水利工程管理考核成效及考核要点概要

第一篇：水利工程管理考核成效及考核要点概要

水利工程管理考核成效及考核要点

水利工程管理要达到规范化、制度化、科学化, 法制化、现代化, 要达到用最小的成本创造最大的效益工程管理的目的, 要充分利用管 理考核这个手段, 来提高工程管理水平。培训班上由无锡工管处张处 长做了《浅谈开展水利工程管理考核工作的认识》 的专题讲座, 省厅 负责工程管理考核工作的高科长、秦淮河工程管理处黄科长结合考核 实例具体讲解了《水利工程管理考核细则》 ,对今后开展管理工作具 有指导性作用,下面简要介绍一下培训的内容:

一、实施管理考核的效果。水利部和江苏省《考核办法》及其考 核标准颁布实施后, 全省各地积极开展水利工程管理考核工作, 以加 强水利工程管理考核工作为抓手, 推进水利工程的规范化管理, 积极 创建省级和国家级水管单位,树立了一批管理典型。无锡 10家水利 工程管理单位中有宜兴市横山水库管理处、无锡市太湖闸站工程管理 处为国家一级水管单位, 江阴市白屈港枢纽工程管理处为省一级工管 单位, 无锡市北塘连圩闸站工程管理所为省二级工程管理处。无锡市 制订了水利工程管理单位达标升级规划,要在今后三年内有 70%的水 管单位达到省三级以上工管单位。

几年来, 通过水利工程管理考核,规范了水利工程管理, 确保了 工程安全,提高了管理水平, 提升了水利行业形象。主要表现在以下 几个方面: 一是规范了水利工程管理行为。规范化管理是水利工程管理的基 础,在管理考核、达标创建的过程中, 管理单位狠抓规范化、制度化 建设,建立健全了各项规章制度并张贴上墙,按照 《江苏省水闸技术 管理办法》、《江苏省堤防技术管理办法》、《江苏省水闸、抽水站观测

工作细则》 和国家、行业等有关技术标准,结合工程具体情况, 制定 完善了工程管理实施细则并遵照执行, 规范了各项管理行为, 有力地 促进了工程管理,各项工作按章、有序、规范地开展。

二是维护了工程安全完好。管理单位按照考核标准的要求和有关 规定, 增设各类安全管理标志标牌, 定期对水闸进行安全鉴定, 闸门、启闭机和机电设备等级评定, 以及堤防隐患探查等, 加强工程检查观 测和维修养护工作,发现问题及时整改到位,确保工程安全完好。对 于存在的工程隐患,制定除险加固、更新改造计划和度汛应急方案, 争取早日列项进行处理,为考核达标创造条件。

如最近两年的长江大堤防汛道路的硬化、大河港堤顶违章搭建的 围墙的拆除以及正在实施的对背水坡及管理范围进行土方平整加固, 修建堤顶道路, 改善了工程面貌,提高了工程标准,确保了工程安全 完好。

三是充分发挥了工程效益。通过加强水利工程管理工作, 确保已 建工程处在最佳工作状态,充分发挥、挖掘工程的最大潜力,为经济 社会快速发展、维护社会公共利益、落实防洪保安提供坚强保障。四是提高了工程管理水平。在推进管理考核, 创建省级和国家级 管理单位的工作中, 各级水行政主管部门和管理单位, 按照有关技术 标准和规范性文件的要求,积极开展检查观测、养护修理、控制运用 等各项技术管理工作, 加强各类原始记录和技术档案的收集整理和归 档,加强自动监测、监控设施建设,加大工程管理信息化的建设,大 大推进工程管理现代化,水利工程管理水平有了很大提高。

五是促进了管理单位的和谐。按照管理考核标准中组织管理部分 要求, 各级水利部门和管理单位加强管理单位的领导班子建设和职工 队伍建设,积极开展文明单位创建等活动, 加强职工业务培训, 在单

位内部和全省水管单位之间形成了一个良好的学习竞争氛围, 强化了 职工的目标意识、竞争意识和职责意识, 增强了单位领导班子的凝聚 力和职工的战斗力,提高了职工素质,促进了单位的团结和谐, 促进 单位的协调发展。

六是提升了水利行业形象。在日常管理工作中, 通过严格执行上 级指令, 合理调度水利工程, 使工程安全运行、效益得到了很好的发 挥。同时,按照考核办法的要求,加强单位精神文明建设,档案管理 上等级, 环境绿化上台级,水利工程始终处于良好的状态,管理范围 违法侵占行为大为减少,工程管理秩序井然,管理面貌焕然一新，水 利工程管理形象得到有效展示。在社会化服务方面, 规范了河道管理 范围内建设项目的监督管理和水套闸运行管理, 全面提升了水利行业 的良好形象。

二、如何加强水利工程的管理

一是加强领导、深入发动,合力推进管理考核工作。

管理考核是水利工程管理的重要内容, 各级水行政主管部门和管 理单位都能充分认识这一工作的必要性和紧迫性,严格按照水利部 《水利工程管理考核办法》的要求, 狠抓落实,扎实推进。一是各级 水行政主管部门高度重视。省水利厅每年都把水利工程管理考核作为 全省水利年度目标任务的一项重要内容, 明确分管领导和职能部门负 责指导管理考核工作, 厅财审处、人事处等相关处室积极做好有关配 合工作。大多数市水利部门成立了一把手局长担任组长的考核工作领 导小组,把管理考核工作列入各县(市、区水利局及职能处室年度 考核目标。二是各工程管理单位全面动员。把管理考核和达标创建工 作作为单位头等大事来抓,成立工作机构, 明确人员分工,制定工作 计划, 落实责任, 积极推进。通过加强组织、学习宣传、培训等活动, 使广大干部职工深刻领会《考核办法》内涵,进一步强化标准意识和 责任意识,在单位内部形成加强水利工程规范化、标准化管理, 积极 创建省级和国家级水管单位的浓烈氛围。三是积极营造良好的外部环 境。管理考核工作,离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们主 动向政府宣传汇报, 请政府领导现场指导示范单位考核创建工作, 争 取政府的支持。

二是明确目标、精心组织, 有序推进管理考核工作。管理考核是 一项长期的、系统性的工作。为扎实有效开展好这项工作, 不搞形式, 不走过场,我们强化对考核工作的指导。一是制订总体方案。省水利 厅提出力争在 5年内, 全省 518家水管单位 1/3达到市级以上管理单 位标准, 并逐步达到省级和国家级水利工程管理单位标准, 厅直单位 全部达到省级以上标准的总体目标。每年初, 省水利厅都根据各地上 报情况, 拟定全省管理考核和达标创建工作计划, 并把水利工程管理 考核作为一项重要内容列入省厅下达给各市水利局和厅属管理处的 年度目标任务中。年

底根据完成情况对各地管理考核工作评分, 通报 各单位年度目标考核结果。各地也都结合本地实际, 制定考核达标工 作计划, 明确目标和任务。盐城市通榆河枢纽管理处通过三年的努力, 全处下属 6个管理所全部达到了省级水管单位, 成为全省首个下属单 位都达省级的水管单位。下一步,管理处将结合省级单位复核, 加强 整改, 争取下属单位进一步升级, 逐步实现全处都达到省一级水利工 程管理单位标准。二是加强督查指导。省水利厅根据年度考核工作计 划,派出专家组对拟申报省级以上的管理单位进行现场指导和培训, 提出整改意见和建议并跟踪检查。对拟申报国家级管理单位和需要进 行国家级管理单位复核的, 由省厅委派专家对管理单位进行检查指导 和督促整改, 确保了验收和复核顺利通过。各地水利局和厅属管理处

