第一篇:党政办工作细则
党政办工作细则
一、党政办的主要职责
1.负责各类会议的准备工作、会务工作,并协助有关领导组织好会议决定事项的实施;
2.负责起草或审核以镇人大主席团、镇政府名义发布的公文,审核、协助起草或起草以镇党委、镇政协工委名义发布的公文;
3.研究镇政府机关部门和行政村及镇直单位请示镇政府的问题,提出审核、处理意见,报镇政府领导审批;
4.督促检查镇政府各部门和行政村及镇直单位对镇党委、人大、政府、政协公文、会议决定事项及主要领导有关批示、指示的执行落实情况,并跟踪调研,及时向主要领导报告;
5.协助领导组织处理由镇政府直接处理的突发事件和重大事件;
6.围绕镇党委、政府的工作部署或根据领导的指示,组织专题调查研究,搜集整理信息,及时准确地向领导反映情况,提出建议;
7.组织办理镇人大主席团和镇政协工委交办的需要党政办办理的有关事项;
8.负责镇政府值班和重要活动的组织安排,及时向领导报告重要情况,协助处理镇政府各部门和行政村及镇直单位向镇政府反映的重要问题;
9.做好机关安全、保密、档案管理工作及行政事务和日常工作;
10.负责文电收发、分办、催办、文稿审核、文印、归档、机要、印鉴管理等工作;
11.办理好机关单位的财务工作和房产、财产、车辆等管理工作以及后勤、卫生等工作;
12.办理好统计工作;
13.办理好信访接待和软件管理工作;
14.办理镇党委、政府领导交办的其他事项。
二、学习制度
1、坚持每两周开展一次集体学习活动。学习时间原则定为每月一、三周周五下午,同时妥善安排好工作,做到工作、学习两不误;
2、集体学习时属党政办管理的工作人员一律参加,有特殊情况不能参加的,必须履行请假手续;
3、学习内容:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,社会主义市场经济知识,法律知识、经济管理知识、金融知识、现代科技应用知识、时事政治知识,并与党员电化教育、国防教育、反腐倡廉教育活动以及工作实际相结合。
4、学习形式灵活多样,力求达到弄清理论,提高认识,联系实际,注重实效的目的,为更好地履行党政办的服务职能服务;
5、每次学习只选择一个专题,要求每人做好学习笔记,必要时进行全面检查和抽查,学完选定内容后,必要时开展学习心得交流,深化思想认识,提高学习效果。
三、公文管理制度
1、公文管理包括起草、审核、报批、文印、用印、收发、归档和销毁。
2、收文办理包括签收、登记、审核、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、归档和销毁等程序。凡收到公文一律呈送领导阅批,一般在收文当日内登记后送阅,急件即到即送,如遇领导外出时必须电话汇报。领导阅批后,按轻重缓急办理好分发、承办、催办、查办工作和事后归档工作。
3、发文办理包括拟稿、审核、签发、登记、文印、校对、用印、分发、传递、归档和销毁等程序。发文拟稿根据会议的决定或领导的指示办理,拟稿后必须认真进行审核,必要时提交有关会议、主要领导或会同有关部门进行复审,审核结束后送交领导签发,再依次做好登记、文印、校对、用印、分发、传递和归档等工作。
4、认真落实办文办事限时制度和公文处理催查办制度。
5、严格做好公文保密工作和印章管理工作。
6、进一步规范文件档案的管理,力争在全县乡镇文件档案管理方面成为示范单位。
7、加强电话传真和电脑的管理工作。
四、值班制度
1、办公室工作实行值班制度。重要时期和特殊时段24小时值班。
2、值班人员必须坚守岗位,忠于职守,并履行交接班手续,不准迟到、早退,不准擅自离岗、脱岗。
3、值班人员必须做好电话接听、传真接收和来访接待工作,了解镇内的重大活动和重大事件,掌握领导同志的工作日程安排和去向,认真填写《电话记录簿》、《值班记录簿》。严格实行请示汇报制度,重要情况必须立即向办公室主任或主要领导汇报,因玩忽职守而造成严重后果的,将报请镇党委、政府领导批准追究值班人员责任。
4、值班人员必须做到仪表整洁、接待热情、文明用语,保持良好的精神风貌。办公室必须保持整齐、清洁、卫生,维护政府机关的良好形象。
4、认真落实好领导交办的各项工作,做到件件有着落,事事有回音。严格实行首问负责制,谁经办谁负责,跟踪落实。
五、来客接待制度
1、接待原则:接待所有来客应坚持热情、周到、细致的原则;坚持勤俭办事、厉行节约的原则;坚持对口接待、规范有序的原则。
2、接待范围:上级单位来人检查、指导和联系工作或来宾、兄弟单位或外地单位来联席、协调工作,招商引资来宾,各村、镇直、镇企单位来镇开会、汇报、联系工作确需就餐的,领导交办的其他接待任务。
3、接待来客原则上安排在机关食堂就餐,特殊情况需外出就餐的,须报经镇党、政主要领导同意。
六、财务管理制度
1、镇政府财务收支活动应符合《会计法》规定和财经纪律、法规、政策有关要求,接受财政、税务、审计部门的监督与检查。
2、镇政府各项开支实行镇长“一支笔”审批制度,财务管理坚持“统一管理、统筹安排、量入为出、节俭高效”的原则,坚持“先计划、后开支,先请示、再开支”和“专款专用”的原则,保工资发放,保正常福利,保正常运转。
3、所有购物票据须由经办人签字并注明事由,特殊事项或大额支出必须有证明人签名,经镇长审批后,财务人员方予报销。对违反财经纪律的事项和开支,财务人员有权提出质疑并拒绝办理,报销的各类发票、单据和凭证都必须合法有效。
七、财物管理制度
1、镇机关一切财物包括房屋、交通工具、办公用具、电器设备、文化用
品等由党政办统一管理并实行政府采购制度。
2、所有办公用品由党政办根据需要统一配备。
3、建立财物登记制度。所有财物须按类别、品种、规格、型号及数量登记造册并由领用人或管理人签字,实行财物保管责任制,每半年核对一次,做到财实相符。如发现短少或损坏财物的,应及时提请领导核查处理。
4、凡贵重物品如电脑、电视机、音响设备应确定专人保管。
5、个人使用的办公桌椅、文件柜、床具、电话等应妥善保管。如因工作变动,须按实缴清有关财物方能办理调动手续,确因保管不善丢失财物的,应按价赔偿。
6、镇机关各类财物一般不得外借,如遇特殊情况,须经镇党、政主要领导同意,并在党政办办理相关借用手续后方可外借。
八、车辆管理制度
1、镇机关所有机动车辆由党政办统一管理,并确定专人负责。
2、车辆使用遵循“先急后缓、先领导后一般”和“合理安排、统筹兼顾”的原则。
3、党政、人大、政协负责同志开会、工作,副科级领导同志外出开会、工作,以及其他特殊情况(须经领导同意)优先安排车辆。一般下村工作或其他工作人员外出开会根据“需要兼顾可能”的原则尽量予以安排。
4、用车前,必须提前到党政办登记,由党政办统一调度,原则上使用本单位车辆,如遇特殊情况需租用车辆的,须经镇党、政主要领导批准方可由党政办租用。
5、外单位借车必须经镇党、政主要领导批准。
6、严禁动用公车用于婚丧嫁娶;严禁动用公车参与祭祀活动、外出钓鱼和游玩;严禁动用公车接送子女亲友上学;因特殊情况动用公车办私事,需经镇党、政主要领导同意,并按相关规定予以办理。
7、严格执行车辆入库制度,驾驶员出车归来应及时将车辆停靠在党政办指定的停车地点,夜间未外出车辆应及时入库,不得随意停放在其它地点。如因不执行车辆入库制度,发生车辆损坏、被窃的,追究驾驶员行政责任和经济责任。
8、驾驶员要文明安全驾驶,保持车辆清洁。未经批准擅自驾车为自己或他人办理私事,或擅自将车辆交他人使用,出车后的一切费用和意外事故责任
