“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见质监发2012 16号

第一篇：“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见质监发2012 16号

绵盐质监发﹝2012﹞16 号

绵阳市盐亭质量技术监督局

关于进一步做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”党员

干部联系和服务群众工作的实施意见

各股、室、所：

按照中共盐亭县委《关于进一步做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”党员干部联系和服务群众工作的通知》（盐委办„2012‟21号）文件精神，为进一步做好党员干部联系和服务群众工作，结合我局和被帮扶对象实际情况，发挥质监系统人才、技术、信息优势及特点，提出以下实施意见：

一、加强领导。按照县委、县政府的具体要求，党员干部联系和服务群众工作由局党组统一领导，成立由局党组书记、局长李尹同志任组长，局党组成员、副局长陈卫东、杨路全任副组长，各相关股、室、所负责人为成员的盐亭质量技术监督局“领导挂点、部门包村、干部帮户”党员干部联系和服务群众工作领导小组。领导小组下设办公室，主要负责做好日常工作。各股、室、所要密切配合、分工负责，共同做好相关工作。

二、完善措施。各股、室、所在总结两年帮扶工作的基础上，协助帮扶村和结对户制定和完善扶贫发展总体规划，进一步充实帮扶内容、理清发展思路、找准发展路子、确定发展重点，提高帮扶村和结对户的自我发展能力。按照县委、县政府的统一部署，全面落实各项联系帮扶任务，切实协调解决农村建设中存在的实际问题，为农民兄弟办好事、办实事。

三、明确重点。结合各股、室、所工作特点着力做好以下服务：一是以推行联系村农业示范区、标准化建设为载体，实现农业增收、农民增效，要让农民成为示范成果的受益者。根据广善村实际，发挥农产品特色，推进农业示范区标准的宣传，力争在农业标准示范区建设上有所突破。力争为帮扶村培训一批农业标准化和农业技术人员，积极收集、整理各类国内外标准信息和农—2 —

产品市场供求信息，采取科技服务、标准下乡、技术培训等各种形式，提高农民按标准化组织生产的能力；二是加强特种设备及食品安全工作。大力开展特种设备安全宣传活动，让帮扶村人民群众了解特种设备安全法律法规和安全常识，提高防范意识和能力。通过帮助引导辖区及周边食品中小生产企业完善管理制度，为其办理生产许可证提供技术服务，使企业提高产品质量，增强竞争能力。三是要按照帮扶项目计划，继续投入相应资金，重点对困难家庭，在住房、教育、医疗等方面给予帮助，用于村的帮扶工作。

四、务求实效。局党组将把党员联系和服务群众的情况作为党员民主评议、党性分析评议和考核评优的重要内容，将对表现优秀的党员给予表彰奖励，对群众有反映、工作不落实的给予批评教育，确保“挂包帮”工作落到实处，取得实效，为推进盐亭追赶跨越大发展作出新的贡献。

抄送：县直机关工委。

2012年3月12日二〇一二年三月十二日 — 3 —

第二篇：“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作

总结

根据南顺委办[2010]56号文件精神及司法局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动安排，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年的活动开展情况总结如下:

一、思想上高度重视，狠抓责任落实

此次帮扶的对象为油院路社区的6户困难户，一是年初将此项工作纳入我所工作日程；并制定了相应的帮扶措施，进一步明确了帮扶活动职责、任务；并定期对工作开展情况进行总结。二是与该社区所在的居委会取得联系，细化了2011年的帮扶方案，并争取到了社区的支持，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、帮扶工作扎实，帮扶成效明显

2011年以来，帮扶工作在前期进行入户调查的基础上，与村民沟通，一是向帮扶户宣传党的帮扶政策，及时了解被帮扶户及所在村的生产生活现状，掌握他们在生产生活中的急需。二是结合实际分村制定了不起2011帮扶方案，落实帮扶项目和资金。三是倒排时间，启动帮扶项目。通过艰苦细致的工作，主要完成了以下帮扶任务：

1、开展了对所在帮护对象社区的大走访活动。为全面掌握帮扶对象的基本情况，做到帮扶工作有的放失，今年春节及五月对帮扶社区进行了大走访，大摸排，充分了解帮扶对象的困难情况。

2、帮助此6户所在的社区资金5000元，购买书架两组，图书300余册，捐赠图书200余册，建立社区“图书一角”。丰富了该社区居民的精神文化生活。

3、进行法律帮扶。由于帮扶对象涉及拆迁和搬迁困难问题，急需这方面的法律帮助和指导，本人主动上门，随时对他们拆迁和搬迁中遇到的法律问题进行说明和解释，并主动调解拆迁和搬迁产生的纠纷 起。既维护了帮扶对象的合法权利，又保证了拆迁工作的顺利进行。

