地税局能级考核显成效

第一篇：地税局能级考核显成效

编者语：近年来，清城区地税局始终坚持以人为本，注重培养全面发展人才，任人唯才，全面提高地税队伍综合素质，为地税事业长远发展打下坚实基础。2007年，清城区局在全市地税系统率先推行能级管理机制，制定《清城区地税局能级考核管理办法》和《清城区局组织收入工作考核办法》并严格贯彻落实，实现“以能定级、按能配岗、岗能匹配”的工作局面，将能级考核与奖金直接挂钩，充分调动全局人员的主观能动性，已全面形成任务-职责-考核一体化的人员考核机制，全局人员的工作热情和精神面貌焕然一新，得到了社会各界一致好评。现将该局的主要做法刊发如下：

科学配置人力 能级考核显成效

近年来，清城区局通过科学应用人力资源整合理论，以测评、竞赛和培训等方式，积极完善以能力评价为核心、以能力发展与提高为目标、以考核奖惩和管理使用为手段的干部管理机制，初步实现了全系统岗能科学匹配，为建立充满生机、富有活力的公务员队伍激励机制，进行了积极有益的探索。

一、大胆改革，创建“三军齐发”新机制，全面提升行政执行力

（一）重设职能部门，改变管理体制，全面优化机构设置。首先，区局机关以省局“新三定”方案为依据，根据工作实际将区局内设部门调整为综合股、征收股、管理股、重点税源管理股四个股室，对机关内部人员全部实行扁平化管理。挑选优秀人才留任机关工作，全部实行一人多岗，职责分明，致力打造一支精简、高效的区局机关精英队伍。同时将优化出来的人员全部充实到基层分局，要求将好方法、好作风带到一线，实行人力资源向基层一线的全面倾斜。现阶段，我局机关部门共有24人，平均年龄31岁，拥有全市地税系统最年轻、最精简的机关人员架构。

其次，转换职能部门管理分工，提升日常管理效率。在税源管理新模式的探索中,我局完全摒弃了以往分工不明，职责不清的模式，结合实际全力推行“三军齐发”机制,即由征收股连线征收组，负责税收收入任务下达和考核，管理股直接连线纳服组,负责涉税事项审核与涉税政策执行；重点税源管理股直接连线稽查局和税管员,主要负责税收检查与纳税评估。“三军齐发”机制既有分工又有合作，从全局出发又实现了“三位一体”功能，成为推进构建税源管理新模式最有力依托。

最后，立足基层分局实际，提出“两个创新”推行基层分局管理新模式。一是创新办税服务厅功能建设，营造一流办税环境。我局率先开创“税费分离”办税新模式，提供“人性化”纳税服务保障。分别设立税、费征收专窗，如税款征收前台开设外来经营户专窗，社保开设人力资源公司专窗，专门为特定人群提供个性化服务。其次是在办税服务厅设立“咨询辅导岗”和咨询专线，由基层分局税管员轮岗，为纳税人提供办税指引、咨询辅导等，派发文明服务卡和纳税指南资料，并兼顾负责纳税服务厅的秩序管理。二是创新基层分局功能组别设置，实行职能机构的有机统一，全面打造优质、高效的办税环境。2008年我局利用引入协管员用工制度的优势，率先在全市地税系统中开展基层分局管理体制创新，将基层分局划分为纳税服务组、税费征收组、税收管理员组三个组别，各组之间各司其职。通过在全市率先成立纳税服务组这一创新举措，由纳税服务组担当分局中心枢纽，促进全局人员的全面沟通合作，经过两年多的实践探索，取得了显著成效。

一、科学分析，有效整合，优化配置人力资源

要适应税收现代化新形势的需要，干部管理就必须树立资源开发与利用意识，逐步建立岗位、职务、干部、人才等资源统筹安排、优化配置的工作机制，更好地调动和保护干部的积极性。干部岗位资源的深度开发，关键是要人岗相宜。一是科学分析岗位结构。通过开展岗位需求调查，按照岗位职责、技能需求、责任风险、难易程度和工作总量等因素，合理设置岗位级别，并结合全系统人员的学识、年龄、性格、性情和性别结构，对职位进行职务和岗位的细分，并整理出详细的岗位配置表，为人力资源的合理配置提供依据。二是合理配置人力资源。坚持“人事相配”原则，对人力资源实行动态管理，做到“以事设岗、以岗择人”与“以人定事、以事核人”相结合，个体上力求人尽其才、才职相当，宏观上做到工作总量与人员数量、任务难度与人员素质相适宜，体现高岗高能、岗能匹配。三是完善人事改革措施。强化人事工作的服务指导能力，继续深化竞争上岗、双向选择等相关选人、用人机制，并通过大力实施城乡三年交流、岗位五年轮岗交流，进一步激发队伍活力、整合组织资源、创新人才机制，努力营造既奋发进取又和谐相处的人力资源环境。

