平安建设基本常识

第一篇：平安建设基本常识

创建平安墨玉构建和谐社会

（平安建设宣讲材料）

平安建设与我们每个人、每个单位（部门）息息相关，如果我们生活的环境没有平安的环境，我们生活就会一团糟，更谈不上幸福。当然，要想过的幸福，有一个良好的生活环境是不可缺少的。这就需要靠大家共同努力，共同维护、共同创建，才能保证社会稳定平安和谐，我们的生活才会美好。所以我们每个人都要积极了解平安建设、关心平安建设、参与平安建设。

县委、政府在为全县各族人民打造安定和谐的生活环境，信心实足。计划于2014年，要深入开展平安县创建工作。

创建平安县工作，首要任务必须是平安家庭、平安村（社区）、平安宗教场所、平安校园、平安企业、平安文化场所、平安医院以及平安乡镇（街办）的创建率95%以上，知晓率、参与率、满意度及安全感达90%以上。

平安创建申报程序：平安家庭由家庭（户主）向所在村（社区）提出申请，由村（社区）命名，乡镇（街办）备案；平安村（社区）、乡镇(街道)原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇(街道)以上党委政府命名，上级平安办备案。平安县由自治区平安建设领导小组考核验收并命名。

优秀平安乡镇(街道)要求：连续3年保持平安乡镇(街道)荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上。

平安县：职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区精神文明建设先进县（市、区）以

上荣誉。

平安家庭基本标准五条：一是家庭成员遵纪守法无违法犯罪，无参加非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织。二是家庭尊老爱幼，赡养老人，子女品德好，无流浪儿童，无重男轻女，无暴力行为。三是积极参与社会平安创建，防火、防盗、交通安全意识强。四是崇尚科学，爱护环境，勤俭节约，文明健康，远离黄赌毒。五是维护民族团结，邻居之间互相帮助，和谐相处。

平安村基本标准六条：一是基层治保、调解、普法、帮教、联防有办公场所、有牌子、有专人、有制度，落实人员、任务、责任、制度、报酬。二是村治保主任、“十户长”配选到位、待遇落实、群众信息员作用发挥明显，信息奖励经费兑现。三是流动人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率达到100%，重点人员帮教率达100%；刑释解教人员、社区矫正人员无重新违法犯罪。四是辖区无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、赌等社会丑恶现象；宗教事务管理规范，对各种非法宗教活动能及时发现、严密控制、严肃查处。五是邻里之间团结友爱，各族之间和谐期处；矛盾纠纷调处率和成功率分别达到100%和95%以上，无群体性事件和“民转刑”案件。六是“平安家庭”创建率达到95%以上，村民法制观念增强，遵守《村规民约》；村务、财务公开，依法治村措施落实。

平安社区基本标准六条：一是社区群防群治队伍健全，人员、报酬落实；社区有专人负责综合治理和平安建设工作；社区警务室建设，民警配备达到标准，群众信息员作用发挥明显。二是辖区人防、物防、技防落实，无重大刑事案件，无重大治安火灾事故，无亡人火灾事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象。三是“四知四清掌握”工作机制落实，各类人群服务管理到位，流动人口、出租房屋登记率均达到100%；特殊群体教育管

控到位，刑释解教、社区矫正人员无重新违法犯罪，预防青少年违法犯罪工作扎实有效。四是社会调解组织健全，调处率和成功率分别达到100%和95%以上，无“民转刑”案件，积极推进社区网络化管理，对社区居民事务实行精细化、信息化服务管理。五是辖区居民踊跃参与平安建设，宣传教育形式多样，效果明显；辖区“平安单位”、“平安家庭”创建率达到95%以上。六是以辖区居民需求为导向，及时提供面对面综合服务。

平安乡镇（街道）基本标准六条：一是防控措施到位。专职治安联防队、村治保主任和农村“十户长”、社区楼栋长人员和报酬及辖区单位防范机制措施落实；群众信息员队伍作用发挥明显，信息奖励经费兑现；不发生影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件。二是组织保障有力。党政领导班子团结，综治委（办）机构健全，办公设施齐备；专职人员配置、政法综治专干待遇、综治经费符合规定要求；政务公开及依法行政落实好。三是基层基础牢固。乡镇（街道）综治维稳中心建设规范，职责明确，运行高效；警务室建设符合要求，单位保卫机构、人员落实，防范措施到位。社会稳定风险评估机制运行良好，矛盾纠纷调处率和成功率分别达到100%和95%以上，群众关心的热点、难点问题得到及时解决。流动人口服务管理和特殊群体底数清、情况明，帮教管控措施到位。四是集中整治深入。社会治安重点地区和突出治安问题集中整治深入开展，措施有力，整治效果好，群众满意。五是创建形式多样。辖区平安村（社区、单位、家庭）创建率达到95%以上，群众生产生活安定有序，安全感和满意度较高。六是乡风文明和谐。民族团结、“热爱伟大祖国 建设美好家园”、“反暴力、讲法制、讲秩序”等宣传教育形式多样，效果良好；宗教事务管理制度健全，措施到位；非法宗教活动能及时发现，严肃查处；群众文化活动丰富，乡风、村风文明。

