计凭证管理人员应检查本责任中心凭证的完整性，及时通知扫描人员移交原始凭证。

第五章 附则

第二十三条 各单位应根据各项经济业务的特点和流程及有关部门人员的分工，制定明确的集中报销会计凭证传递流程，传递流程要明确各环节责任人，便于分析、追踪和监督，保障会计凭证传递安全。

第二十四条

本办法由集团公司预算管理部负责解释。第二十五条

本办法自下发之日起施行。

第五篇：中国石油天然气集团公司HSE管理体系培训咨询管理暂行规定

中国石油天然气集团公司HSE管理体系培训咨询管理暂行规定

质安字〔2000〕第130号

第一章总则

第一条为了规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系培训咨询管理工作，加强企业及相关方的健康、安全和环境管理，依据《中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册》制订本暂行规定。

第二条HSE管理体系培训是指HSE审核员培训和HSE技术培训两类。HSE审核员培训分为集团公司级审核员培训、企业内审员培训；HSE技术培训分为HSE监督培训、出国人员HSE培训、基础管理干部HSE培训，以及其它各类HSE技术培训。

第三条HSE管理体系咨询是指依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》（SY/T 6276—1997），为各类组织建立、实施、改进、认证其HSE管理体系而提供的技术支持。

第四条HSE管理体系培训咨询工作由集团公司HSE指导委员会统一指导，下设HSE培训办公室，承担HSE管理体系培训咨询机构的日常管理工作。

第二章机构管理

第五条集团公司HSE培训咨询机构实行注册管理，注册的HSE培训咨询机构承担集团公司组织的各类HSE培训工作，为石油企业及其它相关方建立和实施HSE管理提供咨询服务。

第六条所有向集团公司HSE指导委员会办公室申请注册的HSE培训咨询机构，均应接受对其的注册审核，以及获准注册的监督审核。

第七条HSE培训咨询机构的资格确认和审批。

1．申请注册的培训咨询机构应符合以下基本条件：

（1）熟悉集团公司HSE管理有关标准、文件和规定；

（2）具备开展HSE培训咨询所需技术资源、资金和设施，具有独立承担法律责任的能力。

（3）获得国家OHS、ISO 14000或集团公司HSE审核员注册资质人员不得少于6名。

（4）向集团公司HSE指导委员会办公室提出书面申请，并提供相关的文件。

2．HSE培训办公室组织有关专家对申请文件进行评审，内容包括：

（1）具有承担法律责任相关的证书、文件；

（2）质量手册、管理程序及其实施情况；

（3）提供培训咨询的业务范围；

（4）课程内容，考试标准及安排，补考规定和程序，连续评价的方法；

（5）选择培训教师、咨询人员的标准，评价其业绩的程序；

（6）现有管理人员、培训教师、咨询人员名单及注册资格情况。

3．在完成文件评审后，集团公司HSE指导委员会办公室会同人事劳资部指派评审组参加一次或多次完整的培训、咨询现场审核。评审组将综合评价培训和咨询的有关活动，人员素质和实施的效果，以确定其是否满足本文件的要求。

