灌区水利工程管理运行经验材料（合集五篇）

第一篇：灌区水利工程管理运行经验材料

灌区水利工程管理运行经验材料

马营河灌区位于**县中部，是**县唯一的大型灌区，控制灌溉面积32.42万亩，实际灌溉面积30.6万亩，灌区辖7个乡（镇）98个行政村以及**军马二场、**农场、县十里堡林场等用水单位，受益人口15.6万人，下属5个灌溉（人饮）管理站、2个护渠队、水资源管理站、预制厂、水电站、林场等13个基层管

理单位，现有生产管理人员227人。截止目前，灌区共建成中型水库2座（李桥、祁家店），总库容3640万m3；塘坝21座，总库容86万m3；截引6处；改建衬砌干支渠78条，总长604km，斗渠936条，长度910km，农渠482条，长度1417km，各类渠系建筑物36638座；建成渠首引水枢纽5座，防洪堤坝25km；打成机电井350眼；建成人饮供水工程10处，铺设干、支管道508km（其中干管215km，支管293km）；建成小水电站4座，总装机容量984kw。

近年来，灌区通过不断深化水利管理体制改革，逐步建立和完善各项管理制度，以加快节水型社会建设，促进可持续发展为目标，在灌溉用水管理、工程管理养护等方面进行了有益的探索和实践，取得了较好的效果。我们做法是：好范文出品

1、准确核定用水户灌水面积，为定额管理、总量控制提供可靠依据。过去灌区群众对水的认识不够明确，用水不够科学，深灌、大小漫灌等现象普遍存在，水的浪费比较严重。从2002年开始我们深入到灌区受益村社农户进行耕地面积和家庭人口、饲养牲畜数量的调查核实工作，根据调查掌握的实际情况，按照正常年景灌区全年水资源总量计算分摊，分别核定农户家庭农业灌溉用水、人口生活用水和饲养牲畜用水量，并逐户填写发放灌区用水户《水权证》，作为“法定”的配水依据。

2、科学制定全年用水方案和轮次配水计划。制定合理的用水方案和计划，做到供给水量与分配使用水量基本平衡。在制定轮次配水计划时，根据灌区用水实际，适当调整灌水时间，合并灌溉轮期，由过去的“四季八轮水”改变为现在的“四季六轮水”。同时适当调整各轮次配水比例，按照“压春、保夏、扩秋、减冬”的配水原则，最大程度地满足各季节灌溉用水需求。好范文出品

3、不断改进灌溉用水制度，努力做到公开透明。在制定灌区年度用水方案和轮次配水计划时，召开灌区“农民用水者协会”会员代表大会，民主决策定案，民主管理操作，实行民主监督执行，保证了水量调配的科学合理，公平公正。利用经济杠杆作用，实行定额内用水按基本水价收费，超定额用水加价收费，促进了灌区群众节约用水意识的自觉形成。同时坚持实行“三公开、一监督”制度（水量、水价水费公开，接受群众监督），每轮水开灌之前，指派专人将配水计划张贴在各村社公开栏内，使用户对本轮次应配水量、时间及应缴水费明白清楚，提高了管理工作的透明度。

4、积极推行农民用水者协会参与式管理模式。组建农民用水者协会，实行参与式管理之后，一切水事活动都有广大农民自己参与、自己管理、自己决策，有效促进了群众的节水意识，农民自觉调整种植结构，控制水的用量，降低灌水定额，提高利用效率。同时用水者协会组织用水户对所属水利工程自觉进行维修养护，对提高水的利用率和工程完好率发挥着积极的作用。据调查了解，自“农民用水者协会”成立运行以来，大部分村社灌溉亩用水量都有不同程度的减少，由过去的320m3以上减少到300m3以下，农户亩均减少水费5元左右，同时管水用水中的矛盾问题也大大减少。

5、建立水市场运转体系，实行水权转让和水量交易。选择井灌效益较好、河水应配水量相对宽余的村社，按照用户自愿、互惠互利的原则，由管理部门将富余水量集中起来，统一重新配置给缺水比较严重的村社使用，进行公平交易，并签订有效转让合同。截止目前共签订水权转让合同6份，涉及转让水权面积2100多亩，年交易水量110万m3。[好范文出品]

6、强化工程管理措施，努力提高工程运行效益。根据隶属关系和工程分类，对灌区内各种水利工程的管理，我们建立了专业管理、分级管理和群众管理三结合的管理体系。一是建立专业管理队伍，实行专业化管理养护。灌区所属的白石崖、后稍沟引水渠道、防洪堤坝和两座水库及其输水总干渠成立了专门的护渠队，配合水库管理所对辖区工程进行管理维修，做到专人专职、定点定段、长年坚守、随时养护。管理的单位同每个段点的工作人员签订责任合同，层层分解任务，落实责任，量化考核。由于专业管理制度比较健全，措施比较得力，多年来没有发生大的问题，工程运行完好率也比较高，平均达到90以上。二是实行分级负责管理，确保运行安全。输水干渠及其所属支渠、灌溉引水渠首以及人畜饮水管道，由各灌溉（人饮）管理站和管水人员负责管理，并将所属工程建档立卡，登记造册，年初由管理处和各管理站按照工程现状运行情况签订管理承包

