国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法

第一篇：国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法

国家机关、事业单位工资基金管理暂行

办法

人事部 中国人民银行

国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法

（1990年11月9日人事部、中国人民银行以人计发〔1990〕20文印发）

第一条 为了贯彻一九八五年九月二十四日国务院发布的《工资基金暂行管理办法》，落实《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号），切实加强国家机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，特制定本办法。

第二条 工资基金是用于职工各项工资支出的专用资金。工资基金管理的目的，是落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长。

第三条 按照国务院关于劳动工资计划管理的分工，人事部门负责国家机关、事业单位的工资基金管理，并纳入人事计划管理的运行轨道。

第四条 国家机关、事业单位工资基金管理的范围应与国家机关、事业单位的职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致；管理对象是该范围内的全部职工（包括计划外用工）的工资。

第五条 工资基金管理的内容，以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》为准。凡属于工资总额组成范围的，均纳入工资基金管理。

第六条 国家下达的年度工资总额计划是各地区、各部门编制工资总额计划和进行工资基金管理的依据。各地区、各部门在接到人事部下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，要尽快将计划逐级落实到基层单位，基层单位编制的全年工资基金使用计划不得超过上级下达的年度工资总额计划。如有特殊原因需要追加工资总额计划时，由主管部门和同级人事部门负责调剂。调剂不了的，可按计划管理程序报批，由上级人事部门负责调整，在上级未批准前，原计划不得突破。

第七条 全国机关、事业单位的工资总额计划于每年年初下达。在计划未下达前，为了便于工资基金管理，各地区、各部门可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所属基层单位第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待国家工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。

第八条 经批准，实行工资总额包干的单位，由人事部门和上级主管部门按照国家的政策规定，核定工资总额基数和下达工资总额计划，并作为包干限额指标，不得突破。

第九条 人事部门在下达工资总额计划时，要考察基层单位编制情况。计划下达后，由于编制变动需要增、减职工的单位，须经主管部门和人事部门批准，在调整职工人数计划和工资总额计划后，方可调整工资基金使用计划。

第十条 调整工资增资指标，是工资总额计划的组成部分，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。调整工资增资指标下达后，要相应调整工

资基金使用计划。人事部门可结合调整工资工作，统筹安排工资基金使用计划的审批。

第十一条 基层单位每年要根据上级下达的工资总额计划编制工资基金使用计划，报主管部门审核盖章，并报送同级人事部门批准后，列入《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本）。开户银行据此监督支付。各基层单位每季度分月提取的工资总额合计数，不得超过本季度计划使用数，否则，银行一律拒付。季度工资基金使用计划如有节余，可结转到下季度使用，但不允许提前支取下季度的工资基金。

第十二条 各基层单位根据本地区的具体规定，应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿（卡片）。设立工资基金专户的，基层单位所有用于工资支出的资金必须存储在工资基金专户中，合理安排使用；设立工资基金专户管理登记簿（卡片）的，对上级下达给基层单位的工资总额计划和基层单位的工资基金使用计划以及每次支取的工资要逐项登记。

第十三条 根据机关、事业单位工资工作的管理体制，中央直属驻京外的机关、事业单位工资基金使用计划，由所在省、自治区、直辖市人事部门负责审批。各省、自治区、直辖市人事部门直接办理审批手续有困难的，可委托地、市、县人事部门办理。中央、国务院各主管部门，每年应及时将国家下达的机关、事业单位工资总额计划分解下达到各基层单位，并抄送基层单位所在地人事部门和开户银行。

工资工作按系统管理的中央、国务院各部门，可直接审批基层单位工资基金使用计划，如有困难，也可按上述办法，委托基层单位所在地人事部门办理。

中央直属驻北京的机关、事业单位工资基金使用计划，由其主管部门直接审批。第十四条 要加强工资基金管理的监督、检查。任何地区和部门都不得以任何理由，在国家规定的政策之外自行决定增加工资。对违反国家规定自行增加的工资不得核认，应予以纠正，并追究有关领导和直接责任者的责任。

