分析水利工程中中小型泵站运行管理之要点

第一篇：分析水利工程中中小型泵站运行管理之要点

分析水利工程中中小型泵站运行管理之要点

2011-07-18 来源：

【摘要】泵站承担看区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重任，主要用于农田排灌、城市给排水以及跨流域调水等，在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用。这些功能使得泵站在长期的运行中为各个部门乃至整个国民经济带来了不可低估的经济效益。

【关键词】水利工程；中小型泵站；运行管理；规划

引言我国大部分的泵站存在低效率、高能耗的形式运行，效率低于50％的问题。这其中存在许多种因素，其中有规划设计、施工建设的问题，有设备制造、安装检修的问题，也有泵站运行管理的问题。总所周知，水利土程“三分建七分管”，建是基础，管是关键，泵站的经济运行和优化管理尤为重要。

问题分析近年来．我国已经对泵站工程的经济运行优化理论和方法开展研究工作，并取得了不少可喜的成果，但是对于中小型泵站来说，由于众多的原因，泵站工程的运行管理仍旧存在着较多的问题。

机电设备老旧目前运行的中小型泵站电器设备大都采用老型号产品，封闭性差，难以购置到维修配件，加上由于运行时间不是很频繁，大多时间闲置，造成有些接线脱落，部件锈蚀等诸多问题，给泵站的运行管理带来很大隐患。

管理意识淡薄、管理水平不高水利工程长期存在“重建轻管”现象．特别是运行不频繁、作用不很重要的泵站。也有不少人认为，中小型泵站的容量不是很大，对这些泵站采用优化运行的方法很难收到很大的节能效果。

另外，多数泵站管理人员文化层次偏低，加之管理经费有限，难以吸引高学历的技术精英加入，造成管理水平不高。技术手段落后，无法跟上现代化的步伐。

技术力量薄弱～ 方面，相当部分泵站的管理队伍中技术人员比重偏低，整体技术素质不高。另一方面，虽然国内已经开始了泵站经济运行方面的科学研究工作，但由于起步较晚，有些成果仍停留在科学研究阶段，要付诸实施还需进～ 步论证和试验。

规章制度不规范、执行力度不足规章制度是有效的管理手段之一。目前多数泵站规章制度不健全，或是内容过于笼统、不够细化，可操作性不强，或是岗位责任制不明确或缺失，无必须的泵站运行操作规程，造成运行管理无章可循。再就是，即使部分泵站规章制度已公布上墙或装订成册，且很细很全，但执行不力，存在虎头蛇尾现象，致使运行管理混乱。

资金渠道不畅目前，很多泵站缺乏资金来源，致使老设备无法改造，新设备无法添置，想要经济运行也难1．6 水利多种经营发展不够，且经营方式单一泵站属于季节性运行的水利工程，除汛期外，绝大部分时间工程设施、设备处于闲置状态。由于受传统思维定势的束缚，多数泵站管理单位对多种经营工作重视不够，发展速度迟缓，且经营方式单一，抗御市场因素和自然条件冲击的能力不强．有少数单位根本就无多种经营项目。泵站管理长期处于看护工程守摊子的状况。从而造成泵站管理人员待遇低、工作条件差．大批骨干技术力量流失，给泵站管理带来了不利影响。

建议和思考

科学规划设计，打造优良工程以往很多泵站单纯从节省工程投资出发．使泵站机组的选型配套尽可能的简单化，致使很多泵站的水泵都缺乏调速、调角等设备或机构。因此，在泵站的规划设计中，既要考虑水泵机组或泵站装置的调节和控制方案．又要按经济运行的方法对各种方案进行分析比较，最后确定最经济合理的设计方案。

加强日常维护保养，保证运行正常本着“经常养护，随时维修，养重于修”的原则，做到经常打扫站区，保持机房清洁于净，保持设备无灰尘，启闭正常。定期检查电气设备情况，确保机组完好率100％、开机率 100％。经常检查建筑物有无裂缝、启闭设备运行状况，对运转部件定期

加油、止水密封，使制动装置运行可靠。丝杆汛前汛后定期清理、润滑、保养。电气设备动作正常，无漏电、短路现象，接地可靠。定期检查沿线建筑物，对建筑物位移、裂缝作好详细记录。做到每周一小查，每月一大查，雨天及时查。每查有记录，发现问题及时解决，确保工程安全，延长工程使用寿命。

加强技术练兵，提高管理人员素质大力加强技术培训，努力开展岗位练兵，多层次、多渠道组织泵站工程全体人员尤其是一线操作人员进行电工基础知识讲座，泵站运行工与维修工的机械基础业务知识和安全知识培训．提高管理队伍中中、高级技工的比例，有条件的单位可以鼓励进行学历教育。严格运行人员上岗证制度，通过培训考核．力争在较短时间内持证上岗率达100％。组织参观交流和进行专业劳动竞赛，培养勤学技术常练兵的良好风气。通过学习培训．使广大干部职工业务技能和水平得到有效提高，具有独立处理应急突发事故的能力。

