第一篇:区人大常委会2010年终工作总结及2011年工作打算
2010年是“十一五”的收官之年,是极其重要的一年,区人大常委会在区委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,围绕区委确定的“一三五七”工作思路,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照区八届人大三次会议有关决议开展工
作,议大事,抓重点,求实效,促进我区经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。
一、认真履行职责,监督和支持“一府两院”依法行政, 公正司法.
一年来,区人大常委会始终坚持“围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督”的原则,依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我区经济社会全面协调发展。
(一)优化调节,依法审查,加大对经济运行和预算执行的监督
审查监督全区经济和社会发展计划执行情况,是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况,准确把握经济运行总体态势,常委会分别听取和审议了区政府关于2009年财政决算及收支情况的审计报告、2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2010年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心,打造产业集聚;坚持二产上高新,注重可持续发展,打造产业集群;科学分配财政支出,缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标,积极发挥职能作用,不断提高理财水平,优先安排工资性支出和运转类支出,保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题,沉着有效应对挑战,采取强有力措施保持经济运行的良好态势。
(二)法律监督求实效,促进公正司法
司法公正是实现社会公平正义的重要内容,是构建和谐银州的重要保证。一年来,常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益,强力推进法律监督工作,并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措,以加强对立案和反贪渎职为突破口,增强监督实效,确保司法公正,提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告,围绕司法公正,把增强案件办理质量作为司法监督检查重点,强化对法院和检察院的工作监督,有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设,维护法律的权威和尊严。
二、搭建平台,强化服务,创新方式发挥代表主体作用
一年来,常委会始终坚持密切联系代表,不断探索代表工作的新方式、新方法,着力搭建活动平台,努力为代表依法履职做好服务,充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度,切实提高代表小组活动质量,切实加强代表主体作用。二是加强代表联系,让代表及时了解人大工作动态,把握工作重点,增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型,加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见,维护代表权力,增强监督实效。
三、以人为本,关注民生,在夯实和谐基础上实现新突破
一年来,常委会密切关注民生,始终把人民群众关注的热点、难点问题作为监督的重点,切实维护人民群众的根本利益,积极促进社会和谐稳定。
(一)创业富民,关注劳动就业工作
国际金融危机导致全球性就业危机,我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战,就业形势十分严峻。上半年,常委会对劳动就业工作进行了视察,听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告,对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作,常委会提出了四点建议:一是进一步加大《就业促进法》宣传力度;二是进一步增强技能培训的针对性;三是不断完
善就业配套政策;四是不断加强对外交流和加大政府投入。
(二)维稳解难,关注群众来信来访
一年来,常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步完善相关
制度,规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信,热情接待群众来访,定期对信访情况进行综合分析,排查协调,做好来访群众的思想工作。一年来,接待群众来访32人次,办理群众来信43件,阅处率、办结率均达100%,着力解决了一批群众反映强烈的问题,维护了人民群众的合法权益,为化解矛盾、维护稳定、构建和谐银州作出了积极贡献。
四、严格依法任免干部,保证区行政司法机关正常运转.
常委会认真贯彻党委意图,高效运作,严格程序,审查人事任免议案材料,对拟任人员进行法律考试,与拟任人员见面.常委会审议决定后,由常委会主任颁发任命书,并提出履职要求,保证了党管干部的原则和人大依法任免干部的一致性.五、求真务实、与时俱进,常委会自身建设和机关建设得到全面加强 常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,以提高依法履职能力和工作水平为重点,大力推进常委会自身建设和机关建设。
(一)注重加强思想建设。坚持理论学习制度,及时传达学习市委和区委重要会议精神,统一思想,深化认识,紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班,深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别,深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态,工作效率和水平有了进一步提高。
(二)大力改进工作作风。坚持集体行使职权,集体决定问题,依法按程序办事,认真贯彻民主集中制,议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务,主任会议成员深入基层调查研究,帮助解决实际问题。加强廉政建设,开展警示教育,在思想上筑牢拒腐防变的防线。
一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但是用宪法和法律的要求来衡量,与党和人民群众对国家权力机关的期望相比,常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应,依法行使职权不够到位,监督工作有些方面实际效果还不够理想,在常委会审议重大问题前专题调研不够深入,人大宣传工作不够深入,力度也不够大,常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些,都需要我们引起高度重视,在明年的工作中努力加以改进。