4、开展节日慰问。利用春节、五

一、中秋国庆、元旦对6户帮扶对象进行了慰问，全年共送去了米 斤、面 斤、油 桶。

5、帮助联系技能培训。帮助帮扶对象3人联系技能培训，并实现了再就业。

三、主要措施

把输血式帮扶与造血式帮扶结合起来，贯穿于帮扶过程的始终。

（一）强化职责。主动参与挂、包、帮工作，多次与社区联系帮扶工作，帮扶工作组主动与被帮扶镇、村领导沟通，定期总结帮扶工作，保证了帮扶工作的顺利开展。

（二）形成长效机制。在制定了三年帮扶方案的情况下，稳定帮扶制度，加强沟通，注重培养帮扶户明白人，保证了帮扶工作的连续性。

第三篇：2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

罗江县国土资源局

2011 “领导挂点、部门包村、干部

帮户”工作总结

县委组织部：

根据中共罗江县委组织部《关于报送2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动总结和有关工作情况统计的通知》（„2011‟—55）文件要求，现将我局2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结如下：

一、加强领导落实责任

开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，重点在领导，关键在落实。我局将此项活动列入局重点工作，主要领导要亲自挂帅，联系领导率先带头，扎实抓好村、社帮扶工作，大力推动活动顺利开展。强化责任落实。分管局长带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题。采取“一帮一”和“支部帮”的形式，落实帮扶资金、确定帮扶项目，扎实开展帮扶活动，确保帮扶不走过场，活动取得实效。

二、帮扶措施三结合切实做到真帮实扶

年初，我局按照中共罗江县委办公室、罗江县人民政府办公室关于印发《罗江县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》的通知（罗委办发„2010‟6号）文件要求，局党组成员深入一线、深入群众，开展结对帮扶。认真落实

首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率，密切党群干群关系。今年6月，局党组成员分别到金山镇安家村、吴家陵村、千鱼欢村、新塘村四个联系村20户帮扶贫困户和万安镇麓峰社区各送去慰问金2000元，共计10000元；10月，我局结合罗江县建设精品村工作投入农田基础设施项目资金共15000元。一年来，我局开展“领导挂点，部门帮村，干部帮户”工作取得了较好的成绩，圆满地完成了帮扶任务。我们将继续努力，勇于创新，求真务实，力争在明年的工作中取得更好的成绩。

2011年12月12日

第四篇：2010年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作总结

××市2011年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动

工 作 总 结

根据《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（xx委办„2011‟10号）精神，我市结合创先争优活动，明确责任主体，细化工作措施，迅速启动并扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了初步成效。联系我市的××领导在莅简调研时评价：“××市„挂包帮‟活动开展以来，帮扶村发生了很大的变化。”

一、健全机构，强化领导，汇聚“挂包帮”活动强大合力

市委高度重视，将“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作作为今年工作的重点，作为干部队伍建设的重要内容，作为加快新农村建设的重要抓手，着力强化组织领导，确保活动顺利开展。一是加强组织领导。今年3月底，省委、省政府下发《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》后，我们庚即召开常委会进行专题研究，进一步充实了领导力量和工作力量。整合市财政、发改等17个部门力量成立领导小组，下设办公室在市委组织部，从市直机关党 1 工委、市扶贫办和部内抽调人员组建综合宣传、协调联络、秘书3个组负责具体工作，落实专项工作经费。制发《关于贯彻落实全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的通知》，对全市活动开展进行了统一安排部署。建立和落实了领导小组及办公室例会、联席会议、督查工作通报、领导干部联系镇村、下派干部管理等制度，在年底还统一进行了工作考核。各部门、各乡镇同步迅速跟进，成立专门机构，制定实施方案，确保了领导到位、人员到位和工作到位。二是扩大帮扶覆盖。在按照省委、XX市委规定确定帮扶结对范围的基础上，我们在参与主体、联系对象、驻村干部三个方面进行拓展，着力构建起帮扶的立体网络，在全市上下形成了领导带头，干部参与，争相帮扶的生动局面。参与主体扩大到全市所有副科级以上干部，XX名市级领导、XXX名科级干部全部参加活动，XXXX余名普通干部主动报名，XX、XX等10多家企业积极响应。联系对象覆盖XX个乡镇、XX个贫困村，党员干部分别联系XXX户贫困户、XXXX名困难群众。下派干部除从市级部门选派了XX名优秀年轻干部外，每个乡镇均确定了驻村干部帮扶贫困村工作。三是营造浓厚氛围。及时召开全市领导干部大会，在全市各部门、各乡镇党员干部中进行了广泛动员，明确了工作目标，落实了工作责任。充分利用电视媒体、信息简报、政府网站、标语会议等，进行广泛宣传，在全市营造了浓厚的活动氛围。截止目 前，共编发信息简报XX期，制作宣传标语XXX余条（幅），召开动员会议XXX场次。