平安单位基本标准五条：一是创建组织健全。单位内部平安建

设、保卫机构健全、人员落实、制度完善、奖惩严明。二是防范措施到位。单位重点要害部位和家属区“三防”措施落实，无交通、火灾等事故，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件，无人员上访、闹事等现象。暂住人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率达到100%，无严重违法犯罪。三是“属地管理”落实。积极参与和配合驻地综合治理工作，主动接受驻地综治（委）办的检查指导和考核。四是创建内容丰富。单位领导班子团结、办事公道、环境整洁、秩序良好，群众满意率达到95%以上；积极开展平安创建活动，“平安科室”、“平安家庭”达标率达到95%以上。五是精神文明健康。获得县（市、区）级以上精神文明单位称号，职工文化活动丰富，不发生参与“法轮功”等邪教组织和影响民族团结的案（事）件。

平安宗教场所基本标准六条：一是遵守国家法律法规。宗教人士能够协助党和政府宣传党的路线、方针政策和国家的法律、法规，自觉维护祖国统一和民族团结；敢于同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；带头学科技，勤劳致富，发挥引导群众的积极作用。二是讲经教经依法有据。宗教活动在法律、法规、政策规定的范围内进行；未发生利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育、科学文化知识普及、正常文化体育活动等现象；宗教人士、宗教场所无刑事治安案件发生。三是宗教场所管理规范。人员、财务、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度健全，管理规范；平安创建活动有计划、有落实；宗教场所环境优美，整洁卫生。四是“两项制度”落实到位。少数民族领导干部联系宗教场所和与宗教人士谈话制度有记录，外来人员登记手续齐全，信教群众对宗教场所管理比较满意。五是抵制非法宗教活动。无未经批准有组织跨区宗教活动，无非法教经学经活动；自觉接受政府和相关部门的监督检查，及时向有关部门反映社情民意。六是尊重宗教信仰自由。与不同的宗教、教派和睦相处；场所内宗教人士、信教群众团结和睦、关系融洽。

平安校园基本标准六条：一是组织保障到位。校园安保和平安建设组织机构健全，制度完善，各项创建活动有序开展，学生及家长满意率达到98%以上。二是治安秩序良好。校园内部未发生刑事治安案件，未发生非法宗教活动以及火灾、食物中毒、踩踏等案（事）件。三是防范措施落实。内部值班巡逻、剧毒危险品、食品采购、防火、宿舍管理等制度健全，“三防”措施落实；保安力量配备到位；大中专院校配备警务室；学校周边社会治安综合治理扎实开展，与辖区公安、工商等有关部门协调联动，对校园周边安全隐患定期开展排查整治。四是法制教育深入。采取有效措施预防青少年违法犯罪；学校配备法制副校长法制课课时安排符合要求；积极主动配合有关部门，及时查处危害青少年身心健康、影响校园秩序的违法犯罪行为。五是平安意识浓厚。定期对教职员工和学生进行平安建设常识教育，组织师生定期开展突发事件演练，教职员工和学生安全防范意识较强，平安建设知晓率和参与率达到98%以上。六是创建形式多样。平安建设有计划，有措施，效果好；开展形式多样的“平安班级”等创建活动，广大师生积极参与平安校园建设。

平安企业基本标准五条：一是组织领导有力。落实综合治理和平安建设工作法定代表人负责制，有领导分工、有部门主抓，逐级签订治安责任书；内部综治、治保、调解、消防等组织健全；综治和平建设目标明确、措施有力。二是制定建设规范。制定处置突发事件应急预案并定期开展演练；建立健全值班巡逻、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、消防安全管理、机动车辆安全管理等制度，并抓好贯彻落实。三是内部管理到位。开展经常性职业道德教育和法制宣传教育，无干部职工违法犯罪；加强矛盾纠纷排查化解，不发生因劳资纠纷引发的各类案（事）件，企业公开措施落实，未发生群体性上访案件。四是防范措施完善。组建与企业规模相适应的保安队伍，重点要害部位和家属区安装技防、物防设施安装到位；外来务工人员管理到

