第一篇：副区长在春季市容综合整治活动动员大会上的讲话
在全区市容环境综合整治活动
动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区市容环境综合整治动员大会，主要目的是动员全区城管园林系统广大干部职工开展一场声势浩大、轰轰烈烈的市容市貌综合整治活动，进一步提升城区形象，以“整洁优美、清新靓丽”的面貌迎接正博会、园博会和“五一”劳动节的到来。下面，我讲三方面意见：
一、提高认识
今年以来，在同志们的努力和支持下，我分管的城管、园林、规划、环保、住房保障等各项工作进展顺利，各部门付出了艰辛努力，取得了很好的成绩。特别是城区管理工作与往年同期相比难度更大、任务更重，建筑工地管理、渣土车整治、绿化租地、烧烤治理、“双节”市容保障等工作任务非常艰巨，城管园林干部职工努力拼搏、团结奋进，第一季度各项工作有条不紊推进，一些工作走在了全市的前列。各街镇在一季度面临“两节”、“两会”的形势下，维护社会稳定、基层建设年活动等任务也十分艰巨，在这种情况下，各街镇对城管工作也比较重视，投入了很大的精力，街镇城管队伍精神状态良好，成绩是明显的。在回顾工作，看到成绩的同时，我们更应该看到目前存在的问题和压力。在市容考核方面，市委、市政府越来-1-
越重视，各区竞争十分激烈，都在争先恐后，跃跃欲试，我们稍不注意就会失去领先地位，成为落后。在市容管理上，随着天气变暖，占道炭火烧烤等季节性市容管理“顽症”已经日益凸显，进入反弹“旺季”。渣土管理工作近期我区出现了几次大的污染事件，已经产生了负面影响。市容管理上一些薄弱环节长期得不到改变。这说明我们的城市管理工作还存在较多的问题和漏洞，需要进一步采取措施，加以整改。各街镇作为城市管理的主体，要切实发挥好属地管理职能，从前一段时间看，一些街镇在重视程度、管理力度上还有所欠缺，以至于市容考核排名一直在后四位徘徊，希望落后的街镇以这次市容整治活动为契机，集中精力和力量，打一个翻身仗。同志们，4月26日正博会、4月28日园博会即将召开，又适逢喜迎五一劳动节，市容整治和节日保障任务十分艰巨。前几天，市政府组织召开全市春季市容环境卫生整治动员大会，刘晓军副市长就市容环境整治工作进行了专题部署，区委、区政府也提出明确要求，各部门、各街镇一定要高度重视这项工作，精心组织，广泛发动，掀起一场市容环境卫生整治的新高潮，力争短期内使我区面貌有一个大变化。
二、突出重点
刚才，月华局长对当前10项主要工作进行了具体部署。根据正博会、园博会和“蓝天碧水”工程要求，我强调4项重点工作：
第一，渣土管理。这项工作不仅是城市管理的一项重要内容，更是“蓝天碧水”工程的重要组成部分，扬尘污染同工业废气、汽车尾气、燃煤污染被列为四大污染源，它不但直接影响大气污染指数评定，由于扬尘飘浮低、颗粒大，直接侵入人的呼吸系统，对人体危害更为严重。从全市渣土管理工作实际来看，市委、市政府高度重视这项工作，姜德果市长专门就渣土运输和建筑工地二次扬尘治理工作进行调研，并作出重要批示。区委、区政府更是将其列为生态环境治理重点工作任务。在治理方面，我提两点要求，一是建筑工地不达标不能开工。新开工项目实行 “六不准开工”制度，即审批手续不全不开工、围档不合格不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《文明施工承诺书》不开工。在这个问题上，城管局要排除干扰，加大处罚力度，不能手软，不能留情，不能因为一个工地整治不到位影响“蓝天碧水”工程，影响百姓的幸福指数。各街镇要对城中村（旧城）拆迁改造工程负起监管责任，要做到既能积极招商引资，又能教育管理到位，保证拆迁改造工地符合城市管理各项要求。二是渣土车存在遗撒问题的绝不能上路。渣土车重点查处“五种违章”，即：无渣土运输证，无加盖或有盖未使用的，存在抛洒滴漏、拖带泥土的，不按照规定时间、路线行使的，以及不按指定倾倒点倾倒的。在这个问题上公安、交警部门要和城管局密切配合，对违规的渣土运输行为严查、严管、严罚，保持高压态势。
第二，烧烤治理。随着天气变暖，占道烧烤已经有所抬头，按照市统一安排部署，严禁任何单位和个人，包括啤酒广场从事露天炭火烧烤。从我区情况来看，跃进路、谈固东街等都是露天烧烤
比较集中的知名区域，管理难度也一年比一年大，这就要求我们相关部门，特别是各街道办事处要引起高度重视，建设上规模的啤酒广场要提早谋划，露天炭火烧烤的重灾区和多发区要提前盯守，占道烧烤整治工作要迅速全面展开。在整治中要坚持清理规范并重，切实落实我们提出的“一个原则、三个严禁”要求，即：“不见炉具、不冒烟”，严禁“一区三横四纵”烧烤、严禁露天炭火烧烤、严禁绿地烧烤，不符合要求的无论是占道摊点还是啤酒广场一律取缔。
第三，占道市场管理。按照市里要求，随着便民市场建设力度加大，从去年开始逐步取缔占道市场，实现退路进厅。我们相继取缔了旧沧石路、建明中路、翟营北大街等占道市场，应该说占道市场已经是逐步淘汰取缔的趋势。但从目前看，有些办事处开办占道市场的意愿依然十分强烈，甚至个别办事处未经审批开设市场，引起周边单位居民不满，引起上级领导关注，在这一点上大家要引起高度重视，不要背道而驰。今后，我区一律不再审批新的占道市场，包括早夜市，啤酒广场数量也要严格控制，现有占道市场要逐步撤除。办事处要把主要精力转到招商引资、增加税收、社会稳定和城市管理上来。
第四，镇村环境卫生整治。相比主城区而言，镇村环境卫生普遍存在脏乱差，垃圾绕村堵路、村内污水横流、绿化带内白色污染等现象比较普遍。去年我们开展了以“镇村容貌提升，清理高速路积存垃圾”为主要内容的镇村环境卫生整治活动，取得了一定的效果，但好景不长又恢复原样。究其原因，还是个别镇村领导思想