2011年,是高起点规划“十二五”奋斗目标,具有特定历史意义的一年。常委会工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,在区委的正确领导下,紧紧围绕 “一三五七”工作思路,深入贯彻区委八届十次会议精神,积极推进银州民主法制建设,大力促进经济社会发展,切实维护人民群众根本利益,充分发挥国家权力机关的职能作用。根据以上指导思想,常委会确定2010年的主要工作任务是:
一、以增强实效为核心,进一步加强和改进监督工作。
努力增强监督工作的深度和力度,加强跟踪检查,支持和促进“一府两院”把市委确定的目标任务贯彻好、落实好。开展安全生产、科技进步、大气污染防治、农业技术推广、法制宣传教育等执法检查,督促有关方面进一步促进经济发展、社会和谐,维护人民群众的根本利益。听取审议有关计划、预算方面的报告,对“十二五”规划编制情况开展调研。听取审议重大项目建设实施、社会住房保障、推进城镇化建设工作等方面的报告,视察科教兴农和文化事业、文化产业发展等工作。加强对司法工作的监督,听取审议法院系统调解工作和检察机关审判监督工作情况的报告,促进司法机关维护司法公正和社会公平正义。继续做好规范性文件备案审查监督工作,维护法制统一。
二、以发挥代表作用为主线,进一步加强和改进代表工作。
尊重代表主体地位,努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训,充分发挥人大代表进修学校作用,进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动,邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例,进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度,适时进行检查推动,提高办理质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用,密切联系群众,做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作,引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
三、以提高素质能力为目标,进一步加强常委会自身建设和机关建设。
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照区委八届九次全会部署,系统学习马克思主义中国化最新成果,牢固树立科学发展的新理念,并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线,做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率,始终与党中央保持高度一致,认真贯彻市委的各项决策部署。加强市人大专门委员会建设,各司其职、各尽其能,为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系,共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设,进一步提高职业化、专业化水平,更好地发挥参谋助手作用。
第二篇:人大常委会办公室工作总结及工作打算
2004年是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面建设小康铜梁关键的一年,也是我县经济结构调整攻坚年和干部作风建设年。一年来,县人大常委会办公室在县委、县人大党组的领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委和县人大常委会年初的工作要点,认真履行“参谋、服务、协调”的工作职责,求真务实,开拓创新,较好地完成了各项目标任务。
一、今年的主要工作
(一)强化宗旨意识,不断提高工作水平和服务质量一年来,办公室以贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县委第二次人大工作会议精神为契机,大力加强办公室工作人员的理论知识教育、工作作风教育和宗旨意识教育。新购买了《地方人大公文写作》、《人大机关公文写作》本文来自文秘公文第一站www.xiexiebang.com等书籍并组织办公室职工进行了认真学习,帮助他们熟悉公文写作知识,提高文稿质量。全市人大办公室主任会议召开之后,办公室立即组织职工学习了市人大党组书记、副主任金烈在会上的讲话精神,并围绕会议精神进行了认真讨论,提出了加强办公室工作规范性、科学性和创造性,不断提高人大机关工作质量和服务水平的要求。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化,提高公文处理的效率和质量,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。制定了文件差错情况登记制度,对文件材料的起草、审核、校对、印发等工作的差错情况均做详细登记,使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共印制各类文件材料250多份,其中铜人发30份,铜人党文8份,铜人办52份,铜人函4份,会议公报8期,会议纪要23期,人大通讯10期,调查研究24期,情况反映2期,各种白板材料90多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。在会议服务上,办公室按照组织严密、程序规范的要求,切实为各类会议服好务。坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点,减少会议文件材料错漏。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况,并对各会场进行认真清扫。在各次常委会议上,办公室坚持和完善了参会和列席人员在大会和分组审议时都摆放座牌的制度,既方便参会和列席人员对号入座,又有利于办公室考勤。一年来,办公室协助组织召开了县十四届人大二次会议、县人大常委会议、县人大常委会主任会议、常委会学习会等各种会议30余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到、热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。如2004年人大党组民主生活会期间,办公室负责起草了《中国共产党铜梁县人大常委会党组2004民主生活会自查报告》、《中国共产党铜梁县人大常委会2004民主生活会党性党风突出问题整改方案》等8个材料,保证了人大党组民主生活会的圆满成功。纪委的同志对这次民主生活会给予了高度评价,认为民主生活会“主题明确、特点鲜明、程序规范、准备充分、自查深刻,自我批评诚恳,批评比较中肯,值得学习和借鉴”。在今年8月举行的纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会前,办公室提前一个月向草拟了县人大常委会向县委的请示。在得到县委批复后,又多次与县委办联系会议有关事宜,提出了具体的方案,确定了会议时间、地点、规模、参会人员、会议议程等,并认真准备了会议所需材料,保证了会议如期顺利召开。座谈会上,县委、县人大、县政府、县政协主要领导和部分县人大代表、离退休老同志及部分政府部门负责人齐聚一堂,回顾了人民代表大会制度建立以来我县人大工作开展情况,畅谈了五十年来我县民主法制建设取得的辉煌成就,对新时期新形势下的人大工作作了全面分析和部署。因会议准备充分,气氛融洽,与会同志发言踊跃,收到了较好的效果,得到了参会领导的高度评价。
