第一篇:中小型水利工程质量管理探讨
中小型水利工程质量管理探讨
王永新(九龙县康能水电开发有限公司,四川省甘孜州九龙县邮政编码626200)
摘要:质量是建设工程项目的重要任务目标。质量管理的成功与否直接影响建设工程的目的,能否发挥理想的工程效益。多数中小型水利工程业主质量意识薄弱,建设中质量控制达不到规程、规范和合同规定的质量标准。不仅影响了工程使用寿命和预期的效益,甚至给国家带来危害事件。
关键词:中小型水利工程;质量管理
中小型水利工程指水库库容不大于1×10m,装机容量不大于30万KW的水利工程。中小型水利工程投资少,见效快。多数投资业主为了节约成本,加快进度,尽快达到投产发电的经济效益,往往会采用压缩工期,雇佣资质较低的施工单位进行施工。工程质量管理常常不被重视,施工中存在大量质量问题,导致运行期间经常因为质量问题而达不到预期的工程效益。
水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程能满足运行的稳定,“适用”是指工程满足理想的经济效益的功能,“经济”是指工程成本少,“美观”是指工程形象符合美学要求,让人赏心悦目。中小型水利工程投资业主必须要将工程质量管理放在首位,在确定投资意向后,应提出明确的质量总目标,并进行行之有效的质量控制,这样才能达到预期的经济效益。
(一)、影响中小型水利工程工程质量的主要因素:人的因素
人的因素对建设工程项目质量形成的影响,包括两个方面的含义:一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力;二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。具体指参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量,高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的道德素质、身体素质、技术素质等。技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素涉及的内容十分广泛,包括直接的工程技8
3术和辅助生产技术,前者如工程勘察设计、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上说是取决于国家一定时期的经济发展和科技水平,取决于建筑业及相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,主要是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用。对于小型水利工程最重要的技术因素主要为以下几方面:
(1)工程设计
设计是保证工程质量的关键,在建设项目确定以后,工程设计就成为基本建设的关键问题了。对于在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。
(2)材料
材料的管理应从以下3个方面控制:一是严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;二是严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。
(3)机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全。
(4)方法
施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。3 管理因素
影响建设工程项目的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。组织因素包括建设工程项目实施的管理组织和
任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及其运行机制,三者的有机联系构成了一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的实现。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及其目标进行分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。环境因素
一个建设项目的决策、立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一般是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识与把握,是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
(二)、提高中小型水利工程质量的措施制定合理的质量计划
建设项目的质量计划,是由项目干系人根据其在项目实施中所承担的任务、责任范围和质量目标,分别进行质量计划而形成的质量计划体系,其中,建设单位的工程项目质量计划,包括确定和论证项目总体的质量目标,提出项目质量管理的组织、制度、工作程序、方法和要求。项目其他各方干系人,根据工程合同规定的质量标准和责任,在明确各自质量目标的基础上,制定实施相应范围质量管理的行动方案,包括技术方法、业务流程、资源配臵、检验试验要求、质量记录方式、不合格处理、管理措施等具体内容和做法的质量管理文件,同时亦须对其实现预期目标的可行性、有效性、经济合理性进行分析论证,并按照规定的程序与权限,经过审批后执行。严格落实招投标制度和质量责任制
建设工程招投标是工程发包人向社会公众发布招标公告或者向数人发出招标通知,在诸多投标人中选择最满意的投标人并与之订立建设工程合同的缔约方式。招投标是合同订立过程中要约与承诺的变异形式,其显著特点是将竞争机制
引入合同订立。有竞争才有比较,有比较才能发现差距。通过招投标活动,发包人可以选择实力强、信誉高的承包人,确保工程质量。严格落实招投标制度有利于业主找到合适自己工程的设计、监理、施工单位。一个好的设计有利于提高生产效率,降低成本,提高工程质量,设计是保证工程质量的关键。