不够重视，不能坚持长效。下一步，各镇要继续开展垃圾清理工作，按照方案要求，无论是高速、铁路沿线还是城乡道路两侧，都要按照属地管辖范围，谁的事，谁清理，要负责到底。各街道办事处在整治道路市容的同时，要抓好社区环境卫生整治，组织开展几次大的社区环境卫生集中整治行动，对生活区内卫生死角、积存垃圾、楼道内乱贴乱画“小广告”进行全面清理，为居民群众营造整洁优美、清新靓丽的居住环境。
三、确保实效
此次市容环境卫生综合整治活动，时间紧、任务重、标准高，能否圆满完成，达到预期效果，关键是领导，重点在落实。
第一，加强领导。各部门、各单位必须有专门领导抓这项工作，特别是各街镇领导要把主要精力放在抓市容环境整治上。第一季度“双节”、“两会”维稳任务较重，在城市管理工作上没有专门组织街镇主要领导开会，现在各项工作比较平稳，希望各街镇着力抓好市容整治工作，领导要亲自参战，深入一线，靠前指挥，力争抓出实效。
第二，强化督导。区政府督查室加强对各街镇市容环境综合整治工作的检查督导，区城管局市容考评办要将整治工作情况列入市容公示考核内容，对行动缓慢、工作不力、受到上级批评或新闻给予曝光的实行一票否决。
第三，广泛宣传。要充分认识开展市容环境综合整治的重要意义，城管局和各街镇要组织几次大的市容环境整治行动，扩大声势和影响。要积极利用新闻媒体广泛宣传，营造良好整治氛围。
同志们，这次整治活动时间紧、任务重，希望大家立即行动起来，振奋精神，真抓实干，全力以赴投入到活动中去，以卓有成效的工作向区委、区政府和广大市民群众交一份满意的答卷。
第二篇：在全市春季市容整治工作动员大会上的讲话
同志们：
**是一座名城，多年的城市建设、改革和发展，市区政府和全市人民在爱护家园、清洁城市方面创造和形成了年复一年、周而复始的好传统、好方法，这就是每年在冬去春来之际，都要动员全社会力量，开展一次全市性的卫生环境和市容市貌综合整治大会战。今天我们也是遵循传统、照方抓药，在这里召开动员大会，主要任务就是四个字，即“发令穿越小说网 http://www.xiexiebang.com”和“派活”。今天的会议要重点解决四个问题：第一，明确这次会战要干什么；第二，明确为什么要组织开展这次会战；第三，明确这次环境卫生整治要达到什么标准；第四，如何组织好这次会战。刚才，**秘书长宣读了《综合整治方案》，已经回答了第一个问题，明确了这次环境卫生整治的任务。下面，我就其它几个问题与大家交换三点意见：
一、抢抓机遇，爱惜声誉，充分认识这次会战的必要性和重要性
市容环境卫生整治是一项关乎民计民生的“民心工程”，也是建设**现代文明城市的一项最直接、最实在工作。相信大家对这些大道理都有充分的理解，而且经常是作为组织者讲解给干部群众听的，所以我就不多说了，今天主要和大家谈一谈属于人之常情的几个道理。
第一，季节的转换在客观上要求我们必须为我们的城市家园换一套“春装”。**是寒带城市，漫长的冬季给我们这座城市增添了无穷的魅力，丰富的冰雪资源为我们带来了得天独厚的美景，吸引了越来越多的外来游客。但事情都是两方面的，也是个双刃剑。由于天气寒冷，许多户外清洁工作无法正常进行，公共设施、绿地、楼体等污染较为严重，冰雪也掩盖了许多市容环境的污点。随着春天的来临，大量残冰残雪以及背街背巷、居民庭院逐渐解冻的垃圾堆，严重污染了市容卫生环境，群众对此反映比较强烈。因此，我们要在城市卸下冬装后，立即为我们的城市梳理打扮，还城市一个清洁、美丽的容颜。
第二，市、区两级班子已经顺利完成换届，我们要以崭新的城市面貌开始新的城市发展征程。多年以来，**在城市管理特别是市容环境卫生管理方面，创造和积累了许多宝贵经验，我们可以概括为“三个保障”：自上而下的领导体系和责任机制为各项工作提供了组织和制度保障，超前谋划和信息传递为提早安排工作提供了时间保障，团结协作、快速联动为高质量完成任务提供了机制保障。目前，新的市、区班子已经开始工作，我们要继承和发扬好传统、好做法，巩固和扩大已经形成的良好基础，以更加清洁、更加美观的城市形象，为新一届班子的工作开个好头。
第三，创造良好的市容卫生环境，是关系市民生活质量和精神面貌的一件大事。我们常讲改善民生、为民办实事、谋利益，而营造一个优美、清洁、卫生的市容环境，是全市人民共享的福祉，它惠及的不是某一个个体，也不是某一个群体，而是我们的全体市民。所以，我们要为人民群众办实事，必须办好、也能够办好的一件大事，就是把我们的家园环境整治好。要本着对人民群众的利益高度负责的精神，推进环境卫生整治向贴近群众生活的领域延伸，使人民群众真正享受到城市发展带来的实惠。
第四，市容环境卫生质量关乎市民的声誉，折射着市民的素质。**是一座开放的城市，来自国内外的投资者、客商、游人越来越多。同时，**作为我们省的省会城市，也是全省人口跨地区、跨省份流动的枢纽。每一个来到和途经**的人，首先接触的是城市环境，对**x的第一印象是从城市卫生环境开始判断的。因此，创造一个优美、洁净、高雅的城市卫生环境，不仅仅是给城市的管理者增光，给这座城市增光，更是给我们**万市民增光。
二、提高标准，从严要求，圆满完成市容环境卫生整治的各项任务
各级政府、各部门和各单位要严格按照《方案》中的要求，认真执行质量规范和管控标准，确保高水平、高质量地完成各项整治任务。在这里提出三个标准：
一要明确空间标准。坚持“平面到边，立面到顶”的原则，做到点、线、面全方位整治，不留死角。要搞好重点街路、广场、绿地的卫生环境，彻底清理背街背巷、城乡结合部以及出城口、居民庭院、铁路沿线等卫生死角，重点是清理冬季积存的残冰残雪、污冰垃圾堆、残土堆、炉灰堆及乱堆乱放的废杂物。同时，要全面整治城市立面环境，加大牌匾广告整治力度，整饰刷新街面设施和立面容貌，努力打造焕然一新的春季城市形象。
二要明确时间标准。这次市容环境整治工作时间紧、任务重、要求高，效果如何，各界、各个方面如何评说，是对各部门、各单位工作水平的一次考验，也是对新一届市、区两级政府行政能力的一次集中检验。各级政府、各有关部门和单位要抓紧一切有效时间，严格按照《方案》确定的三个阶段进度进行安排，认真组织开展整治活动，任何单位、任何人绝不能以任何理由讲条件，务必保证在4月30日前保质保量地完成全部整治任务，以整洁优美的城市面貌迎接“五一”国际劳动节。
