试论水利工程的建设质量管理

第一篇：试论水利工程的建设质量管理

试论水利工程的建设质量管理

工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用。保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。本文对水利工程质量管理中面临的问题进行了深入分析，并在此基础上提出了建议。

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年来，水利工程项目建设普遍实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。1 影响水利工程施工质量的主要因素

一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。2 提高水利工程施工质量的措施

2.1 拓展质监职能，提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显着，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则；要求施工方做好每道工序的技术交底，加强每道工序的技术交底工作，加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观问题该返工的返工，该整改的整改。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一量控制这两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。

2.2 妥善处理质量缺陷

近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。2.3 加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么

变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

2.4 严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2.5 大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。

2.6 制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2.7 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程 中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

2.8 事后严肃把关

一是对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，如沉降观察、几何尺寸复测等。二是严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。三是实行质量保证金制度，让“制造”者跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。四是在一定的时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。

第二篇：水利工程质量管理

水利工程质量管理

【摘 要】本文主要介绍水利工程施工过程中质量管理目标及影响工程质量管理的因素，分析了水利工程工程施工过程质量管理控制的范围及重点，对提高水利工程中质量管理的手段和方法进行了分析。

【关键词】质量问题，水利工程，问题分析，对策。

一、引言

水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程，它有很强的系统性和综合性，对环境有很大影响，一般规模大，工作条件复杂，技术复杂，投资多、工期较长等特点。因此，水利工程项目是属于基本建设项目，其工程的质量要满足业主要求，符合国家法律、法规、技术规范标准及合同规定。随着我国国民经济持续增长，基建投资项目的不断增加，水利施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但是，由于对施工质量管理不完全到位，工程质量事故甚至重大质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。因此，为了保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。

二、影响水利工程质量的因素

影响建筑工程质量的因素，主要涉及到人工、机械、材料、施工环境和施工工艺，即“人机材环艺”等五大方面。

1、人的因素

人的因素是指参与工程建设的所有参与者，主要包括工程项目各级领导者的素质及具体施工人员的技术水平、业务素质等。近年来，我国建筑工程质量事故频繁发生的一个重要原因就在于业主行为不规范。业主对工程质量的影响重大，有时业主不按照法律、法规执行，擅自修改，自作主张，因此，有什么样的业主就会有什么样的工程。此外，施工人员素质较低也是影响工程质量的一个重要原因。目前，在我国2750万左右的建筑队伍中，其中很大一部分是农民工，这些农民工缺乏专门的培训以及基本的建筑知识，在施工过程中无法按照规范和规程操作，这必将影响到建筑工程的施工质量。

2、机械设备因素

机械设备是水利工程施工中不可缺少的必备工具，水利工程一般规模较大，需要的设备品种、数量较多（如：挖土机、运土机和一些相关爆破设备等），现代化的施工离不开现代化的机械设备，机械设备的状况直接影响着水利工程的质量和进度，也影响工程的投资成本。机械设备合理的选择、配备、使用，及时地维护保养，保证设备良好运行，也是保证工程施工质量的重要因素之一。

3、材料因素

建筑材料的质量是保证工程质量的基础，建筑材料是工程施工的物质条件，它是构成工程的实体性东西。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，由于施工方偷工减料和不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，据统计，目前的水利工程中，主要材料之一的黄砂就有75%～91%的含泥量超标，不符合设计要求。

4、环境因素

影响工程项目质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象工程技术环境、工程管理环境，如：质量管理制度、质量保证体系；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面；人文环境，如当地的社会治安、风土人情、富裕程度。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。

5、施工工艺方法因素

一些大中型水利工程，因为采用了新的材料和新的工艺，对现玚的质量管理也提出了更高的要求，需要更加科学和严谨的管理质量体系。施工过程中的方法，指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理。特别是施工方案的正确与否，直接影响工程质量。

三、水利工程质量控制的目标

水利工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制

措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。水利工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定，尤其是工程建设水利部分标准强制性条文的规定。这也是明确了对设计、施工质量的最基本要求。从这个角度讲，同类水利工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。但是不同工程项目，因建设目的、地质、水文条件、运行环境等不同，质量目标又有各自的个性，质量要求也各不相同。

四、牢固树立质量意识

企业管理者对工程质量要用足够的意识，并建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动中，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进整理提供。

