第一篇:在春季教育培训活动动员大会上的讲话
在春季教育培训活动动员大会上的讲话
同志们:
新春伊始,我们共聚在此开展春训教育活动。首先,请允许我代表局党组给大家拜个晚年,并通过你们向长期默默无闻支持我县质监工作的职工家属致以亲切的慰问。同时向今天来此对指导此次春训活动的有关市县领导表示热烈的欢迎。
在新的一年里,为了进一步认请形势,找准问题,改进不足,端正工作作风,提高队伍素质,增强服务经济发展的能力,进一步树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象,全面履行职能,开创质监事业新局面。根据市局统一部署,局党组决定从即日起在全局开展春训教育活动。这次春训教育活动的主要任务是:提高队伍素质,创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关;严明组织纪律,树立全局意识;建立团结一致、运转协调、规范高效的工作运行机制;强化学习意识、竞争意识,改进工作作风,更新工作观念,为我县经济发展和开创质监工作新局面作出积极贡献。
此次动员大会的目的就是要动员全体干部职工统一思想,提高认识,积极行动起来,把春训教育活动迅速、深入、有效开展下去,为在新的一年里搞好质监工作奠定基础。下面我代表局党组就如何扎实有效地开展春训活动讲几点意见:
一、充分认识春训教育活动的重要意义
去年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,在各有关部门的大配合下,以全面履行职能、服务地方经济发展为目标,狠抓了内部管理,严格了行政行为,转变了工作机制,加强了队伍建设,取得了一定成绩,得到了上级有关部门的肯定,这是全体职工共同努力的结果。但我们在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到我们离上级的要求还有很大差距,我们在如何规范执法、强化服务、源头监管、队伍建设等方面还有种种不足之处和有待解决的问题。
1、从执法现状来看,我们在规范执法行为,严格依法行政上还存在差距,部分人员违规违纪、参与吃请。有的人员对群众反映强烈的问题和上级交办的工作敷衍了事,拖拖拉拉。有的案件办理不规范,办案制度立而不行,形同虚设。
2、从队伍素质上来看,人员整体素质偏低的状况没有得到根本改变,不能很好地适应新形势下特别是源头抓监管工作的需要,更不能很好完成深化三大服务的要求。
3、从队伍建设上来看,2005年我们虽然进行了为期将近七个月的四项专题教育活动,也取得了一定成效,但政令不畅,我行我素的事情仍有发生,个别同志无组织无纪律,缺乏大局意识,服从意识。更有个别同志为了个人私利,不惜破坏局内安定团结的大好局面。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
4、从当前形势上来看,如何抓好源头监管,如何确保两大安全,如何实现跨越式发展,是摆在我们当前各项工作的重中之重,是今年我们各项工作的中心环节。公务员之家版权所有
以上这些问题的存在,都要求我们必须立即深入地开展春训活动,从活动中用整风的精神来解决思想、作风、组织、纪律及能力方面的问题。这也是我们贯彻落实十六届四中、五中全会、“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现,是强化组织、提高素质、加快质监事业发展步伐的需要,是提高执政能力的需要,是树立质监形象的需要,是建立一支“政府需要、企业欢迎、群众信任、社会赞誉“的质监部门的需要。因此,全体职工一定要统一思想、提高认识,把思想和行动真正统一到局党组的部署上来,把此次春训活动作为充电加油、学习提高的良好契机,要以高度的政治责任心,充足的学习精力,良好的学习态度投入到此次春训活动中,把春训活动这项事关大局的重要工作抓紧抓好抓出实效。
二、实事求是,深入扎实地开展春训教育活动
此次春训教育活动的指导思想是:以党的十六届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省、市局提出的各项工作任务,以提升行政能力为重点,突出政治建设、业务建设的内容,通过培训使全局职工的政策理论水平、法律法规意识、依法行政能力有新的提高。围绕这一指导思想,我们要做到以下几点:
1、要在全体干部职工中进一步强化组织纪律、全局观念,确保政令畅通,令行禁止,切实提高工作效率、服务质量和监管水平。
2、进一步加大教育和培训力度,强化干部职工的学习意识、竞争意识、危机意识,营造浓厚的学习氛围,不断促进质监队伍整体素质的提高,适应新形势、新任务的需要。
3、结合复自身实际进一步更新观念,实事求是,坚决克服因循守旧,不思进取,得过且过的落后思想,发扬开拓进取,不甘落后的进取精神,进一步坚定做好新形势下质监工作的信心和决心。
4、通过学习、讨论,进一步认清我局面临的机遇与挑战、困难和优势,继续保持艰苦奋斗的优良传统,树立自强不息,拼搏进取、与时俱进的思想,坚定不移地服从和服务于发展这个第一要务,切实履行执政为民的根本宗旨。
三、时间及内容
此次春训教育活动学习内容主要是:十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、省局工作会议精神、省局关于贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见、《质量技术监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》、市局《关于进一步规范行政执法行为的若干规定》、《技术监督行政案件办理程序规定》、《中华人民共和国行政许可法》。时间安排是:集中学习7天,其中共同科目培训3天。