完善规章制度、加大执行力度建立健全泵站系列管理制度．实行“用制度管人”，坚决杜绝“以人管人”的管理模式，切实做到“有法可依．有法必依”。一是制定切实可行、易于操作的规章制度。如泵站运行操作规程、检修运行人员岗位职责、检修运行班长岗位职责、工作票制度、奖惩制度以及考勤制度等。

二是强化各项管理措施，狠抓制度落实。要按照“事事有人做、人人有事干”的原则，细化岗位责任，明确事故追究制度，层层落实岗位目标责任，彻底扭转“无法可依，有法不依”的管理局面。

发展多种融资渠道一是争取各级财政支持。各级财政以及上级主管部门应该加大资金投入力度，开展大规模泵站更新改造。二是采取多层次、多渠道筹集资金，走社会办水利的路子。不仅国家、地方、集体可以投资，个人也可以投资，或者也采取企业股份制形式合资建站。

发展综合经营泵站管理单位除了日常维护和正常运行外．富裕时间很多，特别是一些运行任务不重的单位。在资金紧张的情况下，要充分利用本单位的水土资源优势．因地制宜地开展综合经营。领导干部要解放思想．既要有工程管理意识又要有综合经营意识，发挥职工懂电懂水的技术优势，组建属于水利人的基建队伍：走出单位走进市场，结合本单位实际作一些合适的经营。增强“造血”功能．提高广大职工的经济待遇。

结论随着科技发展。时代进步，泵站自动化控制水平和管理的科学化、现代化要求的不断提高．中小型泵站运行管理中可能会出现更多其他问题，只要我们认真分析．深入研究，不断总结经验，努力寻找解决问题的方法和对策，相信问题一定会迎刃而解。

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第二篇：泵站运行管理总结

泵站运行管理总结

时光荏苒，转眼间一年就要过去，2015，在局党委的高度重视和正确领导下，在排水所所长的大力支持下，我部门认真贯彻落实各级领导的指示精神，充分发扬以人为本的管理理念，立足现实，以管好泵站，确保安全，顺利排水为己任；以落实工作计划、落实责任范围、落实安全生产，高标准、严要求为泵站管理工作方针；以人性化的管理制度，科学化的管理标准为导向，加强职工的责任意识、安全意识，充分调动全体职工的工作积极性，全面完成全年的工作任务。现将工作汇报如下：

一、泵站生产工作

我部门运行管理本单位的8个泵站为污水泵站和合流制泵站，泵站规模较小，主要是负责控制泵站周边生活片区的水位，确保片区内的生活污水能够有效排出，保证人民的生活生产能够顺利进行。

2015年1月份至11月份，我单位各泵站累计开泵时间为11891台时，排水量达635.09万立方米。

我单位每个泵站都由专人负责值班看守，日常由泵站值班人员视实际情况来控制开泵机组数及时长，并记录下泵站机组运行情况。在汛期，我单位泵站积极配合周边泵站的工作，保质保量的完成了防汛工作任务，确保自己片区和整体区域的防汛工作顺利进行。

二、安全生产管理

今年我单位将安全生产放在了工作的首位。我单位利用每月28号的例会时间，由安全施工部统一为一线泵站职工普及安全知识、急救措施及消防器具的使用方法。在常规安防的基础上，今年加强了对预防硫化氢中毒的安全知识的普及教育，组织了多次关于硫化氢知识的安全学习会，让一线职工对硫化氢有了更深刻的认识。由于我单位泵站坐落位置距离生活区较近，我单位要求下属泵站，将硫化氢知识宣传页及警示牌挂在泵房门上，以防止周边居民误入发生安全事故。在泵站受限空间作业的施工单位，我们都与其签订安全施工协议书，并填写硫化氢场所作业审批表，保证作业安全条件及措施的完善。

我单位每月都会对下属泵站进行安全巡查，对巡视情况都有记录存档。特别是在“8-12”特大爆炸发生后，我单位专门进行了全单位的安全检查，对易燃易爆的隐患进行排查，对存在安全隐患的地方全部做了整改，严格遵守安全生产制度。对灭火器等消防器具进行统一更换检修；对有负责人生活居住的泵站，要求禁止使用煤气罐，全部更换为电磁炉；还统一将泵站负责人使用的老旧电暖器进行了更新换代，均换成了更为安全的新电暖器。

三、泵站维修养护

在今年的3-4月份，我单位对泵站的机组与电力设施做了详细的检修，对发现的问题及时解决，确保汛期不掉链子，并且制定了电力、设备抢修、预防硫化氢中毒等各方面的预案。

在今年12月份，我单位对下属泵站进行了统一的年底前摸底，完善了实有排水泵站台账，并对摸底时发现的一些维修养护需求进行了记录。由于已经进入冬季，考虑到施工的难度，已将维修养护需求写入来年的工作计划中。附：2015年底实有排水泵站台账

四、存在的问题

目前，我单位共管理8座泵站，共有值班负责人16人。泵站值班员人员均为聘用人员，整体学历不高、专业技术有限，存在着一定的安全隐患，无法实现一人操作，一人值守；一旦遇到疾病、意外等特殊情况，极易出现空岗，生产安全无法保障。在现有人员不变的情况下，我单位会积极组织学习培训，加强值班人员的技术及处理突发状况的能力，合理调配人员，保证泵站生产工作的顺利进行。