也加强对申报单位的检查、指导和督促,加强考核达标工作的自检、考核、初验和整改等工作。三是严格考核验收。有些地区首先组织有 关专家学习考核办法和考核标准, 把握考核的关键点和赋分标准。考 核验收过程中,严格按照考核办法进行打分,严格标准,考细考实, 确保质量, 并逐项提出相应的整改意见, 便于管理单位落实整改措施。三是加大培训, 重视基础, 扎实推进管理考核工作。管理考核对 工程管理的基础能力建设提出了新的要求, 为此我们积极推进工程管 理基础能力建设, 为工程管理考核和规范化管理提供能力支撑。一是 提升管理职工素质。省水利厅每年都采取 “会训结合” 或办班的方法, 培训创建单位管理及技术人员。通过典型交流、现场参观、专家辅导 等形式, 2006年以来省级共培训工程管理人员 300多人次。同时, 围绕组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等方面举办专题讲座, 开展涉河建设项目管理、堤坝白蚁防治、安全管理等专题培训, 受到 基层管理单位的普遍欢迎。省水利厅还联合省人事厅定期组织水闸、泵站运行工技能竞赛, 对竞赛中取得优秀成绩的可直接晋升技师或高 级技师, 鼓励优秀人才脱颖而出。不少工管单位采取外送培训、现场 “传、帮、带”以及“每周一题”、“每月一试”和“每年一考”等方 式,加强职工培训。二是加快工程除险加固步伐。编制完成了全省水 库除险加固规划、全省大型灌溉排水泵站更新改造规划、全省大中型 水闸加固规划等, 努力改善工程的硬件条件, 恢复或提高工程的设计 标准和能力。三是提高科技含量。推广应用微机自动巡检、微机保护、数字水准仪等先进设备和技术, 积极组织开展工程管理技术的专题研 究,着力提高管理工作的科技含量。

四是加大投入,重点扶持,快步推进管理考核工作。近几年来, 我省不断加大工程维修养护投入, 各级安排的水利工程维修养护经费

逐年增加。2009年全省落实水利工程维修养护经费 2.8亿元,其中 省级财政安排维修养护经费 1.33亿元,为维修养护顺利开展提供保 障。2010年省级财政安排维修养护经费增加到 1.6亿元,其中,安 排省级水利工程管理单位考核专项经费 1140万元,用于补助省级以 上水利工程管理单位的工程维修养护。补助标准为:国家级单位(含 原国家二级单位 30万元, 省一、二级单位 20万元,省三级单位 10万元。同时在安排省级维修养护经费时, 对已通过省级以上水利工程 管理单位验收和本年度计划申报省级以上水利工程管理单位的维修 项目, 均给予倾斜安排和重点支持。各地也加大了管理考核的资金投 入。苏州太仓市堤闸管理处根据初验整改意见, 投入 3000万元经费, 集中力量对浏河港堤进行整治, 拆除历史遗留的违章建筑, 修建堤顶 道路,使长期无法解决的堤顶防汛通道得以贯通, 2008年顺利通过 了水利部组织的国家级管理单位验收。无锡市太湖闸站工程管理处在 2006年底通过省二级管理单位验收后,每年都投入相当数量的经费 不断进行整改, 2009年又一次性投入 700多万元进行整改完善,顺 利通过了国家级管理单位验收。对获得省级和国家级管理单位的进行 奖励,无锡市财政每年安排 30万元水利工程管理考核专项经费,结 合管理单位自评、主管部门考评和市级考核进行奖励, 对达标创建先 进单位在工程经费中给予倾斜支持。盐城、镇江等市水利局筹措考核 专项经费用于考核奖励, 作为推动管理考核工作的一项重要手段, 激 发了各单位争创省级水利工程管理单位、全面提高工程管理水平的热 情。

五是整改完善, 定期复核, 长效推进管理考核工作。管理考核是 推动工程规范化、现代化管理的手段。在管理考核工作中,应切实采 取措施, 建立长效化管理机制。一是推行专业化管理。有的单位如南

京市三汊河河口闸管理处在工程投入运行初, 从实际出发, 从长远考 虑,全面实行了管养分离,走市场化专业化道路, 大胆引进外来管理 技术力量, 不但解决了管理处技术人员不足的问题, 而且工程得到了 精心维护, 运行安全可靠。部分单位在创建过程中,针对时间紧、任 务重、技术力量薄弱等情况, 全面引入了管养分离。如无

锡市太湖闸 站工程管理处, 邀请省江都管理处对所管工程进行全面排查, 编制整 改方案,并委托其实施整改,全面提升了工程形象。二是跟踪督促。省水利厅对省三级以上管理单位实行动态管理, 督促其规范管理, 各 市、县水利局也应对省级以上单位加强督查。省三河闸管理所、常熟 市长江河道管理处和宜兴市横山水库管理处在通过国家一级管理单 位验收后,对专家组验收提出的意见,立即着手整改,完善和提高现 有管理水平,巩固创建成果, 在国家级单位复核时,受到领导和专家 的肯定。三是不断提高。省泰州引江河管理处高港水闸管理所原为省 二级水利工程管理单位, 对照验收时专家提出的意见和更高标准整改 完善后, 均通过了省一级管理单位验收。四是定期复核。根据水利部 《水利工程管理考核办法》 和 《江苏省水利工程管理考核办法》 规定, 我们对已获得国家级和省级水利工程管理单位的, 每三年组织对省级 水管单位进行复核,并配合流域机构完成国家级水管单位的复核工 作。各单位要针对验收时专家提出的问题, 对照考核标准和有关技术 管理规范,逐条进行整改。此外,还要注意考核达标有关必备条件相 关工作的落实, 如水管体制改革(包括有关财政经费承诺的到位、管 养分离的改革和工程安全鉴定完成情况等,进一步提高管理水平, 争取在复核时成绩能够有所突破, 力求管理单位整体水平再上一个新 台阶。2009年,省水利厅组织对首批已达到复核期的省级管理单位 进行复核, 重点检查考核办法中各项目和内容符合标准情况、验收以

来管理水平状况、专家组提出的整改意见落实情况、管理工作创新情 况, 以及验收所需的必要条件如安全鉴定等落实情况, 复核单位全部 都通过了复核,复核分数大多比验收时高,整体管理水平有所提升。南通市通州区新江海河闸管理所从通过省一级管理单位验收开始, 就 提出了争创国家级管理单位的目标, 结合省一级管理单位复核, 通过 了国家级管理单位省级初验收。

三、达标验收的条件

申报省级以上水管单位的,需具备以下条件: 1.完成水管体制改革并通过验收。目前我省已经全面完成,但 部分地区还需进一步深化改革, 继续推进管养分离, 确保各项经费真 正落实到位。

2.水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注 册登记管理办法》的要求进行注册登记。

3.水库、水闸、泵站工程按照《水库大坝安全鉴定办法》、《水 闸安全鉴定管理办法》 和 《泵站安全鉴定规程》 等要求进行安全鉴定, 鉴定结果达到二类标准或经过除险加固达到二类标准。申报国家级管 理单位安全鉴定需达到一类标准。

河道堤防工程达到设计标准。

4.新建工程竣工验收后运行 3年以上;除险加固、更新改造工 程完成竣工验收,且主体工程竣工后运行 3年以上。

5.近三年内未发生工程安全责任事故(江苏省。6.一年内单位负责人未被追究刑事责任(江苏省。

四、管理考核工作重点

管理考核包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个方 面,通过听取汇报、检查现场、查阅资料等进行全面检查,然后进行

评议赋分, 确定管理单位的管理水平和考核等级。考核的方法主要是 对硬件设施和软件资料的检查, 因此, 管理单位需要加强对硬件设施 的整改和软件资料的收集整理工作。鉴于安全管理和运行管理的分数 河道、水闸 730分,占整个考核部分的 73%, 因此,考核的重点就是 工程和设备的管理。

(一硬件设施

河道、水闸、泵站等各类水利工程各有特点,各个单项工程又有 其自身的特点,但基本上都可以归并为工程设施和管理设施两大类。工程设施主要包括河道、堤防等土工建筑物,护坡、挡土墙等石工建 筑物, 水闸闸身、泵站站身及其附属的翼墙、流道、交通桥、工作桥、检查便桥等各类混凝土建筑物,闸门、拦污栅、启

闭机、行车、水泵 等金属结构,以及电动机、变压器、输电线路、配电设施、监控设备 等电气设备。管理设施主要包括启闭机房、泵站主副厂房、配电间、发电间、防汛物资仓库、办公管理用房、安全设施、观测设施等。组织管理:一是管理范围内(包括管理单位内部和工程周围要 做到庭院整洁、环境优美、绿化程度高,门面房出租等综合经营管理 有序。二是管理用房及阅览室、活动室等文体娱乐设施完善。三是档 案室要做到三室分开,防尘、防火、防盗、防潮、防光、防高温、防 蛀、防腐等“八防”设施齐全,有江苏省档案工作等级证书。