二、以人为本，统筹规划，深入推进能级管理

该局按照税收规律和行为科学理论要求，通过对每个干部的能力等级考试和工作实绩考核，确定地税干部的能级等级，并把能级等级与岗位目标考核、人员动态管理、奖金福利分配相结合，从而建立起公开、公平、公正的竞争激励机制。

一是分类设置能级。科学设置能级是实行能级管理的首要环节。从理论上讲，能级类别划分越细，越能准确反映某一岗位所需要的能力，越能反映该岗位干部能力的实际情况。但是，能级类别划分过细，将会给后期的能级测试带来困难，也不利于干部综合能力的培养。因此，该局在能级管理实践中，将全体干部分为四大系列五个能级。四大系列分别是税收征管、税务稽查、行政管理、计算机信息管理；五个能级是把上述每个系列人员按照一定的评定方式，分成１至5级，能力越强，能级越高。

二是综合评定能级。对干部能力进行客观公正的评价和判断，是能级管理的关键环节。该局主要采取考试和考评相结合的方式，其中，考试占60%，考评占40%。考试采用书面形式，50周岁以下人员一律闭卷考试，50周岁以上人员可开卷测试；考评分为自评（主要是学历、职称、荣誉、调研文章）、互评、工作实绩量化评和党组综合评四种方式，按照自评分10％、互评分30％、工作实绩40％、党组考评分20％的比例，计算出个人考评分，考试得分加上个人考评分即为能级得分。

三是充分激励能级。适当的激励是推动能级管理正常运转的润滑剂。该局的激励机制主要实行“三个挂钩”：能级与职务挂钩。中层岗位必须由第3能级以上干部担任，科员以上岗位必须由第2能级以上干部担任，级变职变，初评和年终达不到能级标准的自动辞职；能级与岗位挂钩。规定综合评定分数没有达到65分不予评定能级，不能在执法岗位工作，必须下岗培训或待岗学习，等达到素质要求后再申请参与能级评定；能级与物质利益挂钩。采取“按能级分配”的方式，根据干部的能力及其岗位贡献分配“能级津贴”，未评上能级的没有津贴。由于能级管理确保能者有其职、有其位、有所获，因此不断激励干部提升素质，向更高能级迈进。

四是动态管理能级。通过不断地摸索和尝试，力求使能级管理机制具有动态和开放的属性。对做出突出贡献者，当月给予升级奖励，对工作发生重大失误和违规违纪者予以降级，确保奖惩及时，激励有效。同时年终根据每个干部的工作实绩、目标责任制完成情况和素质提高情况，调整能级。对努力学习、成绩突出、能力增强的干部，提升能级；反之，则降档。该局规定每年有10％的升、降档比例，使能级保持动态平衡。

五是配套完善能级。为进一步完善能级管理机制，该局采取了三项配套措施确保全面提升干部综合素质。首先，强化业务培训。能级管理要求形成一种学习机制。为使干部能得到终身学习和持续培训，该局制定了《射阳县地方税务局干部教育培训暂行办法》，积极推进内容全面、形式多样的全方位教育和贯穿地税干部职业生涯全过程的全程教育培训体系。其次，完善激励机制。每两年组织一次实务性全员业务考试，不及格的待岗继续学习；每年组织一到两次业务比赛，前三名的命名为业务能手并给予奖励，在全系统确立“素质决定命运，能力决定发展”的用人导向，引导干部尤其是年轻干部潜心钻研业务，提高个人技能。第三，实行绩效考核。把每个单位、每个干部的工作目标予以分解和量化，进行定性定量考核，使干部的工作成绩转化成能统一进行比较的分值，从而使干多干少、干好干坏有比较，能力大小能分辨。

