计生委年度计生管理工作报告

第一篇：计生委年度计生管理工作报告

XX年，我局计划生育“三结合”工作在区委、区政府的领导下，以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实区计划生育领导小组《关于做好年计划生育“三结合”工作的通知》(德市旌计生领发[XX]8号)文件精神，将“三结合”帮扶工作与日常业务工作同部署、同检查、同奖惩，重点落在拓展帮扶形式、深化帮扶内容、扩大帮扶规模、突出帮扶效果上，做到了年初有计划，根据计划落实了措施，完善了资料，现将主要工作总结如下：

一、提高认识，明确帮扶职责

按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。

二、落实责任，认真帮扶

按照区人口局年度计划生育“三结合”目标任务表：我局新增户10户，联系户9户，帮带户9户，帮扶基地1个，我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查，掌握了计生困难户的实际情况，根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥个人优势，提供技术帮助，开展职业培训，帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部进行了捐资捐物。今年，我局共送去现金4000元，大米20袋，食用油20桶，总价值共计7000余元。

三、下一步工作

我局在计生“三结合”工作中，取得了一定的成绩。今后，我们将再进一步强化帮扶措施，充分运用自身优势，采取送政策、送技术、送信息等有效形式，扎实搞好基地计生“三结合”帮扶工作。

第二篇：人口计生委工作报告

人口计生委工作报告

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下：

一、主要工作目标任务

2013年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)低生育水平保持稳定。各项人口计划执行情况评估为：2013年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。出生人口计划79万，人口计生统计报表出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估出生74万。自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“十二五”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。

(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村(居)。

(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元;1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控，加大宣传教育力度

第三篇：2011计生工作报告

在2012年全县人口和计划生育工作会议上的讲话

武邑县人民政府副县长 范龙海

（2012年5月30日）

同志们：

这次全县人口和计划生育工作会议，是县委、县政府组织召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实省委常委会和全省人口计生工作会议精神，总结过去一年的工作，认真分析当前形势，安排部署今年重点任务。首先，我向今天受到表彰的先进乡镇和先进单位表示祝贺，向辛勤工作在人口和计划生育工作第一线的干部职工和关心支持计生工作的同志们表示感谢。一会儿，孙县长还要作重要讲话。我们一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两方面内容：

第一方面：2011工作回顾

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇区、各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，戮力同心谋发展，攻坚克难求突破，整合机制促规范，圆满完成了市委、市政府下达的各项指标任务。

一、基层基础工作实现新提升。2011年全县落实各类节育手术3436例，当年生育的已婚育龄妇女长效节育措施落实率达到了89.43%，育龄妇女综合避孕率达到了92.72%，有力地控制了政策外孕、生。大力开展创建全省计生优质服务县活动，赵桥、圈头、龙店3个乡站被评为2011市级示范站，我县也被省人口计生委评为全省优质服务县，在10个乡镇区计生便民服务大厅推行了规范化管理，将办事程序、服务承诺等内容统一制作，张挂上墙，方便群众监督，搭建了便民服务平台，服务工作再上一个新档次。

二、免费孕前优生健康检查取得新成效。投入12万元对县站实验室和宣教室进行了升级改造，完善免费孕前检查各项规章制度、操作规程、人员责任，制作了免费孕前优生健康检查服务流程图，成立评估小组，建立“一对一”咨询指导服务制度。2011年全县共为756名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查。查出高危人群24人，均分别进行了指导和转诊，有效地控制了残疾婴儿的出生。

三、计生惠民行动有了新进展。严格落实各项计生奖励救助政策，2011年全县共为4373名独生子女父母发放10元奖励费52.48万元，为45名独生子女父母退休对象落实了3000元一次性奖励13.5万元，为224名参加高考的农村独生子女办理了高考加分手续，为28个计生贫困家庭发放救助金1.45万元，为34个计生特扶对象发放救助金8.1万元。

四、重点难点问题取得新突破。积极构建统筹解决出生人口性别比偏高工作治理机制。在县电视台连续播发《关于严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法施行人工终止妊娠手术行为的通告》，向全社会深入宣传“两非”行为的危害，浓厚治理出生人口性别比工作的社会氛围。加大对“两非”行为机构和人员的排查

力度，全年共查处3例“两非”案件。加强流动人口信息反馈和提交，2011年共反馈流动人口信息2585条，建立了“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的长效协作机制。

总结过去一年的工作，成绩有目共睹，同时，也必须清醒的看到，人口和计划生育工作还存在一些不足。如：部分乡镇计生专干队伍老化、领导力量还需进一步加强、计生执法还需更加规范等。这些问题的存在，影响了今后全县人口和计划生育工作稳步健康发展，需要我们在今后工作中采取更加有效的措施，认真加以解决。