天津市北辰区排灌管理站

2015年12月

第三篇：中小型水利工程管理措施论文

摘要：中小型水利工程属于我国工程建设的重点，有非常高的实际应用价值，实际建设中，需要做好施工技术管理，以确保工程施工进度及施工质量。但是从当前我国中小型水利工程施工现状来看，在施工管理方面依旧存在许多不足，这对我国水利工程的可持续发展带来巨大的影响。基于此，文章先简要概述了我国中小型水利工程施工技术管理的特点，然后分析了现阶段我国中小型水利工程施工技术管理存在的问题，并提出了相应的施工技术管理有效措施。

关键词：中小型水利工程；施工技术管理；措施

我国拥有非常辽阔的国土面积，并且地质环境也非常复杂，这使得我国进行中小型水利工程建设的难度较高。所以，在实际的中小型水利工程施工中，常常存在施工技术管理不当的问题，这对水利工程作用的发挥必然会产生不利的影响。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相关的施工单位必须依据工程实际情况，对施工技术管理存在的问题进行全面分析，掌握施工技术管理重点，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工质量，保证水利工程的实际作用得以发挥。

1中小型水利工程施工技术管理特点

1.1不确定性。中小型水库施工管理过程中，受施工地理环境复杂性的影响以及相关施工人员技术水平差异的影响，使得施工技术管理非常容易受到自然及人为等多方面因素的影响。并且自然以及人为影响施工管理的因素具有非常明显的不确定性，很难准确进行把控。1.2管理范围较广。中小型水利工程施工是一项系统复杂的工作，不但涉及到水利项目施工，而且还涉及到大量的建筑设施以及电力设备施工等多项内容，同时受施工区域不同的影响，在施工现场还经常会遇到地质条件处理、文化氛围影响、法律法规制定等多种内容[1]。因此进行中小型水利施工技术管理，设计到管理的方方面面，且随着管理范围的提升，管理的难度也在不断提升。为了保证水利工程顺利完工，要求相关的施工单位应综合考虑水利施工各个管理内容与施工过程，通过科学的分析，制定针对性较强的管理措施，以保证水利工程项目的施工质量。1.3差异性。在我国，中小型水利工程在各个区域都有广泛的分布，尤其是我国南方地区。由于水文条件比较丰富，因此水库的数量较多。此外，受各个区域经济条件以及建筑行业技术水平的差异化影响，使得中小型水库的建设水平存在较大的差异，这样必然使得水利工程施工管理缺乏一套标准的管理机制，这对水利工程施工技术管理带来较大的难度。

2现阶段我国中小型水利工程施工技术在管理上存在的不足

2.1技术管理滞后。中标的单位往往是具有一定承包资质的公司，部分工程项目通过投标给施工承包企业后，签订完合同，技术管理主动权就转移给了包工头，在工程项目到竣工验收阶段，一些包工头常常会为了应付工程技术人员，采取各种投机取巧的方式。此外，一些技术工程师往往存在消极的管理心理，这使得工程项目施工中与竣工验收过程，很多的技术控制不到位，这也使得越来越多的技术问题不断显露。工程施工人员的组成上，施工人员技术水平存在较大的差异，整体素质水平不高。一般而言，施工队伍的整体水平与三个重要的因素有关，即技术人员的比例、设备的先进性和数量以及施工人员是否为熟练技工[2]，但是从中小型水利施工队伍的整体情况来看，很少施工队伍能够达到三个基本要求，这使得很多施工标准难以达成，大大增加施工技术管理难度。2.2技术意识淡薄。在中小型水库工程的建设中，只有不断地进行技术创新，才可以提高工程的施工水平及质量。但是，从现阶段我国中小型水库的施工情况来看，部分企业的施工人员技术意识薄弱，这必然给工程的施工质量带来巨大阻碍。此外，受制于施工单位长期以经济利益为主体的情况，使得技术投入与现实需求产生巨大冲突，在经济利益增加与技术水平提高上，大部分企业会选择放弃技术提高。2.3设计方案更改频繁经验丰富的工程师、操作熟练的施工人员是施工企业的保障。如果不能同时满足这两个基本条件，施工过程显然毫无秩序可言，使得施工图纸设计与施工操作中常常会出现一些常识性的错误，导致设计方案不断更改，设计方案频繁更改会使各种机械设备及人员配备也发生变化，浪费大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技术管理水平的措施