安全管理:一是确权划界界址桩要齐全,并且界桩数量、位置、编号等与土地使用证一致。二是管理范围内无违章建筑、码头等设施, 无围网养鱼、鱼簖等行洪障碍,未发现打井、埋坟、爆破、违法采砂 等影响安全的活动,水闸、泵站安全警戒区内不许游泳、捕鱼、船舶 停靠等危险行为。三是警示、警告、水法规宣传等标志、标牌齐全, 船闸和节制闸通航孔的信号灯、禁停区、待泊区等助航设施齐全,停

靠有序。四是灭火器、砂箱等消防设备和绝缘手套、绝缘鞋等电气安 全用具齐全,设备贴有定期试验标贴。五是防汛仓库、物资器材仓库 内物资堆放整齐、保管良好,抢险工具齐备,块石码放整齐。

运行管理:一是各类水工建筑物完好,无老化、破损等损坏,主 要包括:各类混凝土结构、砌石结构表面整洁,无明显裂缝、破损、倾斜等;堤防、大坝的堤(坝 顶、边坡、青坎、后戗等平整, 堤(坝 身断面规则,无明显坑塘、无蚁患;堤(坝防汛道路平整,车辆能 正常通行;排水设施畅通,观测设施齐全。二是闸门、拦污栅、启闭 机、行车、捞草机等金属结构无锈蚀, 表面清洁;闸门无变形、漏水;启闭机减速箱、液压系统等不漏油, 油位油质符合规定, 油杯不缺油, 钢丝绳保养良好;齿轮啮合良好,无严重磨损;闸门开高指示准确、限位装置动作可靠。三是各类机电设备维护良好, 表面清洁, 无老化、锈蚀,能正常使用;油、气、水等管路按规定分色, 无“跑、冒、滴、漏、锈” 等现象;各类高、低压配电柜、开关箱等符合安全使用要求, 并统一编号, 柜前有绝缘垫, 柜内整洁、无灰尘;电气线路接线规范、整齐,电缆挂牌;表计指示正常,避雷、接地等正常;备用发电机组 能正常投入使用。四是工

程监测、监控自动化程度高, 有自动化监视、控制、测量等现代化设施,并能正常可靠地运行,有办公局域网络, 能通过网络与上级机关交流信息。

经济管理:主要是水土资源开发利用率要高,商店、饭店、招待 所、生产车间、门面房出租等综合经营场所要整洁、有序,过闸费、水费、规费等收费场所要有收费许可证和收费标准公示, 收费程序规 范。

(二软件资料

考核标准中的每一项工作, 甚至每一句话都要有相应的材料进行

支撑，因此在工程管理过程中要按照规范化的要求进行管理，要重视平时资料的记录，无论是检查观测、养护修理、控制运用等均要留下 相应的证据资料，并及时进行收集、整理。主要工作要有发展规划和 实施计划，各项工作要有计划有总结，部分工作如治安、计划生育等 应出具相关主管部门的证明。主要包括规章制度类、计划总结类、原 始记录类、整编成果类、图表证书类等，可参考培训材料中的《水利 工程管理考核验收备查资料》。组织管理：一是水管体制改革情况，包括近年来实行管养分离、竞聘上岗、分配激励等深化改革的相关材料。二是岗位培训情况，包 括机构设置、岗位测算、持证上岗证书、各类培训证书、计划总结等。三是获得先进集体、先进个人荣誉的各类奖状、标牌和证书等，包括 精神文明、绿化先进、管理先进等，档案等级证书，有关工作的证明 文件。四是各项规章制度汇编。安全管理：一是注册登记、安全鉴定资料、设备管理等级评定表 及上级主管部门批文。二是依法管理情况，包括确权划界土地使用证、权属证明书；管理范围内建设项目批文、汇总表和监管资料；水政执 法巡查记录和违法查处情况。三是防汛抢险组织机构、防洪预案、防 汛物资台账； 安全生产活动记录。四是堤防隐患探查、工程隐患登记、加固计划或加固验收等资料。运行管理： 一是技术管理实施细则及其批复文件，要针对本工程，可操作性要强。二是相关图表，包括工程平面图、剖面图、立面图、电气一次系统主接线图、闸下安全水位～流量关系曲线、水位～闸门 开高～流量关系曲线、手动控制柜电气原理图、安全设施布置图、启 闭机电气线路控制原理图及工程主要技术指标表、机

电设备维修保养 表等，各岗位责任制度、操作规程等，均应在适当位置张贴上墙。三

是检查观测记录和成果，包括经常检查、定期检查和特别检查记录，各类设备定期预防性试验、校验成果，历年各项观测资料，原始记录 簿、年度观测资料成果汇编。四是工程养护修理资料，包括养护修理 施工方案及预算、工程项目管理卡、工程竣工总结、验收手续。五是 控制运用资料，包括调度运用原则或供水计划，调度指令和运行记录，现代化发展规划和实施计划等。经济管理： 一是经费下达、使用情况，包括财务检查及审计报告、报表，财政拨款情况表；各年度工程维修养护经费、运行管理经费情 况表。二是工资福利情况，包括人员工资和职工福利发放表，职工福 利待遇高于单位所在地的平均水平证明材料，职工社会保险证明材 料。三是经营情况，包括预算外经费的收取情况：过闸费和河道堤防 占用费等费用收取情况表，水土资源开发利用规划等。对照以上考核重点，我单位达标升级考核还存在许多薄弱环节，无论是硬件还是软件，都需逐条对照逐条完善，尤其要完善台帐记录，比如机电设备的维修、设备设施更新改造等，如启闭机的钢丝绳更换，更换前必须有检测数据，其断丝和磨损接近报废标准，可以实行更换，钢丝绳确定钢丝绳型号购买更换要填写施工过程记录、调试记录，最 后必须有施工总结。管理工作没有最好，只有更好。

第二篇：水利工程管理考核办法及其考核标准

水利工程管理考核办法及其考核标准

水利工程管理考核办法（水建管〔2008〕187号）

第一条 为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防等工程，其它水库、水闸、河道堤防等工程参照执行。

第三条 水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位，以下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四类。

第四条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。

第五条 水利工程管理考核，按河道、水库、水闸等工程类别分别执行相应的考核标准。

第六条 水利工程管理考核实行千分制。水管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的考核标准对水管单位管理状况进行考核赋分。

第七条 水利工程管理考核分水管单位自检和各级水行政主管部门考核验收两个阶段。考核结果达到水利部验收要求的，可自愿申报水利部验收。

第八条 通过水利部验收，考核结果总分应达到920分（含）以上，且其中各类考核得分均不低于该类总分的85%。通过省级及其以下考核验收，考核结果由各级水行政主管部门确定。

第九条 水管单位应加强日常管理，根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级水行政主管部门。上一级水行政主管部门应及时组织考核，并将考核结果反馈水管单位，水管单位应采取相应措施，加强整改，努力提高管理水平。

第十条 申报水利部验收的，需具备以下条件：

1、完成水管体制改革并通过验收。

2、水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注册登记管理办法》的要求进行注册登记。

3、水库、水闸工程按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或经过除险加固达到一类标准。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准。

4、新建工程竣工验收后运行3年以上；除险加固、更新改造工程完成竣工验收，且主体工程竣工验收后运行3年以上。

第十一条 申报水利部验收的水管单位，将考核结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属水管单位，将考核结果逐级报至流域管理机构；部直管水管单位自检后，将考核结果报水利部。

第十二条 省级水行政主管部门负责本行政区域内申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准，并抄送流域管理机构。

流域管理机构负责所属工程申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准。部直管工程自检结果符合水利部验收标准的，由水利部直接组织考核和验收。

第十三条 申报水利部验收的水管单位，由水利部或其委托的有关单位组织验收。

第十四条

水利部建立水管单位考核验收专家库，水利部验收专家组从专家库抽取验收专家的人数不得少于验收专家组成员的三分之二；被验收单位所在省（自治区、直辖市）或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一。

第十五条 通过水利部验收的水管单位，由水利部通报。各级水行政主管部门及流域管理机构可对通过水利部验收的水管单位给予奖励，具体奖励办法自行制定。

第十六条 通过水利部验收的水管单位，由流域管理机构每三年组织一次复核，水利部进行不定期抽查；部直管工程和流域管理机构所属工程由水利部组织复核。对复核或抽查结果，水利部予以通报。