1、建立健全法律体系和监督力度

我国《建筑法》成功的构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今，《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等特点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性，国家必须从长远角度出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制作一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法律细则，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道，对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。因此，各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度，这样才能促进建筑工程质量真正地提高。

五、加强施工项目质量的过程控制

1、施工材料的控制

建筑材料品种繁杂，质量和档次相差悬殊，在材料进场前必须先报验，经现场监理和甲方检验通过后，材料才可进场。在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料合格。

2、施工机械的控制

工程机械相关人员要保护好和保养好工程机械，使其高效率和安全的使用，保管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以“谁领用谁保管谁负责”为原则。操作人员在领用工具时要想保管员说明机具的使用目的，何管员按机具使用要求发放机具，确保机具正常的使用。

3、现场施工人员的控制

施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考察，并如实记录考察结果存入工程档案中。各岗位依据其性质量，化为若干小的考评项目。考评结果作为工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。施工操作队伍和人员要相对稳定，这是一个企业的根本保证，每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的提高。

4、施工工艺的控制

施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺，安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编织成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则以此为依据对工人进行交底，并由班组长签字接收。强技术质量控制对工程难点组织技术攻关，针对易出现的质量通病拿出预防方案。例如，大体积混凝土坝体和底板的浇筑，容易出现裂缝的问题，首先要组织有关专家、技术骨干和有经验的施工人员，研究制定祥细的施工程序，保证每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和检查性，并编制成作业指导书，发到每一个施工人员的手中，学习研究并掌握其中的要点和操作方法，在具体施工时按本操作。

五、整顿建筑材料市场

由于现阶段我国的建材市场存在的问题主要还是由于体制不完善、制度不健全所造成的。要解决建材质量问题，就必须建立建材生产、销售质量认可制，这是提高建材质量的有效手段。要通过建立建材生产质量认可制，确保生产严格遵守技术、工艺要求，对达不到质量要求的生产厂家，要组织限期整改或责令关闭。相关职能部门应当采取检测和调查相结合的形式，对本地建材市场销售的产品进

行质量跟踪，及时通过当地新闻媒体，对不合格产品的型号、生产厂家等重要信息进行公开发布、曝光，以引起用户警惕。要建立市场准售认可制，有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上，应对建材的质量等级进行评定，合格的方可发给准售证。要建立经常性的质量检测信息发布机制。除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外，建筑代写论文施工单位在采购材料时，也要严把质量关，严禁不合格的建筑材料在工程建设中使用。

【参考文献】

【1】 杨志辉.浅谈创精品工程施工质量控制措施[Z].福建建设科技，2007（2）：15-18.

第三篇：水利工程质量管理工作总结

水利工程质量管理工作总结

随着水利工程投资规模逐年加大，加上常山多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点，水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。

一、健全质量监督机构，发挥日常监督作用。

水利工程质量安全监督站面对成立时间短、人员少的实际，局里以质监站为质量管理的主力，努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全监督管理。

一是从规范质量安全监督程序着手，推进水利工程依法监督。

严格按水利工程质量监督管理规定，落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续，质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系，确保质量管理工作能满足工程建设要求，使工程质量始终处于受控状态。

二是从创新工作机制着手，探索群众性质量管理理念。

加强水利工程质量法制教育，增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权，转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念，提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中，逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理，探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组，真正做到群策群管。

三是从深入一线检查着手，保证水利工程质量与安全。

根据工程的建设进度，质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查，如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之，工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”，实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书，做到有检查、有要求、有反馈。目前，水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份，检查意见书17份，作出水利工程质量安全监督检查记录35份，下发质监纪要19份，质量检查通报3份，水行政主管部门通报批评2份。

二、健全质量管理机制，确保长效管理。

局党委非常重视水利工程质量的管理，一直把工程的质量与安全放在首位，要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。

一是推行项目联系制。

做到干部人人都有挂联项目，让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家，工程管理上做到通力协作、互相补台，以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。

二是推行质量检查制。

敢于亮丑，组织了每月质量安全大检查，检查人员深入施工现场，对工程的实体质量进行全面核查。对发现的问题作出相应的处理，并发布检查通报和请电视台到现场曝光。工程质量管理总结三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会，听取参建各方的工作进展汇报和各类建议，并进行工程进展通报。在分

管领导的组织下，相关业务科室坚持召开周例会，汇报周工作和布置下步工作。

三、存在问题

1、本地施工企业仅两家，现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生，现场质量安全管理不到位，隐患排查治理不严肃。