第十五条 各省、自治区、直辖市人事部门，可根据国务院一九八五年发布的《工资基金暂行管理办法》、《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号）和本办法，结合本地区的实际情况，制定或修订本地区机关、事业单位工资基金管理实施细则，并抄报人事部、中国人民银行备案。

第十六条 人事部门、人民银行要与劳动、计划、各专业银行等有关部门密切配合，沟通信息，共同做好工资基金管理工作。地方各级人事部门要定期将工资基金审批情况和检查情况汇总抄送同级劳动、计划、人民银行、各专业银行等有关部门。

第十七条 为适应机关、事业单位工资制度的特点和工资基金管理工作的需要，国家统一制发了《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），对每个基层单位只核发一本，自一九九一年一月一日启用。

第十八条 本办法适用于各级国家机关、政党机关、社会团体和全民所有制事业单位。城镇集体所有制事业单位工资基金管理办法，由各省、自治区、直辖市参照本办法自行制定。

第十九条 本办法由各级人事部门组织实施，人事部负责解释。

第二十条 本办法从发布之日起实行。

第二篇：国家机关事业单位职工调动工作工资转移介绍信

国家机关事业单位职工调动工作工资转移介绍信

：

同志调往你单位工作，现将该同志的工资情况介绍给你单位。

年月日

宁国市人事局制

注：本“介绍信”经市以上政府人事部门签章后有效。

宁国市人事局制

第三篇：广东省人民政府颁布《广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1996]55号 【发布日期】1996-07-05 【生效日期】1996-07-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府颁布

《广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则》的通知

（粤府〔1996〕55号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九六年七月五日

广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则

第一条 第一条 为加强机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，严格控制消费基金过快增长，根据国务院《 工资基金暂行管理办法》和人事部、中国人民银行《 国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。

第二条 第二条 本实施细则适用于我省范围内的党政机关、社会团体和全民所有制事业单位（以下统称机关、事业单位）。

中央和部队（非现役编制）驻粤机关、事业单位参照本实施细则执行。

第三条 第三条 各级政府人事部门是机关、事业单位的工资基金管理的主管部门。

第四条 第四条 工资基金是指机关、事业单位用于职工（包括固定职工、合同制职工和临时工等）各项工资支出的专用资金。

第五条 第五条 工资基金管理的内容，以国家统计局《 关于工资总额组成的规定》为准，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。凡属工资总额组成的各项支出，不论现金或转帐，均纳入工资基金管理。

第六条 第六条 机关、事业单位工资基金管理以同级政府人事部门下达的工资总额计划为依据。各地区、各部门应根据省人事厅下达的工资总额计划，综合考虑属下各机关、事业单位的性质、经费来源、编制定员以及职工人数计划等情况，按计划管理程序将计划逐级及时分解落实到机关、事业基层单位。各机关、事业单位根据每年下达的工资总额计划以及本单位的人员变化情况和每月与每季度支付工资需要，编制当年工资基金使用计划，全年工资基金使用计划不得超过上级下达的工资总额。

因建制或编制定员变动等特殊原因需要增、减职工的，经报主管部门和同级政府人事部门批准调整职工人数计划和工资总额计划后，方可相应调整工资基金使用计划；工资基金不足需要追加工资总额时，由主管部门和同级政府人事部门审批调剂；调剂不了的，按计划管理程序报上级政府人事部门审批调剂。未批准调剂前，原使用计划不得突破。

每年省工资总额计划下达前，各地区、各部门可按上同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所属各机关、事业基层单位第一季度工资基金使用计划。待省工资总额计划下达后，再核定各单位全年的工资基金使用计划。

第七条 第七条 实行工资基金与增人计划配套管理的办法，机关、事业单位增加人员，须编制增人计划，经主管部门审核，报同级政府人事部门批准并核增工资基金。违反增人计划管理规定擅自进人的，不得核增工资基金。