自2003年以来，省委、省政府已经连续八年未对我县进行人口指标的考核；自2008年以来，已经连续三年未对我县进行工作指标的考核。从去年开始，省委、省政府对各市的样本点考核由2个县市增至3个县市，考核分布面进一步扩大。因此，2012省委、省政府考核我县人口计生工作的可能性非常大。面对如此严竣的形势，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，以奋发有为的状态和扎实有效的工作，努力把全县人口计生事业提高到一个新的发展水平。

第二方面：2012工作重点

2012年，市委、市政府下达给我县的人口计生工作任务十分艰巨，主要指标是：人口出生率控制在14.43‰以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，符合政策生育率达到88%以上，出生统计求实率达到95%以上。

为确保上述目标的完成，今年我县做好人口计生工作的总体思路是：紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题这三项任务，坚持以科学发展观为统领，以确保完成市下达我县的人口控制目标为主线，坚持以人为本、统筹协调、创新发展的原则，着力在夯实基层基础、完善计生利益导向机制、推进优生促进工程、加强流动人口计生服务管理、治理出生人口性别比偏高问题等方面实现新突破，为推进全县经济社会更好更快发展创造良好的人口环境。

围绕上述总体要求，今年全县人口计生工作要重点抓好以下 几个方面，概括起来讲就是“稳定一个中心、深化两项改革、突出三项重点”：

稳定一个中心，就是以稳定低生育水平为中心。

（一）严格实行人口目标责任制。继续对各乡镇区党委政府、相关部门实行分线考核，对完不成责任目标的实行“一票否决”；县计生领导小组要加强对县、乡两级人口计生责任目标完成情况的督导检查，督促落实责任，确保各项人口目标任务的完成。

（二）继续狠抓后进转化工作。为促进村级人口计生工作的平衡发展，今年县计生领导小组在去年工作的基础上，又确定了9个人口计生工作“重点管理村”。对于锁定有人口计生工作“重点管理村”的相关乡镇，要认真分析原因，举一反三，全面加强乡级人口计生工作。

（三）扎实做好季普查服务工作。落实育龄妇女季普查服务，是澄清工作底数、促进工作落实的基础，普查服务质量的高低直接影响着人口控制目标的完成，各乡镇区要高度重视普查服务工作的重要性和必要性，立即行动，采取坚决有力的措施，确保完成普查服务工作任务。

深化两项改革，就是继续强力推进社会抚养费“四在县”体制改革、深化出生人口性别比齐抓共管体制改革。

（一）坚持常抓不懈，深化社会抚养费“四在县”管理体制改革。大力推进社会抚养费“四在县”管理体制改革，是贯彻落实省、市硬性要求的必然选择，也是规范社会抚养费管理的大势所趋，充分兼顾了县、乡两级计生部门的合理诉求和切身利益。在此，我强调：全县社会抚养费征收的主体是县计生执法大队。今后，县计生工作领导小组不定期地对各乡镇区落实社会抚养费征管用体制改革工作的情况进行督查。对在督查中发现的私自征收社会抚养费、征费不开票等违规问题，发现一例查处一例，发现一起处理一起。对存在问题较多的乡镇，要实行重点管理。

（二）坚持综合施治，深化出生人口性别比齐抓共管体制改革。一是要加强宣传教育，促进生育观念转变。计生、宣传、教育、卫生、妇联、共青团、电视台等部门要充分发挥各自职能，以“婚育新风进万家”活动为载体，宣传计划生育基本国策，宣传出生人口性别比平衡的重要性和失调的危害性，宣传国家有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规，在全社

会大力倡导科学、文明、进步的婚育新风。二是要加大查处力度，开展专项治理行动。近期，全县将集中开展一次由计生、卫生、药监、公安、妇联等部门联合参加的，以查处非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠和非法销售、使用终止妊娠药品案件为重点的专项治理行动，实行举报保密奖励制度，发现线索，追根溯源，真正起到查处一案、教育一片的震慑和警示作用。三是严格依法管理，把好性别选择关口。治理出生人口性别比升高问题，从性别选择的各个环节上要加强日常管理，把好关口，堵塞漏洞。县卫生局要建立和完善B超机准入制度和使用管理制度；医疗机构必须把好中期以上终止妊娠手术证明关，凡是没有计生部门批准的引产手术批准书，一律不得施术；县药监部门必须加强终止妊娠药品的管理，切实规范终止妊娠药品流通渠道；县、乡计生部门要建立和完善孕情跟踪制度，开展经常性地计划生育、生殖保健服务和随访服务活动，及时掌握已婚育龄妇女孕情；卫生、公安部门要坚持同计生部门之间的信息通报制度，切实形成各司其责、齐抓共管、综合施治的工作格局。