二、深入调研，科学规划，确保“挂包帮”活动有序推进

“挂、包、帮”活动是一项持续三年的长期工作，科学的规划是活动持续深入、取得实效的关键。我们从活动一开始就十分重视帮扶规划的制定，力求做到科学严谨、规划到户、责任到人。一是深入调研摸清情况。采取“自下而上、上下结合”的方式，由各乡镇上报贫困村作为帮扶对象，再由市委组织部、市扶贫办、市水务局、市农业局、市畜牧局等部门联合考察确定，并按照“经济部门帮穷村、党政部门帮弱村、政法部门帮乱村”的原则对口分配给各有关部门。市级领导带头亲自到联系镇村实地调研，各部门、各乡镇负责人到联系村社现场考察，准确掌握了帮扶对象的基本情况。二是科学论证找准症结。结合扶贫村自然资源条件、交通区位特点及产业发展基础等现状，全市各部门、各乡镇通过邀请专家论证、组织外出借鉴学习等方式，切实找准了扶贫村发展存在的问题，深入剖析发展症结，使帮扶活动更有针对性，更利于把有限的帮扶资源用到刀刃上，发挥“四两拨千斤”的作用，带动村民脱贫致富。全市共召开各类研讨会243场次，组织村社干部外出学习60余次。三是制定方案明确方向。在充分掌握基本情况的基础上，制定了《XX市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年工作目标》，对全市“挂包帮”活动总体目标及分工作进行了科学规划。同时，各市级部门与乡镇、村一道，共同对XXX个贫困村均制定了三年帮扶规划，明确了帮扶的目标、举措和重点，理清了发展思路。如，…………。

三、整合资源，狠抓帮扶，推动“挂包帮”活动取得实效

按照“一路二水三产业四增收”的思路，围绕“打基础、大开放、建新村、强统筹、创机制、促和谐”六大主线，充分发挥各帮扶部门在资金、项目、智力等方面的优势，以XX个扶贫村为重点，重点实施新村建设、劳务培训、产业化扶贫、村道建设、贫困村村级发展互助资金、扶贫贷款贴息等6大扶贫项目，总投入XXXX万元，推进帮扶村经济社会全面发展，农民群众脱贫致富。一是全力建好基础设施。全市把“挂包帮”开年确定为“基础设施建设年”，以扶贫项目为依托，以群众为主体，集中人力物力财力加快道路、水利等基础设施建设。帮助扶贫村运用“一事一议”机制，激发群众主体意识，调动群众参与热情，筹资投劳XXXX万元，破解资金瓶颈。争取XXX、XXX公司等企业免费为扶贫村修建基础设施。2011年，共硬化道路XXX公里，整治碎石路、机耕道XXX公里，新建整治渠道XXX公里、蓄水池XXX口、塘堰XXX口（处）、提灌站XX座、沼气池XXX口。二是优 化产业促农增收。坚持“扶贫先扶智”，邀请各类专家以及“田秀才”、“土专家”到扶贫村现场授课XX场次，组织扶贫村群众到先进村、先进地区去学习考察XXX余人次，整合农广校、各类技术培训学校、农村远程教育站（点）等培训资源开展实用技术培训XXX余人次，切实增强扶贫村群众自我发展、自我脱贫的能力。在此基础上，有效利用帮扶部门在市场、技术等方面的优势，带动群众在产业结构调整上下功夫。联系10多家企业到扶贫村发展产业基地，XX、XX基地等竞相涌现，有效地带动了扶贫村产业增效、农民增收；引导农民种植“两桃”（晚白桃、核桃）、“两菜”（蔬菜、食用菌）等特色果蔬XX亩，养殖“两畜”（生猪、大耳羊）等XX头，发展农家乐XX余家，扶贫村传统耕作观念及模式明显改变，农业产业结构明显优化。今年，扶贫村人均纯收入平均增长约XX元。三是加强基层组织建设。指导建立产业党组织XX个，推行跨村、乡镇建立党支部，实现基层党组织的多领域、多层次覆盖。帮助完成村级党组织集中换届，对XXX名村支部书记进行一次集中轮训，村班子队伍年龄知识结构进一步优化。额外协调资金XXX余万元，帮助建成XX个村级活动场所，完成办公桌椅、农家书屋、留守儿童之家等设施配套。帮扶部门积极与对口村开展创先争优联创、党建互动等活动，帮助村两委全面推行“四议两公开一监督”制度，充分激发了农村基层党组织和党员的活力。党员干 部深入基层与困难群众结对帮扶，面对面交流，心与心沟通，有效拉近了干群距离，密切了干群关系，树立了党在群众中的良好形象。四是培育农村文明新风。着眼为民分忧、帮民解难，着力建设平安农村、稳定农村、文明农村。下派政法一线干部到治安条件较差的村工作，充分发挥部门优势和工作特长，彻底扭转了一批治安乱村局面。建立驻村干部“信访员”制度，在帮助发展的同时，积极调解村民矛盾纠纷，协调群众利益冲突。开展送法制下乡、送文化下乡活动，增强群众法制观念，破除农村陈规陋习，倡导良好道德风尚，形成良好社会风气；扎实开展城乡环境综合治理，村容村貌发生了较大变化。今年以来，共为群众解决答复各类问题XX余个，群众普遍感到满意；慰问贫困农户、党员XX人（户），发放慰问金XX万元，赠送农资XX余万公斤，改造危房XX户、XX平方米；全市没有一例重大安全事故和信访事件发生。