3.1做好水利工程项目施工前各项准备工作做好施工前各项准备工作，是确保中小型水利工程顺利完成的保障。实际施工中，要弄清施工项目各种机械设备配置、施工方案、施工材料以及施工人员的具体情况，并且在《开工申请表》中应注释清楚，并且将其上交给上级部门进行审批，审批合格后方可进行后续的施工[3]。此外，施工技术方法确定后，施工单位还应将相关的施工方法与实施策略提交给技术工程师进行审核才能够使施工顺利进行。3.2建立完善的施工技术管理体系。如果要进一步提高施工技术管理水平，就有必要建立一套完善的施工技术管理体系，将其作为监督及相关的管理标准，以保证水利工程施工技术管理有据可依。依据水利工程施工实际情况，建立科学合理的施工技术管理体系，并且在实践中，通过不断的经验积累进行完善。同时在日常技术管理中，还要求相关的技术管理部门履行好相应的管理职责，做好检查、监督及相关的指导工作[4]。其中检查主要是指对工程运行结果进行考核；而监督主要是对工程相关技术体系及违规行为进行监督；指导主要是向工程承包商提出相应的技术指导意见。3.3加强施工各个环节监控力度。强化施工过程的技术监控，可以为施工管理水平的提升提供帮助，同时施工监控还可以用于施工技术规范性的判断，从而及时发现施工中存在的问题，并且采取相应的措施，避免隐患扩大或者大面积返修情况出现。此外，在水利工程施工中，要求技术管理人员还应进行主动的质量控制，以避免质量失控问题发生，并且结合工程施工的实际情况，发现并分析施工过程中存在的问题，明确技术控制要点。对于技术管理部门而言，施工监控主要包括了设备安全监控、人员监督、技术检测、质量检测以及计量五个重要环节，从根本上提高技术管理效率及管理质量。3.4提高施工技术人员的综合素质水平。中小型水利工程属于一项系统庞大的工程，在施工过程中常常会受到气候环境以及地理环境的影响，这使得施工的难度大大提升。因此为了保证水利工程的施工质量，要求相关的施工人员应具备较高的素质水平。因此，施工单位的管理部门应重视施工技术人员的理论及技能培训工作，以便为相关的施工技术人员提供更广阔的发展平台。定期对施工技术人员进行培训，以提高技术人员的理论水平及专业素养，进而使技术人员的综合素质水平不断提升[5]。在平常管理中，施工企业还应建立科学合理的激励机制，以激发施工技术人员的工作积极性，保持全员注意力集中，减少施工过程中的失误，使施工企业的整体水平不断提升，平衡或者超过行业相关标准，从根本上提高水利工程建设质量。

4结束语

总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用，要求相关的施工单位在工程建设过程中，结合水利工程施工特点，分析技术管理中存在的问题，进行管理技术上的优化与创新，以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平，推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献：

[1]廖强.水利工程施工中的地基处理技术探析[J].工程技术研究，2016(5)：58-59.[2]徐艳云.浅谈水利施工中软土地基处理的方法[J].中国水运(下半月)，2013，13(10)：213-214+244.[3]邢整玲.水利施工中软土地基处理技术探讨[J].住宅与房地产，2017(6)：260-261.[4]王旭峰.水利工程中软土地基双向水泥搅拌桩的技术处理[J].南方农机，2017，48(2)：94.[5]余博，翟天夫.现代数字技术在水利施工管理中的运用[J].吉林水利，2012，14(8)：1-3.

第四篇：泵站工程运行安全管理

泵站工程运行安全管理

泵站安全鉴定

泵站工程是利用机电提水设备及其配套建筑物，增加水流能量，使其满足兴利除害要求的综合性工程。泵站工程广泛应用于农田排灌、城镇给水排水、农牧业供水、围海造田、抽水、蓄能、工程施工排水、大规模跨流域调水工程等，在提高农业生产规模，确保农业增产，保障城镇居民生活，提高人民生活水平，保证用水等各个方面发挥了重要作用。