四、几点要求
这次春训教育活动是按照市局党组的统一部署,结合我局实际进行的,是我们抓好队伍建设的一个重要步骤,是今年各项工作开好局起好步的前提。我们要把这次活动作为当前的主要工作,集中力量抓紧抓好。为此,包括局领导班子成员在内的全体干部职工要提高认识,端正学风,做到学习内容、时间、人员、精力、效果五落实,做到“两不误、两促进”。要利用这次春训,对我县质监事业十一五规划的贯彻落实进行一次全面、系统、深入的思考。在集中学习期间,要认真做好笔记,人教股将收回检查。纪检室、人教股将对教育活动进行考勤,对违规违纪者按规定进行处理。此外,在集中学习期间,要严守会场纪律,手机要关闭,不得在学习期间做与学习无关的事情。
同志们,此次春训活动对我们来说是一次难得的交流、学习、巩固、提高的机会,我们一定要从春节期间忙于应酬的状态中解脱出来,克服浮躁情绪,远离外界干扰,严格按照学习计划,认真学习,广泛交流,热烈讨论,真正提高自身素质,以崭新的精神面貌和昂扬的斗志投入到新一年的工作中去。
最后,祝大家在这次春训教育活动中政治觉悟得到加强,业务能力、执法水平得到提高,为全面履行质量技术监督职能,全面完成2006年工作任务奠定坚实的基础。
第二篇:在春季植树造林动员大会上的讲话
在春季植树造林动员大会上的讲话
县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。
去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,把绿起来作为造林目标
我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林32000亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。
根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。
去年,我们通过精心组织,周密安排,转变兴林思路,大力扶持有积极性的农牧民,力争尽可能多地增加造林面积,使农牧民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。
对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量
造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。
在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和公安等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。
在全县春季造林动员大会的讲话
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县春季造林动员大会,目的就是总结2004年植树造林工作的经验,分析我县春季造林工作面临的形势,立足于抗旱,立足于抓紧抓实,全面部署2005年全县春季植树造林工作,动员全县各界干部群众统一思想,坚定信心,迅速掀起植树造林大会战的高潮,坚决夺取造林绿化工作的全面胜利。下面我讲三点意见。
一、2004年造林绿化工作的简要回顾
2004年,全县上下共同努力,克服了上级生产计划下达晚、造林行动晚、苗木过剩和旱情严重等诸多困难,我县造林工作取得了可喜成绩。全县共完成营造林32万亩,其中人工造林21.5万亩、飞播造林1万亩、封山(沙)育林9.5万亩。在人工造林中,退耕地造林6万亩,荒山匹配造林4万亩,沙源项目造林1.5万亩,德援项目造林1.5万亩,其它造林8.5万亩。全部完成或超额完成了上级下达的计划。我县在2004年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核中名列全市第一名。回顾2004年造林工作,主要采取了以下几项措施。
一是落实政策,明晰产权。全面贯彻国家林业各项政策,尤其是退耕还林政策。坚决做到不栽无主树、不造无主林,大部分造林采取先落实产权、后造林的方式,80%以上的新造林为个体林。
二是相对集中,突出重点。采取重点乡造林与重点工程造林相结合,重点抓了九个在4000亩以上的退耕地造林重点乡,共完成退耕地造林4.54万亩,占全县退耕地造林任务6万亩的76%;完成荒山匹配造林2.8万亩,占全县荒山匹配造林任务4万亩的70%。重点抓了17处面积在500亩以上的退耕地造林重点工程,共完成退耕地造林1.9万亩,占全县退耕地造林任务6万亩的32%。还重点抓了新羊线宽带路林、111线宽带路林完善、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程续建、沟道治理、大叶桑基地、驻新惠镇机关义务植树基地建设等重点工程。这些措施的采取,使人力、物力、财力凝聚在一起,有力地提高了工程建设质量。
三是加强领导,强化管理。全县各地高度重视春季造林工作,把其作为压倒一切的工作,主要领导深入全县各乡镇苏木督查指导造林工作。督查室、监察局负责人亲自下乡督查。县直各机关单位鼎力支持,形成了全社会共办林业的良好局面。
四是尊重规律,质量优先。坚持规划先行,尊重生态适应性规律和地域分布规律,大力实行乡土树种造林、多树种混交造林。严把苗木关,工程用苗全部实行政府采购,采取就近供苗办法,所有用苗要求掘苗前灌足底水、机械掘苗,严把浸苗补水关。坚持了无水不造林制度,全部采取了座水栽植,有力地提高了造林成活率。