三要明确视觉标准。要通过
扎实有效的市容环境卫生整治，全面消除城市空间环境的视觉污染。背街背巷和城乡结合部位环境卫生要达到“六净五无”，也就是人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树木、电杆、墙根净；五无：无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。居民庭院环境卫生要达到“三净三无”，也就是路面净、绿地净、楼道净；无垃圾穿越小说网 http://www.xiexiebang.com积存、无乱堆乱放、无乱贴乱画。街面广告和牌匾设置要达到“三无”，也就是无破损、无字体残缺、无空版。上述标准是属于立体的，也是全方位覆盖的，我们必须把这些标准紧紧抓在手上。
三、强化措施，标本兼治，确保打胜这场攻坚战
各级政府、各部门和各单位要创新工作思路和措施，要坚持当前和长远相结合，采取市区联动、以区为主、部门配合、社会参与的原则，全力做好市容环境卫生整治工作。
第一，明确责任，落实任务，搞好协同作战。各级领导组织机构要切实发挥指挥、协调作用，明确、细化并落实工作任务，强化目标责任制，实现高标准清理和高效能监督管控。各有关方面要紧密配合，通力合作，保证整治工作协调有序进行。领导小组办公室要加强检查和考评，对进展情况进行跟踪，及时反馈；城管、建设、公安、交警、交通、电力、通讯等部门，要围绕整治方案，建立明确的工作责任制度、信息反馈制度和监督考核办法，把任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。
第二，群专结合，以专为主，搞好人力资源的组织动员。开展突击整治工作，要以专业化队伍为主，全民参与为补充。现在春节刚过，专业人员短缺，我们必须紧急启动人海战术，动员企事业单位和广大市民群众积极参与，唤起广大市民美化城市家园的主人翁责任感。同时，要处理好人海战术与经常化作业的关系，科学利用人力资源，搞好合理分工。比如，重点街道、城市立面的卫生整治，应该由专业队伍承担；社区、居民庭院的整治，应主要动员广大居民自主参与；各企事业单位要进一步增强社会责任感，在搞好本单位环境卫生清理工作的基础上，积极参与到所在地区的环境卫生整治工作当中，为改善城市环境多做贡献。
第三，总结经验，积极探索，建立和完善城市环境卫生的长效管理机制。每年以会战方式整治环境卫生，实质上是一项被动的、行政化手段的选择，这说明我们的城市环境卫生管理的长效机制，特别是与市场机制相适应的管理机制还没有完全建立起来。我们要调整工作思路，把着力点放在建立健全长效管理机制上，真正把城市环境卫生管理工作纳入科学化、规范化和市场化的轨道。有关部门要充分总结以往的做法，认真借鉴其他城市的有益经验，研究制定切实可行的办法。比如，在改革城市环卫管理体制方面，如何制定分级管理办法，合理划分市、区两级责任；在完善市场化运作方面，如何更好的借鉴清冰雪的办法，综合运用市场化手段，落实好具体工作责任制。希望大家开动脑筋、多想办法，拿出标本兼治、重在治本、贵在坚持的更多更好的策略和措施。
同志们，这次市容环境卫生整治时间紧、任务重、要求高、难度大。希望大家继续保持良好的精神状态，鼓足干劲，团结一心，埋头苦干，奋力拼搏，为建设**x城市，为构建和谐**x做出新的更大的贡献。
第三篇：在全市城市环境综合整治活动动员大会上的讲话
在全市城市环境综合整治活动动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，对城市环境综合整治活动进行部署，动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识，合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才，X宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》，明确了工作任务，X作了表态发言，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、为什么要开展城市环境综合整治活动
我们党历来重视城市工作。早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市，毛泽东同志号召全党：“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年，中央先后召开3次城市工作会议，研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，结束了以乡村型社会为主体的旧时代，开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务，深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径，为我们做好新时期城