泵站工程运行安全管理主要包括泵站安全鉴定、安全监测、安全检查、维护安全管理。

《泵站安全鉴定规程》(SL 316–2015)对灌溉、排水、调(引)水及工业、城镇供排水的大中型泵站及安装有大中型机组的小型本站安全鉴定做出了明确要求。

(1)安全鉴定要求

由多级或多座泵站联合组成的泵站，可按一处泵站进行安全鉴定;由共同进出水建筑物的两个及以上机房组成的泵站可按一座泵站安全鉴定。

泵站安全鉴定分为全面安全鉴定和专项安全鉴定。

1)泵站全面安全鉴定要求

泵站需要进行全面安全鉴定的情况包括：

①建成投入运行达到20～25a。

②全面更新改造后投入运行达到15～20a。

③上述两个条款规定的时间之后运行达到5～10a。

2)泵站全面或专项安全鉴定要求

泵站出现下列情况之一的，应进行全面安全鉴定或专项安全鉴定：

①拟列入更新改造计划。

②需要扩建增容。

③建筑物发生较大险情。

④主机组及其他主要设备状态恶化。

⑤规划的水情、工情发生较大变化，影响安全运行。

⑥遭遇超设计标准的洪水、地震等严重自然灾害。

⑦按《灌排泵站机电设备报废标准》SL510的规定，设备需报废的。

⑧有其他需要的。

(2)泵站管理单位安全鉴定职责

泵站管理单位应负责所管辖泵站安全鉴定的组织和实施，具体的工作职责包括：

1)向具有管辖权限的上级主管部门提出泵站安全鉴定申请报告。

2)进行泵站现状调查分析，编制《泵站现状调查分析报告》。

3)为安全鉴定提供必要的资料。

4)委托检测单位承担现场安全检测和勘测设计单位承担工程复核计算分析工作，并做好相关配合工作，在鉴定过程中发现尚需做补充检测或复合分析工作时，及时组织实施。

5)配合泵站安全鉴定委员会(小组)的工作。

6)进行安全鉴定工作总结，并向上级主管部门上报安全鉴定材料。

7)进行安全鉴定资料归档，并长期保管。

(3)现状调研分析

泵站安全鉴定包括现状调查分析、现场安全检测、工程复核计算分析、安全类别评定、安全鉴定工作总结5个基本程序。其中需要泵站管理单位参与做的是第一步现状调研分析。

1)现状调研分析资料收集

泵站管理单位进行现状调研分析时，应首先进行现状资料收集工作，收集的资料应真实、完整，收集的内容应包括以下几个方面。

①原设计、施工资料

工程地质勘查资料;

设计报告和竣工图纸;

主要机电设备和金属结构的型号、生产日期及主要技术参数;

工程竣工验收报告及施工、安装资料等。

②更新改造资料

更新改造安全鉴定报告及相关资料;

更新改造工程的设计报告和竣工图纸;

改造后主要机电设备和金属及结构的型号、生产日期及主要技术参数;

更新改造工程竣工验收报告及施工、安装资料等。

③运行与技术管理资料

历年泵站运行的观测记录资料;

历年机电设备试验检测资料;

建筑物、机电设备和金属结构的大修资料;

重大事故分析处理报告。

④泵站所在地及受益区的水文、水情及规划资料。

⑤其他相关资料。

2)泵站现状调研分析报告编写

泵站管理单位应在分析资料的基础上，开展现场调查工作，全面了解泵站工程实际状态，并应重点检查建筑物、机电设备和金属结构的薄弱和隐蔽部位。对检查、观测和试验中发现的问题和缺陷，应分析其产生的原因和对泵站运行、效益发挥等方面的影响，编制《泵站现状调查分析报告》。

《泵站现状调查分析报告》的内容包括：

①基本情况

工程概况。包括泵站位置，建成时间，地位作用，主要设计参数，泵站的构成，工程特性(包括设计标准、特征水位、装机规模、设计流量)，更新改造(包括扩建、续建、配套)情况，建筑物基本情况(构成、类型、结构型式)，机电设备基本情况(主要设备类型、型号、数量、出厂时间、主要性能参数、更新改造时间与内容)，金属结构基本情况(主要金属结构类型、型号、数量、制造时间、主要参数、更新改造时间和内容)。

泵站运行管理情况。包括泵站运行管理制度，平均年运行态势、总抽水量、总耗能量等情况，机电设备的预防性试验和检修情况，运行期间遭遇超设计标准洪水、强烈地震及重大事故造成的建筑物、机电设备和金属结构损坏情况及处理措施等。

泵站技术经济指标情况。包括工程完好率、设备完好率、装置完好率、能量单耗、供排水成本、供排水两、单位功率效益、安全运行率。

②泵站存在的主要问题及安全状态初步分析

主要对泵站建筑物、机电设备和金属结构等存在的主要问题及完好程度、安全状态等逐项详细描述，并对建筑物和机电设备、金属机构存在问题及缺陷产生的原因，以及对泵站“安全可靠、高效经济”运行和工程效益发挥的影响等，进行初步分析。

该部分内容的结构如下所示：

泵站存在的主要问题：建筑物、机电设备、金属结构。

泵站安全状态初步分析：建筑物、机电设备、金属结构。

③措施与建议

根据初步分析结果，提出需要进行现场安全检测和工程复核计算分析的项目，并提出对建筑物、机电设备和金属结构进行大修、加固、改造或更新的建议，以及在更新改造前应采取的安全措施等建议。

该部分的内容结构如下所示：

安全检测和复核计算分析项目;

措施与建议。

④附表及附图

泵站基本情况表;

泵站总体布置图(由多级或多座泵站组成的泵站附图1份)，单座泵站平面布置图、剖面图(由多级或多座泵站组成的泵站，进行安全鉴定的每座泵站附图各1份)。

泵站巡查和观测

(1)泵房巡查和观测要求

1)泵房巡查和观测

①泵站正常运行每一工作班应对泵房主要结构部位进行一次巡查，并做好巡查记录;在超设计标准运行或发生突然停电事故恢复运行时应增加巡查次数。

②泵站管理单位应注意观测旋转机械或水力引起的结构振动，严禁在共振状态下运行。

③根据设计布置的观测点对泵房不同部位的沉降和位移进行观测。观测时间和周期应在建成放水前后3日内各1次，7日后1次，1年后每年1次，若超设计标准运用必须增加观测次数。