位。五是“属地管理”落实。积极参与辖区社会治安综合治理工作，定期开展企业周边不安全、不稳定隐患排查，自觉接受驻地综治委（办）的检查指导。不发生重大刑事案件和重大安全生产事故。六是宣传气氛浓厚。增强法制意识，营造守法经营、文明经营、诚信经营氛围；深入开展企业社会治安综合治理宣传，调动广大干部职工积极参与，确保平安建设知晓率和参与率达到95%以上。

平安医院基本标准七条：一是强化领导责任。平安建设工作实行法定代表负责制，有领导分管，有主抓部门；平安建设目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，措施落实；支持参与并积极配合驻地综治委（办）工作。二是落实防范措施。完善医院内部和家属区技防设施，建立专职保安队伍；重点要害部位安装自动报警或电视监控装置。三是严格安全管理。加强医院毒、麻、神经性和放射性等药品管理，防止流失和误用；国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。四是树立良好医德。加强法制宣传教育和职业道德教育，努力为患者提供优良的医院服务；防止和杜绝有悖医德的行为发生；妥善调处医患矛盾纠纷，防止矛盾激化引发群体性事件和刑事、治安案件。五是完善应急预案。完善应对突发事件预案，并开展演练，对重大突发性事件实施紧急医疗救护。六是创建平安科室。积极开展平安科室创建，平安科室创建率达到95%以上。处置发生在院内的非法宗教活动和不安全、不稳定隐患。七是巩固平安成果。院内未发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃盗窃等重大刑事案件，未发生有重大经济损失或人员伤亡的安全生产事故，未发生工作人员违法犯罪案件。

第二篇：平安建设基本常识考试试卷

平安建设基本常识考试试卷

1、综治工作的指导方针是什么? “打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”

2、社会治安综合治理宣传月是几月? 4月

3、治安防范的措施主要有哪三防? 人防、物防、技防

4、什么是平安创建?平安创建是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众安居乐业的工作过程。

5、平安建设的工作目标是什么? 实现社会政治安定，防控体系完善，经济运行安全，文化活动健康，法制环境优良，群众安全感增强。

6、平安建设考核中的“四率"是指什么? 社会治安满意率，党委政府重视率，平安建设知晓率，群众见警率

7、深入开展平安建设的具体措施?（1）积极预防和有效化解各种社会矛盾。（2）依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。（3）大力加强社会治安防范工作。（4）加强社会管理。（5）加强社会治安综合治理基层基础工作。（6）加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

8、深入开展平安建设的工作要求? 公众安全感达到80%；群众对政法综治工作的满意度达到85%、平安建设的参与率达到90%

9、自治区平安家庭基本标准?（1）、遵纪守法无犯罪。（2）、家庭和睦无暴力。（3）、珍爱生命无毒品。（4）、生活文明无赌博。（5）、安全防范无事故。（6）、邻里和睦无纠纷。（7）、崇尚科学无愚昧。

10、平安家庭创建的程序是什么? 首先由申报家庭提出申请按照平安家庭标准进行自评，自评合格后向所在单位、社区平安家庭评审小组申报，经评审符合平安家庭条件的张榜公示，公示期满无异议后，报上一级评选领导小组审批命名。

11、防控体系的内容是什么?（1）充分发挥公安机关在综治工作中的骨干作用；

（2）深入发动社会各方面力量参与社会治安防控体系建设；（3）大力加强群防群治工作；（4）强化基础工作；

（5）继续深入开展基层安全创建活动。

12、市级平安单位要做到哪“九无”?

1、无干部职工违法犯罪，2、无刑事、治安案件，3、无“三种分子”，4无“法轮功”修炼者，5、无黄、赌、毒等社会丑恶现象，6、无火灾、交通安全生产等治安灾害事故，7、无影响民族团结的重大问题，8、无群体性事件发生，9、无泄密事件发生。

13、自治区平安单位基本标准?

1、创建组织健全。单位内部平安建设、保卫机构健全、人员落实、制度完善、奖罚严明。

2、防范措施到位。单位重点要害部位和家属区“三防”措施落实，无交通、火灾等事故，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件，无人员上访、闹事等现象。暂住人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率达到100%。无严重违法犯罪。

3、“属地管理”落实。积极参与和配合驻地综合治理工作，主动接受驻地综治委（办）的检查指导和考核。

4、创建内容丰富。单位领导班子团结、办事公道、环境整洁、秩序良好，群众满意率达到95%以上；积极开展平安创建活动，“平安科室”、“平安家庭”达标率达到95%以上。

5、精神文明健康。获得县（市、区）级以上精神文明单位称号，职工文化活动丰富，未发生参与“法轮功”等邪教组织和影响民族团结的案（事）件。

14、平安建设不达标或复验不合格的相关责任? 对平安建设不达标或复验不合格的县（市、区）、部门及单位，其主要领导、分管领导不得享受综合性奖励或荣誉称号；对连续3年平安建设不达标的县（市、区）、部门及单位，其主要领导、分管领导不得晋职晋级；对工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安的地方、部门及单位，要坚决实行一票否决。

15、我校是否开展平安创建，开展了哪些平安创建活动?