市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求，我们应该深刻理解、准确把握。我认为，主要是把握好“一个思想、一个尊重、五个统筹”。一个思想，就是以人为中心的思想。城市的核心是人，关键是12个字，即“衣食住行、生老病死、安居乐业”，这体现了城市发展的根本目的，必须将其贯穿于城市工作全过程。一个尊重，就是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市工作中出现这样、那样的问题，归根到底是忽视或违背了城市发展规律。五个统筹，一个是统筹空间、规模、产业三大结构，立足资源禀赋、文化特色和区位优势，统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构，防止贪大求洋、随意扩张，盲目“摊大饼”，提高城市工作的全局性。二是统筹规划、建设、管理三大环节，树立系统化思维，统筹好城市规划、建设、管理，切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控，提高城市工作的系统性。三是统筹改革、科技、文化三大动力，依靠改革、科技、文化共同发力，理顺城市建设管理体制机制，改变粗放型管理方式，提高城市发展的持续性。四是统筹生产、生活、生态三大布局，优化城市内部结构，避免功能单一、街区分离等问题，实现生产空间集约
高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一，提高城市发展的宜居性。五是统筹政府、社会、市民三大主体，最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量，实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南，也是“城市病”的治本“药方”。
从我市看，多年来以建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市为目标，高标准推进城市规划建设和管理，城市承载能力明显增强，城市形象显著提升。五年来，累计投入基础设施资金达X亿元。实施道路改造工程，投资X亿元，新建改造街路X条，修建……等桥梁X座，完成X条街道步道板铺装，硬化裸土巷道X处，打通断头路X条，有效解决了交通瓶颈问题。完善城市配套设施，投资X亿元，建成了……，城市配套功能有效提升。实施绿化、亮化、美化工程，投资X万元，新建绿地X万平方米，栽植乔木X万株，绿化覆盖率、绿地率分别达到X%、X%，打造一批标志性绿化景观。投资X万元，完成X条街路路灯工程，安装节能路灯X盏，亮化楼体X栋。推进公园广场建设，先后投资X万元完成了庆华公园改造，投资X万元完成了站前广场改造，祥和公园市民广场即将向市民开放。加大楼房开发力度，审批开发楼房
X万平方米，改造棚户区X万平方米，建成一批精品住宅小区。投资X亿元，以欧式、简欧式和现代风格为主，节能改造既有建筑X栋，形成了一街一景的城市风貌。加强城市综合整治，投资X万元，购置各类环卫设备X台套，城市道路机械化作业率和除尘率分别达到X%和X%，城市卫生环境达到“三无一净”；整治老旧小区X个，城市管理更加整洁优美、规范有序。今年，我们将继续加大投入，加强城市建设。重点实施九项工程：一是投资X万元，改造城市棚户区X户；二是投资X万元，新建改造街路X条，完成南京路桥建设，升级改造巷道X条；三是投资X万元，完成破损路面、排水设施维修；四是投资X万元，完成……排水管网建设；五是投资X万元，完成净水厂升级改造；六是投资X万元，完成城区供水管网改造工程；七是投资X万元，实施城市绿化工程，新建绿地X万平方米；八是投资X万元，实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大，相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看，经过多年建设发展，我市的城市建设管理水平显著提高，不仅城市面貌改变了，城市形象提升了，也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人，都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出，我们的城市建设管理已经走在了全省前列。
但按照新的城市建设发展理念要求，与先进发达县市相比，与广大市民的要求期盼相比，还存在一定差距。从硬件建设上看，城区还有X条道路和X座桥梁需要新建改造，一些卡脖路还没有打通；城市供排水、供热管线老化，年久失修，跑、冒、漏时有发生；垃圾转运站和收集处理设施不足，机械化清扫率仅为X%，与发达县市比还不高；公厕、停车场、市民休闲场所数量少，满足不了市民需求；城区绿化覆盖率为X%、绿地率为X%，与创建省级园林城市的标准比分别相差X和X个百分点；全市还有X余户群众生活在条件较差的棚户区里，这些棚户区平房密度大，使用年限久，房屋质量差，配套基础设施不齐全，安全消防隐患大；还有X个老旧小区没有改造，群众的生活环境有待改善，等等。从综合管理上看，城市规划存在着前瞻性、科学性和执行严肃性不够的问题，城市规划与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，城市整体形象、品味、档次还不够高；城市管理体制不完备，城市管理法治不健全，城市管理精细化、信息化、智慧化水平不高，城市管理的能力与城市发展、群众需求还存在较大差距；小区物业管理不够规范，专业化水平不高，特别是一些弃管小区由于没有物业管理已经严重影响了百姓的正常生活；重点部位、重点区域的卫生状况需要改进，特别是背街小巷、集贸市场和城乡结合部的脏乱差问题比较突出；我市中省市直单位较多，有的部门协调机制不顺，尚未形成城市管理合力；部分单位和商家店铺“门前五包”责任落实不到位，存在城市建设和管理工作“事不关己、高高挂起”思想；部分群众参与城市建设、保护城市环境意识不强，破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实采取措施加以解决。