第八条 第八条 机关、事业单位按照国家政策规定增加工资时，凭同级政府人事部门批准的增资人数和增资总额到工资基金管理部门办理增加工资基金使用计划手续。

第九条 第九条 机关、事业单位人员晋升行政职务、聘任专业技术职务等需增资时，在规定的职数范围内的，可凭政府人事部门核定的增资额办理增加工资基金使用计划。

第十条 第十条 有下列情形之一的，不予办理增加工资基金使用计划：

（一）未经主管部门和人事部门批准，擅自突破工资总额计划的；

（二）不按人事部门下达的职工人数计划擅自补充增加人员的；

（三）违反工资、奖金、津贴管理规定，自行提高标准的。

第十一条 第十一条 机关、事业单位只能在银行开设一个工资基金专用帐户，一切工资性支出只能在此基金专用帐户支付，并如实填写工资基金使用登记表和工资基金支付登记表，不得套支或坐支现金发放工资。开户银行根据人事部门核定的工资基金使用计划监督支付工资。

第十二条 第十二条 机关、事业单位根据工资基金使用计划，逐季送主管部门审核盖章，报同级人事部门批准后，列入《 工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），凭《 工资基金管理手册》逐月到开户银行提取现金。由银行代理发放工资业务的单位，每月在向代理银行提供工资发放表（或电脑磁盘）的同时提交《 工资基金管理手册》，代理银行须依据政府人事部门核定的工资基金使用计划代为核发工资。机关、事业单位每季度分月发放的工资总额合计数，不得超过本季度工资基金计划使用数；违反规定超出本季度工资基金计划使用数的部分，开户银行不得给予支付。季度工资基金使用计划如有节余，可结转到下季度使用；但不允许提前支取下季度的工资基金。因新工资政策出台、落实国家安置任务或国家有其他新规定，致使季度工资基金超计划的，凭政府人事部门核定的增资数额办理调整季度工资基金使用计划。

第十三条 第十三条 各级政府人事部门应建立《工资基金管理台帐》和《在职人员花名册》，对机关、事业单位编制定员数、实有人数、新增人员、工资总额等情况，及时予以登记，作为申报和核定工资基金的凭据。

第十四条 第十四条 经批准实行工资总额与经济效益、社会效益挂钩的事业单位，由同级政府人事部门和上级主管部门按照工效挂钩的办法，核定工资总额基数和结算新增效益工资，工资总额基数和新增效益工资合并构成工资总额计划，纳入工资基金使用计划。

第十五条 第十五条 经批准实行工资总额包干的机关、事业单位，由其主管部门按照国家的政策规定，核定工资总额基数报同级政府人事部门批准后，作为包干限额指标，纳入工资基金使用计划。

第十六条 第十六条 中央和部队（非现役编制）驻粤机关、事业单位工资基金由驻地政府人事部门负责管理。当地政府人事部门根据其上级主管部门分解下达的工资总额计划审核工资基金使用计划，并可结合我省的实际情况，对一些工资总额计划偏低的单位，适当调整工资基金使用计划。

第十七条 第十七条 各级政府人事部门每年进行一次工资基金年审，对各机关、事业单位使用《 工资基金管理手册》和执行工资基金使用计划、职工人数计划，以及开户银行是否按规定支付工资等进行检查。经年审合格的，核定下一的工资基金使用计划，并更换使用新手册。年审不合格的，不予核定下一的工资基金使用计划和更换新手册。

第十八条 第十八条 各地人事、财政、银行、审计、统计等有关部门在当地人民政府的统一领导下，密切配合，共同做好机关、事业单位工资基金管理和检查监督工作。人事部门按照国务院和人事部的规定下达工资总额计划和审核工资基金使用计划；财政部门按照预算管理的规定核拨经费；开户银行依据核定的工资基金使用计划支付工资；审计、统计部门依法进行审计、统计监督。

