关于交通基础设施建设重点工程项目监督管理办法

第一篇：关于交通基础设施建设重点工程项目监督管理办法

关于交通基础设施建设重点工程项目监督管理办法

（赣交监字〔2002〕5号文)

为促进交通基础设施建设持续、快速、健康发展，加强交通基础设施建设的监督管理和廉政建设，维护交通基础设施建设市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路建设监督管理办法》、《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见（试行）、《关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知》和《江西省重点建设项目管理办法》、《江西省交通厅关于加强交通基本建设管理的若干规定》、《江西省交通厅实施建设工程招投标监督办法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第一条 交通基础设施建设项目的监察组织建设

省内交通基础设施建设的重点建设项目办公室设立政治监察处，政治监察处在厅党组、驻厅纪检组监察室和项目办公室临时党委的领导下，负责本项目建设的党风廉政建设和思想政治、宣传教育工作；对厅党组、驻厅纪检组监察室和项目办公室临时党委负责并报告工作。政治监察处设处长1人，工作人员2至3人；处长由厅党组从厅直单位选派一名处级干部担任并担任项目办临时党委副书记。驻地监理工程师和各施工单位都要有专人负责政治监察工作。

第二条 项目办公室政治监察处工作职责

（一）监督检查项目办公室、监理、施工单位（以下简称“从业单位”）及其工作人员（包括聘请的其他人员）贯彻执行国家法律、法规、政策和交通厅制定的有关工程廉政建设的规定、办法以及本项目建设工程合同、廉政合同（以下简称“双合同”）的情况。

（二）受理从业单位及其工作人员违反国家法律、法规以及违反党纪政纪、“双合同”的检举、控告。

（三）调查处理从业单位及其工作人员违法违纪、违反“双合同”的行为。

（四）受理从业单位工作人员不服行政处分的申诉以及其他由政治监察处受理的申诉。

（五）指导从业单位重点抓好本单位工作人员的时事政策、职业道德、反腐倡廉、遵纪守法和艰苦奋斗等政治思想和宣传教育的组织实施，并进行及时的督促、检查。

（六）参与项目建设工程投标单位的资格预审、项目工程（材料）招标、编制标底、开标、评标工作小组、双合同的谈判签订、变更设计、工程验收等环节的监督。

（七）其他交办的工作。

第三条 驻厅纪检组监察室参与项目建设的全过程监督

（一）指导项目办公军政治监察处的业务工作。

（二）监督核查项目办公室领导成员贯彻执行国家法律、法规、政策和交通厅制定的有关工程廉政建设的办法、规定以及本项目建设工程合同、廉政合同（以下简称“双合同”）的情况。

（三）参与项目建设工程投标单位的资格预审、项目工程（材料）招标、编制标底、开标、评标专家组、评标领导小组、重大设备采购、工程竣工验收等环节的监督。

（四）受理从业单位及其工作人员违反国家法律、法规以及违反党纪政纪、“双合同”检举、控告。

（五）调查处理从业单位及其工作人员违法违纪、违反“双合同”的行为。

（六）受理从业单位工作人员不服行政处分的申诉。

第四条 从业单位及其工作人员的廉政行为

（一）项目办公室及其工作人员的廉政行为。

1、不得接受或索要监理、施工单位及其工作人员的礼金、有价证券和贵重物品，不得在监理单位和施工单位报销任何应由项目办公室或个人支付的费用。

2、不得参加监理、施工单位及其工作人员安排的超标准宴请和娱乐活动，不得接受监理、施工单位及其人员提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。

3、不得要求或者接受监理、施工单位及其工作人员为其装修住房、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