由驾驶员本人承担。
九、其它管理规定
1、加强对机关食堂的管理,督促承包方搞好食堂的饮食和环境卫生,做到文明礼貌,热情接待来客,保证职工的就餐供应和开水、热水供应。督促其搞好客餐的招待,保证菜肴的数量和质量具备一定的档次。
2、加强对工勤人员的管理,督促其每天清扫机关大院、花池,拖洗会议室和门厅、过道及楼梯,擦洗公共场所的门窗和玻璃,并搞好开水的及时供应。
3、定期检查督促职工保持办公室清洁和搞好自身宿舍的“三包”。
4、指定专人搞好厕所的卫生保洁工作,清理大门两侧的牛皮癣,严禁在大门前及两侧和机关大院内乱堆、乱晒衣物、谷物和乱停车辆。
十、信访工作制度
1.本着只办不转的原则,及时受理本镇群众来访。对来访群众反映的问题,在热情接待并积极宣传党的有关政策和法规,做好耐心细致的思想疏导工作的同时,向分管领导汇报,重大情况向镇党、政主要领导汇报。
2.认真处理上级信访机关交办的本镇群众越级上访案件和群众对本镇处理意见不服的上访案件的复查工作。
3.认真做好信访档案的管理工作。
十一、统计工作制度
1.按照《统计法》及有关规定,认真做好统计工作,深入调查研究,认真、准确收集统计数据。
2.以信息化建设为支撑,以计算机为平台,认真做好农业“三帐”的季报工作和年报统计工作。
3.做好经济普查和人口抽样调查工作。
第二篇:党政办工作主要职能
党政办工作主要职能:、全面了解全镇总体情况和动态信息,为镇领导科学决策提供服务。、负责监督检查党委、政府工作部署的贯彻落实情况。、负责上情下达、下情上报,部门协调。、负责机关事务、机关文秘、档案、后勤管理等工作。、承办党委、政府、人大、政协交办的其他事项。党政办各项工作流程
一、拟、发文件流程
原则上部门拟文(或党政办公室拟文)——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关(陈建军)——文印校对(王凯)——文印室打印(王银燕)——用印(王凯)——办公室人员按照文件要求发放(王军挺)。
二、收文流程
当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文(洪汪俊)——来文登记(洪汪俊)——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批(洪汪俊)——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办(洪汪俊)。
三、来客招待流程
主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客(程刚)——办公室报请主要领导批准(程刚)——填写来客就餐审批通知单(程刚)——通知食堂安排工作餐(程刚)——报镇长审批(月清月结)。
四、工作用车流程
工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志(陈建军)——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单(陈建军)
五、计算机收文流程
上午 9: 00—— 11: 00和下午 3: 00—— 5: 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员(洪汪俊)。党政办各项工作流程
一、拟、发文件流程
原则上部门拟文(或党政办公室拟文)——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关(陈建军)——文印校对(王凯)——文印室打印(王银燕)——用印(王凯)——办公室人员按照文件要求发放(王军挺)。
二、收文流程
当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文(洪汪俊)——来文登记(洪汪俊)——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批(洪汪俊)——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办(洪汪俊)。
三、来客招待流程
主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客(程刚)——办公室报请主要领导批准(程刚)——填写来客就餐审批通知单(程刚)——通知食堂安排工作餐(程刚)——报镇长审批(月清月结)。
四、工作用车流程
工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志(陈建军)——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单(陈建军)
五、计算机收文流程
上午 9: 00—— 11: 00和下午 3: 00—— 5: 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员(洪汪俊)。
一、值班制度
l、推行轮周值班制度。值班期间,值班主任必须坚守岗位,上班时间不许关门和锁门,严禁出现值班不见人现象,下班及时锁门,双休日值班主任必须在值班室住宿,非值周的周一和周二为休息日,其他时间照常上班。
2、值周主任要做好电话记录(必须注明记录时间、记录人姓名和会议通知情况),对于上级通知的会议,凡领导参加的报书记同意;干部参加的,报主管领导同意;涉及经济的报请镇长同意。
3、值班主任负责办理文印通知单和派餐单及接待工作,书记或镇长作陪由办公室主任和通讯员服务;其他领导作陪由值周主任服务;对于来访的群众和宾客值周主任必须热情接待,介绍到相关领导办公室处理。
4、值班主任负责处理本周会务和信息反馈工作。对于突发性事件,书记或镇长安排的工作,县委、政府的重要通知,镇政府的重要会议,要及时向主管领导和办公室主任通报相关情况;对于各口上报的书面材料要经主管办公室领导和分管领导审核后方可办理。
二、印章管理制度
1、党委、政府印章由党政办负责统一管理,公文、介绍信、证明,由主管领导签字;合同、协议等涉及经济、人事等重大问题必须由镇长或书记签字,办公室主任负责办理。
2、特殊情况需要携带公章外出办事,必须经书记、镇长同意,并与党政办办理印章交接手续,保证用后及时带回,不出差错,否则,由当事人承担一切责任。
3、对所用印章的公文、材料或表格,由主管领导或党政办公室审阅,方可盖章,确保审批内容与用印要求一致,对不符合用印规定的,监印者有权不予盖印。
4、各用印单位要认真填写用印登记簿,包括用印时间、份数、事由、审批人等。
三、文印管理制度
1、一般性文件,由主管副职签发盖章,并凭原始文件,经党政办主任审核。
2、值班主任办理《文印通知单》、《派餐单》月底经办公室主任审核办理有关手续。
3、凡涉及政策、人事和重大决策等文件,一律报经党政一把手签发盖章。
4、文印费用,原则上归口负担。组织、人大、纪检、信访、综治、农业、安监、统计、党政办工作人员必须持公文(初稿)经主管领导审核签字后,到党政办办理《文印通知单》,文印部见《文印通知单》后方可打印公文(正稿),否则,费用自理。
四、生活制度
1、政府大门早上5点半开门、晚10点锁门,非机关工作人员及外单位车辆进出,必须在门卫室登记,发现可疑人员要上前盘问,尤其借酒闹事的要坚决拒之门外。