突出三项重点，就是抓牢计生惠民政策、规范计生工作管理、完成计生任务指标，促进全县人口计生工作上水平。

（一）以完善利益导向为重点，落实计生惠民政策。一是要落实好《河北省人口与计划生育条例》规定的奖励优惠政策。到今年9月底之前，县直各单位中的独生子女父母10元奖励和独生子女父母职工退休时3000元一次性奖励政策落实率务必全部达到

100%。7月份县委、政府将组织力量，对各部门落实计生奖励情况进行专项督查。二是要落实好计划生育“三项制度”提标扩面工作。将计生家庭奖扶标准提高到每人每月80元，独生子女死亡家庭特扶标准提高到每人每月135元，独生子女伤残家庭特扶标准提高到每人每月110元。将全县三级以上计划生育手术并发症人员全部纳入特扶范围。三是要深入开展农村妇女生殖健康检查免费服务。各乡镇区要按照为农村妇女提供生殖健康检查免费服务的项目、标准和规范化要求，认真谋划，精心组织，采取以季普查为载体，以入村上门服务为依托的办法，加快免费检查服务的进度，提高免费检查服务的质量，务必在8月底前全面完成免费检查服务的任务，唱响计生部门惠民利民的主旋律。

（二）以夯实基础为重点，推进计生工作规范化管理。一是彻底澄清现孕。各乡镇区一定要站在保证人口控制目标完成的高度，充分认识澄清现孕的重要意义，牢牢抓住已婚育龄妇女上站普查这一平台，彻底兜清现孕底数，及时监控和掌握现孕情况。二是加强村计生专干管理。3月20日县计生领导小组印发了《武邑县加强村级计生干部职业化管理的意见》，各乡镇区党委、政府要严格按照意见要求，调整村、组计生干部，彻底改变“上热下冷”、“上忙下闲”的被动状态。三是不断完善流动人口计生管理服务工作。要继续开展“双居工程”创建活动，把“属地化管理、居民化服务”的要求落到实处。完善流动人口信息平台建 7

设，实现信息共享，综合治理。加强跨区域协作，提高流动人口计划生育管理和服务水平，堵塞流动人口违法生育的漏洞。

（三）以加强领导为重点，确保任务目标完成。各级各部门要将人口计生工作列入重要日程，把人口计生工作摆在更加突出的位置，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制。改进、完善人口和计划生育目标考核评估机制，把基层的注意力和工作重点引到为群众提供优质服务和提高计生工作水平上来。把人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围。建立完善奖惩激励机制，坚持“诫免谈话”、“黄牌警告”、“一票否决”和领导问责等制度，促进人口计生工作全面健康发展。

同志们，做好新形势下的人口计生工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以强烈的事业心和高度的责任感，鼓足士气，振作精神，锐意创新，努力开创人口计生工作新局面，为全县“三年振兴 五年崛起”做出新的更大贡献！

第四篇：人口计生委阳光计生行动

人口计生委关于印发《阳光计生行动规范（试行）》 和《基层阳光计生行动示范单位标准》的通知

人口监察〔2010〕73号

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：

《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》已经2010年10月8日国家人口计生委主任会议通过，现印发你们，请各地、各单位认真贯彻执行。

人口计生委

二○一○年十月二十八日

阳光计生行动规范（试行）

一、人口和计划生育信息公开工作基本要求

（一）基本原则。

人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。

凡涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开（属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外）；认真受理依申请公开；严格信息审查和批准程序。