第十七条 省级水行政主管部门可根据本办法制订本地区的考核实施细则。

第十八条 本办法由水利部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。水利部发布的《水利工程管理考核办法》（试行）及其考核标准（水建管［2003］208号）同时废止。

河道工程管理考核标准

类别

标项 目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项不得分。

1、管管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离40 扣5分，内部事企不分扣5分；

分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

管理机构设置和人员编制有批

2、机构设人员配备 文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

赋 分 原 则

备 注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分理体制和运行机制）置和

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反《治安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。

发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档案管理 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按

档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣

5分；制度执行效果差，扣10分。

时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

6、工 程标 准

8、建 设项 目管 理

分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。河道堤防工程达不到设计防洪30（或竣工验收）标准的，按长

度计每10％扣3分。

管理范围内未进行确权划界的，此项不得分。

未完成确权划界，按边界长度30

每低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；保护范围不明确扣5分。

河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。

按规定划定河道管理范围及工

7、确权划界 程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；工程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。

河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；对河道管理范围内建设项目情况清楚；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。

9、河道清障 对河道内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。

违章利用岸线和滩地每处扣5分；对河道内建设项目情况不30 清楚的扣10分；对管理范围内

批准的建设项目监管不力扣10分；建设项目资料不全扣10分。对河道内阻水生物数量不清楚的扣5分；阻水建筑物每处扣220 分（最高扣10分）；未全面清障

又无清障计划或方案扣5分；对新设障制止不力扣10分。未组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣5分；无宣传标语、标牌扣5分；发现违法采砂现象未及时制止的扣5分；对其他涉河活动监管不力40 的扣5分；对在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及时制止并向上级报告的扣5分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣5分；案件查处结案率低于90%的，每低5%扣3分。

防汛责任制不落实、岗位责任20 制不明确扣5分；防汛办事机构

不健全扣5分；调度运用计划执

二、安全管理（320分）

10、水行政管理 定期组织水法规学习培训，领导和执法人员熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无违法采砂现象；对其他涉河活动依法进行管理；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规范，案件查处结案率高。

11、防汛组织 各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；

12、防汛准备 重要险工险段有抢险预案；各种基础资料齐全，各种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规范。

各种防汛器材、料物齐全，抢险

13、防汛物料 工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规范；完好率符合有关规定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运及时、方便。

二、安全管理（320分）

15、工程隐患及除险加固 对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。

14、工程抢险 险情发现及时，报告准确；抢险方案落实；险情抢护及时，措施得当。

行不当扣5分；抢险队伍不落实、不到位扣5分。

未作汛前检查扣5分；没有防洪预案、度汛措施不落实扣5分；20 重要险工险段无抢险预案扣

5分；基础资料不全、图表不规范扣5分。

防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣5分；仓库分布不合理、无专人管理、20 管理不规范扣5分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣5分；无料物储量分布图、调运困难扣5分。

险情发现不及时，报告不准确，此项不得分。抢险方案不落实扣10分；险情

抢护不及时、措施不得当扣20分。

没有对堤防进行隐患探查扣10分；没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分；未及时上报扣5分；没有除险加固规划（由有资质单位编制）或计划扣10分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10分。

在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得40 分。

发生其它重大安全责任事故，每起扣20分。

工程无专人管理的扣10分；操作规程不全缺1项扣2分；没有50

定期进行运行检查、维修养护的扣10分；各种记录不清楚、不规范的扣5分；技术报告、报表缺1项扣2分。

堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、16、河道安全

在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。

堤防、河道整治工程和穿堤建筑

17、日常管理 物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规范；按规定及时上报有关报告、报表。

18、堤堤身断面、护堤地（面积）保持

三、运行管理(410分)身 设计或竣工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放。

护堤地（面积）不能保持设计或竣工验收尺度的扣20～30分；堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣5～10分；发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣5分。

19、堤顶道路 20、河道防护工程 堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水。

河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。

穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线等）符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。

堤顶路面不满足防汛抢险通车30 要求扣10～20分；堤顶路面不

平，雨后有积水扣10分。工程有缺损、坍塌的，每处扣5分；备料堆放不整齐、位置不合理扣10分；工程上杂草丛生，脏、乱、差扣10分。

穿堤建筑物不符合安全运行要求的扣10分；启闭机运转不灵30 活、金属构件锈蚀扣5分；混凝

土老化、破损扣5分；发现隐患、渗漏现象扣10分。

对害堤动物无防治措施，且防20

治效果不好的扣10分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5分。

绿化覆盖率达不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防护体系扣5分；堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣5分；堤肩草皮不满30 足要求扣5分；林木缺损率高于

5%的，每缺损5%扣2分；发现病虫害未及时处理或处理效果不好扣5分；无计划采伐林木扣5分。

工程排水系统不完整扣15分；30 排水沟、排渗沟、减压井破损、堵塞每处扣5分。未进行观测此项不得分。40

观测资料未分析扣10分；资料未整编或整编不规范扣10分；观测设施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物

22、害堤动

三、运行管理(410分)

24、工程排水系统

25、工程观测

23、生物防护工程 物防治 在害堤动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。

工程管理范围内宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体系；堤坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对林木进行间伐更新。

按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。

按要求对工程及河势进行观测；观测资料及时分析，整编成册；观测设施完好率达90％以上。

每低5％扣2分。

26、河道供排水 河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。

各类工程管理标志、标牌（里程

27、标志标牌 桩、禁行杆、分界牌、疫区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目、美观。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理

28、管理现代化 新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。20

河道供水计划不落实扣10分；供、排水能力达不到设计要求扣5分；防洪、排涝调度不合理扣5分。

河道防护工程及险工险段标志牌、简介牌缺1个扣2分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5％扣1分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域50 网扣5分；未加入水信息网络扣

5分；工程未安装使用监视、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；维修养护、运行管理等费用来源

29、财务管

四、经济管理（120分）30、工资、福利及社会保障

31、费用收取

32、水土资源利用

公益性人员基本支出和工程维修养护费未能及时足额到位，30

每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收30 取率，取其算术平均值）低于

95%的，每低5%扣3分。没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用（河道工程修建维护管理费，采砂管理费或砂石资源费，供、排水费等），收取率达到95%以上。有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1．本标准分4类32项。每个单项扣分后最低得分为0分。

2．在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = ［合理缺项所在类得分/（该类总标准分合理缺项标准分）］ ×合理缺项标准分。

合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。

水闸工程管理考核标准

类别

标项目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项

赋 分 原 则

备注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分

不得分。

1、管理体制和运行机制 管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣540 分，内部事企不分扣5分；分流

人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

2、机构设人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多30 于部颁标准配备或技术人员配

备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未）置和

实施，职工年培训率达到30%以上。

实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思想

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；40 单位有违法违纪行为或违反《治

安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档档案管理制度健全，有专人管档案管理制度不健全扣2分；无

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣5分；

制度执行效果差，扣10分。案管理 理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。

未进行水闸注册登记，此项不得20

分。

未及时办理变更事项登记，扣10分。

未进行安全鉴定的,此项不得30

分。

未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣15分。未开展设备等级评定，此项不得

6、注册登记

7、安全鉴定

8、设备等级评

二、安全管理（260分

10、水管理）行政

9、确权划界 定 按照《水闸注册登记管理办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。

按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。

按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。

分。

评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。

管理范围未进行确权划界，此项

按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。

不得分。

未完成确权划界，按边界长度每30 低10%扣3分；土地使用证领取率

低于95%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。

发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣1040

分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。

防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人40 员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。一类工程和已除险加固工程，此40 项满分。

工程隐患不清楚且无登记造册

坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。

各种防汛责任制落实，防汛岗位

11、防汛抢险 责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。

12、除险加固或工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前更新改造 有安全度汛措施。扣15分；未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。出现重大安全责任事故，此项不

13、安全生产 安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全，设备运行安全；无重大安全责任事故。

得分。

无安全生产组织网络的扣5分；40 未定期进行安全检查的扣10分；

安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全扣5分；设备运行不安全扣10分。

未制订技术管理实施细则，此项

管

14、理细 则

根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。

水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表等齐全并明示，主要设备规格、检修情况表齐全。按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位进行全面检查；当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。