1、组织保障到位。校园安保和平安建设组织机构健全，制度完善，各项创建活动有序开展，学生及家长满意率达到98%以上。

2、治安秩序良好。校园内未发生刑事、治安案件，未发生非法宗教活动以及火灾、食物中毒、踩踏等案（事）件。

3、防范措施落实。内部值班巡逻和剧毒危险品、食品采购、防火、宿舍等管理制度健全，“三防”措施落实；保安力量配备到位，大中专院校设立警务室；学校周边社会治安综合治理扎实开展，与辖区公安、工商等有关部门协调联动，对校园周边安全隐患定期开展排查整治。

4、法制教育深入。采取有效措施预防青少年违法犯罪；学校配备法制副校长，法制课课时安排符合要求；积极主动配合有关部门，及时查处危害青少年身心健康、影响校园秩序的违法犯罪行为。

5、平安意识浓厚。定期对教职员工和学生进行平安建设常识教育，组织师生定期开展突发事件演练，教职员工和学生安全防范意识较强，平安建设知晓率和参与率达到98%以上。

6、创建形式多样。平安建设有计划，有措施，效果好；开展形式多样的“平安班级”等创建活动，广大师生积极参与平安校园建设。

平安建设工作应知应会

一、平安单位（校园、家庭等）建设工作

1、平安建设与社会治安综合治理的关系：（1）、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措。（2）、平安建设是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。

2、平安建设活动的目标是“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”。

3、平安建设工作原则：坚持党的领导；坚持服务大局；坚持以人为本；坚持标本兼治；坚持统筹协调。

4、平安建设根本标准和第一追求：人民群众的安全感、满意度、参与率。

5、自治区平安建设任务目标：在前五年创建基础上，以解决影响社会和谐稳定的基础性、根本性、长远性问题为重点，全面实施“拓展、提升、示范、带动”四大工程，夯实基础，完善机制，拓宽领域，提高层次，到2015年，绝大部分县（市、区）和部分地（州、市）达到平安建设标准，部分县（市、区）和大部分乡镇（街道）达到优秀平安建设标准。

6、平安建设工作要求公众安全感达到80%；群众对政法综治工作的满意度达到85%、平安建设的参与率达到90%。

8、平安社区基本标准（1）、社区管理组织健全，综合治理工作任务明确，制度齐全，工作有记录，有档案。（2）、治安秩序实现“五无”：无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无群体上访、闹事等事件，无非法宗教活动场所，无“黄、赌、毒”窝点。（3）、看楼护院人员落实，责任明确，重点要害部位“三防”措施到位。（4）、暂住人口办证率达到95%以上，出租房屋流动人口登记率达到100%，社区房管站达标，常住人口和流动人口犯罪率不超过上年。（5）、建立完善消防工作组织领导体系，贯彻落实消防法律法规规章，开展消防宣传教育，未发生重特大火灾事故，无重大火灾隐患单位或整改不及时单位。（6）、法制宣传教育深入扎实，《居民公约》成为居民自觉行为，社会风气良好。（7）、民间纠纷调处及时，调处率和成功率分别达到95%和90%以上，无“民转刑”案件。（8）、积极组织开展就业安置工作和扶贫帮困活动，措施具体有效。（9）、积极组织开展违法青少年帮教工作，帮教组织、制度、措施、记录齐全。（10）、深入开展民族团结教育活动。（11）、社区内市级平安单位创建率达到50%以上，区级平安单位创建率达到85%以上。