尽管今年我市“挂、包、帮”活动取得了一定的成绩，但也还存在一些不足，如，个别市级部门规划不切实际，少数下派干部到村时间保证不到位，一些村社“等、靠、要”依赖思想严重等等，需要我们在下一步的工作中加以克服。明年，我们将以产业增效、促农增收为重点，再添举措、再鼓干劲，真抓实干、攻坚破难，扎实推进全市扶贫新村建设，全力推动全市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展。

第五篇：××市工商局关于领导挂点部门包村干部帮户活动实施方案

××市工商行政管理局

关于“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案的报

告

市委办公室：

为进一步推动农村扶贫开发，推动我市新农村建设，按照《中共××市委办公室、××市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（×××ׄ20××‟××号）要求，我局立足自身职能，结合我局帮扶村（××镇××村）实际，经过充分讨论研究，制定了帮扶活动实施方案。现将方案报告如下：

一、加强组织领导，明确帮扶责任

高度重视帮扶工作，成立以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的包村帮扶工作领导小组。领导小组成员要不定期深入××镇××村，了解群众困难和发展难题，落实各项帮扶措施。机关党委书记×××同志为结对帮扶联系人，机关党办负责处理日常联系、指导、协调、帮扶等具体事宜，派驻×××同志为驻村干部，开展零距离帮扶。

二、加大资金投入，确保帮扶效果

一是协助编制新农村建设规划。深入该村实地了解情况，通过召开村民座谈会，发放问卷调查表，并与市农业局、畜 1

牧局等相关职能部门协调联系，协助该村编制一套较为完善、科学、合理、实用的新农村建设和发展规划。

二是投入资金为帮扶村排忧解难。结合××村实际情况，重点开展帮扶困难家庭、村社公路修建、饮水工程建设、茶叶产业发展等活动项目，每年投入帮扶资金××万元以上。开展“一帮一”形式的干部帮扶活动，全系统有帮扶能力的干部职工每人帮扶该村一名困难户或贫困学生，每年至少举行××次捐款捐物活动，捐款班子成员每人至少确定××名帮扶对象，争取帮扶困难家庭××户。

三是积极联系协调，协助帮扶村向上级部门争取项目和资金，改变该村的基础设施面貌，改善当地群众的生产生活条件。

三、发挥职能作用，提升帮扶水平

一是落实优惠政策，提供信息支持和人力培训。加大政策支持力度，扶持一批守法诚信经营的农民做大做强，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等农民经纪人，走“协会＋公司（农民专业合作社）＋农户”的发展模式，对农民组建公司和专业合作社，免收相关费用。明确专人从政策文件、网络电视、报刊杂志中搜集商品信息、市场信息及时提供给帮扶村。邀请专业人士开展法律法规、种植技术等知识培训，提高农民素质。

二是大力培育茶叶主导产业，发展“一村一品”××村地理位置优越，茶叶质量优良，且茶叶加工已形成一定规模。支持鼓励茶叶加工专业户创办农民专业合作社××家，引导

注册茶叶商标××个，相关股室要全程跟踪指导，引导走品牌化、产业化发展道路，做大做强茶叶产业。

三是加强市场监管，打造消费放心村。加大商品质量监测力度，每年至少开展××次专项市场检查，从严查处销售不合格商品等非法经营行为。实施“12315进农村”工程，开展 “消费示范店”创建活动，张贴消费维权宣传牌××幅，设立12315消费维权联络站××个，使帮扶村群众实现在家门口就能申诉举报。整合现有执法力量，联合相关执法部门统一行动，彻底取缔无照经营。健全和完善红盾护农长效监管机制，实行对农资经营者定期走访检查制度，完善农资产品准入、经营质量承诺等监管机制，切实维护帮扶村群众的合法权益，保障农业生产顺利进行。

二〇××年×月×日

主题词：扶贫开发 “领导挂点、部门包村、干部包户”方案报告抄送：市扶贫办。

达州市万源市工商局办公室2010年5月7日印发

（共印3份）