不得分。技术管理实施细则未经上级主

管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。

15、技术图表

每缺1项图表扣5分；未明示扣10分。

16、工程检查

未按规定周期检查每缺1项扣1040 分；检查内容不全面扣10分；检

查记录不规范扣10分。

三、运行管理（470分

18、土）工建 筑物的养护修理

17、工程观测

未开展工程观测，此项不得分。

按规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。

按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；50 未进行资料整编或资料整编不

合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。

堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。

堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼20 墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；

河床严重冲刷和淤积扣10分。

19、石工建筑物的养护修理 20、混凝土建筑物的养护修理 砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。

钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，在冰冻期间应因地, 制宜地对闸门采取有效的防冰冻措, 施。

A、卷扬启闭机

防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无

护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设20 施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。

混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重20 裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流

失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。

闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。

n为闸门总数

21、闸门养护修理

n为启

每台启闭机存在1项次缺陷扣10/n分。

闭机总台数

三、运行管理（470分）

22、启闭机养护修理 划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳定期清洗保养，涂抹防水油脂。B、液压启闭机

油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；

油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。

23、机电设备及防雷设施的维护

24、控制运用 对各类电气设备、指示仪表、避雷设施等进行定期检验，并符合规定；各类机电设备整洁，及时发现并排除隐患；各类线路保持畅通，无安全隐患；备用发电机维护良好，能随时投入运行。制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；操作运行规范。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。

未对各类电气设备进行定期检验、维护每项扣5分；线路存在隐患扣10分；机电设备不整洁，40 有油污、锈蚀等扣5分；仪表及

避雷器等未按有关规定检验扣10分；自备电源未按有关规定维护扣5分。

无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用扣10分；违反操作规程扣10分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域网扣550 分；未加入水信息网络扣5分；

工程未安装使用监视、监控、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足30

额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收取30 率，取其算术平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

25、管理现代化

维修养护、运行管理等费用来源

26、财务管

四、经济管理（120分）

27、工资、福利及社会保障

28、费用收取

29、水土资源利用 渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用，收取率达到95%以上。

有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1.本标准分4类29项。每个单项扣分后最低得分为0分。

2.在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = ［合理缺项所在类得分/（该类总标准分-合理缺项标准分）］ ×合理缺项标准分。

第三篇：水利工程管理考核验收实施细则

水利工程管理考核验收实施细则

根据《考核办法》，水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（以下简称为水管单位），考核工作的重点是水利工程的管理工作，主要包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等四项内容。水管单位是指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位。

水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作，并负责部直管水利工程管理考核工作。流域管理机构及所属单位分级负责流域管理机构所属水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。

水管单位根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级主管部门组织考核。地方水利工程，考核结果逐级报至省级水行政主管部门，其中大型水库、水闸，七大江河干流、省级管理的河道堤防工程（包括湖堤、海堤工程）的考核结果由省级水行政主管部门汇总后报流域管理机构备案。流域管理机构所属水利工程管理单位自检后，经上一级主管部门考核后，将结果逐级报至流域管理机构。部直管水利工程管理单位自检后，将结果报水利部。

水利工程管理考核工作分为：自检、考核、初验、申报、验收、批准、复核等阶段。

一、自检

自检是指水管单位对照考核标准对自身管理工作状况的检查。

1、自检内容

水管单位每年组织专门人员，按照《考核办法》的要求进行自检，通过自检，客观分析存在的问题，提出改进措施，明确努力方向，不断提高工程管理水平。

自检考核标准按工程类别分别执行《河道工程管理考核标准》、《水库工程管理考核标准》及《水闸工程管理考核标准》。对照考核标准，分析各考核项目的管理状况，逐项赋分，汇总后得出自检得分。

2、自检等级

自检得分大于或等于920分，且组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四项考核得分均不低于该项总分的85%，自检等级可自定为国家一级水利工程管理单位。

自检得分大于或等于850分、小于920分，且组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四项考核得分均不低于该项总分的80%，自检等级可自定为国家二级水利工程管理单位。

国家一、二级水利工程管理单位，以下统称：国家级水利工程管理单位。

有下列情况之一的，不确定等级： ⑴水库工程未进行注册登记；

⑵水库、水闸工程未进行安全鉴定；

⑶水库大坝安全鉴定结论为三类坝，水闸工程安全鉴定结论为三类闸或四类闸；

⑷河道工程，近5年遇标准内洪水曾发生重大险情。

3、编写自检报告和申报书

水管单位按照自检报告提纲（见第三部分）编写自检报告。

自检结果符合国家级水利工程管理单位条件的，填写《国家级水利工程管理单位申报书》（以下简称《申报书》）中的自检部分。

4、关于合理缺项

对照考核标准，水管单位无某项管理内容，或工程设计文件中无某项建设内容，则该项目视为合理缺项。合理缺项得分按下述方法确定： 合理缺项得分 = [合理缺项所在类得分/（该类总标准分-合理缺项标准分）] ×合理缺项标准分。

二、考核

考核是指上一级主管部门对水管单位自检情况的复核。

1、组织单位

水管单位的上一级主管部门为考核的组织单位。

2、主要工作

水管单位上一级主管部门接到自检报告和申报书后，应及时组织考核。

考核的主要工作是对照考核标准，分析水管单位管理工作状况，对各项自检得分进行复核；并就自检、考核中发现的问题，提出改进意见。

3、考核结果

根据对水管单位的考核情况，提出考核意见，其主要内容包括自检得分的复核情况、水利工程管理状况分析、存在的问题及其改进措施。考核意见应反馈水管单位。

考核结果，地方水利工程逐级报至省级水行政主管部门；流域管理机构所属水利工程逐级报至流域管理机构；部直管水利工程管理单位自检结果直接报水利部。

考核结果符合国家级水利工程管理单位条件的，填写《申报书》中的考核部分。

三、初验

初验是指上级主管部门对申报国家级水利工程管理单位的初步验收。

1、组织单位

省级水行政主管部门负责组织本行政区域内申报国家级水利工程管理单位的初验；流域管理机构负责组织所属水利工程申报国家一级水利工程管理单位的初验。

2、主要工作

初验组织单位成立专家组进行初步验收。

按照《考核办法》及其考核标准，现场检查，查阅核实有关资料，逐项复核自检、考核阶段的赋分，分析水管单位管理状况，提出初验意见并初定考核等级。初验意见应反馈水管单位。

3、初验结果

初验结果符合国家级水利工程管理单位条件的，初验专家组填写《申报书》中的初验专家组意见，组织单位填写单位意见，并由单位负责人签字。

四、申报

申报是指请求上级主管部门对国家级水利工程管理单位验收的申请。

1、申报范围和条件

（1）申报国家级水利工程管理单位，其管理的水利工程应为大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道、湖泊、海岸以及其他河道三级以上堤防工程；

灌区管理单位和引水工程管理单位负责管理的上述标准的水库、水闸和河道堤防工程。

（2）改建、扩建、除险加固工程必须已进行竣工验收；由于历史原因，长期未进行竣工验收的工程，在申报时应说明情况。

（3）新建工程，经竣工验收并已运行2年以上。

（4）《考核办法》颁布前评定的全国一、二级河道目标管理单位，且符合上述条件的水管单位。

2、申报部门

地方工程，初验定为国家一级水利工程管理单位的，由省级水行政主管部门向水利部申报验收，并抄报流域管理机构；初验定为国家二级水利工程管理单位的，向流域管理机构申报验收。

流域管理机构所属水利工程，初验定为国家一级水利工程管理单位的，由流域管理机构向水利部申报验收。

部直管水利工程，自检结果符合国家一、二级标准的，由水管单位直接向水利部申报验收。

3、申报材料

主要包括：申报文件、申报书及自检报告。一式两份。

五、验收

验收是指水利部或流域管理机构对初验定为国家级水利工程管理单位的考核验收。

（一）组织单位

地方水利工程，初验定为国家一级水利工程管理单位的，由水利部或委托有关单位组织考核验收；初验定为国家二级水利工程管理单位的，由流域管理机构组织考核验收。

流域管理机构所属水利工程，初验定为国家一级水利工程管理单位的，由水利部或委托有关单位组织考核验收；初验定为国家二级水利工程管理单位的，由流域管理机构组织考核验收。