2、市级、天山区级平安单位标准:（1）、单位领导班子团结。单位领导高度重视社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一把手”工程的要求，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。（2）、组织机构健全。单位社会治安综合治理等工作机构健全，工作有专人负责，各项制度完善，切实做到了层层签订责任书，宣传教育经常化，工作档案达标，工作经费落实，各项工作有计划、有检查、有总结，奖罚分明。（3）、治安防范加强。单位值班制度和治安巡逻制度落实，“人防、物防、技防”效果明显，切实做到了防控体系健全，防控预案有针对性，重点要害部位和重点人口管理措施到位。（4）、工作原则落实。单位按照“属地管理”原则，积极参与所在区、街道、社区的平安创建工作，切实做到了坚决服从统一领导，主动接受指导、监督，各族干部、职工（学生）团结友爱，精神文明建设成效显著。（5）、单位做到“九无”。单位无干部、职工（学生）违法犯罪；无刑事、治安案件（单位人数在1000人以上或住户在800户以上的，一般刑事案件不超过2/1000，治安案件不超过5/1000），无“三种分子”，无“法轮功”习练者，无吸毒人员，无影响民族团结的重大问题，无重大群体性事件发生，无重大泄密事件发生，无重大火灾、交通、生产安全等治安灾害事故发生。干部职工（学生）对治安状况满意率达到90%以上。

3、平安家庭基本标准：（1）、遵纪守法无犯罪。（2）、家庭和睦无暴力。（3）、珍爱生命无毒品。（4）、生活文明无赌博。（5）、安全防范无事故。（6）、邻里和睦无纠纷。（7）、崇尚科学无愚昧。

二、社会治安综合治理工作

1、中共中央、国务院于2001年9月5日下发的14号文件名称《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。

2、社会治安综合治理是全社会的共同责任，应当动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会和谐稳定。

3、社会治安综合治理工作的指导方针:“打防结合、预防为主；专群结合、依靠群众”。

4、社会治安综合治理工作的工作要求: “看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

5、社会治安综合治理的工作范围：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

6、社会治安综合治理工作列入绩效考评内容，实行一票否决制、领导责任制和目标管理责任制。

7、社会治安综合治理的对象是社会治安。社会治安综合治理的目的是：预防犯罪，减少犯罪。

8、社会治安防范工作的总体目标是：“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”。

9、社会治安综合治理工作的原则主要包括：

1、谁主管、谁负责；

2、属地管理原则。

3、谁经营谁负责的原则。

10、社会治安综合治理的首要环节是打击犯罪。维护社会治安稳定的积极措施是：预防犯罪。

11、社会治安综合治理的主要任务是：

（一）依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统一、民族团结和社会稳定；

（二）依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动；

（四）开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织；

（五）加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系；

（六）及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；

（七）做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理；

（八）加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育；

（九）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（十）动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动；

（十一）深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；

（十二）其他社会治安综合治理任务。

12、群防群治所需经费采取政府出资、社会捐助等形式解决。单位内部的治安综合治理经费由本单位承担。

13、社会治安综合治理宣传月是每年的4月。2011年是第二十一个社会治安综合治理宣传月。今年主题“贯彻两个《决定》，展现综治成就，深化平安创建，创新社会管理，在新的起点上推进首府跨越式发展和长治久安进程。”。

14、社会治安综合治理领导责任制的主要内容包括：领导任期目标责任制、领导岗位责任制、“一把手“工程、领导责任查究制、嘉奖制。

15、一票否决的内容包括：州（市、地）、县（市、区）、乡（镇、街道）以及机关、团体、企事业单位和其他组织当年评选的综合性荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导和治安责任人当年评先评优、晋职晋级的资格。

16、有下列情形之一的，由县级以上社会治安综合治理委员会予以一票否决：

（一）防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力措施不落实或者处置不及时、打击不力，致使本地区、本单位发生严重危害社会治安暴力恐怖事件的；

（二）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的；

（三）对不安定因素或者内部矛盾化解不及时、处置不力，造成非法游行、聚众滋事、停工、停产、停课等严重后果的；

（四）因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的；

（五）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事、治安案件或者灾害事故，使国家、集体、公民财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；

（六）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进而无有效改进措施和明显效果的；

（七）发生刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者做虚假报告的；

（八）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；

（九）上级社会治安综合治理委员会认为其他应当予以一票否决的。

17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社会治安防范工作：以人防为根本，以物防为基础，以技防为方向。

三、社会管理创新工作

1、根据中央综治委[2010]32号文件《关于印发<全国社会管理创新综合试点名单>的通知》精神，天山区被中央综治委确定为全国35个社会管理创新综合试点区、县之一。

2、社会管理创新工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安的总目标，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法管理”的思想，抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会治安综合治理，创新社会管理体制，全面提升社会建设和社会管理科学化、信息化、规范化、制度化水平，努力为实现城区跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的政务环境、文明进步的文化环境。

3、天山区社会管理创新工作的具体目标：通过一至两年的时间，逐步解决社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节、工作盲区和天山区一些乱点、难点问题。围绕社会矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治基层基础、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，探索出一套适合基层管理的政策办法，尽快形成与天山区社会和谐稳定发展相适应的社会管理体系，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，促进天山区经济社会又快又好的发展。