2、严禁在院内高声喧哗或放过量音响。垃圾或脏水应到指定地点倒放,凡乱倒、乱泼、乱扔者,违者通报批评。
3、通讯员要保证给书记、镇长和来客及时提供开水,打扫会议室、接待室和书记、镇长办公室卫生。
4、爱护花木草坪。机关花木草坪,责任到人,做好管护工作,出现损坏,照价赔偿。同时,严禁在机关院内养家禽、牲畜,违者通报批评。
五、招待制度
1、实行对口接待,归口开支。县级以上领导来镇,主要领导作陪,县职能单位来镇政府,按工作分工和级别,主要领导或主管副职作陪。
2、严格执行标准。一般来客按来客数每人一个菜(中低档);副局级的,6—8个菜;正局级的,八菜一汤。严禁干部职工工作日中午喝酒,特殊情况报经书记、镇长批准。
3、实行派餐单制度。属于政府招待的范围,根据接待层次和镇主要领导要求,办公室事先填发派餐单,注明来客单位、招待标准,盖章签字后生效。食堂无单招待或超标准招待,不予认可。主陪领导不得擅自提高标准。
4、有经济收入的乡内部单位来客,统一由各单位自行安排。
乡镇政府规章制度
值 班 制 度
一、机关工作人员每周晚上轮流值班,节假日由专人值班。
值班人员安排2名带班领导,10名镇机关干部,1名炊事员,1名司机,办公室人员在值班室住宿值班。
二、值班时间为当日8:30至次日8:30,值班人员负责记载值班情况,并将值班记录本向下班进行交接。
三、值班职责:
1、负责处置当天的突发事件(节、假日期间负责政府机关日常事务)。
2、做好电话等信息传达工作,如遇紧急情况及时向镇主要领导汇报。
3、遇到突发事件时,负责调度处置应急事件的人员和车辆。
4、负责政府宿舍、食堂、地税宿舍、前院综治办、计生办、广场及后院的安全。
四、责任措施:
1、镇党政办公室将不定期抽查值班情况,凡值班未在岗的,领导干部一次罚款20元,一般干部一次罚款10元。迟到、早退的一次罚款10元。
2、值班期间内出现政府机关被盗案件的,除通报批评外,值班人员按有关规定共同承担经济损失。
3、凡值班时间信息传达有误或处置突发事件不力,造成不良影响的,直接追究当事人的党纪、政纪责任,情节严重的移交司法机关追究其法律责任。
4、涉及经济处罚的,由个人直接向办公室主管领导交纳。来客招待、外出考察管理制度
一、来客招待:
1、凡来客招待一律实行来客部门先申报后进餐,由接待部门向办公室管理人员报告来客人数及要求陪客的领导规格,办公室负责核定招待标准,填写进餐单,并通知食堂准备伙食,用完餐陪客人必须在进餐单上签名,否则办公室不予结帐。凡未填写进餐单的,食堂有权拒绝招待。
2、严格控制招待标准和陪客人数,一般来客(不含酒类)控制在3—4人四菜一汤80元,4—6人六菜一汤100元,6—8人八菜一汤130元,8—10人十菜一汤,160元,饮用酒类统一为内优酒,市级以上领导由办公室请示镇主要领导确定招待标准。陪客人数原则上每桌不超过3人。
3、确需外出招待或馈赠土特产时,必须事先告知办公室,经请示主要领导批准由政府办开出外出招待单和土特产馈赠单,陪客人在招待(馈赠)单上签名后,方可外出招待和馈赠。报销发票时,先由办公室主任核定,再由镇长签字后,方可报销(入帐)。
4、办公室、小伙房负责对镇机关其它办公室的来客进餐(含香烟)招待以及土特产馈赠等进行分类登记,月终汇总公布。
二、外出考察:
除非确需工作需要,一般不安排镇干部外出考察。因工作需要须安排镇干部外出考察的,由镇班子会集体研究决定。车辆管理制度
一、政府工作车:
1、政府办管理的工作车,必须优先保证会议用车,各部门接到上级会议通知后,要在用车的前一天持书面通知(电话记录)报办公室,滤布 会后要按预定时间返回,对当天提出会议用车及其它非紧急情况用车(除特殊情况外),办公室一律不予安排。
2、工作车必须做到随时待命,未经办公室派遣,不准私自出车,发现私自出车一次,处罚当事人50元,两次100元,三次将采取组织措施予以辞退,并由当事人承担一切出车费用。
3、政府小车司机必须做到所驾驶的汽车经常地进行自查与保养,若发现确需修理,必须报请办公室登记,然后由办公室指派一名工作人员随同到指定的检修点检修,否则私自检修费用一律不予报销。
4、小车必须到镇统一指定地点加油、清洗(特殊情况除外),加油实行月卡制,凭卡到指定地点签字加油,洗车实行月包干制。
5、对小车各项费用实行分车登记,一月一公布。
6、计生面包车,确因政府工作需要时,必须服从办公室统一调度。
7、注意爱惜、保护车辆,经常对车况进行检修,确保行车安全。
二、外出租车:
1、严格控制外出租车,下乡工作(除特殊情况外)一律不允许租车。
2、确因紧要工作,而办公室又无车辆安排的,经主要领导批准由办公室开出派车单,方可租车,租车情况进行分类登记,月终汇总公布。租车费按办公室统一规定价格标准执行。干部、职工工作考勤制度
一、上下班考勤:镇机关干部、职工必须按有关规定严格遵守夏、冬两季作息时间,依照规定按时上下班。上下班考勤工作由镇党政办指派一名负责人进行考勤登记,每周一将上周考勤表挂黑板公布核对后按时送交镇长审批并交财政所留存备查。
二、工作考勤:凡因工作、开会、出差等外出的,要及时向主管领导报告工作去向,并将外出去向通知镇办公室,否则按缺勤处理。
三、会议考勤:凡党委、政府召开的干部职工大会,须按时到会,不得缺席。会议考勤采取会前和会后双考勤制度,防止出现会议早退现象。
四、住宿考勤:凡晚上值班的干部、职工,每周住宿时间不得少于2个晚上,并由镇党政办考勤,考勤结果直接报告给镇主要领导。
五、考勤分为旷工、缺勤、迟到、早退四类,凡旷工、缺勤、迟到、早退一次,扣除当月补助10元,由镇党政办公室通知并执行。干部、职工工作目标及考核制度
一、镇机关干部、职工年初要根据党委的工作安排,对照自己的岗位职责,制订出具体工作目标。
二、对干部、职工的工作目标实行百分制量质化考核,本文来自http://www.xiexiebang.com每年年中和年末考核两次,并将考核工作同半年总结、年终总结、公务员考核结合起来,考核结果记入个人档案。
三、成立干部职工目标考核领导小组,具体负责干部、职工的工作目标考核工作。考核小组由分管组织的副书记牵头,组织委员和党政办主任配合具体落实。
四、考核结果由镇组织员办公室汇总,报党委会审定,并作为提拔任免、评模评先、发放年终目标责任奖等方面考评的重要依据。
五、干部、职工要正确对待考核结果,积极配合考核小组做好考核工作,做到扬长避短,促进工作。工作日志、民情日记管理规定
1、镇全体机关干部职工都要坚持做好工作日志和民情日记,保证纪录质量。
2、工作日志和民情日记分别使用统一制式的专用记录本,由组织员办统一定制。
3、工作日志每天纪录,民情日记根据走访情况定期记录。
4、记录必须翔实,要记清时间、地点和工作的具体内容,能量化的必须量化。工作日志记录到半小时;民情日记要写清被访人的情况及要求,每名干部每周至少走访3户群众。
5、班子成员工作日志和民情日记每月由书记检查一次,一般干部由分管领导每月检查一次,组织员办不定期抽查。会议制度
一、大力精简文山会海,提倡少开会、开短会、开“套餐会”,节约开支、避免浪费、集中时间、精力抓工作。
二、必须召开的会议要做到“四有”,即有重要的主题,有会前申请,有会议程序安排,有领导批示意见。否则,党政办公室不予安排会议场地,不予安排会议用餐。
三、班子成员例会每周一召开一次,特殊情况,由主要领导另行安排。