质量责任制是指保证质量的一种责任制度。是搞好质量管理的一项重要的基础工作。在质量责任制中,应明确规定参与建设各方每个人在质量工作上的责任与权限。质量责任制一般有企业各级领导责任制,职能机构责任制以及班组和个人责任制。建立质量责任制是企业开展全面质量管理的一项基础性工作,也是企业建立质量体系中不可缺少的内容。企业中的每一个部门、每一个职工都应明确规定他们的具体任务,应承担的责任和权利范围,做到事事有人管,人人有专责,办事有标准,考核有依据。把同质量有关的各项工作同广大职工的积极性和责任心结合起来,形成一个严密的质量管理工作系统,一旦发现质量问题,可以迅速进行质量跟踪,查清质量责任,总结经验教训,更好地保证和提高工程质量。在企业内部形成一个严密有效的全面质量管理工作体系。
工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。
(1)编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。
(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反
施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求[3]。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。严禁转包和多次分包工程
坚决打击工程转包,主体工程不能分包。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。
主要参考文献 :
[1]全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.[2]施骞,胡文发.工程质量管理[M].上海:同济大学出版社,2006.作者简介:王永新(1981-)男,蒙古族,籍贯:吉林省松原市前郭县鲜丰村 现工作于四川省甘孜州九龙县,九龙县康能水电开发有限公司。
通讯地址:四川省甘孜州九龙县水利局(请注明收见人和联系电话)电子邮箱:yongxin54@sina.com
联系电话:王永新***
马敏俊***
座机 0836-3323022
第二篇:水利工程质量管理
水利工程质量管理
【摘 要】本文主要介绍水利工程施工过程中质量管理目标及影响工程质量管理的因素,分析了水利工程工程施工过程质量管理控制的范围及重点,对提高水利工程中质量管理的手段和方法进行了分析。
【关键词】质量问题,水利工程,问题分析,对策。
一、引言
水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程,它有很强的系统性和综合性,对环境有很大影响,一般规模大,工作条件复杂,技术复杂,投资多、工期较长等特点。因此,水利工程项目是属于基本建设项目,其工程的质量要满足业主要求,符合国家法律、法规、技术规范标准及合同规定。随着我国国民经济持续增长,基建投资项目的不断增加,水利施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但是,由于对施工质量管理不完全到位,工程质量事故甚至重大质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害,也给社会带来消极影响。因此,为了保证工程质量,在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理,这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。
二、影响水利工程质量的因素
影响建筑工程质量的因素,主要涉及到人工、机械、材料、施工环境和施工工艺,即“人机材环艺”等五大方面。
1、人的因素
人的因素是指参与工程建设的所有参与者,主要包括工程项目各级领导者的素质及具体施工人员的技术水平、业务素质等。近年来,我国建筑工程质量事故频繁发生的一个重要原因就在于业主行为不规范。业主对工程质量的影响重大,有时业主不按照法律、法规执行,擅自修改,自作主张,因此,有什么样的业主就会有什么样的工程。此外,施工人员素质较低也是影响工程质量的一个重要原因。目前,在我国2750万左右的建筑队伍中,其中很大一部分是农民工,这些农民工缺乏专门的培训以及基本的建筑知识,在施工过程中无法按照规范和规程操作,这必将影响到建筑工程的施工质量。
2、机械设备因素
机械设备是水利工程施工中不可缺少的必备工具,水利工程一般规模较大,需要的设备品种、数量较多(如:挖土机、运土机和一些相关爆破设备等),现代化的施工离不开现代化的机械设备,机械设备的状况直接影响着水利工程的质量和进度,也影响工程的投资成本。机械设备合理的选择、配备、使用,及时地维护保养,保证设备良好运行,也是保证工程施工质量的重要因素之一。
3、材料因素
建筑材料的质量是保证工程质量的基础,建筑材料是工程施工的物质条件,它是构成工程的实体性东西。建筑材料质量不符合要求,工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中,由于施工方偷工减料和不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如,据统计,目前的水利工程中,主要材料之一的黄砂就有75%~91%的含泥量超标,不符合设计要求。
4、环境因素
影响工程项目质量的环境因素较多,如工程地质、水文、气象工程技术环境、工程管理环境,如:质量管理制度、质量保证体系;劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面;人文环境,如当地的社会治安、风土人情、富裕程度。环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。
5、施工工艺方法因素