总结2004年造林工作,我们积累了几条宝贵经验:加强组织领导,强化政府行为,是搞好造林的关键;严把苗木关、栽植关,是搞好造林的基础;坚持无水不造林、不造无主林,是搞好造林的保证;实行一年造林多年补植,春季造林雨秋季补植,是应对干旱和保证成林的有效途径。但在去年造林工作中也存在一些问题,主要是重退耕地造林,轻荒山荒地造林;重新造林,轻补植补造和更新造林;重造林,轻管林;重项目争取,轻项目实施和管理。此外,还普遍存在着没项目不造林意识,存在着产权改革滞后、管护不到位、资金管理不规范、村屯绿化水平不高等问题。这些问题需要在今年的造林工作中认真克服和解决。
二、认清形势,抓紧抓实,坚决夺取春季造林绿化工作的全面胜利
3月 26日全县绿化委员会全体(扩大)会议认真分析了我县春季造林工作面临的形势,会议认为,今春造林有有利因素,也有不利因素。一是土壤墒情差,据气象部门预测,要到5中旬才有接墒雨。二是造林作业量大、要求高,今年要完成人工造林20万亩,大部分地块需要现整地、现造林;要完成2004年7万亩封山(沙)育林的围栏和人工补植造林;要补足2001-2004年国家投资项目人工造林欠帐;要对2001-2004年国家投资项目进行补植造林;要完成所有更新造林和实施2004-2005年中央森林生态效益补偿基金的补植、补造等工作。这些绝大部分是国家项目建设任务,要求标准高。三是南部荒山造林难度大。四是部分乡镇苏木缺乏打硬仗的经验和措施,信心不足,不能坚持过去有效春季造林组织形式。当然有利因素也很多,一是绝大部造林为国债或外援项目造林,解决了造林的基础物资苗木款问题。二是我县有充足的苗木准备,可出圃合格苗木2500万株,为今春造林提供了物质保障。三是林业部门春节前与就造林地块与乡镇苏木进行了预落实,详细规划设计已基本完成,政府采购苗木工作已经结束,为春季造林工作的顺利开展奠定了基础。四是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心,团结一致,坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统,利用好我县保证造林成活的可靠技术措施,就能克服困难,打好打胜春季造林这一仗。
(一)切实加强对春季造林工作的领导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队,下乡协助乡镇抓好造林工作,保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员。对县绿委会各成员单位的职责,全县绿委(扩大)会议已做了详细明确,各单位要各司其职,各尽其责,步调一致,密切配合。要坚持全县动员、全民动手、全社会办林业这个造林绿化的好办法、好传统,坚决打胜春季生产第一仗,为全年农村工作的开展奠定基础。
(二)加大宣传力度,广泛发动群众投身春季造林会战。宣传部门要利用各种宣传舆论工具,大造声势,形成强大的舆论氛围,会战期间,要做到广播有声、电视有影,**信息社、电视台要开辟造林绿化专栏。各乡镇苏木、村嘎查也要利用现有条件抓好多种形式的舆论宣传工作。要开好三级干部造林动员会,广泛深入地发动群众,迅速掀起全民植树造林绿化高潮。
(三)精心组织,全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林业工作的主动权,否则就是坐地输。面对今春上级任务下达晚、造林准备工作相对不足这一局面,各乡镇苏木要统筹安排时间,科学组织,切实打好春季造林这个硬仗,这也是对各乡镇苏木党委、政府组织领导能力的考验,也是对班子战斗力的最好考核。各乡镇苏木要成立造林指挥部,党政一把手要有一人专抓造林,建立健全奖惩责任制。要抽调一批经过严格培训,对抗旱造林技术掌握熟练,能现场示范,敢抓敢管的干部抓造林。书记、乡长、分管乡长和林工站长要抓好自己的绿化点,各乡镇都要确定自己的重点村、重点工程。任务一定要落实到村、到组、到户、到地块,不能因为准备工作不到位而影响春季造林工作的正常开展。同时,自治区将于造林期间对2001-2004年沙源、退耕还林等国债项目进行核查,各乡镇苏木要搞好补植造林工作,确保通过自治区验收,此项工作也要列入造林验收范围,作为一项指标,对乡镇单独进行考核。
(四)做好科技培训与服务工作,确保春季造林质量。动员会后,林业局在要组织全体职工和乡镇林工站长进行造林技术培训,林业局抽调的下乡人员、各乡镇苏木林工站要肩负起责任,通过以会代训、集中辅导、电视讲座、现场示范等各种形式,抓好培训工作,使所有参加造林的群众都明白抗旱造林、都会抗旱造林技术。抽调的工程技术人员要尽快到位,及时开展服务指导工作,重点工程要实行技术人员科技承包。
(五)千方百计保证造林质量。一要搞好规划设计,坚持生物多样性原则,搞好林种树种搭配,大力推行乡土树种造林,发展近自然林业,实行全面混交造林。二要把好苗木关。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作,尽可能地就近发苗,防止苗木失水。起苗、发苗、运苗、假植、上山造林都要尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训,以抗旱保活为中心,严格按“**地区抗旱造林系列技术”实施,实行无水不造林制度,因地制宜地应用座水栽植、客湿土造林、洇湿土造林、覆膜造林等适用技术。推广ABT生根粉、吸水剂等植物生长调节剂,提高造林成活率。四要把好管护关。