(二)充分发挥参谋助手作用,积极做好机关沟通协调工作。办公室担负着为常委会服务、为领导服务、为机关干部职工服务的职能,具有承上启下,协调左右,沟通内外的作用。一年来,人大办公室充分发挥参谋助手作用,坚持和完善了每月的党员学习日、学法日和职工政治学习日制度,进一步深化了学习内容,丰富了活动形式。组织机关干部职工深入学习了党的十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和有关人大工作的法律法规、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及十六届四中全会公报和决议等重要文章,着重学习了十六届四中全会作出的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、市委书记、市人大常委会主任黄镇东在,保证机关工作正常运转。同时,办公室加强了小车驾驶人员的安全教育和法制教育,及时保养和维修了车辆,对703和704两辆小车进行了大修,充分保证机关工作用车的需要。积极协调有关工委,把市级文明示范单位创建活动作为一项重要工作来抓,加强了机关的净化、美化工作,大力开展了以诚信为重点的公民道德建设活动,积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式,为树立人大机关良好形象奠定了坚实的基础。
二、2005年工作打算2005年,县人大常委会办公室将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实党的十六届四中全会和市人大办公室主任会议精神,围绕人大常委会工作全局,充分发挥参谋助手、协调综合、服务保障作用,围绕“工作争一流、服务上水平”的目标,着力提升政务服务和后勤服务水平,更好地为人大及其常委会依法行使职权服务,在服务经济建设、人民代表大会制度建设和民主法制建设中作出新的贡献。2005年,办公室将抓好以下工作:
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强自身队伍建设。加强理论学习,组织干部职工深入学习党的十六届三中、四中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神,树立和落实科学的发展观,不断加强党的执政能力建设,用十六大和县委十一届四次全委(扩大)精神指导我们工作实践;大力加强思想政治建设,认真作好办公室工作人员的思想政治工作,切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识;大力加强队伍建设,坚持用制度管理人、用感情凝聚人,严格执行工作制度,严格规范工作程序,对干部职工多压担子,多提供舞台,搞好传、帮、带,切实关心工作人员的工作生活,积极营造人本化的工作氛围,切实推进办公室工作新的发展。
(二)进一步加强人大机关公文和会议服务工作,不断提高工作质量和效率进一步加强人大机关公文工作,进一步在文稿起草、审核、把关、印制等各个环节上下功夫,规范公文的内容、格式和运转流程;加强会议服务工作,切实做到深入细致、精益求精;不断提高办文、办事、办会等各项服务工作的效率和质量。
(三)紧紧围绕人大常委会中心任务,充分发挥参谋助手作用,切实提高综合协调能力。进一步强化决策的参谋作用,认真落实领导交办的具体任务;积极开展我县引进高素质人才情况的专题调查,坚持深入调查研究,全面准确地掌握实际情况,为领导决策发挥参谋助手作用;进一步强化综合协调的枢纽作用,发挥好承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,按照规范、高效、优质的原则,着力抓好与上级和基层单位工作联系,调动各方面的积极性,形成合力,进一步开创新的工作局面,促进中心任务的顺利完成。
(四)进一步加强制度建设,全面提高后勤保证质量。在去年制订了一系列内部管理制度的基础上,针对今年工作中存在的问题,加以完善和细化,并加大贯彻落实力度,确保欢迎光临文秘公文第一站 www.xiexiebang.com工作有章可循,规范管理,力争使机关办公管理水平再上新台阶;加强机关硬件建设,认真做好机关内部办公条件的改善工作,切实改善机关办公条件;加强机关财务管理,进一步加大经费争取力度,多渠道争取资金,壮大机关的整体财力;加强机关安全保密工作和文档管理工作,加强文档工作人员防泄密意识教育,严格安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度;坚持以人为本,切实关心机关干部职工的生活;严格车辆管理,确保机关公务用车。
第三篇:2006人大常委会办公室工作总结及工作打算
2006人大常委会办公室工作总结及工作打算
年是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,全面建设小康铜梁关键的一年,也是我县经济结构调整攻坚年和干部作风建设年。一年来,县人大常委会办公室在县委县人大党组的领导下,始终坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕县委和县人大常委会年初的工作要点,认真履行“参谋服务协调”的工作职责,求真务实,开拓创新,较好地完成了各项目标任务。
一今年的主要工作
(一)强化宗旨意识,不断提高工作水平和服务质量
一年来,办公室以贯彻落实党的十六届五中全会和县委第二次人大工作会议精神为契机,大力加强办公室工作人员的理论知识教育工作作风教育和宗旨意识教育。新购买了《地方人大公文写作》《人大机关公文写作》等书籍并组织办公室职工进行了认真学习,帮助他们熟悉公文写作知识,提高文稿质量。全市人大办公室主任会议召开之后,办公室立即组织职工学习了市人大党组书记副主任金烈在会上的讲话精神,并围绕会议精神进行了认真讨论,提出了加强办公室工作规范性科学性和创造性,不断提高人大机关工作质量和服务水平的要求。
为了使人大机关的公文处理工作更加规范化制度化科学化,提高公文处理的效率和质量,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草审核打印装订分发工作。制定了文件差错情况登记制度,对文件材料的起草审核校对印发等工作的差错情况均做详细登记,使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共印制各类文件材料多份,其中铜人发份,铜人党文份,铜人办份,铜人函份,会议公报期,会议纪要期,人大通讯期,调查研究期,情况反映期,各种白板材料多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。