2)泵站进、出水池巡查和观测

①靠近防洪堤建设的泵站，防洪排涝期间应加强对进、出水池的巡视检查。

②发现管涌、流沙或水流对堤岸和护砌物的冲刷应采取保护措施。

③泵站管理单位定期观测进、出水池底板，侧面挡土墙和护坡的稳定。如发现危及安全的变化应采取有效措施确保建筑物的稳定和堤防安全。

(2)泵站巡查内容

1)主泵房巡查

主泵房巡查的主要内容包括：

①泵站结构是否完整，能否满足整体稳定要求，在泵站设计范围内，能否安全运行。

②基础变形及不均匀沉降是否满足要求。

③钢筋混凝土结构强度是否满足要求。

④砌体是否完整。

⑤混凝土是否存在碳化。

⑥钢筋混凝土结构钢筋保护层厚度是否满足要求。

⑦钢筋混凝土结构中钢筋是否锈蚀，锈蚀率满足要求。

⑧各构件是否完好，是否有明显裂缝、缺损、渗漏等缺陷。

⑨观测设施是否齐全，是否满足要求。

2)泵站进、出水池巡查

泵站进、出水池巡查的主要内容包括：

①几何尺寸是否符合要求。

②结构是否完整，是否满足整体稳定要求。

③防渗、反滤设施技术状况是否良好。

④变形及不均匀沉陷是否满足要求。

⑤混凝土结构强度、碳化深度、钢筋保护层厚度以及钢筋锈蚀率是否满足要求。

⑥砌体是否完好。

⑦观测设施齐全，是否满足要求。

3)流道(管道)巡查

流道(管道)巡查的主要内容包括：

①技术状态是否完好，是否满足过流及流态要求。

②结构是否完好，是否存在明显错位、裂缝、缺损、渗漏等缺陷。

③混凝土结构强度、碳化深度、钢筋保护层厚度以及钢筋锈蚀率是否满足要求。

④过流面是否光滑，是否存在蚀坑。

⑤管坡、管床、镇墩、支墩结构是否完整，是否存在明显裂缝及不均匀沉陷。

4)主水泵巡查

主水泵巡查的主要内容包括：

①在设计最高和最低扬程范围内，能否正常运行，性能指标是否满足泵站设计要求。

②主要零部件是否完好。

③转动部位和固定部位之间间隙是否符合要求，是否存在卡阻现象。

④过流部件表面是否存在磨蚀、锈蚀情况。

⑤运行稳定，振动、噪声、摆度和轴承温度等是否符合要求。

⑥轴承和密封装置是否运行正常，是否存在渗油现象。

⑦叶片调节装置是否良好，动作是否可靠。

⑧结合面是否漏水。

⑨过流面防腐、外观涂漆、标志等是否符合要求。

5)安全防护设施

安全防护设施巡查的内容包括：

①安全防护遮拦、隔离栅栏的设置、损坏情况。

②防雷设施的设置及完好程度。

③消防设施的设置及完好程度。

(3)泵站观测内容

泵站观测的内容包括：

1)进出水口水位。

2)泵站抽水量、耗能量。

3)主要建筑物垂直位移、水平位移、扬压力等。

第五篇：地方中小型水利工程建设管理难点分析及建议

地方中小型水利工程建设管理难点分析及建议

摘要：我国水资源丰富，水利工程建设在国家建设中具有举足轻重的地位，地方中小型水利工程点多面广，关系国计民生。通过对地方中小型水利工程在建设过程中项目管理上存在的设计粗糙、低价招标、干预监理、施工挂靠严重、准入门槛不同、吝惜合理投资和地方关系盘错等难点的分析和归纳，从制度、人员、职责、监督和管理上对地方中小型水利工程提出合理建议，提倡未雨绸缪、防微杜渐，创建管理规范、监督严格、在探索中进步和创新的工程建设管理环境。

关键词：地方中小型水利工程；建设管理；建议

我国是一个农业大国，同时也是一个水资源丰富的国家，水利工程建设在国家建设中具有举足轻重的地位，国家对水利工程的投入不遗余力，举世闻名的中国三峡大坝就是其中之一。

水利工程建设具有资金来源稳定、建设时间长、气候影响大、施工难度高、涉及专业多、社会影响广、不确定因素多和风险大等特点，因此目前大多数还是政府投资占主导，经过几十年的探索与实践，中国的水利工程建设水平不断提高。

大型水利工程因其投人大，队伍优良，管理层级高，政策倾斜大，扶持力度大，工程建设能够有序推进。相对的，地方中小型水利工程投入偏小，参建队伍素质参差不齐，存在管理效率普遍较低、工程建设质量、进度难以保障等诸多难点。

1.地方中小型水利工程存在的建设管理难点

1.1勘察设计粗糙，施工变更增多

水利工程远离城市，人烟稀少，地质勘查点多面广难度大，交通不便，监督力度小，在考虑成本的情况下，地质勘察深度和精度不足，地质勘察成果与实际情况存在误差，以地质勘察成果为原始资料的施工设计图不符合工程实际情况，同时部分设计存在套用设计成品现象，不考虑实际施工合理性，设计成果审核不严谨。在工程建设施工过程中，勘察设计资料无法满足工程实际施工要求，导致在工程建设过程中设计变更增加，甚至出现重大设计变更，耽误工程建设工期，同时增加了工程建设期间参建各方的管理成本。