三、着眼长远，深入调研，完善能级管理运作

能级管理实行的是以考定级、以级定岗、按岗计酬、全员参与的动态管理模式，打破了“官本位”的传统观念，确立了“能力本位”的新理念，为有能力的人才开辟了全面发展、实现价值的新道路，充分激发了全体干部的工作热情，促进了各项工作的快速发展。推行能级管理制度，是一个不断探索与实践的前进过程，不可能一蹴而就，需要我们善于在总结经验的基础上进一步发现问题、解决问题，并不断推进深化。一是形成共识是基础。建立激励机制、推行能级管理，必须在广大干部职工中广泛征求意见，兼顾不同层级的利益诉求，避免诱发新的矛盾。同时各项规定要与公务员制度改革及该局其它改革措施衔接配套，避免重复劳动和彼此抵触。能级管理及其配套制度只有贴近工作实际、符合职工意愿，才有利于推广和实施。二是思想工作是保障。能级管理覆盖全员，难免会遇到困难和阻力，这就需要充分发挥思想政治工作的保障作用，将工作做细、做实。在试行初期，该局也有个别同志对此不理解、有想法，局领导有针对性地找人谈心，通过耐心细致的思想政治工作，消除了少数同志的疑虑和偏见，获得了理解与支持。三是严格考核是关键。制度一经颁布，必须坚持执行。再好的制度和办法，不认真落实如同形式。为确保能级管理和工作奖惩措施落实到位，该局切实加大对干部的日常考核力度，在考核中及时发现问题和解决问题，不搞迁就照顾，不搞一团和气，通过科学规范的考核促进管理、推进工作。

第二篇：统计局开展工作目标责任考核显成效

统计局开展工作目标责任考核显成效

近年来，旗统计局紧紧围绕区、市统计工作目标任务，把责任制考核与旗委、政府的中心工作结合起来，认真扎实开展各项工作，有力推动了全旗统计工作的改革创新和规范统一。旗统计局制订和完善了《乌拉特前旗统计局机关工作制度》、《乌拉特前旗统计局机关工作人员目标管理考核奖励办法》和《乌拉特前旗苏木镇、农牧场（公司）统计站规范化建设内容及考核办法的通知》等规章制度。并在工作中切实强化制度管理，加大考核力度，杜绝推诿扯皮、不作为等现象的发生，做到按制度办事，以制度管人，工作流程规范透明。考核激励机制的建立和开展，充分调动了旗、镇统计人员做好统计工作积极性和创造性，提高了责任意识，使统计基础得到夯实，统计数据质量明显提高。

第三篇：实践出真知,深入显成效

实践出真知,深入显成效

关心农村,农民生活，落户访问,积极调研。

为了更好地了解当地的情况 ,更有针对性地开展活动,我们在开展工作的第四天走上了集市，开展调查和宣传工作，我们的宣传主要有三个方面：食品安全，问卷调查，化肥使用。

调查农民当今的生活水平和村官调研情况，比起以往农民的收入增多了不少，农业收入占了很大的部分，而且本镇工业也比较发达，工业发展解决了当地人民的就业问题。村民就村官调研问题侃侃而谈，感受到村民对大学生村官的重视，积极向我们反映需要的大学生村官，感受亲切。

我们还主动与当地的村民一同开了一个座谈会,向他们了解情况.在两个多小时的交谈当中,我们了解到了村子里的风土人情,并就当地在建设当中遇到的困难问题,教育状况,税费改革,村政府职能改变等问题交换了意见.时间虽然不是很多,可是我们从村民的话语和眼神中读明白了他们的希望.会后,我们还根据所得资料认真讨论了下乡访问的主题和调研方向,制作了相关的问题,使下来的活动更有针对性.知己亦要知彼,然后就是把诺言付诸行动。

我们落户访问主要是参观了解新农村建设和拜访老党员两部分。

第四篇：湖南省通道县地税局六项措施所得税管理显成效

湖南省通道县地税局六项措施所得税管理显成效

2012年，通道县地税局坚持“夯实基础，分级管理，突出重点，创新发展”工作思路，全面加强所得税管理，全年共征收企业所得税944.40万元，比上年增加277.6万元，增长41.63％，个人所得税1308万元，比上年增加231.1万元，增长21.46％，实现了“两税”收入再上新台阶，“两税”管理取得新突破。

一、规范管理，建立“两税”税源台帐

年初，我们对照上“两税”征收入库情况，分户分税种建立重点税源台帐，年纳“两税”10万元以上的27户全部由分局登记入账，本年入库税款1794.04万元；年纳“两税”30万元以上的有1户本年入库两税520万元，由县局建立台帐，按月记录企业应纳税额增减变化，便于县局适时了解企业生产经营状况。

二、建立考核制度，确保收入均衡入库

根据市局下发的所得税考核办法，制定了《通道县地税局所得税管理考评办法》，结合县局绩效考核办法，将所得税管理工作量化，税政科每月对所得税工作作出安排，按季度对完成情况进行考核，完不成当季工作计划的，在季度岗位责任制考核中予以扣分，确保所得税收入按月均衡入库。

三、做好征收方式鉴定工作，提升征管质量

征收方式鉴定是所得税征管工作的前提，做好征收方式鉴定工作，才有可能将所得税管好。该局首先规范征收方式鉴定业务流程，采取集中讲解与个别辅导相结合的办法，帮助企业了解征收方式鉴定