四、会议通知以党政办通知为准。
五、提倡树立良好的会风,参加会议不准迟到、早退和开小会。每次会议将实行会前、会后双考勤制度,对缺勤、迟到、早退的依照考勤、考核制度执行。工作落实定期汇报制度
一、坚持党委决策、政府实施的原则,按照各自的职责和分工,强化责任抓好落实。
二、属行政口和经济方面重大事项,以及行政事务性工作,要按照分级把关的原则,逐级反映和汇报,最后按镇长的意见抓落实。属党群口的工作,http://www.xiexiebang.com 由财政部门发放。但收费金额必须定期入财政“笼子”。
3、凡属政府拨款单位,每月月初需报本月所需资金及项目建设情况预算明细,报书记、镇长审批后,再由财政所统一安排资金,无预算明细表,概不拨款。
4、任何单位不得以任何借口使用财政部门以外的收费收据,任何个人不得挪用公款,不能假公济私,损公肥私将公款私存。否则,一经查出,由镇纪委从严追究单位领导人及当事人的责任。
5、属政府承担的因公出差费用,先申请审批后再出差。回来后一律由经手人写清用途、证明人签字,再由书记、镇长审批后,方可报销,时间不能超过两周,否则不予报销。
6、属政府支付的资金费用(含向下属单位拨款、支助等)严格实行“联签”审批,由财政所统一支出。任何单位和个人不得以种种借口“先斩后奏”将资金支付他人或单位。否则,属个人行为,镇政府不予认可。
7、政府日常工作所需的必备物品,购买时必须本着“一人为私,多人为公”的原则,一次性购物在500至5000元以下的,至少要有2人负责采购;5000元以上的至少要有3人参加,并由镇纪委派人参与。班子民主生活会制度
一、民主生活会全年召开两次,时间分别为每半年召开一次,党政班子全体成员参加。
二、会议由党委书记或镇长主持。会前,要广泛征求党内外干部群众的意见,并将意见及时向党委和班子成员反馈。
三、班子成员要对照《党章》和有关规定,针对自己和他人的思想和工作、生活情况,交流思想,进行批评与自我批评。
四、会议遵循:“团结——批评——团结”的原则,坚持少讲成绩,多讲问题,少讲客观,多讲主观,既讲自己,也讲别人。与会人员既要正视问题,敢于揭短,同时也要虚心接受别人的批评意见。做到会前有准备、会中有重点、会后有整改,真正解决问题。
五、做好考勤记载和会议记录。班子集体和个人均要根据会议指出的问题,制定切实可行的整改方案和措施,并上报县纪委和县委组织部,以利及时落实整改。工程招投标制度
一、工程建设坚持“公开、公平、公正”的原则,严格实行招投标制度。
二、凡招投标过2万元以上的工程建设,均要广纳社会项目业主参与工程招投标。招投标过10万元以上的工程建设,委托县招投标中心负责招投标。
三、对投资10万元以下的工程,根据实际情况,适当考虑周边关系和当地群众的利益,可以以公平、公开、公正的形式签订协议,但必须经班子成员集中讨论,形成统一意见后,签订正式合同,实行阳光操作。
四、工程建设招投标过程中,对工程标底严格执行封闭式管理,对每一项工程的开标、报价、投标、中标结果,都在招投标现场会公开宣布,保持工程招投标的公平公正性。
五、依法审定标底,对每一项招投标工程的标底,要聘请业务能力强的有关专业人员编制预审和集体评定,严格守密,最后公开,确保标底的准确性和严密性。
六、加强对工程建设招投标的监督,每项工程建设招投标过程中都要做到公平、公正、纪检监察部门要始终参与监督,确保招投标程序的公平、公正、公开和符合法律规定。工程、项目建设审批监理制度
一、凡工程、项目建设严格实行论证、报审和工程质量监理制度。
二、凡重大工程、项目建设,必须聘请有关专家和技术人员论证、评审,经班子会或党委会讨论同意,镇长、书记分别签字后,方可进行工程项目建设。一般工程建设除没有必要聘请专家评审、论证外,其余按重大项目建设报审程序审批后,方可建设。
三、坚决防止工程、项目建设过程中的随意性,有效避免工程、项目建设过程中的人为、行政、人情的干扰。
四、工程、项目建设过程中,严格坚持“四不建”的原则,即工程、项目没有规划、论证不建,没有审批不建,没有建筑资质不建,没有通过环评不建。
五、加强工程、项目建设质量监理,严格实行“六个一”制度。即一个工程、项目建设、一名责任领导、一套人马、一名工程技术人员、一套规划方案和一抓到底。工程、项目建设质量实行包保责任制和终身负责制。
六、工程、项目建设出现严重质量问题的,依照有关规定追究相关责任人的责任;造成严重后果的,将移送司法机关依法处理。
皂市镇机关管理规章制度
为加强机关效能建设,创建学习型、和谐型、实干型、规范型、创新型机关,进一步转变机关作风,提高工作效率,促进全镇各项工作的顺利开展,经镇党委、政府研究,对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定十项规章制度,望全体机关干部严格执行。
一、学习制度
1、党委中心组的学习。党委成员要做学习的表率,坚持自学与集中学习相结合,学原文与听辅导相结合,讨论与交流实践相结合。每次集中学习,都要确定专题,坚持做到“学习一个专题,调研一个课题,解决一个问题,推动一项工作”。党委中心学习组集中学习的时间原则上要求每月一次,每次一至两天。每个成员自学时间要求每周不少于一个晚上。学习笔记至少每年不少于2万字。党委成员的学习情况,年终
要经得起市委的检查。
2、机关总支组织集中学习。机关总支每月要组织机关干部学习一次,机关总支组织机关干部集中学习要采取灵活多样的形式,增强针对性,提高学习质量。要充分利用集中辅导、听报告、看录相、党委委员
授课等形式,开展好各种学教活动。
3、办公室组织学习。各办公室每月组织一次集体学习,由分管领导负责召集。办公室的学习要联系各自线上的工作实际组织学习,一并总结上月工作,研究下月工作。
4、机关干部的学习。机关干部的学习要把集中学习与自学相结合。机关干部的学习以自学为主,学习要做到理论联系实际,重点学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规、市场经济理论以及自身业务密切相关的知识等内容。自学时间每周不少于4小时,学习笔记每年不得少于1.5万字。要通过学习进一步强化公仆意识、群众意识、求实意识、纪律意识,发扬艰苦创业、无私奉献、求真务实、埋头苦干的精神,扎扎实实地做好本职工作。
5、对干部的学习情况,机关总支每季度督查一次,半年组织一次初评,年终进行总评,并将学习情况
作为评先树优的重要依据。
二、考勤制度
1、签到。机关干部每周一早上到党政办公室签到。其它时间实行战线或者办公室签到制度。无故不签到者,以旷工论处。机关总支平时不定期对签到进行抽查。党政办公室负责将全体机关干部的出勤情况按月统计汇总,每月公布一次,年终张榜公布,并按岗位目标责任制规定的奖惩办法予以奖惩。
2、请假。因特殊情况需要请假者,必须如实向领导讲明请假事由。一天以内由分管领导批准;一天以上需报请主要领导批准;班子成员请假必须报请主要领导批准。所有请假经领导批准后一律到党政办备案。
3、为了便于上传下达,联系工作,凡领导干部外出要通知党政办公室去向;各办公室工作人员外出要
向分管领导报告。
4、考勤结帐。严格考勤奖惩结帐。机关总支设立机关干部全勤奖。机关干部每迟到一次扣款5元,每旷工、缺会一次扣款10元。
三、办公、办文、办会制度
1、例会。无特殊情况,每周一上午召开机关干部碰头会议。有事不能按时参加的要向主要领导请假。