在会议服务上,办公室按照组织严密程序规范的要求,切实为各类会议服好务。坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点,减少会议文件材料错漏。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况,并对各会场进行认真清扫。在各次常委会议上,办公室坚持和完善了参会和列席人员在大会和分组审议时都摆放座牌的制度,既方便参会和列席人员对号入座,又有利于办公室考勤。一年来,办公室协助组织召开了县十四届人大二次会议县人大常委会议县人大常委会主任会议常委会学习会等各种会议余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。如年人大党组民主生活会期间,办公室负责起草了《中国共产党铜梁县人大常委会党组民主生活会自查报告》《中国共产党铜梁县人大常委会民主生活会党性党风突出问题整改方案》等个材料,保证了人大党组民主生活会的圆满成功。纪委的同志对这次民主生活会给予了高度评价,认为民主生活会“主题明确特点鲜明程序规范准备充分自查深刻,自我批评诚恳,批评比较中肯,值得学习和借鉴”。在今年月举行的纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会前,办公室提前一个月向草拟了县人大常委会向县委的请示。在得到县委批复后,又多次与县委办联系会议有关事宜,提出了具体的方案,确定了会议时间地点规模参会人员会议议程等,并认真准备了会议所需材料,保证了会议如期顺利召开。座谈会上,县委县人大县政府县政协主要领导和部分县人大代表离退休老同志及部分政府部门负责人齐聚一堂,回顾了人民代表大会制度建立以来我县人大工作开展情况,畅谈了五十年来我县民主法制建设取得的辉煌成就,对新时期新形势下的人大工作作了全面分析和部署。因会议准备充分,气氛融洽,与会同志发言踊跃,收到了较好的效果,得到了参会领导的高度评价。
(二)充分发挥参谋助手作用,积极做好机关沟通协调工作。
办公室担负着为常委会服务为领导服务为机关干部职工服务的职能,具有承上启下,协调左右,沟通内外的作用。一年来,人大办公室充分发挥参谋助手作用,坚持和完善了每月的党员学习日学法日和职工政治学习日制度,进一步深化了学习内容,丰富了活动形式。组织机关干部职工深入学习了党的十六届五中全会精神“三个代表”重要思想和有关人大工作的法律法规《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》以及十六届五中全会公报和决议等重要文章,着重学习了十六届五中全会作出的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》市委书记市人大常委会主任黄镇东在市委二届五次会议上的讲话和《中国共产党铜梁县委关于加快推进新型
工业化的决定》等重要内容。同时,办公室充分发挥桥梁纽带作用,为县十四届人大常委会组成人员视察我县农产品加工情况农业产业开发项目进展情况部分重点工业企业建设生产情况和网吧整治情况农业三大工程和产业化百万工程实施进展情况等工作提供了较好的服务。组织机关干部职工到合川钓鱼城接受历史教育并考察了合川城市建设情况。
在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。如在今年开展的纪念人民代表大会制度建立五十周年系列活动中,办公室积极与政府相关部门和机关有关工委沟通协调,共同举办了宪法法律知识竞赛“我心中的人民代表大会制度”征文和座谈会等活动。同时,办公室还注重做好对外协调工作,积极配合市人大《农业农技推广法执法》检查组《工会法》执法检查组和农村土地流转情况调查组做好到我县开展执法检查专题调查相关工作,接待了合川大足梁平等区县人大同志到我县学习考察调研。通过沟通协调,县人大与市人大的关系更为密切,与区县人大的交流更为广泛,为不断推动人大工作开展奠定了坚实的基础。
(三)不断加强人大宣传工作,积极推进社会主义民主法制建设。
人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容。搞好人大新闻宣传有利于坚持和完善人民代表大会制度,有利于推进依法治国方略的实施,有利于推进民主法制建设的进程。一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,按照新闻宣传工作原则规律和“三贴近”的要求,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制,狠抓了县人代会县人大常委会主任会和人民代表大会制度宣传报道工作。截止月底,机关各委办共向全国各大新闻媒体投稿余件(次),被中央人民广播电台人民网新华网《某省日报》《公民报》《公民导刊》铜梁电视台等新闻媒体用稿余件(次),其中办公室投稿近件(次),被刊用件(次)。
在宣传形式上,办公室坚持与时俱进开拓创新的方针,不断拓展机关宣传工作的深度和广度,创新方式,变换手法,使人大机关的宣传工作更丰富,更有感染力。如在纪念人民代表大会制度建立五十周年宣传活动中,办公室牵头组织召开了纪念人民代表大会制度建立五十周年座谈会,协助市人大组织了人民代表大会制度和民主法制建设成就展,积极参加了某省市《公民导刊》辉煌五十年特刊《公民报》区县人大主任访谈录以及《探索的足迹——某省人大五十年》的组稿工作,并在全县范围内组织开展了“我心中的人民代表大会制度”征文活动,协助组织并参与了铜梁县纪念人民代表大会制度建立五十周年宪法法律知识竞赛。这些活动的开展,进一步提高了广大人民群众对人大工作和人民代表大会制度的认识,使坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一的方略更加深入人心。
(四)围绕常委会工作要点,积极参与中心工作,促进县人大常委会作用充分发挥
一年来,办公室在为常委会充分履行国家权力机关服好务的同时,直接参与到常委会的各项中心工作中去,促进常委会整体作用的发挥。一是开展了关于我县*工作情况的调查,提出了要进一步做好*工作深入分析研究诱发*增加的原因,增强对*工作重要性长期性艰巨性的认识,认真落实*责任制把问题解决在基层等条有针对性的建议意见,进一步推动了我县*工作的开展。二是加强了*工作力度,切实维护群众利益。严格按照《*工作条例》的要求,进一步建立健全了有关*工作接待登记批转调查督办结案和汇报一系列规章制度。今年办公室共接待群众来信来访件(次)。对群众的来信来访进行认真的清理登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。如今年月,巴川镇居民柏志慧来信向县人大常委会领导反映其年月向县法院申请执行与龙其伦房屋纠纷一案,时间已过一年,但法院仍未执行到位的情况,常委会领导批示后,办公室通过两次催办,终于在今年月日将该案全部执行完毕。对待群众的来访,接待人员更是亲切热情,积极帮助群众找准问题的症结,提出解决方案。对因各种原因,一时解决不了的问题,也总是热情开导,耐心说服,让群众满意而归,较好地保护了群众的利益,维护了社会稳定。三是积极做好常委会工作的服务工作。今年常委会共召开的人代会次常委会次主任会议次,共审议“一府两院”工作报告项,开展视察活动次,组织专题调查次,开展执法检查次,作出决议决定项。在这些工作中,办公室做到精心组织,深入调查,细致服务,保证了常委会各项工作的顺利开展。四是加强同联系乡镇联系企业的联系,积极参与招商引资。今年,办公室加强了同联系乡镇和联系企业的沟通与协调,经常深入到土桥镇斯沃特有限公司诺思旺羽绒有限公司了解情况,解决问题。积极联系协助解决了土桥奶牛基地建设纸业项目定点怡天羽绒落户以及诺思旺工程用地,斯沃特公司流动资金短缺等问题。同时,按照县委关于集团式招商工作的要求,制定了机关招商引资工作的意见,加强了本集团招商信息的收集和有关数据的上报,招商工作取得明显成效。集团有望超额完成招商任务,机关招商业绩也将达到万元。