工作的重要性。其次完善征收方式鉴定文书，提高征收方式鉴定工作质量和水平。对纳税人各项申报资料及时进行归集整理,认真分析、筛选、确定检查对象，将税源大户、零申报或申报无纳税调整的纳税人、连续亏损或亏损数额大的企业、各期利润水平波动大及申报额变动大的企业、历年检查中问题较多的企业列为重点鉴定对象，排查问题，积累经验，做好征收方式鉴定检查工作。

四、强化汇算清缴工作，提高汇缴质量

为了认真贯彻《企业所得税汇算清缴管理办法》，加强对企业所得税汇算清缴工作的领导，保证2012年企业所得税汇算清缴工作的顺利完成。通道县地税局领导高度重视，将此项工作列入议事日程，成立了由分管局长任组长，税政、征管、稽查、法规科负责人为成员的2012企业所得税汇算清缴领导小组，下设汇缴办公室，负责处理、协调和部署整个企业所得税汇算清缴工作，按照市局所得税管理工作的要求以“组织收入、强化基础、分类管理、控制风险、优化服务、深化评估”为汇算清缴工作指导思想，把企业所得税汇算清缴工作与所得税汇缴评估、企业所得税的政策性减免工作、征收方式的鉴定等工作有机结合，确保汇算清缴工作的顺利完成。2012，我县企业所得税自行汇算清缴户面共31户，申报面达100％，汇算清缴面达100%，应纳税所得税额571.9万元，应预缴所得税额443.2万元，自行清缴后应补交企业所得税128.6万元。

五、做好个税全员申报工作，规范操作流程

一是该局依照《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的规定，对全县十户重点税源企业安装个人所得税代扣代缴软件，每月进行网上申报，简化流程规范操作。

二是做好个税代扣工作，由财政局工资发放中心代扣代缴统发工资的个人所得税，企业每月自主申报，按进行税款结算。

三是做好年所得12万元以上自行纳税申报工作，通过巡查和调查了解，核实所得税纳税人收入的真实性。2012年共有50户纳税人到办税服务厅办理了纳税申报，实现了申报面扩宽，申报收入总额为3531万元, 总申报应纳税款104.68万元，已缴税款104.68万元。

六、强化纳税评估工作，提高所得税申报质量

严格按照纳税评估文件要求执行纳税评估工作，做好平时的预警工作，及时了解企业生产经营变化情况，对当年或当期申报的涉税信息重点进行分析、评价，从企业的人、财、物及主要能耗指标等方面，对企业的收入、成本费用实施有效的动态监控管理，并与同行业、同规模企业的纳税情况进行比对分析。2012年，我局对17户企业进行了税款结算及纳税评估，通过检查促进企业税收管理，提高纳税人申报意识，规范申报缴纳行为，全年共计结算、评估入库税款107万元。

通道县地税局王卉

第五篇：护理能级考核心得体会

护理能级考核心得体会

护理能级考核心得体会

我院自去年实行护理能级分类管理以来，能级晋升考核一直是大家最关心的话题，作为一名其中参与者之一，我对此也深有感触。

目前，N4级技能考核在护理部组织下如火如荼地举行，这次能级考核以临床案例为主，要求操作者在相对限定时间内完成二个基础护理操作和三个专科操作。考核的目的就是为了让我们护理人员能根据患者病情变化熟练完成一系列护理服务和技术操作规范，并针对性地解决相关延伸护理问题。整个考核过程充分体现了对一个护理人员在实践工作中关于核心制度落实、请示汇报制度执行、护患沟通技巧、急救意识和技能、突发事件应变等综合能力和素质的全面考察，由此对临床护理实践工作具有较大的引领、规范和指导意义。

从考核结果来看，大多数操作者在考核后普遍有一种较深的感触：案例贴近临床，会做不难，但要做全、做细、做规范并不容易，尤其难的是：如何在病人护理过程中面对突发的病情变化而进行针对性地个性化需求、人性化服务等方面的应变性护理服务和操作。恰恰在这方面能力考核上，一部分人的操作考核并不让人感到满意，应急能力显得参差不齐，有顾此失彼的感觉，这也说明了我们依然在理论知识和操作能力上还存在有短板之处，还需要我们不断学习、补充、完善和提高。

在护理实践工作中，我们常常需要面对不同临床疾病患者，他们身心需求各不相同，病情瞬息万变。因此，我们必须与时俱进学习，以扎实的理论基础，过硬的技术操作，良好的沟通技巧，丰富的临床经验，更好地为病员提供优质护理服务。我深深感觉到操作考核只是一种手段，考核的最终目的就是籍此不断发现我们工作中的不足，以此不断完善、规范临床护理服务流程、不断提升护理人员技能，进而实现自我价值提升，赢得病人及社会双满意。