加强城市环境综合整治，是市委、市政府做出的一项重要决策。一个地方环境越美，形象越好，就越能增强人气、创造商机，带动地方的经济快速发展。全市上下一定要从我市长远发展的战略高度，从改善人民生活环境、提高生存质量的高度，深刻理解开展这次城市环境综合整治活动的重要意义，切实增强工作的责任感、紧迫感，迅速掀起城市环境综合整治的热潮。
二、城市环境综合整治的重点是什么
这次城市环境综合整治的主要任务是对环境卫生、市容市貌等进行集中整治，健全城市管理长效机制，力争一个月见成效，两个月大变样，实现城区环境面貌发生明显变化，群众满意度明显提高。环境综合整治工作涉及面广，时间紧，任务重，要突出抓好以下工作任务。
（一）抓清理，不留死角“治脏”。
环境卫生既是城市的“脸面”，又是创城工作的“晴雨表”，直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治脏”作为这次集中整治行动的突破口和着力点，突出解决垃圾乱扔乱倒、卫生死角死面等问题。一要突出抓好重点部位卫生清理。要集中开展城乡结合部、集贸市场、公园、广场等环境治理，彻底整治城区的卫生死角。要在保证主街路“三无一净”的同时，进一步向辅路、人行道、巷道延伸，特别是要做好巷道脏冰积雪、垃圾乱扔乱堆等问题的全面治理。要完善垃圾收运体系，配置相应收运设施，集中收集、处理各类垃圾。二要突出抓好小区卫生清理。要开展包保小区治理工作“回头看”，巩固包保成果。对无物业公司进驻、环境差的小区进行集中治理，净化小区环境。三要突出抓好建筑工地清理。对建筑施工工地，要加强约束管理，提高围挡标准。对渣土运输车辆带泥上路、沿途抛洒滴漏等问题，发现一起，处理一起，决不手软。四要突出抓好“门前五包”责任落实。要严格落实机关企业事业单位及商家店铺“门前五包”责任，在抓好公共设施擦亮洗净的同时，对内部环境卫生进行全面清理，共同营造良好的卫生环境。
（二）抓规范，不留情面“治乱”。
乱摆乱占、私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等问题，严重影响市容环境，是城市管理的顽疾。要坚持疏堵结合、综合施治，切实加大整治力度。一要集中治理乱摆乱占。要继续抓好店外经营、占道经营、流动经营、马路市场的整治，对不具备经营条件的，坚决依法取缔。二要集中治理私搭乱建。乱搭乱建现象严重扰乱了正常的城市建设秩序，损害了城市整体形象和公共利益，必须坚决予以遏制和打击。重点对城区、国省道干线沿线违法建筑，以及占用公共场所私搭乱建现象进行集中治理，坚决不允许出现新增违章建筑。三要集中治理乱贴乱画。非法广告是城市管理的常见病和多发病，不仅污染了城市环境，也背离了城市文明。要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点，坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理等多管齐下，保持市容市貌整洁。四要集中治理户外广告。对过时、破旧、缺损的广告该拆除的必须拆除，户外广告必须符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应。五要集中治理交通秩序。集中开展市区交通整治专项行动，坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为，规范道路交通秩序。扎实开展交通安全隐患排查整治，消除交通安全隐患，确保交通安全畅通。机关企业事单位、商家店铺门前要统一规范停车，打造规范有序的城市形象。
（三）抓重点，不遗余力“治差”。
基础设施建设是城市发展的基石。要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，进一步提高城市建设水平。一要加大设施建设整治力度。重点抓好道路和供排水、供热等老旧管网改造，提升城市承载能力。坚持科学合理规划，抓好公园、广场、停车场和公厕建设。加强基础配套设施维护，对破损的路面、步道板、路边石、检查井等设施进行全面检查修补。抓好照明设施维修，沿街的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯、泛光灯等装饰灯要全部亮起来，使整个城市更亮更美。二要加大环境污染治理力度。重点对餐饮油烟、洗浴排风、燃煤锅炉、噪音等进行整治，进一步提高环境质量。三要加大绿化力度。加强对广场、游园、街头绿地等城市园林景点的管护，不断增加城市绿量，提升绿化水平。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建设一批街头绿地小景，开展老旧小区及背街小巷绿化改造工作，实现绿化全覆盖。四要提升市民文明程度。提升对出租车、公交车、客运车等窗口行业的管理水平，提高驾驶员的文明素质。教育引导市民不断增强环境意识、文明意识、公德意识，用自己的文明素质为文明北安增光添彩，提高北安的品位和知名度。
（四）抓管理，建立长效机制。
一座好的城市，不是建出来的，是管出来的。要坚持建管结合，学习对标先进城市经验，创新城市管理体制机制，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。要结合这次集中整治活动，建立健全违建管控、环境卫生、市容市貌、交通秩序、环境保护等一系列有效管用的办法，做到“解决一个问题，就建立一个机制、跟上一个制度”。要加快推进智慧城市建设，综合运用大数据、物联网等先进信息技术，建设城市管理和公共服务统一云平台，推进城市管理精细化、人性化、智能化、法治化，提升城市管理和治理水平。要完善全民参与机制，发挥舆论引导作用，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，形成齐抓共管的良好氛围。三、如何上下合力推进整治
实施这样一个庞大的系统工程，工作任务是极为艰巨的，必须上下合力、左右同心，坚定有力、动真碰硬，坚决打赢这场攻坚战。