(六)努力建设精品工程。要在保证完成造林任务的同时,千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化、新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程,完善111线、新羊线宽带路林建设、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程,抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、灌木饲料林基地、山杏基地和工业原料林基地建设。要坚持高起点规划、高标准施工。精品工程不在规模大小,关键体现在工程和生物措施的质量上,工程和生物措施俱佳、三效高度统一。
(七)搞好县乡两级义务植树、村屯和公路绿化。要大力开展县乡两级义务植树活动,切实提高全民绿化人人参与意识,形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山,由县直机关工委牵头,新惠镇、林业局、水务局密切配合,驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度,去年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地,由原单位负责补植,由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡义务植树基地,设立标牌,建立适龄公民义务植树登记台帐,重点在尽责率上下功夫,确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化,抓出一批新农村绿化示范村,长胜镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化、香化,为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化,规划设计一定要坚持高标准、高质量,达到一流的景观水平。
(八)切实做好全县苗木质量管理工作。在造林中要全部使用合格苗,杜绝不合格苗木上山造林,国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。未经县政府批准,任何单位和个人不得外购苗木,森林公安分局、森防站要加大查处力度。掘苗前要灌足化冻水,全部使用机械掘苗,县政府采购办要会同林业局、监察局把好政府采购苗木质量关,不合格苗木坚持不准用于工程造林,保证工程用苗一个入口,未经县政府采购办批准的,各供苗单位不予调拨苗木,林业部门不予项目验收,项目资金管理部门不予结算。
三、需要强调的几个问题
(一)着力做好公益林保护管理工作。我县列入第一批中央森林生态效益补偿面积为198万亩,国家平均每年每亩补助5元,2004-2005年补偿基金1980万元马上就要到位。各乡镇苏木、国有林业场圃要抓紧做好森林分类区划界定的完善工作,搞好内业资料的整理、完善和建档,确保顺利通过国家验收。要科学编制重点公益林实施方案,规划到地块到小班,体现方案的科学性和可操作性,充分发挥资金使用效益。要按上级要求,结合本地实际,签订好管护合同,实现依法管理生态公益林。要坚持公开、公平、公正原则,严格标准,严格程序,搞好护林员招聘工作。利用重点公益林生态效益补偿基金,我县要实现三大目标:一是确保生态保护上水平。重点公益林严格实行封育禁牧,在村屯周围、路口等实行围封,并设置标牌。重点公益林严禁采伐。切实加强防火和森林病虫害防治工作。二是确保林分质量提高。今年春季要搞好“天窗”补造和林分补植工作。要对公益林中的疏林、残次林、低效林分,有计划、有步骤地进行补植、补播和改造。对有培养前途的公益林采取人工促天然更新、平茬复壮、土壤和树体管理等措施,切实提高林分质量。三是确保资金安全运行。各乡镇苏木、有关部门要把资金安全运行作为实施森林生态效益补偿基金制度的头等大事,不折不扣地执行好《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《内蒙古森林生态效益补偿基金管理办法》,严格实行“三专一封闭”管理和报帐制,杜绝资金使用违规违纪行为的发生。
(二)加快林业产权制度改革。一是加快林权证发放工作。从2000年开始,我县就着手发换全国统一印制的新林权证,由于种种原因,现在大部分乡镇还没有完成发换证工作,个别乡镇还没有开展。国家要求,退耕还林钱粮补贴要持林权证领取、森林生态效益补偿基金要持林权证领取、林木采伐审批要持林权证办理、没有林权证的宜林地不予安排投资项目。同时,林权证也是林木、林地产权改革和流转的凭证和稳定林农人心、调动其加大投入的重要保证。此项工作的滞后,给新时期各项林业工作的开展都带来了不利影响。各乡镇苏木党委、政府要把此项工作纳入重要议事日程,采取得力措施,确保于今年上半年完成定权发证工作。二是完成集体商品林产权改革工作。去年,市委、市政府将我县确定为全市产权制度改革试点单位,我县在牛古吐乡浩雅日哈达村、长胜镇榆树林子村和白土梁子村开展了试点工作,取得了圆满成功。在我县召开的全市林业产权制度改革现场会上,市委、市政府要求全市各县县区必须于2005年上半年完成集体商品林产权改革工作,并列为考核2005年各县县区林业建设第一责任人和主要责任人的重要指标。各乡镇苏木要按照即将印发的《**县深化集体林产权制度改革实施办法》,实行专项推进和目标管理,确保上半年实现集体商品林权属到户,并且发放林权证。同时,要完成敖吉、丰源两家国有苗圃改革。