4、不得以任何理由向监理、施工单位推荐分包单位；不得要求监理、施立单位购买合同规定外的材料和设备。

5、项自办公室及其工作人员的配偶、子女不得从事与本工程有关的材料、设备供应、工程分包、承包劳务等经济活动。

（二）施工单位及其工作人员的廉政行为。

1、不得以任何理由向业主、监理单位及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

2、不得以任何名义为业主、监理单位及其工作人员报销应当由其单位或个人支付的任何费用。

3、不得以任何理由安排业主、监理单位工作人员参加超标准的宴请和娱乐活动。

4、不得为业主、监理单位及其工作人员个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

5、不得安排业主、监理人员的配偶、子女从事本工程建设有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动；不得以任何理由接收业主、监理单位推荐的工程分包单位和合同规定以外的材料、设备。

（三）监理单位及其工作人员的廉政行为。

1、不得以任何理由接受或索取施工单位及工作人员馈赠的礼金、有价证券、贵重礼品。

2、不得到施工单位报销应由单位或个人支付的任何费用。

3、不得以任何理由接受施工单位及其工作人员安排的超标准宴请和娱乐活动。

4、不得接受施工单位及其工作人员购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。

5、不得以任何理由向业主单位和工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重物品；不得为业主单位和个人报销任何应由业主单位或个人支付的费用；不得安排业主单位工作人员的配偶、子女从事本工程的监理分包等经济活动。

6、不得与业主或施工单位串通、损害第三方的利益。

第五条 责任追究

（一）纪检监察人员不履行职责，造成工作失误或不良影响的，对责任人和分管领导分别给予党纪、政纪处分；并调离责任人的纪检监察岗位。

（二）项目办公室及其工作人员的责任追究。

1、违反第四条第一款一项的，不论数额大小，一律给予党纪、政纪处分或组织处理；并对负有直接责任的分管领导给予党纪、政纪处分。

2、违反第五条第一款二、三、四项的，对责任人和分管领导给予党纪、政纪处分。

3、违反第五条第一款五项的，给予相应处理，退出全部非法所得；并追究责任人和主管领导的责任。

（三）施工单位及其工作人员的责任追究。

1、违反第四条二款一项的，建议其主管单位对其责任人员进行严肃处理；造成恶劣影响的，记入“黑名单”，一至三年内不得进入江西交通基础设施建设市场。

2、违反第五条第二款二、三、四项的，建议其主管单位对责任人和分管领导给予相应的党纪、政纪处分。

3、违反第五条第二款五项的，责令退回全部非法所得并处以单位2至5倍的罚款。

（四）监理单位及其工作人员责任追究。

1、违反第四条第三款一项的，不论数额大小，一律给予党纪、政纪处分或组织处理；造成恶劣影响的，记入“黑名单”，一至三年内不得进入江西交通基础设施建设市场；

2、违反第五条第三款二、三、四项的，对责任人和分管领导给予相应的党纪、政纪处分。

3、违反第五条第三款五、六项的，给予相应处理，责令退回全部非法所得；并追究责任人和主管领导的责任。

第六条 从业单位对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐情不报、压制不查的，给予责任人和主管领导批评教育直至党纪、政纪处分；或者建议原单位给予处理。

第七条 从业单位及其工作人员违反《廉政合同》和《工程合同》所规定的各项职责，营私舞弊、滥用职权、损害相关单位利益、影响工程质量的，给予警告、责令改正，或建议有关单位降低其资质等级、吊销其执业证书；有非法所得的，依法予以没收；并给予责任人和分管领导党纪、政纪处分。造成损失的，建议有关部门追究其连带赔偿责任。

第八条 从业单位及其个人违反本办法，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失、造成恶劣影响、涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第九条 本办法由驻厅纪检组负责解释。

第十条 本办法自工程项目办公室成立之日施行。

第十一条 厅直单位负责的交通基础设施建设项目参照执行

第二篇：建设工程项目监督管理办法

一、项目实施领导小组职责

成立项目实施领导小组，由周口市供销合作社主任韩金岭任项目实施组组长，项目主体单位董事长郝洪民任副组长、合作社社长任成员。按照项目可研性报告的实施方案和要求进行实施。