合同，确定管理标准和管理内容，年终进行考核验收，根据管理效果和安全运行情况、维修养护情况进行奖罚兑现。管理站再同具体管理人员签订管理责任书，任务一级一级分解，责任一级一级落实。对达不到养护标准或发生人为破坏现象的追究其管理单位和管理人员的责任，进行经济处罚并责令维修配齐。支渠以下斗、农渠道，由该渠系所属村社的“农民用水者协会”参与

管理，管理站与受益村社及“协会”组织签订管理目标责任书，协会组织再同各农户签订管理合同，分片分段，责任到户，具体维修由用水者协会出面组织用水户参与进行，对工程管理起到了积极的促进作用，管理效果也比较明显。三是群众自主管理，提高自身经营管理能力。对集体经营的塘坝、截引、机电井及小型农田配套工程，采取谁投资、谁受益、谁管理的办法进行自主经营管理，灌区管理单位负责施工技术指导，水费征收和用水服务。通过自主经营管理，扩大投资渠道，加强经营管理能力，加快了灌区水利工程建设的建设步伐，促进了灌区工程建管良性运行机制的形成。

通过近几年的探索与实践，马营河灌区在用水管理、工程管理等方面取得了一定成效，但在具体工作中也遇到了一些困难和问题：一是面对灌区干旱缺水的实际情况，应配水量无法保证，灌溉实行定额管理、定量供水存在一定的难度。二是灌区大部分干支渠道属上世纪七、八十年代建成，老化失修，超期服役，有些已破烂不堪无法继续运行，造成水的浪费严重，更加剧了缺水的矛盾。三是水价迟迟不能按成本到位，灌区经济收入有限，工程维修经费缺口较大，就是正常的管理经费也难以保证。四是部分小型水利工程还存在产权不明，机制不活，效益低下等问题。

第二篇：县水利工程建设运行管理情况

达孜县水利管理工作情况汇报材料

为了规范水利工作管理行为对我县水利工作管理情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、水利工程建设管理情况

1、桑珠林水库建设管理情况 ①．基本情况

桑珠林水库始建于1979年，库容15立方米，控灌桑珠林村4722.7亩耕地和500亩林地，原工程存在的主要为问题是：水库大坝内坡出现不均匀沉陷形成大凹洞，库内淤积严重，溢洪道断面不能满足泄洪要求，坝基渗水，直接危及下游群众生命财产安全，经区水利部门鉴定为病险水库。②.项目规划管理

针对工程存在的病险问题，经委托拉萨市水利勘察规划设计院形成了地勘报告、应急工程初设报告。并通过区市相关部门及专家的评审，落实了中介机构评审制度。通过扎实细致的工作，于2007年9月27日顺利获得西藏自治区发改委员会藏发改农经（2007）786号关于同意进行应急施工的批复文件，批复总投资456万元。根据批复2007年9月27日西藏自治区防汛抗旱指挥部办公室以防办函字（2007）23号会议纪要形成确定由西藏自治区防汛机动队组织施工。③.项目建设管理

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为规范建设管理，全面，全面落实了项目法人负责制、合同制、建设管理制、工程质量监督制。不仅保证了渡汛安全，而且工程质量也得到了有效控制。

工程批复总投资为456万元，其中施工单位合同价为375.7万元、设计费42万元、工程监理费7万元、质检费0.38万元、建设单位管理费9.02万元、基本预备费21.73万元。为工程资金安全和干部安全本工程资金使用上执行报账制和财政统一审核。县水利局、县人民政府、县财政局逐级审核签字方可支出工程款。

该工程于2007年9月10日开工建设，2008年6月25日竣工，工程施工工期为255天。由于工程建设当中设计的进一步优化，工程总投资已发生变化，经自治区财政厅项目投资审核中心审核，最终工程总投资为4565390.03元，其中建设工程投资为3759095.53元；金属结构及安装工程324907.28元；临时性工程费117000.00元；监理费为149884.8元；设计费为58402.42元。目前资金到位4469630元，支出2650000元。工程目前待验收。④.项目建后管理

为竣工项目长远发挥效益，根据达孜县水利工程管理办法，及时组织参建单位向工程点村组移交，指定专人管护，制定了水库渡汛预案。目前正对此建后管理办法进行改革，已基本完成乡级用水协会组建工作，下一步该工程及其它水利工程都将由农牧民用水协会负责建后管理工作，推进水价改革和以水养水机制。

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⑤.存在的问题

通过对该工程的前期规划管理。建设管理以及建后管理三个阶段工作的自查，本工程目前主要存在的问题是水库放水洞没有修建拦污栅，因此漂木、树枝、树叶、杂草、垃圾、浮冰等有可能使放水洞口堵塞，而导致险情。

2、农村饮水安全工程建设管理情况 ①.基本情况

达孜县农村饮水安全工程截止到2009年，共建设了85处工程点，其中自流引水工程64处、手压井工程11处，机井工程10处、工程总投资为1729.35万元，其中国家投资1492万元、地方劳务配套237.35万元，解决了3951户、21023人的饮水安全问题。分别占全县户数的74%和全县人口的83%。②.项目规划管理