一些大中型水利工程,因为采用了新的材料和新的工艺,对现玚的质量管理也提出了更高的要求,需要更加科学和严谨的管理质量体系。施工过程中的方法,指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定了施工组织设计,不能严格执行,不按标准和规范施工,不注重施工过程的管理,不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理。特别是施工方案的正确与否,直接影响工程质量。
三、水利工程质量控制的目标
水利工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制
措施,在满足投资和进度要求的前提下,实现工程预定的质量目标。水利工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定,尤其是工程建设水利部分标准强制性条文的规定。这也是明确了对设计、施工质量的最基本要求。从这个角度讲,同类水利工程的质量目标具有共性,不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。但是不同工程项目,因建设目的、地质、水文条件、运行环境等不同,质量目标又有各自的个性,质量要求也各不相同。
四、牢固树立质量意识
企业管理者对工程质量要用足够的意识,并建立起一整套行之有效的质量管理体系,形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。企业管理者应以提高工程质量效益为中心,将质量效益寓于管理活动中,建设质量文化,实施科学的领导和管理。同时,企业管理者更要有与时俱进整理提供。
1、建立健全法律体系和监督力度
我国《建筑法》成功的构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今,《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等特点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性,国家必须从长远角度出发,借鉴发达国家的成熟做法,酝酿制作一部《建筑工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之相配套的法律细则,从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道,对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举,从而形成新型的建筑工程监管机制。因此,各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度,这样才能促进建筑工程质量真正地提高。
五、加强施工项目质量的过程控制
1、施工材料的控制
建筑材料品种繁杂,质量和档次相差悬殊,在材料进场前必须先报验,经现场监理和甲方检验通过后,材料才可进场。在材料进场后,依样品及相关检测报告进行报验,报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时,也要严格执行材料的检查验收手续,保证采购材料合格。
2、施工机械的控制
工程机械相关人员要保护好和保养好工程机械,使其高效率和安全的使用,保管员要对施工机具妥善保管,分类存放,实行施工机具领用登记制度,以“谁领用谁保管谁负责”为原则。操作人员在领用工具时要想保管员说明机具的使用目的,何管员按机具使用要求发放机具,确保机具正常的使用。
3、现场施工人员的控制
施工项目管理人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考察,并如实记录考察结果存入工程档案中。各岗位依据其性质量,化为若干小的考评项目。考评结果作为工程部对管理人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。施工操作队伍和人员要相对稳定,这是一个企业的根本保证,每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚,这样便于工程质量的提高。
4、施工工艺的控制
施工工艺是决定工程质量好坏的关键,有好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性,公司对于不太成熟的工艺,安排专人在加工厂进行试验,将成熟的工艺编织成作业指导书,并下发各施工主管,施工管理人员在现场指导生产时则以此为依据对工人进行交底,并由班组长签字接收。强技术质量控制对工程难点组织技术攻关,针对易出现的质量通病拿出预防方案。例如,大体积混凝土坝体和底板的浇筑,容易出现裂缝的问题,首先要组织有关专家、技术骨干和有经验的施工人员,研究制定祥细的施工程序,保证每一道工序都合理、合法,使之具有可操作性和检查性,并编制成作业指导书,发到每一个施工人员的手中,学习研究并掌握其中的要点和操作方法,在具体施工时按本操作。
五、整顿建筑材料市场
由于现阶段我国的建材市场存在的问题主要还是由于体制不完善、制度不健全所造成的。要解决建材质量问题,就必须建立建材生产、销售质量认可制,这是提高建材质量的有效手段。要通过建立建材生产质量认可制,确保生产严格遵守技术、工艺要求,对达不到质量要求的生产厂家,要组织限期整改或责令关闭。相关职能部门应当采取检测和调查相结合的形式,对本地建材市场销售的产品进
行质量跟踪,及时通过当地新闻媒体,对不合格产品的型号、生产厂家等重要信息进行公开发布、曝光,以引起用户警惕。要建立市场准售认可制,有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上,应对建材的质量等级进行评定,合格的方可发给准售证。要建立经常性的质量检测信息发布机制。除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外,建筑代写论文施工单位在采购材料时,也要严把质量关,严禁不合格的建筑材料在工程建设中使用。
【参考文献】
【1】 杨志辉.浅谈创精品工程施工质量控制措施[Z].福建建设科技,2007(2):15-18.