第十九条 第十九条 各级政府人事部门会同审计、监察等有关部门，对机关、事业单位工资基金的使用情况进行监督检查，对违反工资基金和现金管理规定的行为，进行查处。

第二十条 第二十条 《 工资基金管理手册》由省人事厅、中国人民银行广东省分行统一制订。

第二十一条 第二十一条 本实施细则自颁布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：事业单位国有资产管理暂行办法

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一、单项选择题

1.下列选项中，不属于事业单位的是（）。A．公立医院 B．公立学校 C．税务局

D．人才服务中心 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：税务局属于行政单位，C选项不正确。A B C D 2.我国（）对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。A．《公司法》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《行政单位国有资产管理暂行办法》 【显示答案】

【隐藏答案】

正确答案：B 答案解析：我国《行政单位国有资产管理暂行办法》对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。A B C D 3.下列选项中，不属于事业单位国有资产管理的内容的是（）。Ａ．管理机构及职责 B．资产配置及使用 C．资产处置 D．对外借款 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产管理的内容。A B C D 4.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．合并、分立、清算

C．整体或者部分资产租赁给非国有单位 D．行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位可以不进行资产评估的情形。根据规定，行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让的，可以不进行评估。A B C D 5.根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是()。

A．事业单位下属的事业单位之间的合并 B．部分资产租赁给非国有单位

C．经批准事业单位整体资产无偿划转 D．事业单位下属的事业单位之间资产置换 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：本题考核点是事业单位国有资产评估。整体或者部分资产租赁给非国有单位，应当进行资产评估。A B C D 6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位

C.事业单位下属的事业单位之间资产置换 D.经批准部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位资产无偿划转的，可以不进行评估。A B C D 7.根据规定，事业单位进行隶属关系发生变化的，应当办理（）。A．占有产权登记 B．变更产权登记 C．注销产权登记 D．不需任何登记 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：本题考核产权登记。事业单位的隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理变更产权登记。A B C D 8.主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罚款 B．警告 C．注销 D．罚金

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理().A.占有产权登记 B.撤销产权登记 C.变更产权登记 D.注销产权登记 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：本题考核事业单位产权登记。A B C D 10.事业单位及其工作人员违反规定，依据（）的规定进行处罚、处理、处分。A．《财政违法行为处罚处分条例》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《中华人民共和国刑法》 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：A A B C D 11.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过（）。

A．内部转让 B．拍卖 C．无偿划转 D．协议转让 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置”。A B C D 12.事业单位的货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报（）审批后，方可核销。A．财政部门 B．人民法院 C．人民银行 D．税务机关 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：A 答案解析：货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报财政部门审批后，方可核销。A B C D 13.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分资产租赁给非国有单位 B．经批准对事业单位整体资产无偿划转

C．发生不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认的 D．经批准对事业单位部分资产无偿划转 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：A A B C D 14.下列事业单位发生的业务中，可以不进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．以非货币性资产对外投资 C．确定涉讼资产价值

D．行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：D A B C D 15.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．经批准对事业单位部分资产无偿划转 B．经批准对事业单位整体资产无偿划转 C．行政事业单位下属的事业单位之间的置换 D．整体或者部分资产租赁给非国有单位 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：D A B C D

二、多项选择题

1.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。A B C D 2.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。A．合并、分立、清算 B．确定诉讼资产价值

C．整体或者部分资产租赁给非国有单位

D．经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：（1）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；（2）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；（3）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。A B C D 3.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。A.整体或者部分改制为企业 B.以非货币性资产对外投资

C.整体或者部分资产租赁给非国有单位

D.事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABC A B C D 4.根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位的下列行为中，应当报同级财政部门审批的是（）。A.利用国有资产对外投资 B.国有资产的出租 C.国有资产的出借