部直管水利工程，符合国家一、二级水利工程管理单位标准的，由水利部或委托有关单位组织考核验收。

（二）专家组组成

1、验收专家组成员应从水利部建立的全国水利工程管理单位考核验收专家库中抽取，其人数不得少于验收专家组成员的三分之二，其余三分之一也必须是长期从事水利工程管理的专业技术人员。被验收单位所在省（自治区、直辖市）或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一，且不得担任验收专家组组长。

2、验收专家组成员应包括工程管理、水工、机电、金属结构、经营（财务）管理等方面的专家。

3、验收专家组人数按工程规模确定，一般为5～9人。

（三）验收程序

1、预备会

由组织单位主持，专家组全体成员参加。会议主要内容为提出验收工作要求、宣布专家组组成名单、确定专家组长、专家组研究专家分工及宣布验收工作纪律等。

2、开幕大会

由组织单位主持，专家组全体成员和被验收单位及其上级主管部门有关人员参加。会议主要内容：提出验收工作要求和程序，宣布专家组成员名单等。

3、专家组考核

由专家组组长主持，主要包括以下内容：

（1）听取汇报

听取被验收单位自检情况汇报（15～20分钟多媒体汇报）和初验组织单位汇报初验情况。

（2）现场检查

专家组组长组织专家按照分工各有侧重地对工程现场进行检查。

（3）查阅资料

对照考核标准，查阅、核实有关资料。

（4）专家质询

专家就需要进一步了解的问题向被验收单位有关人员质询。

（5）讨论、赋分

专家按照分工汇报有关情况。专家组根据现场检查、资料查阅及质询等情况，讨论、研究管理单位的管理状况，分析赋分因素并确定合理缺项等。

专家组按照分工，分别提出赋分的初步意见。各专家参考赋分初步意见独自赋分，并填写《河道（水库、水闸）工程管理考核赋分表》。填写《水利工程管理考核赋分汇总表》，汇总得分（算术平均），拟定等级。

（6）起草验收意见。

专家组起草验收意见，对管理工作提出评价意见，确定等级，并与被验收单位及其上级主管部门负责人交换意见。

4、闭幕大会

由组织单位主持，参加验收开幕大会的全体人员参加。会议主要内容：由专家组组长通报考核验收情况并宣读验收意见，被验收单位及其上级主管部门负责人发表意见，组织单位总结等。

5、验收成果

专家组填写《国家级水利工程管理单位考核验收报告》（以下简称《验收报告》，见第三部分），专家组长签字；专家组成员在《水利工程管理考核验收专家组成员表》上签字。

国家二级水利工程管理单位验收后，流域管理机构在《验收报告》上填写验收单位意见，正式上报水利部批准。

（四）验收过程中有关问题的处理

1、在考核同时管理水库、水闸、河道堤防等多种类型工程的水管单位时，应分别对各类型的工程赋分，按其中最低得分确定该水管单位的验收等级。

2、考核标准中的有些内容，如水管体制改革、管理范围内土地确权划界、工程除险加固、运行及维修养护经费足额到位等工作，主要责任有的不在水管单位，但这些工作是水利工程管理中的重要内容，也是衡量工程管理水平的重要方面。考核这些内容的目的，是为了促进有关方面更好地解决水管单位存在的问题。因此，在制定《考核办法》时列入了这些内容，必须认真考核。

3、目前全国水管单位管理现代化水平还不高，但水利工程管理现代化是水利工程管理长期的目标，因此，在对“管理现代化”项目考核时，应实事求是，严格要求，原则上不赋满分。

六、批准

批准是指水利部对验收拟定的国家级水利工程管理单位的认定。

（一）材料审查

水利部建设与管理司对《验收报告》及相关材料进行审查，在《验收报告》上填写主管司局意见。

（二）公示

考核验收拟定为国家级水利工程管理单位的，在水利部网站上公示七天。

（三）批准

在公示规定的时间内无异议的，水利部批准其为国家级水利工程管理单位，下发批准文件，并颁发标牌和证书。

七、复核

复核是指对批准为国家级水利工程管理单位管理工作的再考核。

（一）复核的组织工作

国家级水利工程管理单位，由流域管理机构每三年组织一次复核，水利部建设与管理司进行不定期抽查。部直管水利工程由水利部或委托有关单位组织复核。

复核专家组组成参照验收阶段专家组组成的要求。

（二）复核结果

复核（或抽查）单位组织专家组进行复核（抽查），提出复核（抽查）意见（见第三部分），填写《国家级水利工程管理单位复核（抽查）报告》（以下简称《复核报告》，见第三部分）。流域管理机构将《复核报告》报水利部备案。复核或抽查结果达不到原定等级标准的，经水利部批准取消原定等级，收回标牌和证书。

八、其它

1、已确定为国家一、二级的水库、水闸工程管理单位，其工程经新一轮安全鉴定达不到二类以上标准的，取消其原定等级，收回标牌和证书。

2、已确定为国家一、二级的河道堤防工程管理单位，遇标准内洪水工程发生重大险情的，取消其原定等级，收回标牌和证书。

3、流域管理机构在对直属水利工程验收（国家二级水利工程管理单位）和复核（国家一、二级水利工程管理单位）前，应及时向水利部通报。

4、考核各阶段责任单位应切实负起责任，严格把关，对弄虚作假，情节严重的，追究有关责任人的责任。

附件：《黑臭河道考核评分细则》

第四篇：联圩水利工程管理考核细则

附件五：

联圩水利工程管理考核细则

第一条 为加强联圩水利工程管理，充分发挥工程效益，保障联圩防洪安全，根据《苏州市河道管理条例》制定本细则。

第二条 联圩水利工程管理考核由区建设（水务）局组织实施，考核结果纳入水利站目标管理责任制。

第三条 联圩水利工程管理考核的内容主要是站闸管理、河道管理、堤防管理三个方面（详见分项考核表）。

第四条 联圩水利工程管理考核采取听汇报、查看台帐资料、检查管理现场和询问镇村意见相结合的办法进行检查考核，并按照考核表进行逐项打分，统一评分。

第五条 联圩水利工程管理的站闸管理、河道管理、堤防管理综合考核实行百分制，其中站闸管理、河道管理、堤防管理单项考核也实行百分制考核，考核结果按权重分进行折算，其权重分的占比分别为：站闸管理40分，河道管理40分，堤防管理20分。考核结果达95分以上（含95分）为优秀联圩管理单位；90分以上（含90分）为达标联圩管理单位。

第六条 区建设（水务）局每年年底组织一次对联圩水利工程管理的考核。根据考核结果，结合平时督查情况，评出各站联圩考核的综合得分。水利站需每年组织四次检查考核，联圩每月进行一次检查考核，并逐级建立考核台帐，详细记录管理检查考核情况。

第七条 市水利局对各镇联圩管理进行考核，考核结果纳入局对各镇（街道、开发区）的考核中。

第八条 对在联圩水利工程管理工作中组织有力，成绩显著和严格履行职责的单位和工作优秀的个人，由区建设（水务）局给予通报表扬与奖励，对玩忽职守、管理不善的要追究领导责任，问题严重的将在全区进行通报批评。