(五)积极搞好机关后勤保障工作,促进机关工作正常运转。
今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备,认真安排和落实了节假日轮流值班。积极协调资金,按时足额发放了职工工资各项政策性津补贴,及时报销了离退休老同志及在职职工的医疗费,
第四篇:人大常委会年终工作小结及工作打算
人大常委会年终工作小结及工作打
算
人大常委会年终工作小结及工作打算
2010年是“十一五”的收官之年,是极其重要的一年,区人大常委会在区委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,围绕区委确定的“一三五七”工作思路,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照区八届人大三次会议有关决议开展工作,议大事,抓重点,求实效,促进我区经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。
一、认真履行职责,监督和支持一府两院依法行政,公正司法。
一年来,区人大常委会始终坚持“围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督”的原则,依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我区经济社会全面协调发展。
优化调节,依法审查,加大对经济运行和预算执行的监督
审查监督全区经济和社会发展计划执行情况,是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况,准确把握经济运行总体态势,常委会分别听取和审议了区政府关于财政决算及收支情况的审计报告、2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2010年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心,打造产业集聚;坚持二产上高新,注重可持续发展,打造产业集群;科学分配财政支出,缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标,积极发挥职能作用,不断提高理财水平,优先安排工资性支出和运转类支出,保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题,沉着有效应对挑战,采取强有力措施保持经济运行的良好态势。
法律监督求实效,促进公正司法
司法公正是实现社会公平正义的重要内容,是构建和谐银州的重要保证。一年来,常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益,强力推进法律监督工作,并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措,以加强对立案和反贪渎职为突破口,增强监督实效,确保司法公正,提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告,围绕司法公正,把增强案件办理质量作为司法监督检查重点,强化对法院和检察
院的工作监督,有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设,维护法律的权威和尊严。
二、搭建平台,强化服务,创新方式发挥代表主体作用
一年来,常委会始终坚持密切联系代表,不断探索代表工作的新方式、新方法,着力搭建活动平台,努力为代表依法履职做好服务,充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度,切实提高代表小组活动质量,切实加强代表主体作用。二是加强代表联系,让代表及时了解人大工作动态,把握工作重点,增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型,加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见,维护代表权力,增强监督实效。
三、以人为本,关注民生,在夯实和谐基础上实现新突破
一年来,常委会密切关注民生,始终把人民群众关注的热点、难点问题作
为监督的重点,切实维护人民群众的根本利益,积极促进社会和谐稳定。
创业富民,关注劳动就业工作
国际金融危机导致全球性就业危机,我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战,就业形势十分严峻。上半年,常委会对劳动就业工作进行了视察,听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告,对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作,常委会提出了四点建议:一是进一步加大《就业促进法》宣传力度;二是进一步增强技能培训的针对性;三是不断完善就业配套政策;四是不断加强对外交流和加大政府投入。
维稳解难,关注群众来信来访
一年来,常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步完善相关制度,规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信,热情
接待群众来访,定期对信访情况进行综合分析,排查协调,做好来访群众的思想工作。一年来,接待群众来访32人次,办理群众来信43件,阅处率、办结率均达100%,着力解决了一批群众反映强烈的问题,维护了人民群众的合法权益,为化解矛盾、维护稳定、构建和谐银州作出了积极贡献。
四、严格依法任免干部,保证区行政司法机关正常运转。
常委会认真贯彻党委意图,高效运作,严格程序,审查人事任免议案材料,对拟任人员进行法律考试,与拟任人员见面.常委会审议决定后,由常委会主任颁发任命书,并提出履职要求,保证了党管干部的原则和人大依法任免干部的一致性.五、求真务实、与时俱进,常委会自身建设和机关建设得到全面加强。
常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,以提高依法履职能力和工作水平为重点,大力推进常委会自身建设和机关建设。