D.利用国有资产进行担保 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 5.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。A B C D 6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位 C.经批准整体资产无偿划转 D.经批准部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：CD 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转的，可以不进行评估。A B C D 7.事业单位国有资产的表现形式包括（）。A．流动资产 B．固定资产 C．无形资产 D．对外投资 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABCD 答案解析：本题考核事业单位国有资产表现形式。以上四项均属于事业单位国有资产的表现形式。A B C D 8.事业单位国有资产评估项目实行（）。A．核准制 B．审批制 C．备案制 D．登记制 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：AC 答案解析：根据规定，事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。A B C D 9.事业的单位国有资产管理活动，应当坚持（）与（）相结合的原则。A．资产管理 B．统一管理 C．分级管理 D．预算管理 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：AD 答案解析：事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则。A B C D 10.下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（）。A．事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记

B．新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记

C．事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办理变更登记

D．单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：AD 答案解析：新设立的事业单位，应当办理占有产权登记，因此选项B的说法是错误的；事业单位部分改制为企业的，也需要办理变更产权登记，因此选项C的说法是错误的。A B C D 11.下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（）。A．事业单位对外投资取得的投资收益 B．利用国有资产出租、出借取得的收入 C．事业单位国有资产处置取得的收入 D．利用国有资产提供担保取得的收入 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入，不包括事业单位国有资产处置取得的收入。A B C D 12.《事业单位国有资产管理暂行办法》的主要特点包括（）。A．进一步明确了管理机构及其管理职责。

B．体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合的新理念。C．体现了资源整合和共享共用的新理念。

D．强化了国有资产收益的管理。事业单位国有资产收益监管不严，是导致收入分配秩序混乱的根源之一 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 13.事业单位对国有资产管理活动的管理原则包括（）。A．资产管理与预算管理相结合的原则 B．所有权与使用权相分离的原则

C．资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则 D．实物管理与价值管理相结合的原则 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 14.事业单位国有资产的管理体制包括（）。A．国家统一所有 B．政府分级监管 C．单位占有使用 D．谁的产权归谁所有 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABC A B C D 15.事业资产处置收入管理的意义在于（）。A．建立公共财政体制的需要 B．加强非税收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．规范资产处置的要求 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D

三、判断题

1.事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的相关规定。事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。对 错

2.事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制。【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。对 错

3.事业单位整体或者部分改制为企业，应当对相关国有资产进行评估。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形。对 错

4.事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位，可以不进行国有资产评估。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位属于应当进行评估的情形。对 错

5.财政部门可以结合实际设定审批限额标准，在限额标准以下的由主管部门审批，同时报财政部门备案。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位资产的使用。对 错

6.事业单位对本单位用于对外投资、出租和出借资产的信息不得进行披露。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。对 错

7.对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂只能报共同上一级的财政部门批准。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准。对 错

8.事业单位处置国有资产不需批准，可以自行处置。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位处置国有资产、应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。对 错

9.因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，应当办理注销产权登记。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位的产权登记。对 错

10.事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位国有资产处置。对 错

11.事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

12.《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

13.事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方当事人先行协商解决。协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解或裁定。财政部门无法调解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

14.事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

15.各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

第五篇：事业单位国有资产管理暂行办法

【发布单位】财政部

【发布文号】财政部令第36号 【发布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部

事业单位国有资产管理暂行办法

(财政部令第36号 2006年6月7日)

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条 本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有(公共)财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条 事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责

第六条 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是：

(一)根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

(二)研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；

(三)按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

(四)推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；

(五)负责本级事业单位国有资产收益的监督管理；

(六)建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；

(七)研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；

(八)监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作。

第七条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：

(一)根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；

(二)组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

(三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项；

(四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；

(五)督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；

(六)组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核；

(七)接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。

第八条 事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

(一)根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作；

(六)接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。

第九条 各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好事业单位国有资产管理工作。

第十条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。

第三章 资产配置及使用

第十一条 事业单位国有资产配置是指财政部门、主管部门、事业单位等根据事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为事业单位配备资产的行为。

第十二条 事业单位国有资产配置应当符合以下条件：

(一)现有资产无法满足事业单位履行职能的需要；

(二)难以与其他单位共享、共用相关资产；

(三)难以通过市场购买产品或者服务的方式代替资产配置，或者采取市场购买方式的成本过高。

第十三条 事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十四条 对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报同级财政部门备案；跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第十五条 事业单位向财政部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产的(包括事业单位申请用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置)，除国家另有规定外，按照下列程序报批：