4、社会管理创新工作的基本原则：坚持党委领导，政府负责；依靠群众，服务民生；固本强基，健全网络；依法管理，规范建设；综合治理，齐抓共管；重点突破，整体推进。

5、社会管理创新工作任务：

（一）积极探索和扎实推进创新型社会管理服务模式。

（二）建立完善社会矛盾预防和化解机制。

（三）加强各类社会群体服务管理。

（四）建立完善社会治安重点地区排查整治长效机制。

（五）加大基础设施建设力度。

（六）加强基层基础建设。

（七）加强“两新”组织服务管理。

（八）加强虚拟社会管理。

（九）建立疆内区县双向协作机制。

6、社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大项目和重大改革，与社会公共秩序相关等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、安全性等方面开展调查、预测、分析和评估，防范化解和处置风险的重要措施。

7、社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展、预防为主、统筹兼顾、实事求是、客观公正、属地管理、分级负责和谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁评估谁负责的原则。

四、流动人口出租房屋服务管理工作

1、本市房屋租赁管理坚持统一领导、属地管理、分级负责、协调配合、管理与服务相结合的原则，房屋租赁活动应遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，实行登记备案制度。

2、租赁居住房屋，承租的人均建筑面积不得低于8平方米，或者人均使用面积不得低于5平方米。

3、房屋出租人应当自签订、变更、解除房屋租赁合同之日起15日内到房屋所在地社区居委会、村委会提交登记备案材料；房屋出租人提交的房屋租赁登记备案材料不齐全或者不符合规定形式的，社区居委会、村委会应当当场一次告知需要补正的全部内容。

五、反对邪教、拒绝毒品

1、邪教的六大特征：打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说；神化邪教头子、进行精神控制；建立地下组织、非法活动；不择手段骗敛钱财；反对政府、仇视社会；宣扬“末日来临”。

2、邪教的危害

破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、残害生命、毒害青少年、煽动闹事，扰乱社会秩序、危害基层政权。

3、如何反对邪教

不听、不信、不传；检举揭发；破除迷信，正确对待生老病死；树立科技致富、勤劳致富思想。

4、拒绝毒品做到“六无”：不盲目寻求刺激；不进迪吧、歌房、游戏厅等；不接触不三不四的人；不私自在外留宿过夜；不好奇逞能尝试毒品；不滥吃药片药丸，严防误食摇头丸。

六、治安防范等安全常识

1、家中无人时如何防盗？

贵重物品、现金要存放在不显眼的地方，家中避免存放大量现金，存折与身份证或其他证件分开存放，临走时应注意将住宅门窗关严锁好。

2、夜间睡觉如何防盗？

管好窗户，反锁防盗门，四楼以下夏季切忌开着容易攀登的窗户睡觉，防止划纱“钓鱼”，贵重物品及衣物应远离门窗。

3、外出乘坐公共汽车时如何防盗？ 提前准备好零钞，不要在公众场合翻弄或显露钱款，现金及贵重物品要放在衣服内兜或将钱款与其他物品混杂放入包袋内，将拉链拉好，并尽可能将拉链面紧贴身体，最好是拉链朝前，将包袋置挂在身前，不要挤在车门口。

4、在路上行走如何防盗？ 记住：“包包放在前面是自己的，放在后面是别人的”。并随时注意身边可疑人。

5、老人、小孩在家时如何防抢？

对有人以抄煤气表、水表及进行维修为由想进入家中，在无法确定真假的情况下，不妨婉言拒绝，切忌不要轻易开门。

6、遭遇不法侵害时怎么办？

要在大声呼救的同时，采取正当防卫措施，并迅速拨打110报警。

7、交通安全记心中，遵守交通规则，文明行车、切忌酒后驾车，发生交通事故拨打：110或122，急救电话：120.8、在燃气使用过程中，要经常用肥皂液涂刷接口部位，检查是否漏气，检查胶管是否出现老化、过长、龟裂等情况，及时拨打96517进行维护。

9、对经常使用的家用电器，应保持其干燥和清洁，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等带腐蚀性或导电的液体擦拭家用电器表面。发现家用电器损坏，应请专业人员维修，自己不要拆除，防止发生电击伤人。使用正规品牌家用插座，经常对孩子讲解安全用电常识，增强孩子自我保护意识。

10、如何正确引导未成年人上网求知？

未成年人的父母或者其他监护人和学校要告诫未成年人不要进入网吧，应引导未成年人在学校、家庭健康上网，树立正确的上网求知观念。

11、家庭灭火方法有哪些？

发现着火要大声呼救并迅速拨打火警电话“119”，讲清路名、小区楼栋号、门牌号；家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖、如未熄灭，再用水浇；油锅起火，直接盖上锅盖窒息灭火；燃气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭；灭火时门窗要慢开。