注重加强思想建设。坚持理论学习制度,及时传达学习市委和区委重要会议精神,统一思想,深化认识,紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班,深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别,深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态,工作效率和水平有了进一步提高。
大力改进工作作风。坚持集体行使职权,集体决定问题,依法按程序办事,认真贯彻民主集中制,议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务,主任会议成员深入基层调查研究,帮助解决实际问题。加强廉政建设,开展警示教育,在思想上筑牢拒腐防变的防线。
一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但是用宪法和法律的要求来衡量,与党和人民群众对国家权力机
关的期望相比,常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应,依法行使职权不够到位,监督工作有些方面实际效果还不够理想,在常委会审议重大问题前专题调研不够深入,人大宣传工作不够深入,力度也不够大,常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些,都需要我们引起高度重视,在明年的工作中努力加以改进。
2011年,是高起点规划“十二五”奋斗目标,具有特定历史意义的一年。常委会工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,在区委的正确领导下,紧紧围绕“一三五七”工作思路,深入贯彻区委八届十次会议精神,积极推进银州民主法制建设,大力促进经济社会发展,切实维护人民群众根本利益,充分发挥国家权力
机关的职能作用。根据以上指导思想,常委会确定2010年的主要工作任务是:
一、以增强实效为核心,进一步加强和改进监督工作。
努力增强监督工作的深度和力度,加强跟踪检查,支持和促进“一府两院”把市委确定的目标任务贯彻好、落实好。开展安全生产、科技进步、大气污染防治、农业技术推广、法制宣传教育等执法检查,督促有关方面进一步促进经济发展、社会和谐,维护人民群众的根本利益。听取审议有关计划、预算方面的报告,对“十二五”规划编制情况开展调研。听取审议重大项目建设实施、社会住房保障、推进城镇化建设工作等方面的报告,视察科教兴农和文化事业、文化产业发展等工作。加强对司法工作的监督,听取审议法院系统调解工作和检察机关审判监督工作情况的报告,促进司法机关维护司法公正和社会公平正义。继续做好规范性文件备案审查监督工作,维护法制统一。
二、以发挥代表作用为主线,进一步加强和改进代表工作。
尊重代表主体地位,努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训,充分发挥人大代表进修学校作用,进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动,邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例,进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度,适时进行检查推动,提高办理质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用,密切联系群众,做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作,引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
三、以提高素质能力为目标,进一步加强常委会自身建设和机关建设。
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照区委八届九次全会部署,系统学习马克思主义中国化最新成果,牢固树立科学发展的新理念,并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线,做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率,始终与党中央保持高度一致,认真贯彻市委的各项决策部署。加强市人大专门委员会建设,各司其职、各尽其能,为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系,共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设,进一步提高职业化、专业化水平,更好地发挥参谋助手作用。那一世范文网
第五篇:区地税局工作总结及工作打算
区地税局工作总结及工作打算
今年以来,面对复杂严峻的税收收入形势,我局坚决贯彻落实省、市局和区委、区政府的各项决策部署,紧紧围绕组织收入中心工作,规范征收管理,优化纳税服务,加强队伍建设,坚定信心,振奋精神,努力化解各种不利因素,确保组织收入工作有条不紊地顺利推进。
一、励精图治,2015年地税各项工作难而有进
(一)紧扣中心工作,税收职能作用进一步发挥
全年累计组织税费收入89315万元,同比下降2699万元,降幅2.93%。其中:
税收收入49827万元,同比下降3252万元,降幅6.13%。当中:中央级税收收入4980万元,同比下降2311万元,降幅31.7%;省级固定收入2310万元,同比增收476万元,增幅25.95%;省级共享税收收入9559万元,同比下降2981万元,降幅23.77%;区级税收收入32978万元,同比增收1564万元,增幅4.98%。
其他收入39488万元,同比增收553万元,增幅1.42%。其中社保费收入33688万元,同比增收1252万元,增长3.86%。
累计完成地方公共预算收入35816万元,同比增收2401万元,增幅7.19%,完成税收预期34417万元的104.06%。
(二)强化基础管理,税费征管质效进一步提升 一是抓好收入预测分析。面对税费征收工作前所未有的压力,我局把税收分析作为组织收入工作的着力点,实行“每月一分析,每季一总结”,及时摸清税源分布情况和变化情况;落实领导分片促收制度,有针对性地解决组织收入存在问题;强化组织收入责任,将收入目标和任务量化分解到征收单位和个人,定期通报和分析税费收入完成情况,确保税款均衡足额入库。
二是加强税源专业化管理。坚持“抓大、控中、不放小”的原则,实行重点税源精细化管理、一般税源规范化管理、零散税源社会化管理。针对区有关部门传递的重点建设、房地产及旧城改造以及园区工业企业等项目,对全区254户重点企业和38项重点税源企业专门制作税收台账,并指定专人实行动态跟踪。加强企业所得税汇算清缴,汇缴375户企业,汇缴率100%;开展2014年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,受理自行申报1562人,比上年增加759人;加大个人所得税、印花税、资源税等税种管理力度,补缴入库税款200多万元。