第三篇:中小型水利工程管理措施论文
摘要:中小型水利工程属于我国工程建设的重点,有非常高的实际应用价值,实际建设中,需要做好施工技术管理,以确保工程施工进度及施工质量。但是从当前我国中小型水利工程施工现状来看,在施工管理方面依旧存在许多不足,这对我国水利工程的可持续发展带来巨大的影响。基于此,文章先简要概述了我国中小型水利工程施工技术管理的特点,然后分析了现阶段我国中小型水利工程施工技术管理存在的问题,并提出了相应的施工技术管理有效措施。
关键词:中小型水利工程;施工技术管理;措施
我国拥有非常辽阔的国土面积,并且地质环境也非常复杂,这使得我国进行中小型水利工程建设的难度较高。所以,在实际的中小型水利工程施工中,常常存在施工技术管理不当的问题,这对水利工程作用的发挥必然会产生不利的影响。因此,在中小型水利工程的施工中,要求相关的施工单位必须依据工程实际情况,对施工技术管理存在的问题进行全面分析,掌握施工技术管理重点,以便提升中小型水利工程的施工水平及施工质量,保证水利工程的实际作用得以发挥。
1中小型水利工程施工技术管理特点
1.1不确定性。中小型水库施工管理过程中,受施工地理环境复杂性的影响以及相关施工人员技术水平差异的影响,使得施工技术管理非常容易受到自然及人为等多方面因素的影响。并且自然以及人为影响施工管理的因素具有非常明显的不确定性,很难准确进行把控。1.2管理范围较广。中小型水利工程施工是一项系统复杂的工作,不但涉及到水利项目施工,而且还涉及到大量的建筑设施以及电力设备施工等多项内容,同时受施工区域不同的影响,在施工现场还经常会遇到地质条件处理、文化氛围影响、法律法规制定等多种内容[1]。因此进行中小型水利施工技术管理,设计到管理的方方面面,且随着管理范围的提升,管理的难度也在不断提升。为了保证水利工程顺利完工,要求相关的施工单位应综合考虑水利施工各个管理内容与施工过程,通过科学的分析,制定针对性较强的管理措施,以保证水利工程项目的施工质量。1.3差异性。在我国,中小型水利工程在各个区域都有广泛的分布,尤其是我国南方地区。由于水文条件比较丰富,因此水库的数量较多。此外,受各个区域经济条件以及建筑行业技术水平的差异化影响,使得中小型水库的建设水平存在较大的差异,这样必然使得水利工程施工管理缺乏一套标准的管理机制,这对水利工程施工技术管理带来较大的难度。
2现阶段我国中小型水利工程施工技术在管理上存在的不足
2.1技术管理滞后。中标的单位往往是具有一定承包资质的公司,部分工程项目通过投标给施工承包企业后,签订完合同,技术管理主动权就转移给了包工头,在工程项目到竣工验收阶段,一些包工头常常会为了应付工程技术人员,采取各种投机取巧的方式。此外,一些技术工程师往往存在消极的管理心理,这使得工程项目施工中与竣工验收过程,很多的技术控制不到位,这也使得越来越多的技术问题不断显露。工程施工人员的组成上,施工人员技术水平存在较大的差异,整体素质水平不高。一般而言,施工队伍的整体水平与三个重要的因素有关,即技术人员的比例、设备的先进性和数量以及施工人员是否为熟练技工[2],但是从中小型水利施工队伍的整体情况来看,很少施工队伍能够达到三个基本要求,这使得很多施工标准难以达成,大大增加施工技术管理难度。2.2技术意识淡薄。在中小型水库工程的建设中,只有不断地进行技术创新,才可以提高工程的施工水平及质量。但是,从现阶段我国中小型水库的施工情况来看,部分企业的施工人员技术意识薄弱,这必然给工程的施工质量带来巨大阻碍。此外,受制于施工单位长期以经济利益为主体的情况,使得技术投入与现实需求产生巨大冲突,在经济利益增加与技术水平提高上,大部分企业会选择放弃技术提高。2.3设计方案更改频繁经验丰富的工程师、操作熟练的施工人员是施工企业的保障。如果不能同时满足这两个基本条件,施工过程显然毫无秩序可言,使得施工图纸设计与施工操作中常常会出现一些常识性的错误,导致设计方案不断更改,设计方案频繁更改会使各种机械设备及人员配备也发生变化,浪费大量人力及物力。