一要强化责任落实。市委、市政府成立了环境综合整治工作领导小组，下设了办公室，并成立了宣传、督办、验收三个工作组。领导小组要定期研究解决整治工作中的热点难点问题，办公室要充分发挥组织协调、督导检查作用。各成员单位要结合整治工作方案，对任务进行层层分解，明确责任、目标、完成时限和质量标准，切实抓好整治任务落实。各成员单位的主要领导作为第一责任人，必须亲自上阵，靠前指挥，及时解决活动中出现的各类问题，推动整治活动顺利开展。
二要凝聚攻坚合力。在这场战役中，需要全市上下一条心，既要靠广大干部拼搏攻坚，更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与，主动上手，协调配合，合力攻坚。各街道、各社区要团结带领广大党员群众，切实抓好社区环境综合整治，让“党旗飘起来、党员干起来、群众动起来”。工会、共青团、妇联要发挥“工人先
锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用，积极组织志愿者服务。各学校、各医院要积极参与环境卫生工作，开展良好公共行为的系列教育和实践活动。新闻宣传部门要将宣传教育工作贯穿环境综合整治活动始终，对环境综合整治活动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电视台，要开辟专栏，及时报道先进典型、曝光突出问题，努力营造“人人有责，从我做起”的良好社会氛围。
三要严格督查考核。市整治工作领导小组办公室要按照活动安排，与新闻媒体联合行动，采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合的办法，加强督导检查，推动集中整治工作深入开展。对成绩突出的单位，予以表彰；对措施不力、进展迟缓的，给予通报批评、督促改进；对久拖不决、严重影响市容环境的行为，要坚决予以曝光，严肃追究相关部门和人员的责任。
同志们，搞好城市环境综合整治，是广大市民的热切期盼，也是我们义不容辞的责任。大家一定要以“不战则已，战则必胜”的坚定信心，坚决打赢这场攻坚战，确保城市环境大改观、城市形象大提升，为加快建设美丽X先行区和幸福城市先行区做出新的更大贡献！
第四篇：在2021年全县城市市容环境综合整治工作动员大会上的讲话
在2021年全县城市市容环境综合整治工作动员大会上的讲话
同志们：
今天在这里召开XX城市市容环境综合整治工作动员大会。主要任务是：分析形势，统一思想，对XX城市管理工作进行安排部署，全面推进城市精细化、常态化管理。刚才，XX同志对XX城市管理工作先进单位和先进个人进行了通报，学民同志对XX市容环境综合整治方案进行了一个简要的解读，XX镇政府和XX社区网格还作了经验交流发言，都讲得很好，希望认真抓好落实。下面，根据县委、县政府集体研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、分析形势，充分认识市容环境综合整治工作的重要性和紧迫感
近年来，县委、县政府紧紧围绕“五城联创”目标，先后实施了内街清退，城区绿化、黑化和城市网格化管理，城区面貌发生了翻天覆地的变化，城市功能日趋完善，人居环境明显改观，有力地促进了县域经济社会发展。但城市管理是一个永恒的主题，也是一个复杂的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。特别是在思想上要提高认识，进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感。
第一，上级有要求。省市的城市管理检查考核方案已经下发了，省对市一级的检查考核要求更严，标准更高。今年市政府对县一级要进行6次检查，4次暗检，两次明检，然后再综合汇总评分。明检我们罗田一向善于搞突击，搞人海战役，但今年暗检不同于以往，不知道什么时候来，也不知道什么人来，四次基本上是跨越了全，这就要求我们的城市管理必须精细化、常态化，这关系到罗田在全市的排位，这个份量相信大家明白。
第二，后面有追兵。去年，我们在全市的考核评比中，名列第一，从内心而言，就近年来我们管理力度、管理投入和管理水平，应该说是当之无愧，但其它兄弟县市不服气，蕲春、武穴、黄梅、红安都在暗中较劲，奋力直追。去年市政府检查考证结果出来以后，他们都密集组团来考察参观，所以说，形势非常严峻。特别在硬件和地域条件上比，我们与他们比还有很大差距，这就像两万伍仟里长征一样，我们在负重行军，他们在后面穷追不舍，要想继续在全市保持领导地位，这种压力可想而知，们不能有丝毫懈怡。
第三，现实有需要。说实话，这几年罗田的城市建设可以说是空前投入，道路刷黑了，火烧板铺了，绿化树木也栽了，但管理还没有完全到位，渣土污染，损毁市政设施、绿化树木，车辆乱停乱放，基建违规占道等现象屡禁不止，领导和群众是有意见的，这些问题不解决既关系到罗田的形象，更影响政府在群众心目中的威信，所以市容环境综合整治工作必须持之以恒，全力推进。
二、明确目标，扎实推进XX市容环境综合整治工作
过去，我们搞城管会战，都是运动式、区域性的，效果明显，但治标不治本，容易返弹。今年的市容环境综合整治工作，最主要的特点就是按属地管理原则，由市容环境综合整治工作指挥部统筹协调，把全县分为城区和乡镇两大战区，实行城乡统筹、整体联动。具体的市容环境整治方案已经发到大家手上了，刚才学民同志也进行了详细的解读，希望大家认真领会，抓好落实。我着重讲四个重点：