2、项目法人管理力量薄弱。现在好多工程的项目法人为乡镇组建的，机构不健全，技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外，可以说项目法人有名无实。

3、监理履职能力有待提高。水利工程普遍存在项目小，位置偏远等特点，监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高，导致监理监督指导的效果不佳。

4、在工程的质量安全的管控上措施不多，基本上是人管。参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强，质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位，主要是受资金、人员、观念意识上的影响，基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。

5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右，不仅要做好20__年的水利工程质量安全监督，还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。之前的项目由于诸多因素，造成参建各方的资料收集严重滞后，给工程的验收造成很大困难。

6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况，管理难以全覆盖、作到位，一些专业知识不能得到即时更新，比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。

7、水利工程质量安全监督站，目前虽在岗两人，但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾，另一人还得兼顾着安全生产工作，再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20__年之前多年遗留工程的验收等，真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。

四、下步工作

进一步理顺质量安全管理体系，提升质量安全管理水平，促进我县水利工程健康有序的发展。

1、指导培育本地市场，有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。

2、加强日常的检查监督，提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。

3、多管齐下，全方位做好质量安全监管。加大工程的质量检测力度，以质量检测为手段，促进工程质量稳步提升。

4、以专业监督为主，逐步引进社会监督力量，使工程质量阳光化。

5、加强专业知识的培训、知识的更新，使我们的管理人员始终处于技术前沿。

第四篇：小型水利工程质量管理与工程建设

小型水利工程质量管理与工程建设

摘要县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质，而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。

关键词 小型水利工程质量保证体系科学管理工作

水利工程质量是对水利工程“安全、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

一、国家有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪80年代中期起，先后出台了一系列针对大型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1．工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

2．注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

3．工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

二、基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有： 1．技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2．技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级范围来承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3．设计施工不规范、因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是陈旧落后。

4．监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

三、几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。1．开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

2．加强质量管理教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证。我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，应参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3．改选监控方法，提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所有材料施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和震慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4．注重美学研究，营造景观工程。水利工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视觉效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

5．进行科学管理，确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

四、结束语

综上所述，水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”4个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。小型水利工程也必须遵照执行。

上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越规范，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。

小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源，加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等工作，建立起适合自身情况的质量保证体系。

第五篇：修改文章 高寒山区水利工程建设质量管理初探1

高寒山区水利工程建设质量管理初探

此文系本人代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责欺骗行为，必有恶

报应

【摘要】水利工程是一项民生工程，是很多区域用来发展地区经济的基础。然而在一些高山寒冷地区，水利工程建设给工作人员带来很多制约因素，也为工程的质量带来严重的影响。作为建设单位的管理人员，应该抓住高寒山区水利工程建设质量管理的特点，制定合理的管理制度，提高工程的质量。【关键词】高寒山区；水利工程；建设质量；管理

水利工程与其他工程相比，更具复杂性，因为建造地点偏远或者地形比较复杂，水利工程的建造周期又存在长久性的特征。同时水利工程涉及的学科也很多，施工人员不仅要懂得水利方面的知识，还要对其他学科进行研究，所以水利工程就不像其他工程那样简单。在高寒山区，水利工程受到外界影响更加严重，低温的环境，不仅给工人的施工进度带来滞后的影响，还严重影响工程的质量。因此，需要我们的质量管理人员在进行工程管理的时候采取合理的措施，确保工程顺利施工。

一、影响高寒山区水利工程建设质量的因素

1．水利工程原材料

工程原材料是一个工程建设的基础，所有的工程都依赖原材料才能完成建设，因此材料的好坏直接影响工程的质量，高寒山区的气候特点，使得工地在材料管理的时候就必须采取特殊措施。例如冬季期间拌合料所用的水、砂子必须加热，并加入混凝土防冻剂进行施工，混凝土浇筑后用塑料膜及草袋覆盖保温，防止现浇的工程出现冻裂。水利工程的地基土采用草垫进行覆盖保温，对大面积的土方开挖应该采取翻松表土、耙平法进行防冻，准备用于回填的土要进行多层覆盖草垫的方式，防止低温状态下产生冻结。同时要求工作人员注意工程动态，并针对高寒山区的工程后期管理制定合理的措施，一旦出现质量问题，可以及时进行修补。2．施工人员的专业素质