各级人口和计划生育行政部门、办事（服务）机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。

（二）重点内容。

1.县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：

（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；

（2）本部门制定的人口和计划生育规范性文件；

（3）本部门机构设置、职能；

（4）县以上人口状况；

（5）本部门重大建设项目的批准及实施情况；

（6）本部门政府采购情况及预算、决算报告；

（7）人口和计划生育事业发展规划、专项规划及工作计划；

（8）人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况；

（9）人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；

（10）人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况；

（11）人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序；

（12）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

2.乡（镇）应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。

3.人口和计划生育办事（服务）机构应重点公开以下内容：

（1）机构设置和主要职责；

（2）办事（服务）项目、流程、承诺和结果；

（3）工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；

（4）免费的人口和计划生育技术服务基本项目；

（5）服务性收费项目、标准及依据；

（6）人口和计划生育工作纪律；

（7）监督维权方式、渠道及处理结果；

（8）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

4.人口和计划生育村（居）务公开应重点公开以下内容：

（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；

（2）人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；

（3）本村（居）人口出生情况；

（4）计划生育奖优政策兑现情况；

（5）社会抚养费缴纳情况；

（6）计划生育村规民约；

（7）人口和计划生育工作纪律；

（8）需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。

（三）主要形式。

1.县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开；

2.乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开；

3.办事（服务）机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；

4.村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。

二、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求

（一）请农民兄弟姐妹“评计生”。

1.评议对象。

县、乡人口和计划生育办事（服务）机构。

2.评议内容。

（1）奖励优惠政策落实情况；

（2）办事公开情况；

（3）依法办事情况；

（4）优质服务情况。

（二）请流动人口“评计生”。

1.评议对象。

城市（含县城）人口和计划生育办事（服务）机构。

2.评议内容。

（1）办事公开情况；

（2）计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况；

（3）避孕药具、宣传资料的易得情况；

（4）流动人口夫妻办理相关证明、证件情况；

（5）依法办事情况。

（三）人口计生系统“下评上”。

1.评议对象。

上一级人口和计划生育行政部门。

2.评议内容。

履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设情况。

（四）参加当地政府组织的政风行风评议。

积极参与，认真整改，争优创先。上级人口和计划生育行政部门应当加强指导，并及时将下级参评结果纳入当年人口和计划生育工作奖惩的重要指标。

（五）评议方法。

请农民兄弟姐妹“评计生”、请流动人口“评计生”以及“下评上”主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。

三、人口和计划生育监督维权工作基本要求

（一）12356阳光计生服务热线。

1.提供办事指南、政策法规咨询、接受群众投诉举报、意见建议等人工接听和自动语音服务；

2.热线接听人员应具备良好的政治素质和业务技能，语言规范，服务态度好；

3.建立健全来电登记和受理、转办、反馈等工作流程；

4.定期进行综合分析，为决策提供依据；

5.领导班子成员带头上线。

（二）有奖举报。

1.奖励条件。

对举报严重违反人口和计划生育法律法规和党纪政纪的行为，经查证属实的，应当给予举报人奖励。

2.奖励实施。

（1）受理单位应制定完善的举报奖励程序，充分保障举报人的合法权益；

（2）认真调查处理举报人反映的问题，及时向举报人反馈调查和处理结果，对符合条件的兑现奖励；

（3）奖励标准按各级人口和计划生育部门的有关规定执行。

（三）行风监督员。

1.行风监督员的选聘。

人口和计划生育行风监督员应当具备关心人口和计划生育事业发展、与人民群众有密切联系、参政议政能力强等基本条件；主要从当地人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻工作者和农民、流动人口育龄群众代表中选聘。

2.行风监督员的职权与管理。

行风监督员有权查阅人口和计划生育行风建设有关文件资料，参加有关会议和调研，收集和反映群众意见，对人口和计划生育部门及其工作人员提出批评意见和建议。

人口和计划生育部门应通过定期召开座谈会和邀请参加民主评议、调研等方式，及时听取行风监督员的意见、建议，着力研究解决行风建设中的热点难点问题。

（四）主动接受舆论监督。

1.重视和支持新闻媒体开展舆论监督，及时调查处理新闻媒体揭露的问题；

2.重视网络舆情，及时、正确地处理网络反映的问题；

3.建立与新闻媒体的沟通联络机制，定期或不定期地举办座谈会或研讨会，交流意见，沟通信息。

四、阳光计生行动制度保障

（一）组织领导制度。

各级人口和计划生育行政部门应当建立健全阳光计生行动领导机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制，并将所需经费纳入预算。

（二）整改反馈制度。

坚持以群众满意为标准，以从群众最不满意的方面改起为重点，及时分析群众反映的意见建议，认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

（三）总结报告制度。

省级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入工作总结报告，并将“12356”阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告国家人口计生委。

（四）检查考核制度。

坚持阳光计生行动与业务工作同检查同考核，考核结果应当作为人口和计划生育工作评先评优的重要依据。对不认真开展阳光计生行动、发生严重损害群众利益等突出问题的，取消其评先评优资格。

基层阳光计生行动示范单位标准

一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。

三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。

四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。

五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥；有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。

六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。

七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。

第五篇：2014年底乡镇计生工作报告

年，我镇的人口和计划生育工作，在县计生委和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一主要任务，继续抓好“一法三规一条例”，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。

一、年工作运行情况

（一）计划生育考核目标及完成情况

1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。年10以来，全镇总出生275人，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达90%以上；全年完成简报信息4条。

（二）基础性、创新性工作的完成

在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：

（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。

（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。

（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。

（五）发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。

1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；

2、职能部门对计划生育职责的履行；

3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。

1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“”重要思想，“一法三规一条例”等内容。

2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。

3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。

4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。

5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。