2、严格遵守工作时间。干部上班后,没有外出任务的要坚守工作岗位,不早退。
3、工作人员上班要衣着得体,待人接物要热情周到,举止大方。对来办事的群众要热情接待,认真办理。对不属办公室职责范围内的事务要耐心解释并及时引领到有关部门处理,不得借故推诿、态度生硬。
处理公务要迅速及时。
4、机关干部讲话办事要从全局出发,自觉维护党委、政府和机关干部的形象,不说不负责的话,不办
违反原则的事。
5、办文。收文:上级下发的各种文件,由党政办公室签收后,拿出初步处理意见,经领导批示后,用文件处理签交给分管领导落实处理。发文:各办公室起草的各种文件,按权限由领导签批后(党政办公室文件由分管领导签批,党委、政府文件由书记或常务副镇长签批)统一由党政办编号后打印下发。
6、办会。各办公室召开的线上的工作会议,由分管领导报请主要领导后组织召开。需要召开单位一把手或村支部书记、主任会议,必须报请主要领导研究同意后,由党政办公室通知组织召开。
四、卫生管理制度
1、各办公室上班前清扫一次环境卫生,做到地面、门窗、桌椅整洁干净,办公用品整理有序。每周五下午集中组织一次大扫除,每周由机关总支对各卫生责任区全面检查一次,并将结果予以通报。
2、办公楼走廊、厕所、会议室由工勤人员全天保洁。办公室负责对保洁情况每天上、下午定时检查督导一次。工勤人员实行上、下午签到制,签到按每缺一次扣5元纳入月底的工资结帐。
五、车辆管理制度
1、机关的小车由党政办公室统一管理、统一调度,任何人不得私自调度车辆。
2、小车调度的原则:一是首先保证市以上召开的各种会议(以正式通知为准)。二是保证党委、政府的中心工作和重点工作用车。三是保证领导干部因公用车。
3、干部开会用车,一律凭通知到党政办公室登记,办公室尽量派机关小车。机关小车调度不过来时,原则上不允许租车。到天门办事、开会一次报销30元的差旅费,报销手续必须在当周办结。
4、领导干部用车,须提前半天通知办公室,以便办公室根据事情的多少和轻重缓急,适度调度车辆,以减少浪费,提高效率。
5、小车加油,统一由办公室开具加油单,并由办公室根据车况核定每百公里耗油量,每月月底按实际
行车里程和核定的耗油时进行核算。
6、小车维修或购件,先由司机如实向办公室提出申请,经办公室审核并出具维修单,报主要领导批准
后,由办公室派人协同到修车点进行维修。
六、生活、接待管理制度
1、对上级及外宾的接待,既要热情周到,又要厉行节约,避免铺张浪费。对各办公室和工作专班的进
餐费用实行总量控制。
2、对上级来人及外宾的招待,由经办人报请分管领导批准后,在党政办公室登记,经办公室审查后开具派餐单,机关食堂凭派餐单按标准安排就餐。原则上一律不允许在外进餐,特殊情况需外出进餐,必须报请主要领导批准。进餐条据按月结算,严禁跨月结算,无派餐单一律不予结算和报销。机关总支每月公
布一次各办公室的进餐情况。
3、机关干部调整工作或召开镇内工作会议,不得动用公款互相吃请,不准以会议等作为借口巧立名目
用公款吃喝。
4、严格控制接待标准,严禁一客多陪。3人以下控制在100元以内,3人至5人控制在150元,超过
5人的控制在200元以内。
5、镇机关总支具体负责对机关食堂的管理和监督工作。及时帮助食堂提高服务质量,定期组织有关人员对食堂的工作进行评议。机关食堂要以服务为宗旨,做到饭菜可口、价格合理、清洁卫生。要主动征求就餐人员的批评与建议,努力改进工作,并做到日清月结,每月公布一次帐目。
6、机关干部在食堂就餐,不得酗酒,耽误工作,影响机关整体形象。因喝酒误事、酗酒闹事造成恶劣影响的,视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、大会检讨直至纪律处分。
7、接待客人一般不发整包烟,原则上一桌一包公务接待用烟。
8、机关干部因工作在机关进工作餐,按每人每餐3元的标准结算,机关干部负担1元,机关补贴2元,月底由财务室结算。
七、电话使用管理制度
1、机关所安电话主要承担上下政令的畅通以及保证与其他单位正常的工作联系。因工作打电话,要做到简洁明了,节约时间,严禁长时间占线,严禁私人或外人打电话。
2、传真电话是专门负责发送和接收传真的,严禁用来接打电话。
3、机关干部上班时间必须开启手机,党委成员必须全天开启手机,保持通讯畅通。严禁无故不接听电话。凡因通讯不畅贻误工作的,视情节予以处理。
八、值班制度
1、值班人员必须坚守工作岗位,认真履行职责,遇到问题及时向主要领导汇报,并通知有关人员。
2、夜间值班的人员以党政办公室安排的值班表为准,必须做好值班记录,并由值班领导签字,搞好交接。因特殊情况不能夜间值班者,须向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离职守,而造成工作失误或机关财产损失的,追究值班人员的责任。
3、经安排的夜间住宿人员,每班每人补助10元。
4、节假日、双休日值班根据具体情况由党政办公室负责安排。
九、财务管理制度
1、严格执行财务、财经管理制度,财经工作人员要坚持按财经法律法规办事。认真执行镇党委、政府规定的财务制度,开支由常务副镇长“一支笔”签批,杜绝一切不合理开支。正常开支1000元以内由常务副镇长审批,1000元以上由常务副镇长向书记汇报后审批,重大开支由书记办公会或党委会研究审批。
2、机关所需日常办公用品由办公室编制计划,由机关总支汇总后报常务副镇长批准,由党政办负责购买,各办公室根据需要领用。党政办要建立严格的物品领用手续和分发记录。未经批准,任何部门不得随意购置物品,否则,不予报销。使用清单原则上每月一次集中审核签字。
3、各办公室要妥善保管好室内的物品,各办公室的物品要造表登记,一式三份,一份由各办公室留底,另两份分别交党政办公室和财务室存档备查。
4、实行财务报告制度和审计制度。每月按规定时间由财务室将上月的财政收支情况向书记、常务副镇长书面报表一次。每季度将财务收支情况通报一次。
十、信访首问负责制度
1、来访者首先询问的本单位工作人员为首问责任人。
2、对到镇机关办事的,首先被问询的工作人员必须负责解答来访者提出的问题并一次性告知办理的手
续及所需的材料。
3、凡属于自身工作职责的要按章办理;属其他岗位职责的,要热心介绍相关人员办理;属于外单位职
责的要耐心说明,并与有关部门联系办理。
4、对来访人员要以诚相待,热情周到。
第三篇:党政办工作职责
党政办工作职责
工作职责是:
一、围绕镇党委、政府的总体工作部署,组织调查研究进行督促检查,收集反馈信息,综合重要情况,为镇党委、政府决策服务;
二、承担镇党委、政府文件、文稿的起草、修改、校核工作,承办镇属各部门单位、各村报送镇党委、政府的申请、请示、报告;
三、负责镇党委、政府机关的文件、电报、信函的日常文书处理和保密及文件、内部资料的印制、分发、清退、归档工作;负责党委、政府办公室的办公自动化及无线电管理工作;
四、负责镇党委、政府各种会议的安排、组织和会务工作;
五、负责镇政府法制工作,协调、办理人大代表建议、批评和意见工作;
六、负责党委、政府机关的安全保卫工作;
七、负责党委、政府办公室的人事管理、思想政治、精神文明建设工作;负责财务、财产、规划、环境卫生、后勤服务等行政管理工作;负责党委、政府接待工作;
八、协调做好人民群众的来信来访工作;
九、办理党委、政府领导交办的其它事项。