第九条 各镇（街道、开发区）水利站可根据本办法，结合自身实际，制定相应的实施细则和考核办法。

第十条 本细则由区建设（水务）局负责解释，自发布之日起试行。

第五篇：6S管理考核细则要点

“6S”管理考核标准

为进一步严格管理、消除隐患，提升安全生产管理水平，减少直至杜绝事故的发生，根据公司“6S”管理制度，制定本考核标准。

一、存在下列隐患，对责任人罚款50元。

1、物品不分类摆放及摆放不整齐，人行通道不平整、不干净、不畅通；

2、生产现场设备、备件护栏不整洁或损坏；

3、生产现场设施破损、着色不标准、油漆脱落，各类工具箱、物品、用具不实行定置摆放或摆放无牌；

4、岗位、机台、站、室、库房及其他责任区域无责任人，未实行动态管理；

5、厂房内安全栏杆有油污，在安全栏杆上搭、挂物品；

6、作业现场、安全通道地面有油污、积水、杂物；

7、在厂内道路两侧，未经批准乱摆乱放各类物品、设备、机具；

8、楼梯、进出口、门前结冰、积雪清除不及时；

9、工程土方、垃圾废物不按指定地点排放或清运不及时；

10、安全记录本乱写、乱画、撕页等；

11、安全标志、警示牌破损、不牢、涂抹、字迹不清等；

12、办公桌、资料柜、更衣箱内物品摆放不整齐、不统一、不洁净、无定置编号，摆放与工作无关的物品等；

13、库房内物品不按定置分类摆放，货架颜色不统一；

14、备件不定置摆放，摆放不整齐、不稳固，新旧备件未分类摆放；区域无定置标识；区域内通道堵塞；定置牌不统一、字迹不清；整体不清洁，无护栏；

15、作业区生产现场（料场）定置图、管理图不标准或与实际不符；

16、休息室墙皮、油漆、天棚严重脱落，有孔洞，门窗、玻璃破损；

17、室内外线路及灯具、开关不规范；

18、电源开关未固定；

19、厂区、作业区、班组有卫生死角； 20、建筑物内外墙面污染；

21、安全标志牌不清晰、不齐全；

22、作业区域内缺少安全警示、警告标志；

23、油罐车、炸药混装车、炸药运输车脏污看不出危险标志（雨雪天除外）。

二、存在下列隐患，对责任人罚款100元。

1、供电闲置线路未及时拆除或未采取断电措施；

2、现场使用开关无电源箱或电源箱损坏；

3、电缆外绝缘破损、断裂、被大石块或其它物体压住，在水洼里浸泡；

4、配电盘无设备标号或设备标号不符、不清楚、不标准；

5、一个开关接入2台及以上电气设备；

6、电焊机缺少防护罩或防护罩不标准或接线端不包扎，二次线裸露；

7、高压柜检修不设警示线、围栏；

8、高压柜检修完不认真检查，在柜内遗留物件；

9、柱开关停送电不戴绝缘手套或不使用绝缘拉杆；

10、保险丝用其它金属丝代替；

11、电工绝缘用品不定期检测或失效；

12、柱开关高度不标准（下爪距地面小于2.5米）；

13、吊车大车走行照明缺损或不亮。

14、桥式吊车、葫芦吊开关、临时开关、检修用铁壳开关没上锁；

15、吊车上存有浮着物；

16、吊车滑线、电缆、绷绳脱落（每处）；

17、吊车驾驶室内框架开焊、底面腐蚀严重；

18、氧气、乙炔瓶之间间距不够（5米）与动火距离不够（10米）；

19、氧气、乙炔安全装置、设施不全，带隐患使用； 20、安全通道阻塞；

21、安全防护装置没有或不可靠；

22、从事与本岗位无关的工作；

23、安全帽带系得不规范；

24、采场公路防护挡墙缺失或不标准（宽小于1.5米，高度低于1米）；

25、班前会未进行危险辨识或安全措施不具体，分工不明确（看记录）；

26、骑乘摩托车、三轮车、电动车、自行车进入采场；

27、危险处所不设立安全警示标志；

28、钻机设备履带边缘距崖边、危险部位等安全距离不足3米；

29、机动车辆在厂区不按规定地点停车；

30、机动车辆在采场内不按指定区域停放或停放不规范；

31、坡道长时间停车不打车掩、举斗检修车辆不按规定加固定销、不掩车或掩车不标准等；

32、空车未让行重车或辅助车辆未让行运矿车、油罐车、炸药混装车、炸药运输车；

33、非指定人员驾驶油罐车、炸药混装车、炸药运输车；

34、在采场台阶下、电气设备旁、轮胎前后、铁路边等 不安全地点休息、逗留等；

35、在采场台阶下作业或检修安全防范措施不落实；

36、客货混装拉运备品、备件或固定措施不当；

37、钻机打眼不湿式作业，扑尘罩不齐全；

38、送饭车不在规定地点卖饭；

39、抽考职工安全操作规程达不到熟练程度；

40、安全员安全管理工作日志、安全管理记录无故不填写或填写不规范；

41、班组安全记录上没有组员本人签字、没有活动内容，没有按要求开展当班作业危险因素辨识（看记录）；

42、公司联查通报、事故处理通报未张贴公示；

43、班组长不传达安全会议精神、不向职工提问规程，连续一个月检查不出问题；

44、班组长对职工违章行为不制止、不纠正；

45、安全管理规章制度不健全，制度实施运行无记录，当月无考核；

46、不按要求传达上级和公司的安全信息、制度、文件等；

47、公司下发的安全方面的文件不全或破损；

48、没有制定本单位安全教育培训计划；

49、事故安全信息不及时传达、未组织事故案例讨论；

50、过道电缆未采取有效保护措施、埋设电缆处未设置醒目标识；

51、高压电缆接头包扎不彻底，雨雪天接头处未垫起；

52、手持电动工具不定期检测；

53、电线（缆）及灯丝裸露；

54、电缆保护管腐蚀或损坏；

55、供、变电场所入室孔洞未封严堵死；

56、配电盘、电气开关及操作压扣无防水雨搭；

57、配电盘地面无绝缘胶皮；

58、电机拆线后电源电缆不包扎；

59、变压器网门不关或关得不标准； 60、配电盘绝缘胶皮有积水；

61、电动设备、工具使用后不断电、开关箱不上锁； 62、岗位绝缘用品缺少、不合格、不做耐压实验等； 63、电气设备接地线松动或不标准； 64、高压线路架设不标准；

65、电路作业区间断路器防范措施不落实；

66、刀闸开关无上、下罩或破损。空气开关有带电部位裸露； 67、电机无接线盒而采用绝缘板等外部接线； 68、高压柜侧门、下部小门未关或关不严； 69、高压柜开关损坏未及时修复；

70、柱开关高压电缆头冲上，用金属丝捆梆； 71、变压器围栏倾斜、破损严重；

72、电气作业所用绝缘用品已检测但无检测标志或数量不够； 73、高、低压室及变压器门上无警示标志牌 74、供、变电场所无防鼠板设施不进行鼠情监测记录 75、录音电话不起录音作用；语言不规范标准； 76、桥式吊车无扫轨器或失效；缓冲器、撞头失效或破损； 77、吊物件的钢丝绳选用低于规定标准； 78、吊运物件用手扶； 79、电动葫芦压扣锁盒破损； 80、桥式吊车驾驶室内无绝缘地板； 81、起重设备没按定位停放；

82、使用人字梯子、梯子下端不设固定绳，使用梯子无专人扶或不标准；

83、脚手架、跳板等搭建不规范；吊车驾驶室玻璃损坏； 84、狭窄地方电焊作业不设监护； 85、电焊机、吊车开关没有名称、编号；

86、气焊作业在水泥地面、马路上不采取防护措施； 87、氧气、乙炔胶带与带电线缆交叉叠放； 88、顺地滚动氧气、乙炔瓶。

89、乙炔瓶没有回火防止器或回火防止器损坏；

90、安全防护装置不标准；厂房语音提示系统损坏或修复不及时； 91、人员通过场所施工工地夜间缺少警示灯光； 92、施工暂设物料摆放无序，参差不齐； 93、安全防护设施轻微变形及破损；

94、各种井盖、地沟、孔洞的盖板、箅子（超过500毫米）缺少或腐蚀严重；

95、运输道路飘散物料未及时清理，威胁通行安全； 96、采场照明设施维护不到位、修复不及时； 97、施工未经允许损坏路面、草坪、树木、防护堤等； 98、运矿车作业未挂指示牌或指示牌错误； 99、破碎机停止作业时未摆设禁止入料标牌； 100、爆破作业未设置警戒带、警示标示；