12、火场逃生法 浸水棉被护身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前进法、逆风疏散法、绳索自救法、管线下滑法等，火警电话：“119”

若羌县政法委 _平安创建

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第三篇：博湖县社会管理综合治理、平安建设”基本常识 （模版）

博湖县社会管理综合治理、“平安建设”

基本常识

一、平安建设常识

平安建设核心：建立健全社会治安长效工作机制。平安建设工作中，各有关部门要紧紧围绕党委、政府的总体部署，坚持‚谁主管、谁负责‛和‚条块结合、以块为主、属地管理‛原则，管好自家人，看好自家门，办好自家事，尽好自家责，密切配合，形成合力。

平安建设细胞工程：包括平安乡镇、平安单位、平安宗教场所、平安校园、平安医院、平安家庭、平安店铺、平安景区、平安工地、平安文化市场等。

平安家庭申报审批程序：家庭自行申报--村、单位（社区）审核--乡镇命名，主管单位是各级妇联。

2012年在平安家庭的基础上推出创建‚十星级和谐家庭‛

平安家庭达标基本标准：

1、遵纪守法无犯罪。

2、家庭和睦无暴力。

3、安全防范无事故。

4、生活文明无愚昧。

5、民族团结无纠纷。

平安村（社区）、单位申报程序：乡镇职能部门初审把关，县政府命名。

平安乡镇申报程序：县综治办初审把关，州政府命名。平安建设宣传要求：做到家喻户晓，人人皆知。

平安建设“三率”：是指群众对平安建设的‚知晓率、参与率和覆盖率‛。

群众在平安建设工作中的要求：人民群众广泛参与，打牢群众基础。树立人民群众是‚平安博湖‛建设主体和取得成效重要保证的意识，使‚平安博湖‛建设深深扎根于人民群众之中。

博湖县2012年1月创建为“自治区平安县”

博湖县博斯腾湖乡2013年申报“自治区优秀平安乡镇”

二、民族团结基本常识

民族平等是指各民族在国家和社会生活的一切领域都享有平等的权利，承担相同的义务。

民族团结是指各民族在平等的基础上联合起来，为反对共同敌人，实现共同目标而奋斗。

各民族共同繁荣是指各民族的政治、经济、教育、科学、文化等各项事业都得到发展，各民族自身得到发展进步，民族素质得到提高。

三、《新疆维吾尔自治区社会管理综合治理条例》基本常识

《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》自2010年2月1日起施行。

社会治安综合治理工作考评考核：列入绩效考评内容，实行一票否决权制、领导责任制和目标管理责任制。

公民应当参与社会治安综合治理工作，自觉遵守国家法律和社会公德，做好家庭和自身安全防范，维护社会治安秩序。

四、《新疆维吾尔自治区见义勇为人员奖励和保护办法》。该《办法》经2012年2月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民政府第30次常务会议讨论通过，2012年2月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第175号发布。《办法》共32条，自2012年4月1日起施行。

2013年自治区综治办、财政厅、民政厅推出‚每月一元钱‛见义勇为爱心捐赠活动。

五、日常安全防范

2012年社会治安防控体系推出‚社会面‘网格化’巡逻防控‛工作模式和‚人员密集场所联防自保‛工作模式

人防：建立了乡镇治安联防队、‚红袖标‛看护人员、‚黄袖标‛护卫队、单位专职警卫、保安、义务治安员等群防群治队伍。

物防：各重点单位、部位、小区楼院安装防盗门窗、设置自行车棚，小区实现封闭式管理。

技防：各行政企事业单位、城镇主要路口、人员密集场所、公共场所、重点要害部位设置视频监控设施，并逐步向农村乡推广普及。

在日常生活生产中，群众自身要注意做好‚五防‛即：防火、防盗、防骗、防灾、防事故。

当您有危险情况时，请拨打电话‚11O‛或辖区派出所电话，火灾事故拨打‚119‛，交通事故拨打‚122‛，急救拨打‚120‛。

举报涉暴涉恐情报信息可以通过电话、书面或口头报县委政法委、公安局或到辖区乡镇场综治办、公安派出所报告，或者直接打‚110‛。

自治区平安家庭基本标准

1、遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规;家庭成员无违法犯罪、无参加非法宗教活动和‚去轮功‛等邪教组织。

2、家庭和睦无暴力。尊老爱幼，自觉赡养老人;强化子女道德教育，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，无流浪儿童;家庭成员之间男女平等，无暴力行为，和谐美满。