当好乡镇党政办主任,应围绕办公室职责,参与政务,管理事务,做好服务,搞好协调,综合分析能力、综合协调能力、综合组织能力、综合业务能力、综合表达能力均要突出,当好领导的参谋助手
着力强化三种意识:
1、强化规范意识,就是把办公室的各项工作、各个步骤、各个环节,用科学、合理的机制和制度加以规范,并以制度保证全体工作人员都能严格、自觉地按照规范开展工作。
2、强化责任意识,就是要求办公室每位同志都必须以高度负责的精神对待每一项工作,高标准、严要求、创造性地处理好每一件事情。
3、强化形象意识,就是要用一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩来塑造办公室的形象,维护领导权威,赢得群众信赖。
第四篇:党政办工作体会
我的几点工作体会
各位领导:
大家好!非常荣幸能有这样的机会与大家一起学习交流、共同探讨基层办公室的工作经验。这次交流会是交流工作经验的园地,也是我们加强联系、促进交往、共同发展的桥梁和加油站。
我是1998年10月份从部队转业,分配到开发公司工作已经10年了,一直从事办公室工作。我在部队工作21年,担任过政治指导员、宣传干事、政治协理员、副主任等职,其工作范围与地方办公室的工作都有着共同点,是一个单位沟通上下、协调左右、联系内外的部门,是单位协调运转的总枢纽,也是锻炼人、积累工作经验的好地方。我个人认为基层办公室主要有三个特性:一是岗位的特殊性,有人把它描述为“上级、下级、同一级,级级来找;大事、小事、麻烦事,事事缠身”。二是岗位的重要性,有人把它归纳为是“参谋长”和“大管家”,就是对上对下要负责,对内对外要协调,大事小事都要关心,既要务实又要务虚,既要动手又要动脑。三是岗位的综合性,包括公文撰写、文书档案、后勤保障、车辆管理、人事劳资、计生工作、治安保卫、会务组织、电脑办公等管理。在基层办公室工作的岗位上,我最深的体会,当一个办公室主任容易,当好一个办公室主任很不容易,必须把握好三个基本原则,一是工作要就位到位,不能越位;二是做人要脚踏实地,不怕吃苦和吃亏;三是工作要缜密周全,不能张扬张狂。在此基础上,还需要在加强自身修养和学习锻炼上下功夫。
体会之一要始终保持奋发有为的精神状态。有什么样的精神状态,就有什么样的工作水平。作为办公室主任,敬业是基础,能力是关键,作风是保证。只有树立强烈的事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态,才能担负起工作重任。就办公室主任的工作而言,首先要有干事的激情。也就是要带着感情、事业、责任去干工作,做到任务面前敢于承担,困难面前勇于进取,压力面前善于化解,批评面前乐于承受。其次要有服务的热情。服务是办公室工作的重要职责,是办公室工作的出发点。作为办公室主任,要带领全办人员搞好后勤保障服务,必须在岗位上坚持以“三个服务”、“三个满意”为标准;在日常工作中实现“四个转变”(从侧重办文、办事、办会转变为既办文、办事、办会,又出谋献策;从单纯收发传递信息转变为既收发传递信息,又综合处理信息;从单凭老经验办事转变为科学化管理;从被动服务转变为主动服务),不断创新工作思路和工作方法,努力提高工作质量和层次,力使服务举措与领导的思想合拍共振,争取以自己的行为带动全办人员,从而促进办公室的工作更加“有为”。第三要有敬业的痴情。作为办公室主任,就是要兢兢业业、任劳任怨、当好班长、做好表率,真正把精力用到推动工作上。同时,还要营造鼓励上进、激励成功、善待挫折、宽容失误、风气正、人心齐的工作氛围。
体会之二要始终保持顾全大局的清醒头脑。从事办公室主任工作,除了要有强烈的紧迫感、责任感和服务意识外,最关键的是要讲政治、守纪律、顾大局。要坚持正确的政治立场、方向和观点,在大是大非面前,始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要坚决维护和切实遵守党的政治纪律和组织工作纪律,牢固树立大局意识,把全盘工作放在党政领导班子和本单位的大局中来认识和把握,不折不扣地执行好上级的决策部署和领导的思想意图,并采取积极有效的措施,抓好贯彻落实。同时,本着“打铁还需自身硬”的意识理念,切实加强自身学习和修养,提高理论水平,增强讲政治、顾大局、谋大事、善协调的能力。
体会之三要始终保持求真务实的严谨作风。文秘工作,必作于细;服务工作,贵在落实。办公室主任作为承上启下、联系内外、协调左右的“二传手”,更需要在求真务实上下功夫,真正做到摸实情、说实话、办实事、求实效,才能把参谋服务工作做到位。摸实情,就是要深入部门、深入群众调查研究,掌握第一手材料,提出切实可行的意见和建议,供领导决策参考。说实话,就是在服务工作中,要通过分析综合,把不同的情况、问题、观点、方法真实地反映出来,促进党政领导决策的民主化、科学化。办实事,就是把多献良策与多干实事结合起来,积极为领导、为部门和为基层群众排忧解难。求实效,就是要坚持真抓实干,不图虚名、不负众望,在办公室平凡的岗位上为“三服务”工作做出积极贡献。
体会之四要做到“五勤”,这是履行好办公室主任职能的必备要素。一是脑要勤。在日常工作中,要养成良好的学习习惯,保持工作思路清晰,计划周到,安排工作到位,指导工作及时,善于发现问题,善于总结经验。二是腿要勤。围绕工作目标、任务、计划的落实,该找的领导一定要找到,该协调的部门一定要协调到位,不能知难而退。三是手要勤。在工作中要身体力行,既要充分发挥全办工作人员的积极性和主观能动性,又不能完全依赖办事人员,尽量养成自己动手拟文稿、改文章、作记录的好习惯。四是眼要勤。耳闻不如目睹,不能光等着听汇报、看批文,对上报的文件、领导的批示、本单位下发的文件都要亲自过目,认真看,细琢磨,把好关。五是耳要勤。无论大会小会,听领导作报告,还是召开座谈会,都要洗耳恭听,不管是批评、建议,只要对工作有益的话,不仅要听,而且要认真抓落实。
体会之五要勤学苦练基本功。基层办公室工作范围大,涉及面广,作为一名基层办公室主任,一方面要积极参加各项政治学习,不断丰富自己的理论素养和工作经验,努力使思维方法跟上时代发展的需要;另一方面要刻苦钻研业务知识,提高能说、会干、善写的能力,如公文的撰写与处理、人事管理、总结报告、工作协调等,力求做到对所管辖各部门的基本职能、运作规律以及相关方面的知识都要有所了解。如果没有过硬的本领,就当不好一名称职的办公室主任,也就无法保证办公室的正常运作。只有适应新形势的需要,不断加强学习,勤于思考,扩大自身的知识面,才能使各方面的能力得到加强,干工作更加得心应手。
二、拾遗补缺当助手。办公室主任既是领导又是士兵,要吃透上情,掌握内情,了解下情,认真研究领导组织意图和领导思路并非容易,需要进行大量的调查研究。如:制定单位的规章制度或管理办法等,往往需要办公室主任广泛搜集有关的政策与法规,为领导的决策提供真实情况和可靠依据;同时要对基本数据和基本情况了解清楚,做到心中有数,并结合本单位的实际情况,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。此外,基层工程单位的领导经常在工地一线,很多上级行政会议通常让办公室主任代为出席,此时,办公室主任就需要及时地、简明扼要地把会议的精神或文件通知传达给远在工地的领导,然后再根据领导的指示督促落实,真正起到一个助手的作用。