3提高中小型水利施工技术管理水平的措施
3.1做好水利工程项目施工前各项准备工作做好施工前各项准备工作,是确保中小型水利工程顺利完成的保障。实际施工中,要弄清施工项目各种机械设备配置、施工方案、施工材料以及施工人员的具体情况,并且在《开工申请表》中应注释清楚,并且将其上交给上级部门进行审批,审批合格后方可进行后续的施工[3]。此外,施工技术方法确定后,施工单位还应将相关的施工方法与实施策略提交给技术工程师进行审核才能够使施工顺利进行。3.2建立完善的施工技术管理体系。如果要进一步提高施工技术管理水平,就有必要建立一套完善的施工技术管理体系,将其作为监督及相关的管理标准,以保证水利工程施工技术管理有据可依。依据水利工程施工实际情况,建立科学合理的施工技术管理体系,并且在实践中,通过不断的经验积累进行完善。同时在日常技术管理中,还要求相关的技术管理部门履行好相应的管理职责,做好检查、监督及相关的指导工作[4]。其中检查主要是指对工程运行结果进行考核;而监督主要是对工程相关技术体系及违规行为进行监督;指导主要是向工程承包商提出相应的技术指导意见。3.3加强施工各个环节监控力度。强化施工过程的技术监控,可以为施工管理水平的提升提供帮助,同时施工监控还可以用于施工技术规范性的判断,从而及时发现施工中存在的问题,并且采取相应的措施,避免隐患扩大或者大面积返修情况出现。此外,在水利工程施工中,要求技术管理人员还应进行主动的质量控制,以避免质量失控问题发生,并且结合工程施工的实际情况,发现并分析施工过程中存在的问题,明确技术控制要点。对于技术管理部门而言,施工监控主要包括了设备安全监控、人员监督、技术检测、质量检测以及计量五个重要环节,从根本上提高技术管理效率及管理质量。3.4提高施工技术人员的综合素质水平。中小型水利工程属于一项系统庞大的工程,在施工过程中常常会受到气候环境以及地理环境的影响,这使得施工的难度大大提升。因此为了保证水利工程的施工质量,要求相关的施工人员应具备较高的素质水平。因此,施工单位的管理部门应重视施工技术人员的理论及技能培训工作,以便为相关的施工技术人员提供更广阔的发展平台。定期对施工技术人员进行培训,以提高技术人员的理论水平及专业素养,进而使技术人员的综合素质水平不断提升[5]。在平常管理中,施工企业还应建立科学合理的激励机制,以激发施工技术人员的工作积极性,保持全员注意力集中,减少施工过程中的失误,使施工企业的整体水平不断提升,平衡或者超过行业相关标准,从根本上提高水利工程建设质量。
4结束语
总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用,要求相关的施工单位在工程建设过程中,结合水利工程施工特点,分析技术管理中存在的问题,进行管理技术上的优化与创新,以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平,推动我国水利事业的可持续发展。
参考文献:
[1]廖强.水利工程施工中的地基处理技术探析[J].工程技术研究,2016(5):58-59.[2]徐艳云.浅谈水利施工中软土地基处理的方法[J].中国水运(下半月),2013,13(10):213-214+244.[3]邢整玲.水利施工中软土地基处理技术探讨[J].住宅与房地产,2017(6):260-261.[4]王旭峰.水利工程中软土地基双向水泥搅拌桩的技术处理[J].南方农机,2017,48(2):94.[5]余博,翟天夫.现代数字技术在水利施工管理中的运用[J].吉林水利,2012,14(8):1-3.