3、安全防范无事故。积极参与社区平安创建，认真做好防火、防盗，预防交遇事故等家庭安全防范措施，增强自

我防范意识，提高自我防范能力、确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。

4、生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习;爱护环境、勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄、赌、毒。

5、民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立‚三个高不开‛思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互助，团结友爱，和谐相处。

第四篇：基本常识

基本常识

①、什么是电子不停车收费系统（ETC）？

答：电子不停车收费系统(Electronic Toll Collection System，简称ETC)，是通过“车载电子标签＋IC卡”与ETC专用车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车缴纳高速公路通行费功能的全自动收费系统。

②、什么是人工电子收费系统(MTC)?

答：人工电子收费系统(Manual Toll Collection System，简称MTC)，是指用户通过收费站时，以IC卡刷卡或现金方式实现停车支付通行费功能的收费系统。在封闭式高速公路MTC系统中，IC卡兼做通行卡使用。

③、高速公路电子收费的使用方式有哪些？

答：有电子不停车收费（ETC）和IC卡人工刷卡收费两种方式。

④、什么是山西省ETC专用缴费卡？

答、山西省ETC缴费卡命名为山西快通卡，是由山西省高速公路管理局发行，由山西省交通信息通信公司面向社会公开对外销售，卡内记载用户信息，是用于高速公路通行费支付的专用IC卡。ETC专用缴费卡包括记账卡和储值卡。在封闭式高速公路收费系统中，缴费卡兼做通行券使用。

⑤、什么是电子标签？

答、山西省ETC电子标签是由山西省高速公路管理局发行，由山西省交通信息通信公司面向社会公开对外销售，标签内记载车辆信息，是与ETC专用车道内安装的专用设备进行通讯的车载设备。电子标签须与缴费卡配合使用，方可在ETC专用车道实现不停车通行。

⑥、电子标签能否单独使用？

答、不能。用户应在电子标签中正确插入缴费卡，才能正常使用。

⑦、什么是ETC专用车道？

答、ETC专用车道是指安装有不停车收费装置，专为电子标签用户提供不停车支付通行费服务的车道，车道上方标有ETC专用车道标识，同时在进入收费站前有相关提示标志。未安装电子标签的车辆，不能通行ETC专用车道。

⑧、什么是记账卡？

答：记账卡是缴费卡的一种，采用实名制，用户需在后台账户预存通行费，其车辆在通过高速公路收费站时，系统根据通行记录在账户中扣除当次通行费。⑨、什么是储值卡？

答：储值卡是缴费卡的一种，采用实名制，用户需在储值卡内预存通行费，其车辆在通过高速公路收费站时，系统直接从卡内扣除当次通行费。

⑩、ETC专用缴费卡的特点是什么？

答：ETC专用缴费卡采用实名制方式，可进行挂失，今后可在山西省高速公路联网电子收费系统中使用。

第五篇：平安建设

多举措推进平安社区建设

今年以来，桥北村社区以“保稳定、促和谐、助发展”为主线，紧紧围绕辖发展稳定大局，精心组织，扎实工作，深入推进平安社区建设，进一步形成“街道统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的平安建设工作格局，着力维护辖区的安全稳定，向建党九十周年献礼。

本社区的改造因地制宜地安装电子监控设备，加强技防设施建设，增设照明路灯，修葺小区围墙，进一步增强了居民安全感。在严格落实社区物业保安人员交接班查岗制度，确保24小时巡防值班，做好值班记录，消灭巡防漏洞的同时，本社区居委会还充分发挥社区平安志愿者作用，在小区内分区域分时段开展义务治安巡逻活动，使犯罪分子无可乘之机，很好地维护了社区的平安稳定。

我们还加强了社区矛盾纠纷调解员队伍建设，通过集中培训、工作例会、诉讼旁听等形式，不断提高社区调解员的综合素质和调解能力。同时依托街道综治办公室，建立首问负责跟踪督办机制，要求信访接待人员全程负责，并督促相关部门及时办理、解决，确保群众反映的问题得到妥善解决，全力维护社区和谐稳定。

另外我们还大力开展法治文化宣传活动，邀司法所专业人士到村社区开展法律知识讲座，做到法律进社区、进企业、进学校、进家庭，提高居民群众的法律意识。通过社区宣传栏、黑板报等载体加强法律知识宣传。综合运用街道多功能服务大厅的各项便利设施，以各种形式，开展平安社区、无毒社区专题宣教活动，加强六五普法知识的宣传，不断提升广大居民群众的法治素质，营造人人关心安全，人人维护稳定的良好格局。