4．完成现场评审后，评审组向集团公司HSE指导委员会办公室提交评审报告，经审议通过，决定是否批准机构注册。

第八条HSE培训咨询机构的日常管理。

1．获准HSE培训咨询注册的机构应接受HSE培训办公室的监督与管理，每3年接受一次HSE培训办公室的全面复审，以确定其资格的延续。

2．为保证培训咨询机构持续满足本准则要求和对程序的有效实施，HSE培训办公室将：

（1）每年对培训、咨询活动进行不少于一天的监督检查；

（2）每年对培训咨询机构的管理程序、实施和记录进行审核。

3．获准注册的培训咨询机构应每半年向HSE培训办公室通报培训咨询计划及实施情况。计划包括：

（1）咨询服务、举办培训班的时间、地点、参加人数、聘用专家和授课教师姓名；

（2）培训、咨询收费标准；

（3）培训、咨询日程表及工作计划，培训的考试时间。

4．培训计划中所有涉及由集团公司颁发证书的培训活动都应预先获得批准，由HSE培训办公室统一发出培训通知书，并报集团公司人事劳资部备案。

5．HSE培训办公室对培训计划进行不定期抽查，以便确认培训计划的正确实施。

6．HSE培训办公室根据以下情况，暂停或取消该培训咨询机构的注册：

（1）确认造成培训、咨询体系失败，已难以提供有效的培训、咨询者；

（2）三年内有两次监督检查或审核不合格者；

（3）参与被咨询企业的HSE认证（审核）活动者；

（4）培训、咨询机构自愿提出申请者。

第三章培训管理

第九条HSE管理干部、HSE监督和集团公司级HSE审核员，应纳入集团公司人事劳资部培训计划，HSE培训办公室负责培训计划编制和培训任务下达。企业HSE内审员和出国人员的HSE培训由认可的培训咨询机构根据企业需要进行组织，报HSE培训办公室备案；特殊工种HSE培训以及其它HSE普及培训，采用统一的培训教学大纲，由各企业自行组织。

第十条HSE审核员培训的具体要求如下：

1．培训必须包括以下内容：

（1）SY/T 6276—1997标准，《集团公司HSE管理体系管理手册》；

（2）OHS、ISO 14000和ISO 9000相关标准；

（3）HSE管理相关的法律、法规和专业知识；

（4）涉及SY/T 6276—1997标准的审核方式、技巧和实践应用。

2．集团公司HSE审核员培训每班宜40人左右，企业内审员培训每班宜60人左右。培训时间不少于10个工作日。

3．学员参加HSE审核员培训应通过以下两方面评价：

（1）涉及SY/T 6276—1997标准的审核方式和实践应用的笔试。

集团公司级HSE审核员笔试采用的试题必须经HSE培训办公室审定，笔试及试卷评判应在HSE培训办公室的监督下进行。HSE企业内审员笔试采用的试题应报HSE培训办公室备案。