第一，牵头单位干什么？城区的11个社区网格都明确了牵头单位，相对来说，都是强势的职能部门。去年一年，大家都吃了苦，做了大量卓有成效的工作，成绩是有目共睹的。但也还存在一些问题：一是有的牵头单位责任没有上肩，抓工作不经常。二是还有的牵头单位不知道该怎么干，干什么，具体做些什么事，还停留在有检查就通知一下责任单位去扫街，这些初级阶段。三是有个别牵头单位大局意识不强，有抵触情绪，这种思想是完全错误的。作为社区网格的牵头单位，一是要明确一名主要领导负责，协助社区网格的挂点领导，经常深入社区网格研究制订辖区内的城市管理工作方案，并认真组织实施；二是要督促路段责任单位落实城管志愿者，并负责检查考核；三是要定期组织社区网格管理员和责任单位开展日常巡查，整治、劝导工作；四是对社区网格巡查发现的职权内无法处理的重大问题向相关职能部门反馈。
第二，涉管部门干什么？方案中已经明确了各涉管部门的职能职责，这里不再重复，关键是如何把责任搞落实的问题。从去年检查考核反馈的情况看，城市涉管部门还存在这样几个问题：一是履行职责不到位，有的单位根本没有开展巡查管理，只是开开会，制订个方案，就是不抓落实；二是部份职能部门对社区网格上级的违法行为，查处不及时，有的甚至推诿塞责、久解不决；三是涉管部门之间协调联动不够，综合整治没有常态化，这些问题必须坚决予以纠正。城市涉管部门应该重点做好三个方面的工作：一是按照职能职责分工，各涉管部门要成立专班，开展日常巡查、控管，发现问题及时处理；二是对社区网格反映的职能范围内的问题和案件要迅速介入，快速查处；三是要加强与市容环境综合整治指挥部和相关单位的协调联系，对重点、难点问题实施联合执法。
第三，社区网格怎么干？一个社区网格就是一个作战单元，社区主任就是网格长，对各自管辖区域内的城市管理工作负总责。从去年考核的情况看，责任心强的网格，每次考核都排名靠前，年终得奖金；责任心不强，工作不积极的社区每次考核都排名靠后，通报批评。我觉得，社区网格重点
要做好三项工作：一是要抓好背街小巷的环卫清扫保洁，着重要提高质量；二是要督促辖区内的行政企事业单位和居民小区落实门前四包，庭院三包责任，并加强检查考核；三是组织网格管理员和责任单位城管志愿者开展日常巡查控管，发现问题及时处理，对重点、难点、复杂问题及时向相关职能部门或牵头单位反馈。
第四，乡镇政府干什么？市政府的考核方案有明确要求，今年要将乡镇的管理纳入检查考评范围。就全县而言，对于乡容镇貌的管理，可以说“两代表一委员”是逢会必提，群众反映也非常强烈，虽然县政府每年组织了一次检查考评，集镇管理有很大改观，但还是粗放型的，有的乡镇基本上还没有起步，一直是个脏、乱、差的老样子，刚才通报了去年的考核排名情况，相信大家都找到了定位，心中有数。今年，各乡镇政府要按照全县的市容环境整治工作方案，结合新一轮“三万”活动，重点要在“建”和“管”上下功夫：“违”就要完善镇区基础设施，大的建设没有钱，搞不了，但垃圾箱、垃圾桶、公厕、路灯、行道树这些建设应该逐步完善。“管”就要敢抓、敢管、敢整治，户外广告应该统一，主干道的出店占道应该控制，各种私搭乱建的棚子应该整治，环境卫生应该规范，努力把镇区内的平面和立面搞整洁。在这里要和大家讲清楚，今年对乡镇的检查考评，也要组织暗访，希望引起各乡镇的高度重视。
三、强化举措，努力提高我县城市管理工作水平
推进市容环境综合整治工作，实现城市管理精细化、常态化，关键是要抓落实。如何抓落实，我讲三点：
第一，要强化组织领导。过去，城管会战、网格化、常态化设了好几个指挥部，连我也搞不清楚，现在就只保留一个市容环境整治工作指挥部，负责统一组织协调，文件按以前发的不变，全体四大家领导，县直各部办委局的负责人和各乡镇的领导都在里面，这是比较高规格的。所以，市容环境综合整治工作指挥部办公室要建立健全例会制度，定期组织召开会议，集中研究重大问题，除“四大家”领导报“两办”通知外，其他的成员，办公室就可以通知，这样便于集中统一领导，也可以保证运转快速、高效。
第二，要加强协调联动。重点是三个方面：一是狠抓宣传教育。电视台在做好日常宣传工作的同时，每周要设立一期不文明行为曝光台，让不文明受到社会的谴责。宣传部、文明办、教育局、文化局等单位要密切配合，采取多种形式开展宣传教育活动，逐步提高市民的城市意识。二是推进综合整治。指挥部办公室会同县政府办公室每月组织城市涉管部门、社区网格开展一至两次联合执法行动，采取步行的方式，逐条街道进行拉网式整治，切实解决一批城市管理顽疾。这项工作请学民同志牵头负责。三是实施城乡联动。各乡镇
政府要加强与相关职能部门的协调配合，开展好乡镇集中联合执法行动，推动城乡市容环境综合整治工作同步开展。
第三，要强化检查督办。对各社区网格、牵头单位、涉管部门、责任单位和各乡镇的考核，方案中已经非常明确，希望各考核单位要切实负责，认真落实；各被考核单位认真对待，精心准备。我重点谈谈督办的问题，指挥部办公室要联合县委督查室，政府政务督查室和治庸问责办公室加强对市容环境综合整治工作的检查督办，要实行“拉网式排查、钉丁式化解、挂牌式督办、销号式结帐”，确保各项整治工作落到实处。
同志们，推进市容环境综合整治工作，实现城市精细化、常态化管理，不仅关系到改变罗田的面貌，而且很大程度上将决定罗田未来的发展。这既是一份光荣，也是一份责任，全县各级各部门要立即行动起来，做到思想上高度重视，责任上明确到位，工作上真抓实干，配合上紧密协调，努力为生态示范县建设和县域经济社会发展，做出新贡献！
谢谢大家！
第五篇：在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话
在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话
（2010年2月3日）
同志们：
俗话说“有钱没钱，干净过年”。春节前夕，我们召开如此规模、如此规格的大会，目的就是动员全社会力量迅速投入环境卫生整治工作，彻底扭转我县脏、乱、差的局面，还全县人民一个干净良好的环境。刚才，志峰同志做了动员报告，提出了具体意见，铁路同志宣读了方案，两个县直单位负责人、两个乡镇的书记、两个村的书记分别做了表态发言，讲的都很好。下面我再讲三个意见：