101、运矿车、电铲、钻机等生产岗位夏季无降温措施； 102、驾驶车辆违反道路安全法规； 103、设备顶棚存放杂物； 104、高处作业抛掷物品；

105、皮带廊人行通道放铁锹、扫把等影响安全通行物品。

三、存在下列隐患，对责任人罚款200元

1、岗位、机台、通廊、走台、公路等除雪不及时或防滑措施不落实；且屋檐下有冰溜子未及时清理；

2、氧气、乙炔表破损、氧气瓶高温天气曝晒、乙炔瓶倒放；

3、压力表不按规定年检及无警戒线标志；

4、道口、厂房、通廊等安全装置、安全设施损坏或恢复不及时；

5、变电所、配电室、砂轮间门、电源箱等人离开后，不及时上锁；

6、厂房等高建筑物有破损或浮着物易脱落，危及下方人员、行车安全；

7、开关箱操作按钮无操作功能标识；

8、皮带事故开关损坏、不灵敏、拉绳过长或设置位置不合理；

9、皮带系统转车前不启动警报装置。

10、起重工作业前检查不细，致使设备带隐患作业；

11、起重工违章、违规装卸（十不吊规定）；

12、起重工作业前不进行试吊检查；

13、起重工在吊物作业中不鸣铃提示；

14、吊车作业行进中，吊物从现场人员头上通过；

15、在吊物下停留、行走；

16、各类电气开关箱内存放杂物；

17、多台高压柜接地线不采取并联方式；

18、高压倒合闸操作不使用录音电话；

19、电源牌、操作牌、检修牌不按规定放置； 20、柱开关不挂工作牌或挂错工作牌；

21、电线（缆）存放水中无支架架起且在水中有接头；

22、现场不按标准接临时线及开关；

23、检修维护不按规定使用专用工具；

24、车床作业不戴防护帽。

25、电焊机一、二次线无防护罩；

26、使用砂轮机不戴防护眼镜；

27、使用砂轮前未进行确认，砂轮片有裂纹，安全罩不齐、不可靠，托板间隙标准不规范；

28、气焊、电焊作业不戴防护眼镜、防护帽；

29、台钻、车床作业或使用大锤时戴手套；

30、作业间歇中，作业人员撤离现场时，安全防护措施没有及时恢复；

31、作业时攀登、踩踏安全栏杆及跨越安全栏杆；

32、雨天及潮湿地点、密闭容器内进行作业(电工及电焊工)不穿绝缘靴、不采用绝缘垫板、照明不采用安全电压、接电不安漏电保护器；

33、进入破碎机内处理大块及杂物时开关未进行闭锁；

34、电铲、钻机上下阶段垂直作业；

35、钻机转移落大架子小车未打到位，长距离或坡道转移不放大架子；

36、设备转移未采取必要的安全措施、转移中多人指挥；

37、爆破区装药前，设备没有及时移出；

38、潜水泵运转时下水作业；

39、锅炉、压力容器不按规定进行年检、特检； 40、锅炉安全阀、压力表、水位计使用中失效；

41、不走安全通道；

42、安全带、安全绳等系得不规范；

43、排土场缺少挡车梁或挡车梁不标准；

44、排土场挡车梁前未形成反坡或反坡角度不标准；

45、用湿抹布擦抹电气设备；

46、采场内超车、超速行驶；

47、进入采场检修车辆乘座人员站在护栏外、坐车帮等；

48、车辆进入采场客货混装；且超员；

49、生产汽车载乘无关人员；

50、新入厂职工不进行“三级”安全教育或转换岗职工未进行转岗教育；

51、电气设备无接地线；

52、起重工工作中离开工作岗位。

四、存在下列隐患，对责任人罚款300元。

1、违规钻、跳车辆、飞上飞下；

2、违规钻、跨、乘坐皮带；

3、进入工作现场不按标准规定穿戴好劳动保护用品；

4、交班时不进行安全交底；

5、工作中不进行互保、安全确认、呼唤应答；

6、对上级下达的安全隐患整改指令书或检查通报未予完全执行，经复检仍存在同样问题；

7、特种作业人员无证上岗；

8、非特种作业人员进行特种作业；

9、车辆、人员不听从爆破警戒人员指挥擅闯爆区。

10、随意动用非本岗位设备；

11、随意拆卸安全防护装置；

12、擅自进入非本岗位危险区域；

13、在易燃易爆岗位上吸烟；

14、铲装机铲斗内站人或吊运物件；

15、采场边坡浮石处理不及时，危及下方车辆和人员行走安全；

16、公路故障车前后不设醒目警示牌；

17、养路作业两侧无人监护且没有警示标识；

18、新工艺、新设备投入使用前不制定规程、不进行上岗培训或危险辨识活动，不制定《岗位作业指导书》；

19、采场独头杆、转角电杆无拉线； 20、电柱位置设置不合理；

21、非电气人员操作、修理电气设备、线路及动用电气开关、电工警示牌；

22、电气工人作业不按标准穿戴防护用品，作业中不挂工作牌；

23、电气作业在生产现场、高低压室等处理设备问题，不挂“有人作业，禁止合闸”标志牌；

24、电气作业不下达作业票；

25、单人从事电气作业；

26、停电隔离开关不上隔板；

27、未经有关部门批准擅自从高、低压室接临时线；

28、电源牌、操作牌与实际开停设备不相符；

29、高压试电笔失灵;30、高压网门联锁失灵；

31、用一线一地方式接照明及工具；

32、检修作业应该采取安全措施而不采取，冒险作业；

33、应停机进行的设备检查、注油、维护、调整时不停机；

34、未办动火证在要害部位动火施工；

35、氧气、乙炔瓶用麻绳、钢丝绳等直接绑挂吊运，批量运输中无防震胶圈、防护帽；氧气、乙炔瓶同车运送；

36、导爆管与电缆交叉或距离不足（5米）；

37、拿起爆弹时没有轻拿轻放；

38、炮孔填塞使用超规格的填塞物（20毫米）；

39、临近最终边坡爆破作业未采取控制减震措施； 40、六级以上强风进行起重或高处作业；

41、雨天、大雾天、夜间未经公司主管领导批准进行爆破作业。

五、存在下列隐患，对责任人罚款500元。

1、高处作业不按标准系好安全带；

2、在采场边坡等危险地点不戴安全帽；

3、进入排土场和倒装场不严格遵守“三不翻” 规定，即：不进行安全确认不翻车；挡墙不标准不翻车；不按照指示信号翻车（绿灯翻车、红灯停翻）；

4、检修、点检、电气作业、处理设备隐患、施工等不按标准換牌；

5、移动高压带电电缆时，不使用电缆钩子；不戴绝缘手套；

6、皮带岗位处理故障和清扫不停车；

7、不按规范设置爆破警戒距离；在爆破作业现场吸烟、带火种、接打手机；

8、电工停电作业时不按规定执行停电、验电、挂接地线等标准；

9、无证驾驶，酒后驾驶车辆者；

六、出现下列安全问题时，扣责任者300元、单位一把手200元、主管领导、安全员、班组长100元

1、在公司现场管理检查中存在较大问题，影响矿山整体形象被上级通报批评的单位；不按要求落实、完成上级检查安全隐患、问题、整改指令的单位。

2、生产车及辅助生产机动车辆发生行车事故的责任单位。

3、发生负主要责任的厂外交通事故的责任单位。

4、生产设备设施存在重大事故隐患不及时处理，不及时上报的责任单位。

5、发生微伤或险肇人身伤害事故的责任单位。

6、不执行爆炸物品支领、发放领取制度的责任单位。

七、出现下列安全问题时，扣罚直接责任者500元、单位一把手500 元、主管领导300元、安全员、班组长各200元。

1、发生交通事故，驾车逃逸事故现场的，隐瞒交通事故，不及时上报的单位。

2、发生矿内交通事故的责任单位。

3、发生重大污染事故或辐射源事故的责任单位。（以环保局下发的处罚指令书为准）

4、不执行危险化学品、爆炸物品采购、运输、储存使用管理制度的责任单位

八、发生轻伤事故时，给予单位一把手警告处分；主管领导、班组长严重警告处分；安全员通报批评，罚款500元，直接责任人记过处分。

九、出现下列安全问题时，给予单位一把手记过处分；直接责任者、单位主管领导、班组长给予记大过处分；安全员警告处分。

1、发生重大火灾、爆炸事故的责任单位。

2、发生厂外交通死亡事故（负同等及以上责任）的责任单位。

3、对危险化学品、爆炸物品管理不善，造成丢失、去向不明的责任单位。

十、发生死亡责任事故时，由公司对单位一把手、单位主管领导、班组长、安全员等责任人按照有关规定进行追责。

十一、各单位根据本考核标准，对所辖区域进行定人定责，凡无明确责任人的，单位一把手即为责任人。

十二、本标准自发布之日起执行

十三、本标准由安全管理部负责解释。