（2）连续评价的成绩由授课教师根据学员在课堂上的表现给出，所给成绩必须有文件化内容作为依据，包括：

①讨论、回答问题、课堂发言的准确性以及在小组活动中有效参与的程度；

②书面作业中对专业知识理解的准确性；

③个人素质、技能和管理能力；

④学习态度、作风和作为审核员和审核组长的适应性；

⑤出勤率、准时率及参加培训班所有活动的情况。

4．学员培训笔试成绩和连续评价全部合格者，应予通过。学员连续评价未合格者，不能通过。学员考核成绩应在HSE培训办公室备案。

5．培训咨询机构应为笔试不合格、但连续评价合格的学员提供一次补考的机会。补考原则上由原培训机构负责安排，标准不得低于原考核要求。

6．培训咨询机构为通过HSE审核员培训考核的学员颁发统一带有HSE指导委员会标志的“HSE审核员培训合格证书”。

第十一条HSE监督的培训要求如下：

1．参加HSE监督培训的人员应有1年以上从事HSE管理、现场监督的工作经历，并经企业HSE管理部门推荐。

2．HSE监督培训至少应包括以下内容：

（1）专业技术基础知识；

（2）SY/T 6276—1997标准，HSE管理手册；

（3）OHS、ISO 14000系列标准；

（4）与HSE管理相关的法律、法规和专业知识；

（5）处理HSE有关问题的技巧和实践应用。

3．HSE监督培训每班不得超过50人，培训时间不少于两周，现场实践教学不得少于培训课程总课时数的30%。

4．参加HSE监督培训的学员通过以下两方面评价，才能通过HSE监督的培训：

（1）涉及HSE管理知识的笔试。笔试试题及试卷评判应报HSE培训办公室备案。

（2）现场处理能力评价的成绩由授课教师根据学员在实践教学中的表现给出，学员评价内容包括：

①对HSE和从事专业知识理解的准确性；

②处理各类问题的能力以及在小组活动中有效参与的程度；

③学习态度和作风，以及作为HSE监督员的适应性。

5．每个通过HSE监督培训考核的学员都将得到由培训机构出具的带有集团公司HSE指导委员会标志的《HSE监督培训合格证书》。合格证书有效期为3年。

6．为了保持HSE监督的资质，每两年至少参加一周以上有关HSE知识更新活动，如HSE培训、参加HSE学术活动等。

第十二条出国施工人员的HSE培训要求如下：

1．培训至少应包括以下内容：

（1）HSE基础知识，SY/T 6276—1997标准，HSE管理手册；

（2）国际公约，驻在国有关安全、环保和健康的法律法规；

（3）相关方的HSE标准和要求；

（4）必要的HSE风险应急技能和实践。

2．参加出国人员HSE培训的学员应通过笔试。笔试试题及试卷评判应报HSE培训办公室备案。考试合格者，可获得集团公司HSE指导委员会统一印制的《中国石油集团出国人员HSE培训合格证书》。合格证书有效期三年。

第十三条HSE管理人员的培训和HSE专业技术人员的培训根据集团公司人事劳资部每年下达的计划执行。培训考核合格者，颁发带有集团公司HSE委员会标志的《中国石油集团HSE管理专业培训证书》，并填写集团公司HSE管理专业培训登记表，由HSE培训办公室统一归档。

第十四条各企业可根据本企业HSE内审员培训的需求，自主选择集团公司认可的培训咨询机构进行培训，并报集团公司HSE培训办公室备案。培训考核合格后，颁发集团公司HSE指导委员会认可的《中国石油集团HSE管理体系内审员培训合格证书》。

第十五条特殊工种HSE培训，HSE普及培训，都应采用集团公司HSE培训办公室统一编发的培训教学大纲。

第四章咨询管理

第十六条HSE咨询应符合《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》（SY/T 6276—1997）的要求，其内容应包括风险评估、体系培训、文件建立、管理评审和模拟认证审核等。

第十七条企业需咨询机构提供咨询服务时，应向咨询机构提出书面申请，并提供详细的资料，包括申请企业简况，申请建立HES管理体系的范围等。

第十八条咨询机构开始工作前应编制详细的咨询计划，咨询计划应包括：受咨询企业及建立HES体系范围；咨询工作参加人情况；咨询内容及培训安排；咨询费用等。并将计划通报HSE培训办公室和受咨询企业。

第十九条参加咨询的人员必须具有相应资格，获有HSE、OHS、或ISO 14000审核员有效证书，其中审核员以上级别人员不少于20%。在咨询项目有特殊要求时，可聘请技术专家参加，但技术专家不能单独执行咨询任务。

第二十条HSE咨询应按照质量手册和咨询程序进行，咨询机构在完成咨询后应编写咨询工作报告和对咨询人员考评报告，在完成咨询工作一个月内报HSE办公室。

第二十一条咨询机构应对咨询过程中所获取的信息保密，未经受咨询方的书面许可，不应将有关受咨询方的有关文件、信息透露给第三方。

第二十二条集团公司HSE指导委员会办公室对咨询机构的咨询工作质量实施监督管理。HSE培训办公室可根据情况派观察员对咨询工作的情况进行不定期抽查。

第五章附则

第二十三条集团公司所属全资公司、专业公司应严格按本规定进行HSE培训。中国石油集团所属控股公司，以及相关方可依据本规定，参加集团公司认可的培训咨询机构组织的有关HSE培训。

第二十四条任何对HSE培训咨询机构的争议，可以书面形式向集团公司HSE指导委员会办公室提出申诉。办公室将据实责成与申诉无关的人员进行调查，并作出结论。

第二十五条本规定由集团公司质量安全与环保部负责解释。本规定自发布之日起施行。

（发文日期:2000年12月19日）