(一)部门预算编制前，事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出下一拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；

(二)主管部门根据事业单位资产存量状况和有关资产配置标准，审核、汇总事业单位资产购置计划，报同级财政部门审批；

(三)同级财政部门根据主管部门的审核意见，对资产购置计划进行审批；

(四)经同级财政部门批准的资产购置计划，事业单位应当列入部门预算，并在上报部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门批复部门预算的依据。

第十六条 事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。

第十七条 事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

第十八条 事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

第十九条 事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。

第二十条 事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。

事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

第二十一条 事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。

第二十二条 财政部门和主管部门应当加强对事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制。

第二十三条 事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。

第四章 资产处置

第二十四条 事业单位国有资产处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第二十五条 事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

第二十六条 事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十七条 财政部门或者主管部门对事业单位国有资产处置事项的批复是财政部门重新安排事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，是事业单位调整相关会计账目的凭证。

第二十八条 事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。

事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。

第二十九条 事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第五章 产权登记与产权纠纷处理

第三十条 事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

第三十一条 事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门(以下简称授权部门)申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》(以下简称《产权登记证》)。

第三十二条 《产权登记证》是国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证，由财政部统一印制。

事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具《产权登记证》。

第三十三条 事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：

(一)单位名称、住所、负责人及成立时间；

(二)单位性质、主管部门；

(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

(四)其他需要登记的事项。

第三十四条 事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记：

(一)新设立的事业单位，办理占有产权登记；

(二)发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记；

(三)因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。

第三十五条 各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。

第三十六条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第三十七条 事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

第六章 资产评估与资产清查

第三十八条 事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

(一)整体或者部分改制为企业；

(二)以非货币性资产对外投资；

(三)合并、分立、清算；

(四)资产拍卖、转让、置换；

(五)整体或者部分资产租赁给非国有单位；

(六)确定涉讼资产价值；

(七)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第三十九条 事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

(一)经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；

(二)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；

(三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。

第四十条 事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。事业单位应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

事业单位不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第四十一条 事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第四十二条 事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：

(一)根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；

(二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；

(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

(五)会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

(六)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第四十三条 事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，并按照规定程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据国家专项工作要求或者本级政府工作需要进行的资产清查除外。

第四十四条 事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法由财政部另行制定。

第七章 资产信息管理与报告

第四十五条 事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第四十六条 事业单位国有资产信息报告是事业单位财务会计报告的重要组成部分。事业单位应当按照财政部门规定的事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告。

第四十七条 事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

第八章 监督检查与法律责任

第四十八条 财政部门、主管部门、事业单位及其工作人员，应当依法维护事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第四十九条 财政部门、主管部门和事业单位应当建立健全科学合理的事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。

第五十条 事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第五十一条 事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：

(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

(二)擅自占有、使用和处置国有资产的；

(三)擅自提供担保的；

(四)未按规定缴纳国有资产收益的。

第五十二条 财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益，或者下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《 财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。

第五十三条 主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四条 违反本办法有关事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。

第九章 附 则

第五十五条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照国家关于行政单位国有资产管理的有关规定执行。

第五十六条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第五十七条 地方财政部门制定的本地区和本级事业单位的国有资产管理规章制度，应当报上一级财政部门备案。

中央级事业单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定。

第五十八条 境外事业单位国有资产管理办法由财政部另行制定。中国人民解放军、武装警察部队以及经国家批准的特定事业单位的国有资产管理办法，由解放军总后勤部、武装警察部队和有关主管部门会同财政部另行制定。

行业特点突出，需要制定行业事业单位国有资产管理办法的，由财政部会同有关主管部门根据本办法制定。

第五十九条 本办法中有关资产配置、处置事项的“规定限额”由省级以上财政部门另行确定。

第六十条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。

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