第四篇:试论水利工程的建设质量管理
试论水利工程的建设质量管理
工程质量是国家经济、技术水平的体现,是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强,对国民经济和社会发展具有重要的作用。保证工程建设质量,发挥基础设施功能,将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。本文对水利工程质量管理中面临的问题进行了深入分析,并在此基础上提出了建议。
水利工程是国家基础设施工程,堤防、大坝的建设质量,关系到人民生命财产安全,工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年来,水利工程项目建设普遍实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面,发挥了重要作用。1 影响水利工程施工质量的主要因素
一是“人员”,包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
二是“材料”,材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。
三是“机械”,施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四是“方法”,包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
五是“环境”,环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系,遵守地方风俗。2 提高水利工程施工质量的措施
2.1 拓展质监职能,提升工程质量等级
随着水利工程社会效益的不断提升,防洪抗洪能力的日益显着,其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护,影响广大人民的切身利益。为此,在质量监督的手段上也应采取各种措施:①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的,加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施,只有加大各项达标监测,才能更好地促进企业健全现场质量保证体系,为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢,工程质量外观难控制的技术难题,要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓,采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施,监理单位指定有针对性的监理细则;要求施工方做好每道工序的技术交底,加强每道工序的技术交底工作,加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观问题该返工的返工,该整改的整改。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段,一量控制这两个阶段的工程质量,隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查,对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。
2.2 妥善处理质量缺陷
近年来水利工程建设快速发展,质量缺陷问题也随之而来,也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理,应充分考虑社会效益,减少缺陷处理的影响面,尽可能采取局部返工和修复的方法,同时在施工中不破坏原结构,合理缩短工期,做到缺陷处理消失在萌芽状态。2.3 加强领导,落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么
变化,都要追究责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负起责来。
2.4 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.5 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。
2.6 制定监理细则,明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.7 严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;②施工日记:在施工过程 中,施工技术负责人必须认真做好施工日记;把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;③图纸会审:做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的;④技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数;⑤技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故;⑥材料检验:施工工地所用的各类材料,如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量;⑦技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束,所有资料必须保存原始记录,如实反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不可擅自修改、增补;⑧工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
2.8 事后严肃把关
一是对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检,如沉降观察、几何尺寸复测等。二是严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。三是实行质量保证金制度,让“制造”者跟踪一段时间的质量保证,完善其缺陷服务责任。四是在一定的时间内,尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。
第五篇:农田水利工程质量管理探讨
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农田水利工程质量管理探讨
农田水利工程质量管理探讨
摘要:小型农田水利设施是发展农业的基础性设施,它在保障农业和农村经济持续稳定增长、提高农民生活水平、保护生态环境等方面有着不可替代的地位和作用。本文首先论述了农田水利工程建设对我国社会发展尤其是农业发展的重要意义,基于此,对我国现阶段农田水利工程存在的依稀额问题提出了相关改善建议。
关键词:农田水利、质量管理、问题
中图分类号:S27文献标识码: A 文章编号:
一、前言