三是加强协税护税工作。定期召开协税护税联席会议,着力完善“政府主导、税务主管、部门支持,企业配合”四方协税护税联动机制,重点加强与国税、国土、工商、财政、公安等部门的联系,做好涉税信息的收集、甄别、利用和管理工作,及时将差异和疑点推送到征收一线,切实将数据转化为税收。今年来,有效利用第三方涉税数据信息11万余条,查补入库税款1022.14万元;积极落实“三证合一”改革,目前,共补录新办企业信息65条,占同期接收工商部门传递信息的77%,进一步方便了纳税人注册登记,提高了综合办事效率,激发了市场活力。四是深化纳税评估工作。充分利用在线发票、“两业”税源控管等信息系统,结合涉税信息共享机制所取得的数据,发挥征管稽查联动作用,大力推进“以评促收”工作。全年完成纳税评估203宗,入库税款2651.49万元,占税收收入总量的5.32%,拉高税收增速3.8个百分点。五是加大欠税(费)管理力度。严格执行欠税(费)管理规定,建立“定目标、定人员、定时间、定进度”分级责任制,加强对欠税企业的纳税辅导与纳税评估,向社会公告欠税企业信息,认真做好欠税(费)的后续管理工作,确保税款及时入库,今年累计清理欠缴税费1102万元。
(三)规范执法行为,依法治税能力进一步提高
一是坚持依法组织税费收入。严格落实依法组织收入原则,抓好分析预测,规范税收管理,强化风险预警,重点开展虚增税收和混库风险识别排查,坚决防止虚收空转和混库行为,不论组织收入工作面临多大压力,坚决不收过头税,确保税收收入增长质量。
二是全面落实税收优惠政策。制定《税收优惠政策落实工作制度》和操作指引,认真做好税收优惠政策办理条件和流程的宣传和辅导工作,积极落实小微企业的所得税和营业税等税收优惠政策,开展落实情况监督检查,及时总结评估政策执行效果,确保税收优惠政策落实到位。今年共减免税金5000余万元,其中:改善民生1406万元、鼓励高新技术55万元、促进小微企业发展262万元、支持金融资本市场368万元、支持其他各项事业2919万元。
三是强化执法监督。按照征管规范要求,合理划分基础管理和风险应对事项,理顺基础管理、纳税服务、风险应对等工作关系,定期组织开展税费征管质量考核工作,利用“金税三期”税收征管系统,抽取1254条数据,摸排疑点数据415条,补缴入库税款109.94万元;建立征管与稽查协调与衔接机制,实现信息互通共享,今年,根据市局稽查局统一部署,对3户企业开展了专项检查,查补税款1万元,罚款0.5万元。
(四)优化服务举措,征纳双方关系进一步和谐
一是持续推进纳税服务。积极落实纳税服务规范要求,为纳税人提供更加便捷高效的纳税事项办理体验,推行ca智能办税终端、主动公开最新税收政策、增加自助办税终端业务;推行逾期申报自动提醒、小微企业优惠信息定向推送、行政审批事项网上办理等便民服务,帮助纳税人更加方便地履行纳税义务;积极推进“先办后审”,认真落实推进行政审批制度改革,一年来取消8项行政审批目录、5项非行政许可审批事项;推行行政权力清单,梳理上报权责清单282项,进一步提高行政执法透明度。
二是深入开展国地税合作。按照《国地税合作工作规范(1.0版)》要求,今年2次召开国地税联席会议,探讨国地税工作合作事宜,结合区实际,制定《区国税局区地税局合作工作实施方案》,明确了联合开展税收分析、户籍管理、信息共享、信用评价、税务稽查、税收宣传、大企业纳税服务管理等7个方面12项具体工作,我区优化纳税服务又迈向了一个新的阶段。
三是开展税收宣传月活动。开展“新常态、新税风”系列税宣活动,充分借助和利用电视、网络以及户外大屏幕、楼宇电视平台等媒体,主动推送涉税信息。今年我局在电视台累计播放税宣动漫540分钟,在公园户外大屏幕和全区8个大型小区60余部楼宇电视平台滚动播放了税宣资料;开展送税法进企业活动,在韶关电厂举办“税收知识”大讲堂;召开税企座谈会,听取纳税人的意见建议,进一步密切征纳关系。
(五)狠抓安全履职,党风廉政建设责任进一步落实
一是认真落实“两个责任”。召开党风廉政建设工作会议,部署党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,制定《2015年党风廉政建设工作任务分解表》,强化局党组的主体责任、各部门的工作责任和纪检监察的监督责任,主动把党风廉政建设融入到税收业务工作中去,形成上下联动,责任明晰、监督有力、制约有效的主体责任和监督责任落实体系,确保“两个责任”落实到位。
二是推进作风建设。巩固深化党的群众路线教育实践活动工作成效,结合纪律教育活动,开展地税系统违规收送“红包”礼金和税务人员参与涉税中介活动专项整治;强化“八项规定”落实,突出重点领域、重要环节、重要时间节点监督管理,开展纠正“四风”问题再自查再整改,深入查摆作风建设薄弱环节;扎实开展办公用房清理整改工作,全局已清理、腾换超标准办公用房800多平方米;加大“三公经费”预算管理力度,按要求做好存量资金清理和处置工作,严格执行公务接待规定,落实公车制度改革,完善领导干部联系基层制度,进一步促进作风改进。三是深化廉政教育监督。紧紧围绕“讲政治、守纪律、促廉洁”活动主题,开展专题纪律教育;组织开展廉政谈话,邀请区纪委领导到我局举办廉政专题讲座,观看反腐倡廉专题片,筑牢廉洁从税思想;完善风险防控体系建设,提升内控机制信息化建设水平,深化“两权”监督,推进“一案双查”,提高风险防范工作质效。今年,相关职能部门共发出内控倒查建议书3份,收到内控整改报告4份。
(六)坚持严管善待,干部队伍执行力进一步加强
一是激化队伍活力。秉承倾情带队、善待严管的理念,关心干部成长,进一步完善文体活动设施,组织开展瑜伽、太极、健身舞等文体活动及各种球类比赛;举办职工运动会;开展志愿者服务和帮扶共建活动;加强队伍人文关怀力度,组织干部职工健康检查,对住院的干部职工进行探视,对患病的同志捐款献爱心,增强干部职工归属感和荣誉感,激发了队伍活力。
二是加强人才培养。深化分级分类培训,突出质量与应用两个重点,举办主体培训班4期,受训877人次;推进岗位练兵常态化,坚持季度考核,落实网络远程教育培训,今年来,组织6次网络教育培训,共726人次参加网络考试;开展干部档案专项审核,做好干部选拔和交流轮岗工作,拓宽干部队伍发展空间。
三是强化绩效考核管理。修订完善绩效管理相关办法及实施细则,结合内控机制和区局重点工作,延伸拓展部门绩效指标,持续提升指标质量;建立绩效督导制度,了解工作进度,跟踪解决难点问题;加大绩效管理考评结果运用力度,制定绩效考评奖实施方案,逐步形成了主动提升工作质量的倒逼机制,绩效管理影响力不断增强。与此同时,我们还统筹推进了行政综合管理工作。加强重点工作督办和舆情管理,监控处置涉税信访1件,处理市局、区政府网络问政6起;扎实开展政务信息公开、机要保密、资产管理等工作,加大安全防范工作力度,改选和升级监控和消防系统,行政综合保障水平不断提升。此外,我们还扎实开展了“扶贫双到”,今年来,共投入12万多元用于帮扶村改造饮水工程、改善村居条件、扩大农户再生产和捐资助学等民生工程,所有扶贫挂钩农户年人均纯收入达到9200元,超进度超标准完成区委、区政府下达的2015年底贫困户人均收入7300元目标任务,树立了地税良好的社会形象。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:一是思想落后于形势。少部分干部对作风建设的高压态势认识不深,还有的同志面对改革的心态调整不到位,存有一些不切实际的想法和要求。二是基础不够牢靠。征管仍存在薄弱环节,一些行业、部分税种管理粗放,信息管税的效用没有充分发挥;服务不够规范;部分干部业务学习抓的不紧,工作能力和业务水平有待提高。三是作风不够严谨。部分干部对抓落实、抓执行的认识不深,被动应付工作安排,对重点工作存在“时间一到任务完成”的应付思想;个别部门领导担当意识不强,回避矛盾,对部门日常工作执行不严肃,督促检查不及时。这些问题需要我们在当前和今后的工作中认真加以研究和改进。