为工程项目规划工作的科学性，达孜县水利局于2004年形成了全县饮水现状调查报告，提出饮水不安全人数为20951人，并针对饮水不安全人口进行科学的规划，形成了规划、可研报告和实施方案。并通过区市相关部门及专家的评审，落实了中介机构评审制度。通过扎实细致的工作，如2008年和2009年饮水安全工程顺利获得概算及实施方案的批复。根据批复县水利局落实工程项目招投标制，根据农村饮水安全工程单项工程投资不足50万元的实际情况，采取邀标方式确定施工队伍，即县水利局向县政府邀标会议推荐有资质、具备良

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好信誉和业绩的土建施工单位，由会议审查确定本工程实施队伍。工程所需PE管材供应商由拉萨市统一招标确定各县、区的管材供应商，根据管材供应商中标通知书，县水利局采取PE管材统一采购，分配到各工程点。③.项目建设管理

县水利局根据项目法人达孜县人民政府的分工要求，严格执行项目法人制及项目工程合同制，与中标施工队伍，管材供应商签订施工及管材供应合同。并落实项目工程监理制，签订监理合同，严格督促工程各项合同的履行。

农村饮水安全工程点多面广，为加强工程建设质量、进度及资金安全的监督力度，县水利局采取建前建后两次公示，向上级及当地群众进行两级公示，资金使用上执行报账制和财政统一审核。县水利局、县人民政府分管副县长、县财政局逐级审核签字方可支出工程款。④.项目建后管理

为竣工项目长远发挥效益，根据达孜县农村饮水安全工程管理办法，及时组织参建单位向工程点乡镇村组移交，指定专人管护，落实水价改革和以水养水机制，即征收受益户群众每人每年5元维修费，由所在村委会专户储存专户管理，用于大小维修养护及管理人员补助。

目前正对此建后管理办法进行改革，已基本完成乡级用水户协会的组建工作，下一步农村饮水安全工程及其它水利工程将由农牧民

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用水户协会负责建后管理工作。

3、小型农田水利工程建设管理情况 ①.项目建设情况

我县2008、2009年小型农田水利基本建设项目共计9处，总投资371.27万元。2008年批复农田水利项目5处，涉及我县3个乡镇，总投资为176.67万元，其中国家投资为64.65万元，拉萨市补助19.17万元，群众投劳折资92.85万元，目前累计已到位资金79.65万元工程款，其中已支出40万元，共完成四处农田水利工程，在建一处； 2009年批复农田水利工程4处，涉及我县4个乡镇，总投资为194.6万元，其中国家投资84万元，拉萨市投资36.6万元，群众投劳折资74万元，截止今年5月，共到位104万元工程资金，其中已支出60万元，目前有一处农田水利工程竣工，在建三处。2008年及2009年的小农批复项目预计在今年年底全面完工。②.项目管理情况

根据西藏自治区财政厅及拉萨市财政局有关文件，我县水电局对已下达的2008、2009年预算内小型农田水利补助资金项目、支农资金项目进行了开工建设。为了充分利用有限资金发挥长远效益，我局坚持民主决策、群众自愿的原则，严格规范“一事一议”、“民办公助”程序，引导当地群众认真开展了农田水利基本建设项目，为农田适时灌溉和群众增产增收奠定了基础。

我县农田水利工程项目法人为县水电局，法人代表为加略。为贯

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彻落实“民办公助”政策，切实增加农民收入，所有小农项目均由项目法人（县水电局）和乡镇人民政府签定项目责任书，由乡镇人民政府组织收益群众实施，在工程建设过程中，县水电局提供技术指导和服务，县财政局根据工程进度拨付工程资金，待工程竣工，由县人民政府组织对项目进行自验，并对通过自验的项目向区市水利部门申请验收。

我县农田水利项目由县水行政主管部门进行统一管理，负责监督检查工程的管理养护和安全运行情况，对其直接管理的工程负有监督资金使用和资产管理责任。③.工程效益情况 2008、2009年小农项目的实施，可确保10813亩耕地及1200亩林地的灌溉用水，提高灌溉效率，改善当地群众的生产生活条件，还能逐步开发宜林荒地，增加林地的覆盖面积，涵养水源，防风固沙，改善项目区的生态环境，缓解项目区工程性水资源紧缺的矛盾，实现节水、节能、增产、增效。

4、墨达灌区田间工程建设管理情况 ①.基本情况

墨达灌区克日、邦堆干渠田间工程首批总投资为635.01万元,主要建设内容为田间工程农田护堤、田间道路、水保环保工程、斗农渠、桥、涵、闸等渠系建筑物。工程涉及邦堆乡四个村民委员会，灌溉面积1.85万亩。

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②.项目规划管理

墨达灌区克日、邦堆干渠田间工程实施方案由江苏省水利勘测设计研究院设计，于2008年4月17日顺利获得西藏自治区水利厅藏水农【2008】23号关于墨达灌区克日、邦堆干渠田间工程批复文件，首批工程总投资6350122.99元，2008年5月21日自治区重点水利建设项目管理中心同拉萨市达孜县人民政府签订墨达灌区克日、邦堆干渠田间工程委托协议书（协议书合同编号XZLS/2008MDSG/KB-TSH），县人民政府责令县水利局（墨达灌区达孜县管理所）实施本工程。工程于2008年9月10日开工建设，由于09年的气候影响，未完工的续建工程已在今年3月15日复工收尾，计划于2010年6月底工程全面竣工验收。