近年来,我国农业取得了突飞猛进的增长,在农业取得快速发展的同时,对农村水利工程也提出了更高的要求,农村经济的快速发展,很大程度上取决于农村水利工程的建设,水利工程的建设直接影响到农业种植、养殖等各个方面,同时也与农村千家万户的切身利益息息相关。农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施,做好小型农田水利工程管理工作,确保其安全运行,发挥其应有效益,对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。
二、农田水利工程建设对我国社会发展的重要意义
1、关系到社会的稳定发展
我国是农业大国,农业是国民经济的重要组成部分,农业一直是我国国民经济发展过程中的重要问题,农业基础设施的完善、农业经济结构的调整、农田水利的建设等都是我国改革和发展中的重要问题,这些问题不解决,将直接制约我国经济的发展速度。我国农业在各行业中占有较大比例,农业的发展离不开农田水利设施的完善,只有加强农田水利设施的建设,才能保证农业的丰产增收,推动我国的城镇化建设进程,促进国民经济的持续发展,维护社会的安定团结。
2、使资源得以可持续发展
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水资源是有限资源,具有不可替代性,人类在生产和生活中都离不开水资源,水资源是人类生存和发展的基础,水资源缺失将直接危及人的生命和财产安全。尽量水资源是有限的资源,但其可以循环使用,如果使用得当,对人类的生存和发展将起到促进作用,同时水资源又极容易受到污染,一旦水资源受到污染,将直接影响人们的生命和财产安全。水资源的重要性是社会可持续发展的动力,因此对水资源进行合理的开发和利用是十分重要的,人类社会在发展过程中,需要保持人口、资源、环境的相互协调,因此在发展过程中,就不能只注重眼前的需求,应该充分考虑未来社会发展的需求,保证水资源得以持续的利用和发展。
3、关系农村经济持续健康发展
农田水利设施是农村经济发展的关键,农田水利设施的完善,对农业的增产具有重要的意义,农业增产,农民的收入就会增加,有了稳定的经济收入,农村的生活质量也会有所提高,农村的经济发展将得到快速的增长,农民不再为吃饭问题发愁,就有时间去投身于农村经济建设当中,加强农田水利建设,促进农业的可持续性发展。
三、我国农田水利工程质量管理存在的一些问题
1、历史原因造成的水利设施老化失修中小型农田水利灌排系统及渠系建筑物、机井工程等大多兴建于20世纪50-70年代计划经济时期,很多工程是边勘测、边设计、边施工的“三边工程”,因受资金、建材和技术条件限制,工程设计标准低,施工质量差,重建轻管,出现严重老化失修,导致工程效益衰减。据统计,2007年、2008年全国农田有效灌溉面积分别减少60.86万hm2和64.841万hm2,其中因工程老化毁损分别占到31.6%和36.9%。
2、在工程建设中存在重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多的问题。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员,造成工程部分未完工,停工一年甚至多年也无人过问,致使兴建的水利工程无法发挥最大的效益。
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3、项目法人不能认真履行职责项目法人在工程建设质量管理中习惯于“上级意志”高于法律、法规越过聘请的监理单位直接指挥施工单位进行施工;随意进行设计变更,不履行设计变更手续;不遵守合同规定,进行违法分包、非法转包;不重视聘请具有相应资质的检测单位对工程质量进行第三方检测。
4、施工单位缺乏质量保证手段施工单位疏于对质量管理的投入,对工程使用的原材料、中间产品、金属结构不按规定进行检验,甚至在当地购买后立即投入使用。不认真填写单位工程、分部工程、单元工程质量评定表,有的数据失真;有的没进行项目划分,干脆不填写质量评定表;现场监理人员持证率不高,有些监理人员业务水平差,素质不高,责任心不强。另外,监理单位在生活安排上依赖于施工单位,与施工单位同吃同住,很难做到公平、公正地履行监理职责,很大程度上影响了工程质量、进度、投资“三控制”。
四、我国农田水利工程建设的发展措施
1、建立健全管理机制,提高科学管理水平
现阶段我国农田水利工程内容广泛,统一进行管理,对布局进行合理规划,建立健全建设程序,要先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、加大资金投入
为避免发生挪用农业专项资金的现象,项目实施单位要定期向主管领导和相关的部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接;加强管理人员业务培训工作,不断提升管理人员的业务水平,以服务于人民。
3、大力普及节水灌溉技术
一方面要加强《水法》的宣传、对内业资料进行管理,还要确保关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全,对工程设施进行管理。尽快研究制定有利于节水灌溉以及计划用水、节约用水的管理制度和实施方案,加大水的重要性宣传力度,调动广大农民的节水积极性。
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4、加强现有水利工程管理和维护工作
在我国的传统中,一直存在着“重建设,轻管理”的意识,水利工程建成后,对农业的生产和生活提供了奠定了一个良好的基础,但在长期的使用过程中,人们只注重其经济效益的取得,对使用过程中的管理和维护工作却很欠缺。水利工程建成后,在发挥功能性的基础上,对其使用进行科学的管理和维护才是关键,只有做好管理和维护工作,才能保证工程长期的发挥其经济效益。
(1)安全管理
一方面要加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分唯利是图的人为破坏;
另一方面是工程建设工程没有主次,对每个环节同等看待,特别是保证工程配套设施的建设质量。
(2)工程设施管理
对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
(3)经费管理
制定合理的工程维修养护费标准,针对受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。
5、严格项目审核预算和竣工验收
实行采购竞标制和媒体公告制,接受群众与社会各界的监督,做到公开、透明。实行资金报账制管理,全方位发挥财政的监管职能,坚持按资金用途、工程进展和项目计划拨付款项,把好资金支出关口,提高监管透明度。通过建立一套科学的项目监测考评体系,对投入的支农小水利项目,论证分析资金使用效果,力争用较小的资金投入,发挥最大的支农惠农作用。
五、结语
综上所述,在国家和政府的大力扶持下,近年来我国的农田水利
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建设取得了较大的成效,为农业的可持续发展提供了坚实的基础。现阶段,我国城镇化进程不断向前推进,建设新农村建设也取得较大进展,更应深入的研究农田水利建设的事宜,以便于更好的建设社会主义和谐社会。
参考文献:
赖生同:《水利工程的建设新思路研究》,《中国水利》,2006年07期
刘海淘:《小型农田水利工程建设中出现的问题根源》,《河北水利》,2007年11期
任兰义:《地方小水电工程质量监督工作的思考》,《广东科技》,2007年01期
陈华:《当前农田水利工程建设存在的问题及建议》,《现代农业科技》,2010年21期
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