四、百事如常心态稳。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到来自各方面的种种褒贬评议。为此,除努力培养自身修养外,还需要保持良好的心态,真诚地善待别人,一定要做到任劳任怨,乐于奉献。对每一个人,尽可能地多寻找他身上的优点和长处;对下属的缺点或失误,给予耐心的帮助和改正的机会。我们都曾遇到过这样的情况:有些人说话、做事很难让人接受,有时甚至很令人难堪。每当这种时候,可采用换位思考,这样既增进相互理解,又避免矛盾和隔阂。而对自己,则要多分析缺点和不足,清醒地认识自己的短处和长处。对人、对事做结论时,不是仅仅从某一个角度,而是从多个角度去研究和思考,对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致,这样综合起来得出的结论就会被大多数人所接受,收到良好的工作效果。
五、忙而不乱有条理。基层办公室往往是人员很精简,如果不合理调配现有资源,就会陷于大量繁杂琐碎的事务中不可自拔。首先,把办公室的工作理一理、分一分,根据工作人员的特点最大限度地把每一个人员调动起来。第二,制定一系列的规章制度和岗位职责,做到人人有责,岗位分明,但又分工不分家,一方需要,众人相帮,为的是一个目的——优质完成任务。第三,放手下属工作,培养他们独立工作的能力,充分给予他们一个发挥的空间和宽松的环境,激励他们的潜能,使下属带着愉快、轻松的心境去完成每一项任务。第四,对一般的工作只起启发指导作用,对重点工作进行跟踪督查,特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督办做到事事有交待,件件有回音。身为基层办公室主任要养成一个习惯,每天上班前,把一天的工作先过滤一遍,排一排,哪些先做,哪些后做,做到心中有数,因为每天还有很多意料之外的事情要处理,否则就会越忙越乱,套用一句老话,就是“办了的都是小事,误了的都是大事”,努力使办公室的工作有条不紊地正常运作,做到全面服务,忙而不乱保证各项任务的顺利完成。
谋事干事要突出一个“精”字。当前,科技进步日新月异,经济社会发展迅猛,新情况、新事物层出不穷,意料外、突发性事情随时可能出现,局限于按部就班、习惯跟在领导身后“拾遗补缺”、“粗枝大叶”的做法和方式已远远不能适应新时期办公室工作的需要。要树形象、起作用、出成绩,就应谋全局、抓大事,当高参、出精品。去年,我们注重增强超前参谋服务的主动性,针对##产业发展方兴未艾的实际,安排调研室精细工作,缜密调研,适时撰写并呈报了专题调研文章,得到领导首肯和基层认同,为这一产业在全县迅速铺开夯实了基础;推陈出新,务实谋划,提出##的发展构思,为县##次党代会确立长远思路和目标奠定了理论基石。求“精”,不能限于一般化、还可以的标准,应提高标准、追求质量,干就尽力干好,体现出应有的层次和水平。事实说明,做好办公室工作应高点定位,精益求精,谋事上早研究、早策划、早介入,做到心中有数、胸有成竹,真正担负起领导“智囊团”、“参谋部”的重任;干事上也要不放任,不含糊,做到出精品、出细活、出实效。
以上是我的一点体会,不当之处请各位领导批评指正,谢谢大家。
第五篇:乡镇党政办工作
乡镇党政办工作
1、假如你是一位乡镇党委秘书,让你组织一次会议,你如何进行?
首先,根据所了解该次会议的主旨,拟定会议的时间、地点,参加会议的人员人数、范围,报领导批示;第二、根据领导批示,确定具体会议时间、参会人员名单等;第三,成立会议事务小组,对会议相关事务分工到人;第四,制定会议突发情况的预案;第五,准备相关会议资料;第六,通知与会人员参会报到时间,及相关发言准备等;第七、布置会场;第八,认真搞好会议服务,处置好突发情况。
2、乡镇党政办主任应具备的“八要素”
乡镇党政办公室是乡镇党委政府的“门面”,其党政办主任素质的高低决定了党政办工作的好坏。因此,作为乡镇党政办的主要责任人,其从“头”到“脚”都应该是很优秀的。我认为,在新形势下,乡镇党政办公室主任最起码应具备八个方面的基本素质:即头脑要灵,眼睛要明,嘴巴要稳,肩膀要平,心胸要阔,手脚要勤,身板要正。只有这样,才能充分发挥乡镇党政办的职能,党委政府的形象才能以充分体现。
一、头脑要灵:勤于思考和总结
大脑是人的思维与行为的主控中心,它的程序必须严密而充实,其联络必须通畅而简捷,只有这样,才能做到指导有方,调度自如。乡镇党政办是党委政府机关的主控中心,承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职能,其党政办主任的头脑必须要做好以下三个方面的:一是要具备大容量的信息存储能力。由于党政办工作琐萃而繁杂,决定了党政办主任必须养成事事关心、处处留意的好习惯,其目之所见、耳之所闻、鼻之所嗅、舌之所感、肤之所触,都应该在大脑皮层留下一道清晰的印记,而不应该抓大放小,更不应该丢三忘四。因为在党政办主任头脑中贮存的所有信息都将成为日后为领导服务、当好参谋、提供决策的依据。
二是要具备高质量的分析思辨能力。党政办主任的大脑不是简单的信息储存器,善于对各类信息的分类与分析应是党政办主任的基本功。每个信息反馈到大脑,马上就应该出现以下最基本的反应:该信息属什么类型?其重要程度如何?为什么会出现这个信息?与当前工作有什么必然联系?它会对工作或将要对工作产生什么影响?它该用公式还是用表格还是用文字表述最为方便?经过一番编排,就可形成信息的条理化、秩序化,为日后的应用提供良好的“物资”装备。三是具备电脑一般的灵敏,即要有高速度的应变处理能力。信息的储存与分析,最终是为方便调度、及时指导和处理问题服务的,领导问计于党政办,要及时拿得出初步的设想及充分的依据;问题出现在党政办,要及时拿得出化解的措施。所谓上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余,就是党政办主任大脑敏捷的具体体现。
二、眼睛要明:精于观察和发现
党政办主任的眼界应该从纷繁的日常事务中拔出来,根据自身所处的位置、场景和工作阶段的不同而不断地调整视角,既要总揽全局,又要见微知著。要做到这一点,必须具备三项素质:一是视野要开阔。在工作中,党政办主任只有把自身的业务工作同本单位的整体工作联系起来,才能找准党政办近段的工作重点,并对下一阶段的工作作出准确定位,才能使党政办的工作更贴近领导的工作思路。因此,开阔的视野是党政办主任产生超前思维的前提,也是党政办工作更具创新的必要条件。相反,如果视野狭窄,只顾眼前,党政办的工作必然被动、必然滞后,党政办这一机关龙头的作用就无以发挥。二是观察要仔细。在对全局大事具有敏锐洞察力的同时,党政办主任更要有善于观察小事的功夫。什么是小事?一个眼神,一个看似不经意的动作,一个稍纵即逝的表情,党政办主任都应该尽收眼底,并能从这些“小事”中分析断定它表达的意义和隐含的潜台词。对这些“小事”的准确捕捉,在党政办主任从事接待和协调工作中尤为重要。对方想说而未说,想做而未做,党政办主任应一目了然,唯有这样,接待工作才能显其心心相融,协调工作才能显其适度而得体,才能始终在整个工作过程中占尽先机,赢得主动。三是发现要及时。及时发现是由眼及脑的一次超越,是由感性到理性的一次升华。有人往往从别人已经总结出的经验中、已经发掘的典型中看到了或多或少似曾相识的东西,其实这些典型、这些经验也许就发生和成长在自己的身边,自己只是没有发现或没有及时发现而已。因此,承担着总结经验、推广典型、开展宣传重任的党政办主任就必须学会有以小见大、见微知著的本领,发现比别人早一点,发掘比别人深一点。