二、目体措施

（一）设立项目专项资金账户（自筹资金及专项资金）专款专用，专人管理，组长根据工程进展情况审核、审批支付。

（二）项目实施小组在资金使用过程中，严格按照项目实施要求进行项目建设。

（三）周口市供销社对整个项目建设实施情况进行指导、监督和检查，确保项目顺利实施，保证项目按期完成。

三、项目实施内容

（一）项目前期工作

1、加强项目建设程序的实施；

2、加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管；

3、依据《招标投标法》，以政府重点支持中、小型企业发展，进一步加大农业结构调整为目的。

（三）项目资金管理措施

严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强对基础工程设施建设、配套设施建设等。

第三篇：建设工程项目监督管理办法

为进一步加强政府投资建设工程项目的监督管理，规范工程项目建设市场，建立工程建设领域监督检查工作长效机制，有效遏制建设领域的违法违规行为，提高资金使用效益，保障工程项目的优质、安全和廉洁高效，结合我县实际，特制定本办法。

一、监督检查机构

二、监督检查职责

（一）监督检查小组在监督检查过程中，发现被监督检查单位有违反法律、法规、规章和行政纪律等行为，有权责令被监督检查单位停止该行为，并提出整改意见和建议；

（二）监督检查小组对被监督检查单位执行整改落实情况进行指导、监督和检查；

（三）各监督检查小组牵头单位及时向建设工程项目监督检查小组汇报监督检查及整改落实情况。

三、监督检查内容

（一）项目前期工作监督检查内容

1、加强项目建设程序的监管；

2、加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管；

3、依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标；

4、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，科学组织施工，规范设计变更；

5、加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。以上监督检查由发改委组织实施，并制定相关监督检查办法。

（二）工程建设质量监督检查内容

1、加强工程建设质量过程的监管，推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式；

2、严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包；

3、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度，规范试生产管理；

4、加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序；

5、加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度。

以上监督检查由建设局组织实施，并制定相关监督检查办法。

（三）项目资金监督检查小组内容

1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购；

2、加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全；

3、对中央投资和国有资金投资项目严格按建立专户、专款专用、专款核算、专人管理的要求监督检查。

以上检查由财政局负责组织实施，并制定相关监督检查办法。

四、监督检查方式

监督检查小组牵头单位根据实际需要，会同相关部门进行定期或不定期专项检查。

（一）组织召开与监督检查事项有关的会议，听取被监督检查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报；

（二）查阅被监督检查单位有关建设项目的财务会计资料以及其他有关资料；

（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；

（四）检查被监督检查单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可要求被监督检查单位主要负责人作出说明。

五、责任追究

（一）项目单位要严格按照工程项目建设程序做好各项工作，对平时自查和检查组提出的问题要及时整改纠正。若相同问题再次出现，将按照有关规定追究项目法人的责任；

（二）各相关职能部门要认真履行监督检查职责，做好对本部门所审批、审核、许可事项的监督检查，对存在的问题要及时提出处理意见并督促纠正，如督查不到位将按照有关规定追究单位行政一把手的责任；

（三）各监督检查小组要充分发挥作用，按照职责会同相关职能部门对工程项目进行监督检查，在检查中因督查不到位，致使工程项目在实施过程中存在的问题被相关部门通报的，将按照有关规定追究督查人员的责任。

第四篇：交通基础设施建设方面

交通基础设施建设方面

加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新方法，不断降低扬尘、减少土地利用，提高节能减排效率，项目重点实施开展大气污染防治工作。

1．开展施工扬尘防治工作日常检查，开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作，明确检查工作任务与目标。

2．严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制，切实开展蓝天工程。

3．施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。

4．扬尘防治工作实施目标化管理。在项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘防治工作实施目标化管理，具体要求如下：

（1）施工区域的围栏封闭。根据规划范围，确保整个施工区域与外界充分隔离，严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟，施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

（2）施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。

（3）道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名（佩戴标识）每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。

（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证按规定线路行运，严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

（5）建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料（如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等），必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。

（6）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置，以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护，严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月一次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先行清除脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。

（7）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子（砂）→水泥→砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池，定期对沉淀池进行清理，减少施工现场扬尘污染源，施工现场全使用商品混凝土。