根据工程技术难度不强和加大劳务输出、千方百计增加群众现金收入的政策要求，工程由县水利局（管理所）和邦堆乡人民政府组织当地群众分片分段实施，工程于2008年9月10日由达孜县邦堆乡克日村委会开始施工，工程项目法人为达孜县人民政府，项目督导由达孜县人大、达孜县监察局担任，县水利局（管理所）负责技术支持及资金进度控制，并有西藏方圆水利电力工程监理有限公司进行工程监理工作，项目质监由水利厅质量监督总站担任。③.项目建设管理

为规范建设管理，全面落实了项目法人负责制、合同制、建设监理制、工程质量监督制。不仅保证了群众的灌溉需求，而且工程质量

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也得到了有效控制。工程批复总投资为：6350122.99元，到现在完成总投资3674334.17元，占总投资的57.9%、占工程量76 %，建设签定单项合同32份，墨达灌区克日、邦堆田间工程到位资金465.68万元。目前基本完成各项建设内容。为工程资金安全和干部安全，本工程资金使用上资金有县财政统一管理，执行报账制和财政统一审核。县水利局、县人民政府、县财政局逐级审核签字方可支出工程款。④.项目建后管理

为项目长远发挥效益，根据达孜县水利工程管理办法，及时组织参建单位向工程点村组移交，指定专人管护。目前正对此建后管理办法进行改革，已基本完成乡级用水户协会的组建工作，下一步该工程及其它水利工程都将由农牧民用水户协会负责建后管理工作，推进水价改革和以水养水机制。

二、防汛抗旱准备工作情况 ①.组织领导责任落实情况

为全面落实2010年防汛抗旱工作，达孜县于5月6日召开了全县防汛抗旱工作会议。按照2010年防汛抗旱预案，将达孜县防汛抗旱指挥部成员单位职责工作进一步量化和细化，县乡村已签定防汛抗旱责任书，明确了分工，落实了责任。进入汛期后，县水利局采取定期不定期地对指挥部成员单位工作落实情况进行检查，并密切监控重险地段，采取每日零报告制度，重险段重点巡查监测制度，防汛期间单位个人分工制度，防汛抗旱工作奖惩制度等，统一认识，明确职责，第8页

提高了大家抗洪抢险积极性，同时我县已成立县防汛抗旱应急抢险机动队以确保我县今年防汛抗旱任务的圆满完成。②.防汛抗旱物资准备情况

按照市县防汛抗旱责任书，储备了相应的防汛物资，县水利局储备防汛抗旱资金20万元，购置铅丝15吨、编织袋80000条、彩条布10000平方米、20台抽水泵、10台发电机、旱地龙20箱。乡镇储备块石8000立方米、编织袋4万条、抽水机16台。达孜县防汛机动抢险大队拥有1台挖掘机、2台装载机、3辆东风翻斗机、2台发电机、3台抽水泵、2台电焊机、1台对焊机、一台氧焊设备、1台弯曲机编入到全县防汛应急机动抢险队当中，进一步提高了防、抢能力。自6月1日起进入防汛值班状态，对三点三沟一线重险地段安排了24小时巡逻人员，做到了领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。三点即曲尼帕小岛、罗普水库、桑珠林水库；三沟即叶巴沟、白纳沟、新仓沟；一线即拉萨河沿线。

三、水行政执法工作情况

我局行政执法工作在县委、县政府的领导下，在县依法行政工作领导小组办公室的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为根本出发点，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治县新局面，推动全县经济加快发展。在具体工作中，我们按照上级的要求，结合全县实际情况，认真安排部署行政执法工作。

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①.具体贯彻执行情况

确权划责管理好水利工程，一切涉及占用水域、河道、堤防等临跨河建筑物建设项目，各有关部门要现场踏勘核实，严格按程序进行审批。

依据《中华人民共和国河道管理条例》严格河道的整治与建设，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、排沥畅通。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全，为加强河道采砂管理，保障防洪，供水安全和保护生态环境，我局水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督工作，按照采砂的有关规定发放采砂许可证，划定禁采区和规定禁采期，任何单位或个人不得私自采砂。近年在我局采砂的有关管理及制度下，我县并未出现无私采滥挖、越层越界在河道内进行采砂的行为。

根据《取水许可与水资源征收管理条例》、《自治区取水许规定》、《自治区水资源费征收管理暂行办法》《河道采砂管理办法》对我县取水、采砂户进行一次针对性的执法检查：一是切实加强了水政水资源管理统计工作。先后完成了水政水资源各类统计报表工作，较完成了上级交办的各项任务。我局水行政部门实施的取水、采砂许可的主体、依据、权限、内容、程序合法，没有存在越权发放或应发而未发许可证的情况；二是完成了各取水、采砂单位（户）的许可证的年审工作，对我县管辖的取水许可证进行了年审，并认真做好了年审登记注册的各项工作；三是水资源费的征收是水行政工作的重要内容，由

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于我县这项工作因条件原因起步较晚，目前位正在逐步开展这项工作，今年以来我们对全县的取水户加大了核定工作，做到多跑、多问、多登记，掌握主动权，以供水企业等较大取水单位为重点，加强与取水户的沟通，充分调动取水户的积极性。