(三)搞好林木管护和森林病虫害的防治工作。春耕生产在即,也正是毁林事件高发期,各乡镇苏木要坚决落实县委、县政府做出的《关于加强生态保护工作的决定》,对护林护草工作进行一次全面检查。对打着更新县号进行毁林毁草的违法行为,要依法严厉打击。林业部门要加大执法力度,切实加大对毁林非法开矿等各类森林违法行为的打击力度,查处一批大案要案。南部山区现有废弃和作业矿点,今春必须完成植被恢复工作,不能就地恢复的,要易地补造两倍面积的林木,并建好档案,7月份县政府将组织专项验收,对未恢复或验收不合格的要给予通报批评。今年市委、市政府决定继续实行全年舍饲禁牧,并列入2005年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核主要指标,每月不定期对各县县区抽查一次,各地要坚决落实市委、市政府的决定,加大禁牧力度,死看死守,以此推动生态保护工作。要加强对林木种子采收的规范管理,防止种子掠青和采种破坏母树行为的发生。要高度重视森林病虫害防治工作,及时监测和扑灭爆发性病虫害,各乡镇苏木党委、政府要把维护森林健康,防止有害生物尤其是美国白蛾的入侵提到重要议事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛虫摘茧工作。
(四)做好森林草原防火工作。由于持续干旱,火险等级较高,有几个乡镇相继发生森林火警,眼下清明节临近,森林草原防火工作形势十分严峻。各地必须高度警惕,坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,切实采取得力措施,防患于未然。
一要采取多种形式广泛宣传防火知识,及时曝光和通报火灾情况。二要强化火源管理。将野外火源管理作为森林草原防火工作的一项重要工作来抓,防火期内要严格执行入山管理规定和审批制度,并反复进行清山、清沟、清河套,及时消除各类火险隐患,杜绝一切野外火源。三要组织快速扑火队进入临战状态,做到招之即来,来之能战,战则能胜 四要加强防火值班巡逻监控工作,各企事业单位、人民团体、各乡镇苏木在防火戒严期间要坚持24小时值班制度,确保不失控。大黑山和治沙林场等重点防火地区必须死看死守。五是县森林草原防火指挥部成员要切实负起责任来,做到人到位、心到位、责任到位,确保不发生大的森林草原火灾。
同志们,春季造林时间很紧,任务很重。让我们紧急行动起来,精心组织,周密部署,加强领导,真抓实干,争取春季造林会战的全面胜利!
第三篇:在春季农业生产动员大会上的讲话
同志们:
新年好!
目前,雨水已过,正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会,主要目的是,动员全市干部群众,迅速行动,抢抓季节,大闹春耕,全力抓好春季农业生产,积极开展灾后重建工作,为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面,我讲四点意见。
一、准确把握形势,切实增强抓好春季农业生产的紧迫感
今年农业生产既有难得的有利条件,又面临诸多困难和挑战,一定要准确把握,趋利避害。
首先,要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产,有利因素较多:一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧,但农业政策从优。中央、省委相继发出了“关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的”一号文件,国家继续加大对农民的直接补贴力度,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加,政策性农业保险试点范围进一步扩大,对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善,各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来,农产品销路畅通,价格回升,农业比较效益明显提高,市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来,我市大力开展农田水利基本建设,农业生产设施不断完善,基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入,必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力,各地建成了一批特色农业规模生产基地,培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织,形成了一批特色乡镇、优势产区。这些,都将有助于今年农业生产的顺利推进。
其次,要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测,今年春季特别是春播期间,气温较常年偏低,回暖偏迟,季节偏晚,稳定通过10℃的天气即真正的“春天”要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间,气温波动较大,骤热骤冷等反常现象偏重发生,容易出现较强“倒春寒”、大风、冰雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早,不利于突出高产播期,不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大,一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出,不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出,价格上涨,农业生产成本上升,直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好,但比正常年份差,有的地方工程蓄水较少,保证大春满栽满插难度较大。