（8）木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。

（9）道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。

（10）运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后，方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理，一般为2-3天清理一次。

（11）砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。

（12）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。

（13）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。

5．沥青混合料实行集中场站搅拌设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(gbl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处，且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。

6．积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管，设立施工扬尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况，可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。

第五篇：交通基础设施建设情况调查报告

交通基础设施建设情况调查报告

交通基础设施建设情况调查报告

近年来，区交通运输局按照构建“一高速、二纵线、三连接、四射线、五大桥”立体综合交通发展思路，以高速公路接入、省县道和区域干线公路及农村公路建设为重点，大力开展交通基础设施建设，初步形成优势互补、协调发展的综合交通网络。

一、基本情况

建区以来，我区累计投资23.6亿元，基本建成“二纵线、三连接、四射线”的公路网络，实现了“以县城为中心，平坝乡镇半小时、其他乡镇1小时”的交通圈。目前，全区公路总里程由建区时的21.3公里增长到732公里，增长3436%，其中：省道45.847公里，县道90.816公里，乡道48.443公里，村道387.98公里，专用公路9.09公里，规划外村组道路150公里。

随着农村公路通村工程建设的不断延伸，全区13条客运班线、92.3%的农村通达率，极大地改善了群众的出行条件。五年来，全区累计完成站场建设投资1.5亿元，建立了以“物流企业为龙头、农村客货运站场为枢纽、乡村农村招呼站点为节点”的城乡村一体化新农村物流网络，共建成港湾式停靠站100余个，农村标准四级客运站4个，建设率达85%。“十二五”期间，全区累计投资1.04亿元，完成公路大中修162.89公里；投资2666万元实施公路安保工程，安装波型护栏110公里，治理公路高边坡10处等安全基础设施；配备基础养护设备，成立机养中心，将修补的坑氹能力提高到200多平方米/天；严肃查处超限车辆，卸载货物近万吨，将超限率下降到4%。生态文明公路s103线**段、农村示范路**环线和**碧山连片公路等品质型、生态型公路的建成，使全区交通环境得到了改善，农村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困难和问题

（一）对外交通畅而不快。一是没有高速经过，缺乏铁路站点。**是全市没有高速公路的县区之一，全区唯一一条铁路成昆线在**境内也是擦西南而过。当前正在规划的“**—**—**”高速写进了“十三五”规划，公路走向尚未确定，开工更是遥遥无期。二是高等级干线公路在我区公路里程中比例不高，仅7.6%。虽然我区的对外干线网络初具雏形，但标准普遍过低，全区还没有一条一级公路，区内的二级公路也只有省道103线及苏沙路，其余大部份是四级公路，连接**县的**路、**区的**路已经破烂不堪，并且都是低等级公路或乡村公路，路况差，运输效率低。

（二）对内交通通而不畅。我区交通内网建设虽然抓住了国家农村公路建设的政策机遇，格局发生了翻天覆地的变化，基本实现了省、县、乡、村公路连线成片且连片成网的网络化格局，但是由于山区交通建设标准不高，等级普遍偏低，要实现畅通目标，还任务繁重。一方面新修了井沙联网畅通工程**大道**段，但两端却要陷入通而不畅的境地；**公路原来基本闲置，**电站建成后虽然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡弯急、等级低，且与****河一桥没有接通，无法开行客运班车。另一方面南北交通不畅，**河自西南向北横穿全境，目前在**河**段连通东西的桥梁只有**大桥、**大桥、**河一桥和**河二桥，几乎集中在县城上游，县城下游的**、**等经济较发达乡镇两岸没有大桥相连，不仅制约了东西两岸的发展，而且存在严重的交通绕行障碍。

（三）公交基础设施相对滞后。随着我区经济社会的快速发展，开通城市、城乡结合的公交路线，拥有安全、便捷、经济的公交出行方式已成为群众的迫切愿望，但部分道路还缺乏相应的公交基础设施。城区大部分道路因街道狭窄没有规划设置公交停靠站，存在较大安全隐患，需加以改造，增设安全设施。