四、存在的问题

在看到水利发展面临着大好的形式和机遇的同时，我们也要清醒地看到，充分发挥水利的支撑和保障作用，实现跨越式发展，我县水利也面临着巨大的挑战。一是水利设施数量不足，设施配套率低，缺乏骨干控制性工程的问题依然存在，全县具备灌溉保障条件的45%的耕地仅限于墨达灌区工程控灌的拉萨河谷地带，全县十四条山沟小流域55%的耕地基本靠天给水；二是民生水利建设滞后，还有4895人还喝不上干净、卫生的水，而且近两年干旱气候的原因，部分已建饮水安全工程出现水源干枯情况；四是水利服务体系尚不健全，乡镇一级基本没有水利机构或水利管理人员；五是在干部队伍建设上，专业技术人才总体数量不足，素质不高，缺编，缺乏高中级人才；六是群众致富带头人缺乏，整体技能差，培训任务重经费缺是影响群众增收的关键；七是水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在各个乡镇，主要我局水行政部门处理，但执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展，不

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利于水事案件的查处；八是水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证流域的合法利益。

五、下一步打算

为确保工程安全、资金安全、干部安全及群众不断受实惠，下一步我们将继续抓紧抓实“五制”规范建设程序的落实，深化建管体制改革。进一步提高工程建设管理全过程的透明度和规范性。关注民生、改善民生、注重环保、科学发展，为构建和谐社会、小康社会和社会局势的长治久安奠定基础。

达孜县水利电力局 2010年5月24日

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第三篇：齐齐哈尔市灌区滞区水利工程管理办法

【发布单位】80811

【发布文号】齐齐哈尔市人民政府第10号令 【发布日期】1993-11-15 【生效日期】1993-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

齐齐哈尔市灌区滞区水利工程管理办法

（1993年11月15日齐齐哈尔市人民政府第10号令）

第一条 第一条 为加强灌区，涝区水利工程管理，充分发挥水利工程效益，促进农业生产的发展，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市行政区域内一万亩以上（含本数）灌区和三万亩以上（含本数）涝区的水利工程管理。其他灌区和涝区的水利工程及国营农场范围内的灌区、涝区水利工程，可参照本办法管理。

第三条 第三条 灌区、涝区水利工程管理的任务是：建立健全管理机构，落实责任制度；搞好水利工程的维修养护，保证水利工程安全运行；加强灌溉、排水管理，推行科学用水，节约用水，计划用水。

第四条 第四条 市、县（市）、区人民政府水行政主管部门是灌区、涝区水利工程的主管部门，负责本行政区域内的灌区、涝区水利工程管理工作。

第五条 第五条 灌区、涝区水利工程管理实行委员会管理制度。

水利工程受益范围在一个乡（镇）内的，由乡（镇）人民政府主管领导任主任委员，灌区、涝区水利工程管理单位（以下简称管理单位）或兼管灌区、涝区水利工程的乡（镇）水利站负责人任副主任委员，群众代表任委员；水利工程受益范围跨乡（镇）或县（市）、区的，由受益地区共同的上一级人民政府主管领导任主任委员，上一级人民政府水利工程主管部门的领导或灌区、涝区管理单位负责人任副主任委员，受益地区的人民政府主管领导及群众代表任委员，组成灌区、涝区水利工程管理委员会（以下称管委会）。灌区、涝区面积重叠的，可设一个管委会。

灌区、涝区管委会负责审核灌区、涝区发展规划，监督检查灌区、涝区管理单位的水费征收、管理和使用及水利工程预决算等重要事项。

第六条 第六条 灌区、涝区管理单位是灌区、涝区管委会的日常办事机构，负责水利工程的具体管理工作，执行管委会的决议，向用水单位或个人征收水费，并定期向管委会报告工作，接受管委会的监督检查。

第七条 第七条 设立灌区、涝区管理单位，应由水利工程所在县（市）、区水利工程主管部门提出申请，报县（市）、区人民政府批准后，方可设立，灌区、涝区水利工程受益范围跨县（市）、区的，其管理单位的设立，由市水利工程主管部门提出申请，报市人民政府批准后，方可设立。灌区、涝区面积重叠的，可设立一个管理单位。

灌区、涝区管理单位人员编制应根据水利工程规模，由市、县（市）、区水利工程主管部门与同级编制、计划、财政部门协商后确定。

第八条 第八条 灌区、涝区管理单位应制定水利工程维修养护方案，并按分级管理、专群结合、谁受益谁负责的原则，根据水利工程所在的行政区域和受益面积的不同，划分水利工程责任段，把维修养护任务落实到乡（镇）、村、户。

第九条 第九条 灌区、涝区水利工程的管理范围和保护范围，应按照《黑龙江省水利工程管理条例》的有关规定确定。

第十条 第十条 在灌区、涝区水利工程管理范围内禁止下列行为：

（一）扒口、取土、打井、钻探、挖掘、埋坟、建房、垦种和破坏林木、草皮及其他危害水利工程安全的行为。

（二）损毁桥、涵、闸、堤坝、渡槽、跌水、灌溉站、排水站、渠道等水利工程设施的行为。

（三）在堤坝、坝顶行驶重型车辆以及在堤顶、坝顶泥泞期间行驶非防汛抢险车辆。

第十一条 第十一条 禁止在排涝、输水河道和渠道内设置影响行水的建筑物、障碍物或种植高杆植物。

第十二条 第十二条 禁止在河道、渠道、水库等水域或水利工程管理范围内倾倒垃圾、废渣、煤灰、残土和排放废水、污水等废弃物。

第十三条 第十三条 禁止在灌区、涝区水利工程保护范围内擅自进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采矿、取土、采沙、开沟、埋坟、乱伐林木、陡坡开荒及共他危害水利工程安全的活动。