第三,要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产,具有特殊的复杂性,不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气,又要从长计议,尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响,同时还要担起灾后重建、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征,经组织专家反复会商,今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日,如果不及时动手,就会错过春播育苗的最佳时期,就会影响增产增收目标的实现。因此,全市广大干部群众务必立即行动起来,迅速掀起春季农业生产热潮。
二、明确目标任务,全力打好春季农业生产攻坚战
今年春季农业生产的总体要求是:以农业增产增效为目标,以产业化经营为主线,以体制机制创新为动力,科学发展粮食生产,加快发展现代畜牧业,突破发展果蔬产业,不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是:全年粮食播面530万亩,粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩,比上年扩大6.6万亩,总产152.3万吨,比上年增加0.9万吨。今春农村户平补栏生猪2头,全市生猪补栏总量达到200万头,春植柑桔2.5万亩,发展春季蔬菜50万亩,春季养蚕4.5万张,产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作:
(一)狠抓粮食生产。
农业部确定今年为“全国粮食高产创建活动年”。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示,扎实开展粮食高产创建活动,努力实现“六增一保”,即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入,确保粮食总产稳中有升;重点抓好“一稳两突破”,即稳定发展水稻,突破发展玉米和大豆。
第一,稳定发展水稻。
一是抓育秧保面积。各地要及早备种,坚持适时早育、适地旱育、适当多育、适期分批育,育好育足秧苗,确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期,抢时早育。大力推广旱育秧,2月25日左右开始播种,3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴,前段时间已经发送到位,各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训,注重选好苗床地,抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节,确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划,确保4月下旬前栽完冬水田,5月25日前栽完两季田。
$$第四篇:在全市春季植树造林动员大会上的讲话[推荐]
同志们:
今天这次会议是市委、市政府为推动我市林业的快速发展而召开的一次非常重要的会议。会上,胜忠同志宣读了市委、市政府《关于表彰2004年春季植树造林先进单位和先进个人的决定》,大会为先进单位和个人颁了奖,我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。刚才,几个先进典型作了很好的发言,希望大家认真学习,互相借鉴。立基同志代表市委、市政府对今年春季植树造林进行了认真总结,对秋冬季植树造林工作进行了全面部署,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调三点。
一、从树立和落实科学发展观的高度,充分认识林业在经济社会发展中的重要作用
加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题。党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”,确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。林业作为生态建设的主体,已成为经济社会可持续发展的基础和全面建设小康社会的重要组成部分。去年,中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》。这是中国林业发展史上具有里程碑意义的一件大事,标志着我国林业从以木材生产为主,发展到以生态建设为主的可持续发展的新时代。温家宝总理在去年的全国林业工作会议上明确指出:“在全面建设小康社会的新形势下,我们必须充分认识林业在经济建设和社会发展进程中的重要战略地位。真正做到,在可持续发展中,赋予林业以重要地位;在生态建设中,赋予林业以首要地位。以对子孙后代负责的态度,增加紧迫感和责任感,加强林业建设,加快林业发展。”我们一定要深刻领会,认真把握这一重要精神,站在全局和战略的高度,充分认识搞好植树造林,加快林业发展的重大意义。