水利工程的完成是需要千千万万的水利施工人员的共同努力，从前期的规划设计开始，要求设计人员严格按照国家的设计规范和当地的地块环境，结合周边的条件，进行现场勘测，才能站在科学的角度进行水利工程的设计；审图人员更要把握每一个细节，发现任何问题都要返回设计单位，重新修改核算后再进行审图的工作；施工的时候，工作人员的施工技能直接影响了工程的质量，没有技术的团队是不能建设出好的水利工程的。施工人员必须保持高度的责任感，对工作抱着认真严谨的态度，才能更好的完成水利工程的建设。整个施工团队应该保持高度的团结和充满激情的工作氛围，管理人员应该尽量关心工人的生活情况，必须保证他们的生活质量和精神的充沛。

3．施工技术

施工技艺的选择是保证施工质量的关键，可以根据每一个施工流程选择不同的施工工艺，这样可以保证每一个工艺的选择都是科学的。施工之前，可以进行施工流程的设计，然后进行测试，最后施工的时候可以根据具体情况决定施工技术。同时需要对施工操作人员进行实时的监督和指导，让他们按照既定的施工工艺进行施工，提高他们的规范意识，保证最好的施工质量。

4．环境因素

环境是水利工程建设中最复杂的影响因素，其多变和不稳定的特征给工程施工带来很多困扰。例如高寒地区的低温会让混凝土的强度和抗渗性降低，就会影响整个水利工程的质量。

二、提高高寒山区水利工程质量管理的措施 1．控制工程原材料的质量

保证好工程材料的质量是取得成功的关键，因此对于水利工程的原材料控制一定要落实到实践工作中。从原材料供应商的选择开始，就要审核他们的资质资历，对于一些没有相应资格证书的供货商不与之合作；材料运到工地之前要进行检测，不合格的材料不予以接收；施工的时候对材料的管理和保存也要遵循材料的性质，不能露天放置的就应该用东西遮住，免得被阳光晒毁或者遭受雨雪冲刷；工人在工地进行烧火取暖的时候要远离工程材料，避免明火引起材料的烧毁。做好原材料的日常围护工作，保障工程质量的效果。2．提高施工人员的专业修养

高寒山区施工环境的恶劣给工人工作带来干扰，使得有些工人在施工过程中偷工减料，有些施工工艺做的不到位，导致整个工程的质量都受到影响。为了全面提高工程的质量，有必要提高所有施工人员的专业修养。可以通过集中培训的方式，让他们深刻的认识施工常识，掌握先进的施工工艺。培养他们处理紧急状况的能力，更好的适应工作岗位需求。另外针对工地上干活积极、态度认真负责的人给予一定的奖赏，以此鼓励员工做好本职工作，对于投机取巧的人，要采取适当的惩罚措施，警示所有的员工，做事应该抱着认真的态度。如下图所示，施工的时候应该像左图展示的一样，有秩序、有纪律的进行操作，工地上最忌讳出现右图中的场景，东西乱放，很容易造成安全事故。

3．科学选用施工技术

随着科技的发展，很多先进的施工技术也别运用到水利工程中，在一定程度上提高了工程的质量。高寒地区进行水利工程建设的时候，就更加应该采用更好的技术，才能保证低温环境下也能顺利施工，节省施工时间和减短工程周期。合理利用大型机械，对于施工不方便的地方，应该采用小机械结合的方法，从不同角度确保施工作业的开展。例如高寒山区施工中对钢筋的处理，就可以采取冷拉和冷弯的技术，就可以解决低温环境中工程材料的使用问题。

4．建立高寒山区质量管理制度

一个施工单位想要取得最好的工程质量效果，必须建立完善的质量管理制度，针对每一个工作环节制定相应的约束，让大家在执行的时候都有依有据。同时建立奖惩制度，表现好的员工给予一定的精神和物质方面的奖励，表现差的员工就要根据他们犯错的严重程度采取一定的惩罚措施。在做好质量管理的同时，也要对高寒山区的施工人员给予最大的关心，这种关心不仅体现在物质上，还要定期对他们的心理进行疏导,缓解他们内心的压力和对家乡的思念。结语：

总之，高寒山区水利工程质量的管理需要从施工的各个环节做起，不能忽略每一个细节，控制好那些外界因素的影响，尽量将影响程度降到最低。要想最大程度的提高水利工程的质量，就必须建立完善的质量管理制度，只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中占据一席之地，也能为水利工程安全提供保障。参考文献：

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