第十四条 第十四条 利用灌区、涝区水利工程做公路、码头、货场的，应经水利工程主管部门批准。

通车路面由公路管理单位负责维修养护；码头、货场由使用单位或个人负责维修养护。

有维修养护能力的单位和个人，应保持所利用水利工程的原有设计标准；没有维修养护能力的单位和个人，应交纳养护费，由水利工程管理单位负责维修养护。

第十五条 第十五条 灌区灌溉用水实行统一调配，分级管理，保证重点，兼顾全面的原则。

第十六条 第十六条 用水单位和个人必须向灌区管理单位提出用水计划，并与灌区管理单位签订供水合同。灌区管理单位应统一编制全灌区用水计划，按计划和供水合同向用水单位和个人供水。

第十七条 第十七条 灌区水利工程管理单位必须执行用水计划和供水合同。除因自然原因造成水源不足可酌减供水量外，任何单位和个人不得擅自改变用水计划和供水合同。

第十八条 第十八条 行洪期间，经统一规划的排水工程须严格按工程设计排水。上游地区不得擅自加大排水量，下游地区不得擅自设障阻水。未经统一规划的排水工程须按先排下游、后排上游的原则排水。下游排水工程能力允许时，可兼排上游积水。排水工程跨行政区域的，上游地区应与下游地区协商，并按商定的计划或协议共同将积水排至承泄区，不得任意将上游水排至下游的行政区域的边界地区。

因排水发生争议的，由上级水利工程主管部门裁决。

第十九条 第十九条 非水利工程管理人员不得操作蓄水、输水、泄水等设施及实施强行放水、挖渠破闸、拦渠堵水等行为。

第二十条 第二十条 用水单位和个人应向灌区水利工程管理单位缴纳水费。水费的计收标准和管理、使用办法按省、市有关规定执行。

第二十一条 第二十一条 违反本办法第十条、第十三条、第十九条规定的，由水利工程主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，可并处一百元至二千元罚款。

第二十二条 第二十二条 违反本办法第十一条规定的，由水利工程主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，可并处一百元至三千元罚款。

第二十三条 第二十三条 违反本办法第十二条规定的，由水利工程主管部门会同环境保护主管部门，依照有关法律、法规的规定处罚。

第二十四条 第二十四条 违反本办法第十八条规定的，由水利工程主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，对责任人员可并处一百元至五百元罚款。

第二十五条 第二十五条 违反本办法规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十六条 第二十六条 当事人对水利工程主管部门的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上级主管部门应当在收到复议申请之日起一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人在规定期限内不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。

当事人对治安管理处罚不服的，依照有关规定执行。

第二十七条 第二十七条 本办法如与上级有关规定相抵触时，按上级有关规定执行。

第二十八条 第二十八条 本办法由市水利局负责解释。

第二十九条 第二十九条 本办法自一九九三年十二月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：水利工程运行管理维修养护工作总结

水利工程运行管理维修养护工作总结

今年以来，在局党委的正确领导下，我站以水利工程安全运行为抓手，紧紧围绕中心工作，加强水利工程管理，充分发挥水利工程效益。现将工程管理工作汇报如下：

一、加强管理，确保水利工程安全运行。

日常管理工作中，我站精心制订计划和措施，进一步完善管理制度和操作规程，为落实具体的岗位责任制，年初与各水管所水管值班人员签订责任状，对水利工程运行管理划分责任范围，明确管理人员实行工程运行责任承包，同时坚持做到单位领导督查，分管负责人、生产股每月不定期巡查监控点，水管所职工与水库值班人员每日进行全面巡查；我们还坚持开展重大节日前例行检查，一旦发现工程及设备缺陷或隐患及时采取措施整改，做到小坏小修，随坏随修，努力避免缺陷扩大和带病工作，并认真做好各项记录。同时，做好工程的日常维护，我们经常对清除水库坝外坡柴草，疏通排水沟，对水库启闭，设备进行打油养护每年灌溉前夕，对渠道进行补漏防护。今年6月，在渠道巡查中，我们及时发现王家庄外堤大溶洞，我们及时上报与处理，确保渠道工程能够安全运行。

二是组织开展教育和培训。我们保证每年组织不少于1次的职工业务培训，对全站职工进行专业理论知识和操作技能等方面的培训，如安全知识、技术改造和工程管理等。通过学习，使职工熟练掌握本站各个设备的结构、性能及其在工程中作用，从而可以利用自己的业务知识发现不安全因素，确保了工程的安全运行。

三是积极开展形式多样的安全活动。积极组织开展安全生产月、安全隐患大排查、大治理、大整治等各项活动，对渠道、水库工程隐患进行进行大排查，对排查出来的问题落实整改措施，力争将各种隐患消除在萌芽状态，同时利用板报、画廊、标语、悬挂条幅等形式进行宣传，牢固树立工程安全意识，做到防患于未然，警钟长鸣。