第一,加快我市林业的发展,是有效改善生态环境,实现可持续发展的内在要求。生态安全是国家安全的重要方面,是事关人类发展的重大问题。森林是陆地生态系统的主体,林业是关系国家生态安全的重要公益事业和国民经济的基础产业。大力开展植树造林,保护和发展林木植被,既可以调节气候、保持水土、涵养水源,又可以改善生态环境,防止大气污染。可以说,植树造林在实现经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用,是维护生态安全、改善生态环境的治本之策。我市地处平原,干旱缺水和土地资源丰富是我们的基本市情。一方面,我市人均水资源占有量仅185吨,占全省的48%,占全国的8%,在我省是水资源严重匮乏的地区之一。另一方面,我市现有1100多万亩可利用土地,仅闲散荒废地就有200万亩左右,是我省土地资源相对丰富的地区之一。这“一少、一多”的现状要求我们必须立足实际,大力开展植树造林,发展林产业。也只有搞好植树造林,才能改善生态环境,从根本上保证生态系统的稳定,保障最基本的生存安全,实现可持续发展的目标。
第二,加快我市林业发展,是促进县域经济发展,有效解决“三农”问题的重要渠道。林业兼具生态、经济和社会三大效益,既是一项关系国家生态安全的公益性事业,也是国民经济重要的基础产业。我市是个农业大市,农业人口占全市人口的70%以上。目前我市农民收入整体水平还不高,农民人均纯收入只相当于城镇居民可支配收入的2/5,还有20多万人口尚未脱贫。大搞造林绿化,发展林产业,可以显著改善农业生产条件,优化生产环境,增强农业抗灾、减灾能力,提高农业综合生产水平;可以充分发挥比较优势,进一步延长产业链条,加快推进林纸林板一体化进程;可以有效带动林果产品加工等农村相关产业的发展。从一定意义上讲,林业是一项立市立县的大产业。这一产业抓住了、抓好了,就可以带动结构调整,增加农民收入,推动城乡经济社会的协调发展。
第三,加快我市林业发展,是用足用活国家林业政策,抓住机遇加快发展的现实需要。近年来,中央和省对林业发展十分重视。特别是重点林区全面启动天然林保护、退耕还林等重点工程后,国家为弥补每年高达1亿立方米的国内木材缺口,不断加大对平原造林的支持力度。去年,中央制定《关于加快林业发展的决定》,又对林业发展作出了新的科学定位,对林业生产力布局进行了优化重组,对林业体制、机制和政策作出了重大调整,省委省政府也出台了《关于推进林业跨越式发展的决定》,制定了促进我省林业加快发展的一系列政策措施,这些都为我们进一步加快林业发展提供了难得的机遇,拓展了新的发展空间。我们必须抓住这些机遇,用足用活国家政策,努力把我市林产业做大做强。
第四,加快我市林业发展,是推进全面建设小康社会进程的重要举措。盛世兴林是林业发展的客观规律,但凡一个国家经济强盛、政治稳定、人民安居乐业之时,也是这个国家崇尚生态、重视森林、振兴林业之日。大力发展林业,不断改善生态环境,培育人们的生态意识和生态道德,促进人与自然的和谐,创造二十一世纪的生态文明,这是林业建设的重要任务和目标,也是全面建设小康社会的要义之一。当前,全市广大农村正在深入开展文明生态村创建活动,这是立足于衡水农村实际,推进农村全面建设小康社会的重要途径。加快林业发展,搞好村庄绿化,美化生活环境,发展农村经济,既是生态文明村建设的重要内容,也是农村实现全面小康的重要举措。
总之,加快林业发展是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是树立和落实科学发展观,推进农村小康建设的重要举措,是改善生态环境,实现可持续发展的必然选择。各级党委政府和广大干部群众一定要充分认真加快林业发展的重大意义,进一步增强紧迫感和使命感,统一思想,强化措施,抓住机遇,齐心协力把我市林业搞上去,推动我市经济社会的持续快速协调健康发展。
二、明确目标,强化措施,全力打好植树造林攻坚战
近年来,市委市政府着眼于衡水的长远发展,围绕“三步走”、“翻两番”,提前五年实现全面建设小康社会这一总体目标,作出了大力发展林业生产,努力构建“三四三”农业大格局的重大决策。按照这个总体要求,从2002年秋季开始,我市连续四季开展大规模植树造林活动,累计造林240多万亩,用材林面积已增加到200多万亩,林业覆盖率有了大幅度提高。市委、市政府认为,按照这样的发展速度,我们原定到2007年完成的造林300万亩、有林地面积达到460万亩的目标,完全可以提前两年完成。为此市委、市政府决定,从今年秋冬季开始到明年年底,力争用三季时间,提前完成既定的林业发展的目标。可以说我市林业发展已经进入关键时期,植树造林工作已经进入攻坚阶段。各级各部门一定要认清形势,集中力量,全力打好这场攻坚战。为了确保按质、按量完成造林绿化的目标任务,当前和今后一个时期,要突出抓好以下几点:
一要坚定信心造林。搞好植树造林,无论从经济效益、社会效益、生态效益来讲,都是一举多得的好事。近几年来,我们推进林业发展的方向是正确的,目标、要求、政策、措施与中央的决定是一致的,实现林业发展既定目标的信心和决心不能有丝毫动摇。对于我们这样一个人均粮食占有量居全省第一,而水资源又严重匮乏的地区,一方面要按中央要求,积极发展粮食生产,另一方面必须从实际出发,从科学发展观出发,大力开展植树造林,改善生态环境,促进农民增收,实现人与自然的协调发展。