1.2中标单价偏低，合同执行困难

即便工程招投标是严格根据国家规定程序进行，排除不正当竞争因素，中标人为了自身的生存和企业的发展，往往采取降低报价的方式谋求中标，即使面对相对苛刻的条款也只能委曲求全。招投标程序严格禁止不利于工程建设的中标情况发生，低价中标的情况，一般是承建的利润较小，或者为了创造业绩牺牲利润。然而水利工程工期长，不确定因素极多，中标人承受的经济压力极大，一旦出现物价大幅上涨或者管理不善，中标人在执行合同的过程中则会从各个方面谋求损失的利益，质量上偷工减料，安全上减少投入，进度上各种拖延，最终带来的是工程建设管理成本的增加。

1.3业主大包大揽，监理难展身手

部分中小型水利工程仍然采用“大业主小监理”的工程管理模式，由于监理费是业主支付，在实际工作中，业主往往潜意识地认为监理应该服从其的指挥和调遣，按照业主的意图去处理各种问题。随着近年国家对工程监理的要求不断规范，监理单位在执行国家要求的同时，也得执行业主要求，当两种要求存在冲突的时候，必然出现问题，由于实际执行人是监理，业主是能够将责任推给监理的，业主既想达到自己的目的，又不想承担相应的责任与风险，与监理的互信关系极易遭到破坏，两者生疑，必然增加工程建设管理中的管理成本。

1.4挂靠回款困难。资金链条易断

“麻雀虽小五脏俱全”，地方中小型水利工程在相对资金少、工程量小的同时，需要解决的施工问题却不比大型水利工程的少，甚至更多。工期较长，工序复杂，环境影响大，交叉施工多，施工技术交底多，施工管理点多面广等因素，造成施工管理成本增加，在利润较低或者没有利润的情况下，有经验有资质的施工企业是唯恐避之不及的，这就为工程挂靠提供了滋生的土壤。许多没有经验的施工企业，通过挂靠手段承建这些工程。挂靠方一方面要支付挂靠管理费，另一方面还需要承担实际施工运营的费用。而业主进行结算时，根据合同约定，接收工程款的结算账户通常是被挂靠方，被挂靠方截留挂靠管理费后，再将剩余的工程款打到挂靠方的账户上，一套流程走下来，短则三五天，长则一个月。在工程实际建设过程中，资金垫付是常态，挂靠方在施工过程中一旦出现资金链断裂的问题，常见的应付方式就是拖欠施工队工程款，导致经常发生阻工事件，或者停止施工以此要挟业主借款，期间消耗大量的管理成本和时间成本，导致工程无法顺利推进。

1.5缺乏系统管理。合格队伍难觅

没有资质意味着没有符合工程建设要求的施工管理团队，没有固定的施工作业队伍。在实际水利工程施工过程中，施工现场施工项目部管理班子没有成体系的施工管理经验，在工程安全管理、质量体系建设、进度控制把握等方面存在许多漏洞，部分甚至没有制作相关资料的能力。水利工程许多施工部位需要专业的施工队伍才能进行施工，在施工过程中，一旦这些专业施工队伍撤场，再去找寻符合要求的队伍，不但拖延了施工工期，而且在施工质量上也难以保证，在这种情况下，以假乱真、以次充好的施工队伍趁虚而入，导致工程建设安全和质量难以保障，工程建设目标难以实现。

1.6准入要求不同，缺乏竞争机制

水利工程资金来源主要为国家投资，行政部门为了控制工程投资进度、保障勘察设计质量，往往将水利工程的勘察、设计、监理、审计工作没有经?^招投标活动，以委托的形式直接签订协议书。在工程建设过程中，一方面作为地方中小型水利工程的业主，主要为地方水行政管理部门或者国有企业，在潜意识上认为这些被委托企业不能“得罪”，导致正常的建设管理工作程序复杂化；另一方面部分被委托的勘察、设计、监理、审计单位，以强大的关系纽带为依托，无视地方业主在建设管理过程中的合理要求，施工过程中一旦出现需要及时解决的技术问题、审计问题，无法及时处理，造成施工进度拖延，影响工程建设计划，增加了施工成本和管理成本。

1.7无效节省投资，转嫁管理成本

在地方水利工程建设中，缺乏科学的管理，参建各方往往希望用最少的资金办最多的事，精打细算，锱铢必较，而实际工作的人员因为资金或时间原因，造成许多本该完成的关键工作被忽略，而由此导致的问题在后期解决时，则需要投入更大的成本来处理。“一分钱一分货”的道理广为人知，但是在实际工作中，参建各方都会有意识地忽略这一点，更倾向于在问题出现后解决问题，而非未雨绸缪，预先处理隐患。吝惜合理投资的代价就是在资金、时间、人力上付出更多代价。