一、为什么开这次会议？
新绛在外名声非常大，是国家历史文化名城、全国文化先进县、中国民间艺术之乡，绛州澄泥砚是全国四大名砚之一，绛州鼓乐敲响全国、走向世界。特别是近年来，经济取得了很大发展，创造了许多先进经验和先进典型，如：我们的蔬菜、土地流转、农廉网、教育等工作都走在了全省前列。相比之下，我们的环境卫生就相对落后了。站在新绛看新绛，几年来，我们进步比较明显；跳出新绛看新绛我们的差距很大。我来新绛一个月，在调研过程中，我县的农业、工业、文化发展都很好，但环境卫生越看越难受，可以说是全市最差的。全县主干道路，可以说路修到哪、房就建到哪，房建到哪、垃圾就倒到哪，有的农村几乎被垃圾包围，环境卫生已到了非整治不可的地步。
一是社会各界有反响。许多人都给我说，新绛的环境要好好抓一下。胡苏平部长提出新绛要下功夫整治城乡环境；山大秦良玉书记的同学来我县后大失所望；更有不好听的说，新绛是历史文化名城，咋净干没文化的事！在外工作的新绛人回到家乡，反应最强烈的也是环境卫生太差。
二是人民群众有意见。新绛贴吧的留言中，许多人都对新绛的环境卫生提出了批评；在调研古交镇时，第三批学习实践活动中，绝大多数村的老百姓提的意见还是整治环境卫生。我们不能无动于衷。学习实践活动最根本就是要解决突出问题，解决老百姓反映的各类难题。三是经济发展有要求。我们发展经济，招商引资，外商一到新绛，第一看到的、感受到的就是环境卫生。我们的蔬菜、油桃、养殖，发展都不错，外商来后看到环境却是脏、乱、差，怎么能让客商放心经营？
四是文化建设有呼声。新绛文化上很有基础，下一步全县的发展，要重点打文化牌，把我们的文化叫亮叫响，世人皆知。最近，在即将召开的上海世博会上，运城争取到一条旅游专线，全市有两个点，一家是永济，一家是新绛，山西电视台专门来绛拍摄世博会宣传片，上海世博会后就有不少世界各地的客人到运城旅游；五六月份，香港还组织中小学生来我们新绛学习绛州鼓乐。我们这样的环境卫生怎么接待远方的客人？我们作为国家级历史文化名城，既要有现代农业、新型工业，还要有高标准的景点和一流的服务业。我们要尽快让新绛的晚上亮起来，人民活起来，城市动起来；要使来新绛的人都能感受到我们的文化，不仅久远，而且博大，各种文化在新绛和谐相处，多元化发展。而所有这些环境卫生是基础。
二、环境卫生整治的原则及任务、原则
要坚持低标准起步，全方位覆盖，重点村推进的原则。今年春节前，主要是清理垃圾，清理不走的要黄土覆盖；春节过后，要按方案要求，科学规划，具体安排，循序渐进。这次整治不是心血来潮，我们要用五年时间打一场环境卫生整治持久战，今年起步，明年见效，三年全面达标，五年达到园林卫生村要求。通过五年时间，彻底转变老百姓的不良习惯，规范城乡居民卫生行为，造就我们新绛天蓝水绿、鸟语花香、文明祥和、干净整洁的良好环境。、标准
卫生标准：柴草不进村，垃圾不出门，巷内无三堆（粪堆、土堆、杂物堆），卫生有人管，垃圾专人运。
绿化标准：围村造林，见缝插绿，村外小片林，村内小游园。、任务
乡镇要拿出五年规划，每年有三分之一的村达到园林卫生村标准，三年全部达到，后两年全面提高。
三、几点要求、实行三级书记负总责，狠抓环境卫生整治。县、镇、村书记，县直单位一把手是环境卫生整治工作的第一责任人，负责抓好本辖区、本部门环境卫生。同时，实行县四大班子领导包乡镇、包农村环境卫生整治工作机制，由组织部负责，两办配合，拿出具体方案。2、实施“百局包百村，百企帮百村”工作机制。“百局包百村”，就是每个单位包一个村子，一包三年，何时达到要求，何时撤出。此项工作由农委、组织部负责拿出方案。“百企帮百村”，就是一个企业帮扶一个村子，此项工作由经贸局负责拿出方案。
包村不能走形式，首先要拿出规划，每年都要有目标，每年都要有变化。包村干部要住在村里，每天要有工作日志。要在村里设施公告栏，明确包村单位（企业）、干部姓名及承诺要干的事，接受群众监督。、要吃透农村政策。镇村干部要认真学习党的惠农政策，加强农村基础设施建设。农委负责整理相关资料，分发给每个农村干部，真正把党对农村的政策学懂，学透，用好。4、化分责任区，落实责任制。由爱卫会负责，每个镇、每个村、城市的每个社区都要明确细化环境卫生整治责任区，明确责任人；特别是县、乡主干道路，要划分出责任区，明确环境卫生责任单位、责任人，统一挂牌，严格落实责任。、做好规划，方便群众。每个村都要建一个垃圾填埋场，没有地方的由镇上协调，两三个村公用一个填埋场，保证垃圾有地方倒，并能及时填埋。同时，县城里面也要在显眼的位置放置美观实用的果皮箱，切实方便群众。、资金要到位。县财政拿出一部分资金作为垃圾清运费，按人头多少补贴给各镇村。同时，各镇村也要建立相应机制，通过“老百姓房前屋后卫生个人扫，公共巷道村里出，垃圾清运政府掏”的办法，切实解决资金难题。、职能部门各司其职。城建、卫生、林业等部门，春节期间要谋划好自己的份内工作，春节后全面启动。要组织专门队伍督促落实，一月一检查，一月一排队，一月一汇报。宣传部门要加大环境卫生整治工作宣传力度，特别是对后进村要公开曝光，直到整治到位。同时，卫生、城建部门要根据国家政策及法律法规制定处罚办法，对有损和破坏环境卫生的人和行为，要严罚重处。、严格督查，认真考核。每半年，县委要组织四大班子对全县城乡环境卫生整治情况进行一次督查，要一个村一个村地看，对变化不大、工作不力的电视上曝光。同时，环境卫生整治情况还要列入各单位年终工作考核。、各单位、各学校、各企业都要带头做好环境卫生整治工作，县上每年都要评选表彰一批园林卫生式先进单位、先进集体。、要注意工作方式和方法。环境卫生整治过程中肯定会遇到各种各样的难题，需要我们各级干部开动脑筋，想方设法，针对具体情况，采取有效措施，确保整治工作落到实处。
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