二要实行政策营林。把政策用足用好是调动群众造林积极性的重要条件。近年来,中央和省围绕加快林业发展相继出台了一系列政策措施。当前我们的工作重点就是要把政策迅速落实到基层,落实到农户,落实到植树造林,加快林业发展上。要认真贯彻中央和省加快林业发展决定的有关文件精神,把土地承包、资金扶持、贷款优惠、大户奖励、采伐放开等各类优惠政策落到实处,及时兑现。要统筹抓好造林绿化和基本农田保护协调发展。既要做到保护基本农田这一“红线”不能越,又要做到大力发展林业的决心不能变。要不折不扣地抓好退耕还林及匹配造林政策落实,确保钱粮兑现到退耕农户和应受益农民手中。要通过政策扶持取信于民,调动和保护农民植树造林的积极性。
三要完善机制活林。要进一步放活和完善造林绿化的经营机制,按照市场经济规律和林业自身特点,积极探索和推广各种行之有效的造林营林新机制。要放活宜林地的使用权和经营权,允许国有、集体经济组织通过多种方式出让宜林地使用权。要实行全社会办林业,鼓励个人、企事业单位承包、租赁、购买“四荒”地进行开发经营,大力发展非公有制造林。要做好新植林木的确权发证工作。“不种一棵无主树,不造一亩无主林”。要保证造林、确权、发证三个环节紧密衔接,不留政策空档,让群众安心于造林和管护。
四要推进科教兴林。加强林业发展,既要靠政策、靠投入、靠机制,更要靠科技进步。要进一步加快科教兴林步伐,积极开展适用技术的研究,尽快突破关键技术瓶颈。要加快先进技术的推广应用,建立健全市、县、乡分级技术推广网络,筛选一批技术成熟、适应面广、见效快、效益好的技术成果,通过组装配套和优化集成,加以重点推广。要加强对林业干部的岗位技术培训和对林农、果农的绿色证书培训,建立分级负责的林业技术培训体系。要实施良种工程,加快名优新特树种、优良乡土树种和抗逆性树种的引进和培育步伐。要推进标准化无公害生产,加快林果业质量标准、检验检测和产地认证三大体系建设,健全检测手段,完善检测功能,提高林果标准化无公害生产水平。
五要实施依法治林。依法治林是林业可持续发展的制度保障。只有把上级关于林业发展的法律法规贯彻好执行好,把社会各部门对林业建设的责任和任务确定下来,把林业经营者的责、权、利固定下来,才能为林业生产注入强大动力。要加大执法力度,严厉打击各种破坏林业资源的违法行为,坚决杜绝乱砍滥伐和损毁幼树等不法行为,做到有法必依,执法必严、违法必究。要加强林政等执法队伍建设,积极推进林业综合执法改革,集中力量执法,提高执法效率。要搞好林业普法工作,采取有力措施,广泛宣传林业法律法规,提高全民的遵纪守法意识,在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。要积极探索提供法律援助的途径和办法,千方百计保护林业生产经营者的合法权益。
三、切实加强领导,努力形成加快林业发展的强大合力
植树造林,改善生态环境,加快林业发展,是功在当代,利在千秋,惠及子孙的大事,是新世纪新阶段推进我市经济社会可持续发展的一项宏大工程。各级党委、政府一定要把发展林业列入重要议事日程,作为调整农业结构、增加农民收入,改善生态环境,展示精神风貌的重要工程来抓。一是要全面落实林业目标管理责任制。要认真落实领导责任制,县乡政府对本地区林业工作负全责,政府主要负责同志是林业建设第一责任人,分管负责同志是林业建设的主要责任人,要切实负起领导责任。要认真落实目标责任制。把造林任务层层分解到领导,落实到人头,一级抓一级,一级对一级负责,确保任务圆满完成。对林业建设的主要指标,要实行任期目标管理。各级党委政府要逐级签订林业建设目标责任状,严格考核,严格奖惩。二是要搞好部门联动,齐抓共管。造林绿化是一项庞大的社会工程,需要“全党动员,全民动手”。各级各部门要密切配合,齐抓共管,共同推进。林业部门要充分发挥职能作用,认真研究新时期出现的新问题,不断加强对造林绿化工作的组织指导,抓好各项重点工程建设。各级绿化委员会要加强组织协调,各成员单位要充分发挥优势,积极组织广大干部职工开展丰富多样的义务植树活动。发改委、财政、交通、水利、农业开发和城市建设等有关部门,要按照各自的分工,加强协作,密切配合,各行其职,各负其责,加快全市林业发展步伐。三是要强化督促检查。市、县、乡(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要抽调行政干部和技术人员组成督查指导小组,深入田间地头对植树造林工作进行全过程督查指导,帮助群众协调和解决植树造林过程中出现的各种问题,切实加强技术指导和管理,努力提高造林绿化的质量成效。要及时通报情况,适时总结经验,表彰先进,督促后进。要加大对造林绿化的宣传力度,营造浓厚的绿化工作氛围。
同志们,加快林业发展,改善生态环境,是时代赋予我们的历史使命。各级党委、政府要站在践行“三个代表”的政治高度,以科学发展观为指导,坚决落实中共中央、国务院,省委、省政府大力发展林业的战略决策,采取扎实有效措施,动员和组织全市广大群众,大力开展植树造林,为实现衡水林业发展的新跨越而努力奋斗。
第五篇:在春季植树造林动员大会上的讲话
同志们:县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,把绿起来作为造林目标我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林32000亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。去年,我们通过精心组织,周密安排,转变兴林思路,大力扶持有积极性的农牧民,力争尽可能多地增加造林面积,使农牧民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和公安等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。