四、抓好水利工程的正常施工，确保工程质量。

今年上半年，我站承担扶塘倒虹吸和法新引水渠的施工任务，我站安排专人，进驻施工现场，积极协调工地周边矛盾，确保工程正常施工，在工程施工中，我站施工人员，严格按技术规范和施工，按有关规定要求建立质量检查体系，对施工全过程进行检查。定期组织施工单位对工程的关键部位、关键工序进行检查，定期召开工程质量和安全会议。施工管理人员按照管理岗位责任制的要求对每天进行检查，填写检查记录，并针对发现的问题提出检查整改意见，送达施工单位，督促其及时整改。同时要严把原材料、成品和半成品质量，做好相关项目的质量检测，以确保工程质量。

总之，通过加强水利工程运行维修养护管理，工程的安全隐患得到了进一步的消除，确保了水库渠道的运行的安全，确保水库正常蓄水和灌溉，保证了大水江灌区粮食的增产增收，进一步改善灌区人民群众的生活条件，取得了良好的社会效益和经济效益。

2016年12月3日

第五篇：阿瓦提县水利工程运行管理制度

阿瓦提县水利工程

运行管理

阿瓦提县水管站

目录

第一章·水利工程运行...................................第二章·管理规章制度...................................1

为改变水利工程的“重工程，轻管理”的局面，明确水利工程的管理职责，规范水利工程运行管理和维修养护行为，确保水利工程的安全运行，充分发挥工程最高效益，延长工程使用寿命，特制定《阿瓦提县水管站水利工程运行管理制度》（试行），该制度适用于本县灌区范围内的闸口、渠道等水利工程的管理，请全站职工讨论并提出改进意见。

第一章·渠道水利工程概况

阿瓦提县有老大河引水总主干渠全长21.5公里，下支引水干渠有英艾日克干渠、丰收干渠、玉满干渠、拜什力克干渠负责全县的农业灌溉。

1、渠道工程运行方案

玉满总干渠主要担负着向总干渠两岸玉满灌区的阿依巴格乡、巴格托拉克乡、塔木托拉克乡部分、多浪乡、丰收一场、及乌鲁却勒镇的输水任务。渠道试运行期正是小麦和棉花用水高峰期。工程主体工程初建，运行期间应按以下方式运行：

①开闸流量不大于3m3/s，每小时流量增加不大于5m3/s，以确保渠道边坡及渠底的安全运行。

②运行期间不得超过加大流量运行，上段加大流量39m3/s，下段加大流量24.6m3/s。

③水量减少时，每小时流量不大于3m3/s，每5小时流量减

少不大于9m3/s，在非紧急情况下水量不得骤停骤加，以确保渠道边坡及渠底的安全运行。

④在渠道在运行1个灌溉期后应进行一次普查，对出现的问题及时补救，以确保工程正常使用和农作物灌溉正常。⑤每日做好流量、水位、时间记录。

2、渠道维修及管理

玉满总干渠各闸点由专人管理，负责分水，防止超分和欠分现象，根据灌区的实际情况统一管理和调度，有计划用水、节约用水，使水资源充分合理利用。安排人员进行巡渠保证渠道的运行安全。

（1）每年应安排停水期对各级渠道进行维修和检查，渠道停水期间，应及时清理防渗渠道中垃圾、淤积物和杂草等，确保灌溉渠道的正常运行。

（2）在渠道两侧的管理范围和保护范围内，不得任意建房、打井、爆破、采砂、采石、取土、放牧、开口引水、堵坝、拦网等危及渠道安全的行为。

（3）禁止向渠道内倾倒垃圾、工业废渣和其它腐烂杂物，防止水源污染。

（4）禁止在渠道内炸鱼或毒鱼。

3、渠系建筑物的维修、检查与观测操作规程

水闸检查与观测操作规程，按部分标准许 有关条例执行，水闸工程均可实用，现摘录其有关实用部分，供运行管

理人员操作运用。

1、检查观测工作应按规定内容（或项目）、测次和时间进行；观测成果应真实可靠，准确无误；观测资料应及时整理、分析，并定期进行整编归档；检查资料应详细记录，及时整理；检查设施应妥善保护，观测仪器和工具应定期校验与维修。

2、水闸检查工作的方式主要包括经常性检查、定期检查、特别检查和安全鉴定等3个方面。

(1)经常性检查：水闸管理单位应经常对水工建筑物各部位、闸门、•启闭机、机电设备和过闸水流形态进行检查。其检查周期以每周不少于一次为宜。当水闸遭受到不利因素影响时，对易于发生问题的部位还应加强检查观测次数。检查观测工作由各中心管理站站长组织进行。

(2)定期检查：水闸管理单位在初放水和停水期间应对水闸各部位及各项设施进行全面检查。

(3)特别检查：当水闸遭受地震和发生重大工程事故时，水闸管理单位必须对工程进行特别检查。

3、用水组织管理

工程实行二级组织管理，水利管理机构由阿瓦提县水利局水管总站统一管理，主要是总干渠及渠系建筑物的管理。各分水闸口需配置专职配水员，向各用水单位配水，有计划的安排配水时间、配水量即用水管理指导，切实做好用水管理工作。做到计划用水，科学用水，节约用水。各灌区引水由水