1.8地方关系盘错。规范管理困难

在地方上，各行各业的关系网互相渗透，地方保护主义严重，作为土生土长的业主，于公于私，需要平衡各方面的利益冲突。水利工程具有投资来源稳定的特点，对于地方建筑企业的吸引不小。地方无资质的建筑企业通过挂靠的方式获得工程的实际承建权，施工项目部主要负责人随意更换，监理实际到场人员与合同不符，设计、审计追求绩效不驻现场处理技术、投资问题，业主下属被迫兼行监理员、施工员职责等乱象。这些在建设过程中，本应按照规章制度处理的问题，通过运作关系变得不是问题；本应有法可依的处理办法，变成实际上难以操作的“没办法”。问题积土成山积水成渊，量变引起质变，当事态变得无法控制时，各方开始规避责任，撇清关系，互相推诿责任，甚至留下一个烂摊子由后来者解决，给工程建设带来巨大的管理困难。

2.对地方中小型水利工程建设管理的建议

水利工程建设涉及国计民生，是现代工程建设的重要组成部分，不论大小都应该慎重对待，只有建立健全管理体制，加强监督和执行力，不断在实践中探索和发展，才能适应日新月异的社会进步，保证水利工程建设的健康管理和可持续发展。

2.1完善制度、合同管理的监督和执行体系

中国是一个人情社会，地方上人情味浓，人情就是把双刃剑，用好则利于生产，用不好则埋下隐患。在地方中小型水利工程建设中，参建各方为了节省成本追求利润，会出现各种问题，往往采用拉关系说情面来处理问题，致使解决问题的力度被大打折扣，不利于水利工程建设的顺利推进。完善制度、合同管理的监督和执行体系，增加利用人情处理问题的风险和成本，有利于建设管理工作中通过约束机制拒绝人情上的不合理要求，能够有效遏制工程建设过程中可能出现的渎职、腐败和犯罪问题。

2.2加强管理人员素质建设

事情始终都由人来落实，管理人员素质的高低决定着工程建设是否能顺利推进，决定了工程的实体建设质量。素质良好的管理人员，具有觉悟高、自律好、执行强、应变快等特征，能够应付复杂多变的社会和自然环境，避免和减少人为的、不可抗力的损失，符合水利工程建设的管理需求。各参建单位在一味追求利润的同时，加强自身企业人才梯队建设，提高管理人员的各项素质，才能保证企业的可持续发展，才能确保工程建设的顺利进行。

2.3平等互利，各司其职

工程参建各方应该在平等的基础上，同心协力推进工程建设，摒弃投资方地位高的错误认识，纠正上级领?Уノ晃?托的企业不能得罪的观点。只有地位上的平等，才能充分调用参建各方的积极性，落实参建各方的职能权责，发挥参建各方的优势互补，做到建设管理“零漏洞”，创建层层有人抓、处处有人管、职责到个人的良好建设管理局面。

2.4加强勘察设计成果的质量审核力度

勘察设计成果的合理性直接影响工程建设的施工成本和管理成本，地方中小型水利工程的勘察设计成果质量由于参建各方重视力度不够，常常导致不必要的损失，增加了工程建设过程中的纠纷。设计、业主、监理三方应在工程建设过程中，对勘察设计成果进行初审、再审、三审，层层把关，确保最终交到施工单位手上的勘察设计成果具有合理性和可操作性。施工单位更应结合自身施工管理经验和实际情况，对勘察设计成果进行可行性分析，在技术交底会议上提出疑难点和合理化建议，经参建各方共同认可该勘察设计成果的可行性后，才能用于实际工程建设。

2.5选择满足建设需要的施工单位

施工单位是工程建设的直接实施者，是工程安全和质量的直接落实方。工程建设监督管理工作做得再好，也需要具备相应实力的施工单位去完成工程的实体建设任务。在工程建设过程中，业主、监理通过监督工程建设进度的推进情况，处理工程建设各种问题，分析施工单位能否在满足安全和质量要求的前提下，顺利完成工程建设目标，通过监理例会、业主项目管理例会等会议科学安排建设工作，实现对工程建设的合理管控。在合同约定的框架内，势态尚能掌控的情况下，及时清退不能满足建设需要的施工单位，通过规定程序引进有经验有实力的施工单位，为工程实体建设打下良好的基础，有利于保障工程的实体质量。

2.6建设过程中安全与质量并举

人命关天，安全第一，工程在建设过程中，任何情况下都应把安全放在首位，安全是红线和底线的意识应贯彻全局。在强抓安全的同时，质量也是建设过程中的重中之重，水利工程建设由于影响面大，受益面广，人民最关心的内容就是质量。在工程建设中把安全和质量并举，树立安全施工意识和质量保障意识，落实责任制到每个工程参与者身上，严格执行相关的规范规程和强制性条文，才能保证最终的建设成果，是值得参建各方安心的工程，是值得人民信赖的工程。

3.结语

解决地方中小型水利工程建设管理的难点任重道远。工程建设过程中的每一步都需要通过细心规划、合理布局。工程参建各方应齐心协力、尽职免责，在汲取前人工程建设经验精华的同时，根据实际建设情况不断改良和创新，全面提高工程建设生产和管理方法，顺应不断前进的时代发展趋势。