三、用心作为,克难奋进做好2016年各项工作任务
2016年,我局将围绕“忠实履职、安全履职”要求,以党的十八届五中全会精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府和上级局的工作部署,主动适应税收和管理新常态,以组织收入为中心,深化征管改革,扎实推进依法治税,创新服务举措,加强干部队伍建设和党风廉政建设,强化行政管理,以更大力度狠抓各项工作落实,为全区经济社会发展作出新的积极的贡献。主要突出抓好以下六个方面工作:
(一)强化组织收入,积极服务地方经济发展
一是密切关注税制改革进程。深入学习中央《深化国税、地税征管体制改革方案》,贯彻落实税收征管体制改革部署;进一步落实简政放权,狠抓协调落实,按时按质推进“一照一码”制度改革。积极落实促进产业转型升级、科技创新、保障和改善民生等各项税收优惠政策,密切关注小微企业、困难企业发展,积极扶持地方经济持续发展。
二着力加强税收分析督导。做好2016年收入预测,合理编制和下达税收计划,完善任务目标责任制;继续开展税收督导工作,查找征管漏洞;落实税收分析制度,强化日常分析和专项分析,深入开展有关政策效应分析、税收风险分析,特别是对收入增幅低于平均水平的税种和收入与经济发展不匹配的重点行业进行分析,为强化税收征管和党委政府决策提供参考。三是大力加强各税费种管理。主动谋划应对营改增后的相关工作,加强营业税的管理,重点是加强建安、房地产、二手房转让的营业税管理工作;强化企业所得税预缴和汇算清缴后续管理;积极探索土地增值税清算的征管办法,加大清算审核政策指导力度;进一步深化“以地控税”工作;加强对取消或下放行政审批(核准)后相关税种的后续管理;继续推进税费征管一体化,认真分析社保费各险种参保情况的变化趋势,进一步完善三方协同办公系统的运用,抓好社保费征管质量考核,做好各项规费的代收工作。
四是不断强化数据管税。充分利用“互联网+税务”发展机遇,建立健全社会综合治税机制,强化部门协作责任,细化和规范数据标准,加强数据交换共享与比对分析,逐步实现数据的有效集中和高效应用。利用金税三期的信息化监管优势,探索构建面向自然人的税收服务管理体系和涉税信息交换共享平台,夯实事中事后监管模式基础,突出抓好税收分析和纳税评估,为地方经济发展提供科学的决策参考。五是推进欠税和零散税收征管。综合运用欠税约谈、催报催缴、欠税公告、税收保全、税收强制等措施,清除陈欠,防止新欠;深化社保费欠费分类管理,落实好关于进一步加强零散税源征管工作通知的要求,通过代扣(收)代缴、委托代征、获取第三方涉税信息等方式,加强等零散税收的征管,进一步堵漏增收。
(二)深化依法治税,持续改善税收法治环境
一是严格税收执法。规范自由载量权,依法依规执行税收减免、行政处罚和税收核定。加大税收执法督察力度,全面落实税收执法责任制,严肃责任追究。主动晒权亮权,对各审批事项、条件、程序予以公开,接受社会监督。
二是规范税务稽查。突出查办重大案件和典型案件,加大虚假发票整治力度,针对房地产行业重点开展土地增值税和企业所得税的检查,整顿行业税收秩序。落实“一案双查双报告”,督促征管部门强化征收管理,充分发挥稽内查外的作用,防范执法风险。规范稽查工作流程,发挥打击税收违法职能作用,维护稽查权威。
三是营造法治环境。加强税法宣传,开展诚信纳税主题宣传活动。落实税收“黑名单”制度,定期进行欠税公告,曝光违法税务案件,震慑违法行为。加强舆情监控和管理,注重舆情引导。全面推进法治税务示范基地建设,营造良好的税收环境。
(三)创新服务举措,积极营造和谐征纳氛围
一是规范服务事项。继续落实好纳税服务规范,规范办税流程和表证单书;继续推行先办后审改革,做好非行政许可审批事项取消后的对接工作,明确后续管理措施,严格按权责目录清单实施审批,坚决防止明取消暗不取消等行为;认真受理和解决纳税人反映问题和投诉。二是完善服务措施。做好“互联网+税务”的文章,不断完善办税服务厅、网上税务局、微信税务局、自助办税终端建设,实现24小时服务不间断;加强重点企业、重点项目个性化服务,由事后政策执行转变为事前政策辅导;积极落实国地税合作规范,定期召开国地税联席会议,将合作情况纳入绩效管理,切实提升服务和管理水平。
三是加强税收宣传。充分利用各类办税平台、门户网站、微信公众号、税企qq等媒介做好宣传,组织纳税辅导和培训,让纳税人及时了解掌握税收政策;加强与媒体、上级部门的沟通协调,宣传报道地税部门转作风惠民生促发展的工作动态,强化纳税人对地税工作的信任和支持。
(四)以“三严三实”为统领,深入推进干部队伍建设
一是抓实班子建设。加强系统党建和思想政治工作,创新思想政治工作的形式和载体;完善党建工作责任制,规范党支部建设;充分发挥工会、团委、妇委会的作用;落实干部轮岗交流,畅通机关与基层干部交流渠道。
二是提升干部综合素质。围绕税收新政、征管改革等重点内容,分类别、多形式统筹开展业务短训、在岗培训,注重教育培训实效。开展“岗位大练兵、业务大比武”等活动,切实提升干部队伍履职尽责能力。三是推进税务文化建设。注重组织关怀,广泛开展群众性文化活动。邀请专家开展健康咨询,关心干部身心健康。开展“道德讲堂”、“志愿服务”、“帮扶共建”、“节俭惜福”等精神文明创建活动。
(五)落实廉洁从税,不断深化党风作风建设
一是严格落实“两个责任”。落实“一把手”党风廉政建设“五个一”制度,强化党组主体责任和敢抓敢管意识;落实纪检部门“三转”要求,强化纪检监察部门监督责任和严格执纪意识,促进两个责任的落实落地,筑牢廉洁自律防线。
二要全面排查风险。对重点岗位、关键领域、重要环节进行风险排查,发现漏洞,迅速整改。用好明查暗访、廉政走访等手段,建立与纪委、监察部门的联系交流机制,对发现的问题,及时处理,防患未然。三是深化作风建设。把纪律和规矩挺在前面,贯彻落实好中央八项、坚决反对“四风”,重点整治不干事、不担事和“庸懒散奢贪”等不良现象;开展“一案双查”,严肃查处“吃拿卡要报拖”和侵害纳税人利益的违纪违法行为,严格责任追究,以“零容忍”态度纠正“四风”问题。
(六)加强综合管理,不断提升行政保障能力
一是加强绩效考核。加强绩效考评、监控指标和加分项目推进过程的跟踪与监测,开展绩效考核分析和绩效管理工作经验交流,组织绩效理论和绩效业务全员培训,加大绩效宣传引导,用绩效管理手段狠抓工作落实。
二是加强财务管理。贯彻落实新《预算法》,牢固树立“预算全员参与”观念,扎实推进部门预算,严格规范费用开支,规范财务行为,开展财务检查,防控财务风险,以积极的姿态适应经费体制的转变。三是加强政务管理。强化内外部舆情监控,加大税收宣传和政务信息工作力度,提高信息宣传用稿层次。加大督查督办工作力度,认真做好政务公开、信访、保密和安全管理工作。