（四）重点项目建设推进困难。公路建设项目工程量大、涉及面广、用地面积多（仅**大道、**公路工程就需征地1700多亩），项目落地难、政策处理难、融资难等问题比较突出，一定程度影响了工程建设进度。如bt项目井沙联网畅通工程**大道**段新建工程、**路城区至天车村段改建工程等。

（五）农村公路建设和修复资金缺口较大。目前，农村公路通村工程补助标准为80元/m3（不含安全设施），即5万元/公里，区财政配套资金投入严重不足，乡、村几乎没有配套资金投入，山区群众生活困难，集资难度大。加上山区地理条件差，工程造价与补助标准存在着6—10万/公里的资金缺口，意味着公路建设越多，欠账越多。此外，上级补助与区级养护资金仅供除草、保洁、清沟等养护，致使相当一部分水毁公路得不到及时修复；伴随着农村公路里程不断扩展，修复成本不断提高（现最高150元/立方米），全区公路修复资金面临的压力不断增大。

（六）农村公路等级和路网密度有待提高。目前，我区582.17公路里程中：高速公路为0、一级公路0.83公里、二级公路59.74公里、三级公路41.57公里、四级公路 480.03公里，等级结构配置很不合理。随着经济社会的快速发展，普通家庭汽车、三轮车等交通运输工具拥有量不断上升，而通村公路工程等级为准四级（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程还未增设错车道，不利于车辆交汇，影响交通安全。虽然后期工程设计增添了错车道，但很多公路还达不到开通班车的标准，影响了部分群众的出行和部分中小学生安全上学；部分乡村公路还存在断头路，没有实现村村互联互通，影响了路网功能的充分发挥，实现乡村、村村互通的农村公路网建设任务还相当繁重。

（七）农村客运配套尚需增强。农村客运经营状况不容乐观，因运营成本不断上升等诸多原因和40%左右的日常实载率导致多数农村客运班线亏损严重，城区到**、**、**、**等周边乡镇的班线基本无法维持正常运营，原**至**煤矿的首个农村小巴班线亏损严重已停开。加之农村公路安全基础设施配备不齐，影响了客运企业发展农村客运的积极性。

三、加速推进交通基础设施建设的建议

（一）精心谋划，加快交通重点项目建设。多渠道解决资金问题，确保重点项目建设顺利进行。加强交通系统专业队伍建设，引进一批交通运输、路桥建设方面的专业人才，提高交通建设团队的整体素质。以成昆铁路复线和连乐铁路建设为契机，做好与城市发展规划的衔接，精心做好**火车站区域站场、人流、物流信息中心及重要道路的规划；积极争取支持，开发铁路相关产业和衍生产业，有效发挥“建设一条铁路、带动一批产业、活跃一方经济、富裕一方百姓”的发展效应。

（二）想方设法，加大建设修复资金投入。随着农村公路养护里程的快速增长，路面养护压力将不断加大。财政预算应逐年增加公路养护资金，并安排一定的水毁修复经费。相关部门要积极主动争取支持，多方位、多渠道筹措农村公路建设和水毁修复资金，保证农村公路养护经费使用绩效。鼓励乡村两委自筹资金，投工投劳，加强日常养护和及时进行路面小修。尝试推广农村公路养护“定人、定线、定价、定时”及水毁修复工程市场化招标等“生态管养”机制，并在养护资金和考核上加大对偏远山区以及部分承担特殊功能公路的倾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等级和路网功能。加快提升流通量大的农村公路等级，拓宽路面，按标准配备相关基础设施，尽力开通班车方便群众出行，使偏远山区路网更安全、更高效，从而带动偏远山区经济快速发展。注重加密路网，解决断头路，提高路网使用效率。关注偏远山区对外主通道工程建设，紧跟**大道建设步伐，尽快实施延伸线**—**公路工程建设，提升**河两岸公路等级和路网互通功能。