三、嘴巴要稳:忠于守信和保密
一个闷罐子当不了党政办主任,党政办主任的嘴巴理应能言善辩,巧舌如簧,但不分场合、不分对象、不分内容的滔滔不绝,显然也是不行的。什么时候该口若悬河,什么时候该守口如瓶,党政办主任必须严格把握这个分寸。
如果说能言善辩是党政办主任必备的业务素质,那么,守口如瓶同样是他必备的政治素质,由于工作性质所决定,党政办主任享有比别的中层干部更多的知情权,参加必要的党委政府会议,使他有更多的机会获得更多的在一定的时间、范围内被称之为秘密的信息和资料,而这些信息和资料往往也是本单位的工作重点,群众关注的热点和议论的焦点,诸如人事任免问题,经费管理问题,评先评优问题,还有许许多多的数字、报表等,这就要求党政办主任必须时刻牢记自己的身份,增强政治意识,严格做到参政不议政,涉密不泄密,不该自己说的坚决不说,宁做闷罐子,不做“长舌妇”。只有这样,才能有效维护领导班子的团结,确保党委政府的各项议程能够顺利推行。
四、肩膀要平:勇于承责和举荐
党政办主任要有一副厚实的肩膀,这副肩膀上要担得起本不由自己承担的责任,还要撑得住让别人从自己的肩上跨过去。党政办主任要勇于揽“过”。揽过是一种气质,更是一种工作艺术。党政办工作点多面广,在工作中顾此失彼、出现失误是在所难免的,但党政办主任都应在第一时间将出现过错的责任“揽”到自己肩上,来接受领导或同事的批评,而不应该对失误者吹胡子瞪眼,当场指责。因为爱护其任何下属的脸面,也就调动了下属的工作积极性,增强了下属的工作责任感。在日后的工作中,他们定会自我施压、兢兢业业,以使他们的直接领导不再承受不该承受的“委屈”。
党政办主任还要乐于举“贤”。发现典型、推举典型、宣传典型,是党政办的职责和义务,“为人作嫁”是党政办主任的必修课,因此,党政办主任必须淡泊名利,不思“进取”,而一心一意地发掘典型、培养典型、举贤荐能,让他们从自己的肩膀上站起来并跨入一个崭新的天地,这是一个成功的党政办主任应当具有的人格魅力。
五、心胸要阔:善于化解和包容
乡镇党政办是党委政府日常事务的集中地,也是各种矛盾的集中地,党政办主任时时都会被推至事务与矛盾的风口浪尖上,其实,唯有虚怀若谷,胸襟博大,才能化解一切矛盾,包容一切是非面,保证党委政府各项工作顺利开展。
化解各种矛盾需要用心去沟通。有人的地方就有矛盾存在,遇上矛盾怎么办?一是要有化解矛盾的信心。党政办主任必须具备这份自信,相信自己有能力化干戈为玉帛、化尖锐为平和,不是特别棘手的难题,一般不要让矛盾走出办公室。那种碰到问题绕道走,遇上矛盾就上交的做法是党政办主任无能的表现。二是要认真分析矛盾的性质,矛盾摆在面前,党政办主任要分得清哪个是主要矛盾,哪个矛盾在现实的工作中带有普遍性等,只有把握住了这些,才能在众多矛盾中分清轻重缓急,找出矛盾产生的根源,寻求解决的最佳办法,从而做到各个击破。三是要用一副热心肠去化解矛盾这块坚冰。在解决矛盾的过程中,党政办主任要学会串位思考,换位思考,才更能够切中要害,把握根本,在心与心的沟通、情与理的交融中,“矛”和“盾”就有可能成为一对亲密的“伙伴”。
包容是非需要用心去感受。拥有一颗包容之心对党政办主任来说十分重要,发生在党政办的是非曲直可谓是司空见惯,误解者有之,批评者有之,冷嘲热讽者有之,凡此种种,党政办主任都得无一例外地包容下来,切不可小肚鸡肠、斤斤计较,但也不可视而不见、充耳不闻。是误解的,交给时间去澄清;是批评的,其正确就认真地加以改进,其不当就把它当作防止今后工作出现类似问题的良药;对冷嘲热讽者,一个宽容的微笑远比针锋相对、反唇相讥更具威力。唯有这样,党政办主任才不至于被这些扰乱自己的阵脚,才能够保持一种平和的心态来从事本职工作。不求有功于世,但求无愧于心是党政办主任应该达到的精神境界。
六、腰杆要硬:取于管理和督办
党政办承担着大量的日常事务管理和督办工作。要真正搞好这些工作,党政办主任工作就要练就一副“硬腰杆”。一是坚持原则要顶得住“压”。管理工作是一项原则性硬的工作,坚持原则是搞好管理的前提条件。因此,党政办主任必须敢于坚持真理,严格按照机关各项制度进行管理,并一项一项抓落实,必要时还要拉得下脸面,顶得住压力,对不服从管理、不按制度办事的人和事进行必要的行政和经济处理,增强管理的“钢”性。二是加强督办要抗得住“震”。很多工作是雷声大,雨点小,这就是缺乏督办的结果。没有督办,就无法形成领导的集体权威,就无法保证政令畅通。因此,党政办主任同样要顶压抗震,以大局为重,以工作为重,如实做到上下通气,真正体现“赏罚分明”。唯有这样,才能言行一致,令行禁止,促使各项工作管有原则,行有成效。
七、手脚要勤:长于调研和反馈
信息是领导决策的依据,推动工作方式,促进交流的工具,已越来越受到各级领导的高度重视,作为被称之“信息库”、“参谋部”的党政办公室,采集高密度信息,撰写高质量文章,开展质量高的调研,应放在党政办工作的突出位置,作为党政办主任,更应手勤眼快,勤收集,勤调研,切实当好领导的参谋助手。
手要勤,勤于收集和归纳。党政办每天都有大量的报刊杂志内参和文件,是机关信息传递交流中心,如何向领导传递这些信息?作为办公室主任必要掌握两点,一是领导在想什么,想知道什么?二是领导应该知道什么?搞清楚了这两点,才能众多纷繁复杂的信息中选出领导最感兴趣最具有参考价值的信息,进行编辑归类,及时重点地传递给领导,才能有效提高信息的利用效果。
腿要快,快于调研和反馈。党政办主任注重呆机关,同时要注重下基层,基层是信息和决策的源地,基层是开展调研的主战场,一个会议精神是否得以贯彻,一项重点工作是否得以落实,领导近期关注什么工作重点,群众近期关注什么热点,工作中近期有哪些难点等等都是基层调研的课题,而这些问题党政办主任是坐机关闭门造车不出来的。因此,深入基层,捕捉信息,认真研究,仔细分析,及时反馈,让领导在最短的时间内取得更为详实的资料,就会减少决策的盲目性,增强针对性,提高准确性。
八、身板要正:乐于奉献和敬业
党政办工作是一个付出多、回报少的工作;是一个埋头苦干、为人作嫁衣裳的工作;是一个需过十磨九难、默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作,工作责任大,难度大,搞好党政办工作必须有一支精干的队伍,因此,作为党政办主任,必须树立起良好的自身形象,来带动和影响他人。一是树立良好的专业形象。党政办的工作职能要求党政办主任既要通晓本单位的业务又要具备专长的写作能力,行政管理能力,综合协调能力。因此,党政办主任必须十分注重综合素质的培养,加强学习,向书本学,向实践学,向领导和同事们学,不断丰富和充实自己。二是树立崇高的敬业形象。淡迫名利,无私奉献是党政办主任爱岗敬业的精华,耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑是党政办主任树立敬业形象的基石。三是树立亲善的服务形象。党政办的工作就是为领导服务,为机关服务,为基层服务。党政办主任应该成为办公室一名最为出色的服务员,无论是对内对外,对上对下,党政办主任都要做到言语热情,态度和蔼。下基层时准确传达上级领导的指示,回机关时及时反映基层干部的呼声,在服务中尽力解决工作生活中的困难,在机关上下营造一种和谐、有序、文明的工作生活环境,党政办才能真正成为内外连结的纽带,上下沟通的桥梁。