管站统一调配，实行依法管理，依法治水、实行站长负责制。各用水单位应设置主管用水的领导和节水员，负责其辖区的用水管理。水法的实施，各级管理单位应配置素质较高的管理人员，实行依法管理，依法治水，并开展多种经营，科学的利用水资源。

根据阿克苏河流域管理处所下达的供水指标，结合本灌区作物种植结构和需水要求，遵循“水权集中、统筹兼顾、权衡受益”的管理办法，有计划地进行水量调配工作。

第二章·建立健全各项规章制度

水是农业的命脉，《水法》是水利的基本保证法，认真贯彻执行，对水资源的控制、管理、开发、利用和保护，防止水害发生有重大意义。第一节：制定规章制度

（1）建立健全工程管理的规章制度，实行岗位责任制，责任到人，专人专职。

（2）管理人员要做到经常对工程进行检查、观测、监测制度，根据国家有关规定、规程，结合本工程具体情况，确定监测内容，制定操作规程，及时分析研究，随时掌握工程状态。

观测项目如下：

建筑物有：沉陷、位移、砼板结构变形、裂缝、渗漏、剥落，伸缩缝有无损坏，填充物有无流失，闸门和启闭机变形，裂

纹、锈蚀、焊缝开裂，铆钉或螺栓松动，闸门止水设备是否完整，启闭机运转是否灵活等。

防渗渠道：冲刷、淤积、冻涨、滑坡、漏膜、渗漏。（3）加强工程养护、修理，消除工程缺陷，维护工程完整，确保工程安全。养护修理应本着“经常养护，水是维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。

（4）加强培训，提高管理人员素质，对水管人员实行上岗培训制度，取得上岗合格证方可任职上岗，并定期检查、考评，提高水利人员业务水平。

第二节：分站长岗位责任制度

1、熟悉总干渠建筑物和输水总干渠设计情况，施工质量情况，运行管理情况，正确处理工程运用中的技术问题。

2、熟悉并掌握阿克苏河西大桥水文断面和老大河水文情况、洪水情况、枯水情况、冰凌情况，防止洪水和冰凌对多浪奎坦木干渠突发事件发生。

3、对闸点值班员、配水员、测水员进行技术管理，校验上报资料审查，确保准确性，并签名负责。

4、对工程维修养护进行技术指导、监督。

5、对灌区用水情况和灌溉资料及时整理上报，并及时向上级提供可靠灌溉进展情况。

第三节：水闸值班员岗位责任制度

1、当班时，坚守工作岗位，不许脱岗，不许离开值班室，如因有要事离岗时，必须有人暂时代替；

2、时刻听从丰收灌区供水公司调度室指令和有关工作事务的联系，作好指令记录和值勤班工作记录；

3、整理配水员交来的灌区灌溉进度，逐字、逐句向上级调度室汇报灌区渠道灌溉情况。

4、管理公物，管好环境卫生，接待好灌区和上级段的工作人员，做好管理段的管家；

5、学习政治和业务，不断提高政治思想水平和业务能力。第四节：配水员岗位职责制度

1、当班时，坚守工作岗位，不许脱岗，不许离开值班室，如因有要事离岗时，必须有人暂时代替；

2、时刻听从总站调度室指令和有关工作事务的联系，作好指令记录和值勤班工作记录；

3、整理灌区灌溉进度，逐日、逐句向值班员或调度室汇报灌区渠道灌溉情况；

4、管理公物，管好环境卫生，接待好灌区和上级段的工作人员，做好管理段的管家；

5、学习政治和业务，不断提高政治思想水平和业务能力。第五节：护渠员岗位责任制

l、分管好所辖渠段工程的维修养护工作，保持所辖渠段工程

质量完好。

2、对建筑物和渠道边坡砼有部局损坏时，带上工具和材料及时修理。

3、对渠坡长的杂草及进清理，渠堤管理道路不平时应及时填平。

4、对闸墩、闸门及井柱挂上树技和杂草时，要及时清除，不允许长期滞留建筑物附近。第六节：测水员的岗位责任制

l、测水工作采取自动测报和人工置式相结合的方式，按水情自动测报系统的规范和程序精确测报，巡回测水，每个段面每月测水次数不少于四次，每次均绘制“水位—流量关系曲线图”，为自动测报系统服务。

2、爱护测水设备，对测水断面、测水桥水情、测流设备要作到经常保养。

3、定期修正水位——流量关系曲线，年终进行资料汇编。4、12月份进行资料整编，算出灌区用水量和渠道利用系数。第七节：启闭机检修与保养人员岗位责任制

1、熟悉机械与电器接线知识，作好启闭机与闸门检修与保养工作。

2、检修工具要齐全，随时准备接受检修任务。

3、经常巡视各闸点启闭机与闸门运转情况，发现问题，及时检修。

4、定期进行维修，保养，防止尘土侵袭产生污垢。

“三分建，七分管”这是对项目工程管理难度之大的评价。我们相信，阿瓦提县水管站水利工程运行管理将会出现崭新的面貌。

阿瓦提县水管站 2014年1月