“千名干部下基层、争做群众贴心人”实施方案

第一篇：“千名干部下基层、争做群众贴心人”实施方案

莲花县“千名干部下基层、争做群众贴心人”

活动实施方案

为认真学习宣传和贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面推进全县农村改革，促进农村经济社会科学发展，加快建设社会主义新农村步伐，进一步密切党群、干群关系，构建社会和谐，根据市委《关于在全市开展“万名干部下农村、争做群众贴心人”活动的通知》精神，县委决定，在全县开展“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动，即选派国家工作人员发挥其血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用“乡情、亲情、友情“三情”资源，深入到自然村开展联系帮扶活动。通过活动的开展，使农村发展思路进一步优化，农民思想观念进一步转变，基础设施进一步完善，文化活动进一步丰富，社会秩序进一步好转。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以巩固和发展党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神为动力，以建设社会主义新农村为目标，进一步转变机关工作作风，增强亲民感情，提高为民本领，进一步整合资源，多方参与，形成合力，切实加大对全县农村的支持帮扶力度，推动农村经济社会全面发展，为加快全县经济转型，建设富裕、生态、和谐、文明莲花奠定坚实基础。

二、组织领导

为加强对开展“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动的领导，确保各项措施落到实处，决定成立全县“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动领导小组，由县委书记刘家富任组长，县委副书记彭文华，县委常委、政法委书记刘绍华，县委常委、组织部部长吴昌荣，县委常委、宣传部部长洪光星，县委常委、副县长李仕峰任副组长；县委组织部副部长胡建华，县委宣传部副部长江英豪，县委政法委副书记、县综治办主任王永志，县委农工部副部长、县农办主任陈明恩为成员。领导小组下设办公室在县委村建办，由县委组织部副部长胡建华兼任办公室主任，县委村建办副主任朱致远兼任办公室副主任。

三、干部选派的基本条件

1、事业心和责任感强，具有开拓进取和吃苦奉献精神；

2、具有一定的组织、协调能力和政策理论水平；

3、热爱家乡，受人尊敬且在当地享有一定威信。

四、干部选派的原则及方式

原则上，选派的干部应回出生地（以自然村为单位）开展联

系帮扶活动。选派对象为：县委各部门、县直各行政事业单位、省市驻县各单位在职莲花籍干部（教育系统、卫生系统下属事业单位除外）及部分乡镇（场）干部。对于出生地非农村或非本县的干部，采取个人自愿申报和组织派遣的方式进行合理安排。确保每个自然村至少有1名机关事业干部。

五、选派干部到村的工作职责

选派干部到村开展工作的主要职责是，宣传党的路线、方针、政策，加强工作指导，搞好调查研究，谋划经济发展，协调解决实际问题，化解矛盾纠纷，建强基层组织，确保社会稳定，应协助做好以下工作：

（一）当好宣传员。从讲政治、讲大局、讲法律、讲发展的高度，大力宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规。当前，要重点宣传贯彻党的十七届三中全会精神，切实将《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》学习好、宣传好、贯彻好，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

（二）当好服务员。急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所困，凡是群众提出的合理建议、要求做到不回避、不推诿，能解决的及时解决、能答复的及时答复。对一时不能解决的，或违反有关规定的，要加强引导和沟通，耐心细致地做好解释说服工作。教育引导农民开展健康向上的文体活动，自觉抵制信神、信教等迷信活动。

（三）当好指导员。加强与所在村及村民的沟通与联系，共同谋划经济发展、树立文明新风、加强安全生产、维护社会稳定，促进当地经济社会发展。当前，要指导党员、农民认真做好村党组织和第七届村民委员会换届选举工作，把作风正、能力强、能致富又能带领群众致富的优秀人才选进村级领导班子。引导农民抓住当前有利时机，搞好“三冬”工作。

（四）当好调解员。倾听群众呼声，了解群众意见建议，认真帮助解答，先期化解调处各种矛盾和邻里纠纷，协助实现“小事不出自然村、大事不出村委会、矛盾纠纷不上交”。采取有力措施，狠刹麻将赌博风。坚决打击农村黑恶势力，维护群众利益。

（五）当好信息员。负责了解并收集上报群众对党委、政府工作的意见建议，为上级党委、政府科学决策、民主决策、依法决策提供可靠依据。

六、活动的相关要求

（一）提高思想认识。各单位要把开展“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动作为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神、推动农村经济社会全面发展、构建和谐社会的一件大事来抓，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，以为组织增光、为家乡出力、报效桑梓的责任感和使命感，身入心入，与农村广大党员一道，团结和带领乡亲，齐心协力把全县农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（二）明确职责要求。各单位要尽快做好干部的选派工作，选派

干部要在所驻联系帮扶村的党组织领导下，深入所驻联系帮扶自然村的村级组织、学校、企业、农民家庭，认真细致地开展调查研究，掌握情况，找准问题，对症下药，有针对性地开展帮扶工作。要在充分调研的基础上，制定帮扶计划。要与当地乡镇党委、贴心人”活动的深入开展，不断总结推广活动开展的先进典型经验，发挥示范作用。各单位要以此次活动为契机，进一步强化主体意识，积极主动地参与和做好新农村建设工作。县电视台要开辟专题、专栏，及时宣传报道活动创造的好经验、好做法，及时政府和村级组织保持密切联系，争取他们的理解支持。要定期向联系帮扶村所在乡镇党委和本单位党组织报告工作情况。要记好民情日记。要充分利用节假日、双休日等休息时间，深入开展联系帮扶，做到工作、帮扶“两不误、两促进”。原则上，选派干部每星期到帮扶自然村开展一次亲民活动。各单位要关心支持选派干部的工作，尽力创造工作条件，积极帮助解决工作上的实际问题。

（三）加强督查指导。县“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动办公室要加强指导和调研，及时发现、总结和推广先进经验和做法，帮助下派干部创造性地开展工作。要进行经常性的督促检查，各单位要将争做“群众贴心人”工作情况列入年度考评、考核和评先评优的重要内容。各选派干部要加强自身建设，严格要求自己，树立良好形象。选派干部不在联系帮扶村安排吃住，不增加村和乡镇的负担。县“千名干部下基层、争做群众贴心人”活动办公室应定期组织人员对选派干部开展联系帮扶工作进行考评考核，对表现突出的进行表彰和奖励。

（四）加大宣传力度。各单位要做好宣传动员工作，争取社会各方面的关心和支持，积极推动“千名干部下基层、争做群众

宣传报道活动中涌现出来的先进典型。

年11月1日

2008

第二篇：“千名干部下基层争做群众贴心人”活动实施方案

中共商南县委统战部

“千名干部下基层争做群众贴心人”活动

实施方案

为进一步密切党群干群关系，深化创先争优及“共建共富促和谐”党建主题活动，根据县委商办发（2012）14号《关于印发〈关于在全县开展“千名干部下基层争做群众贴心人”走访服务活动实施方案〉的通知》的安排部署，结合本部门实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实市三次、县第十七次党代会精神为动力，围绕“推动科学发展，建设幸福商南”主题，组织机关干部深入深入包扶村组、农户，访民情、听民声、解民怨、集民智、送服务、促发展，使干部切实在思想上为民利民，工作上惠民富民，作风上亲民爱民，为推动县域经济社会科学发展、突破发展、和谐发展做贡献，以优异成绩迎接党 “十八大”胜利召开。

二、对象范围

（一）参加活动的对象：机关所有干部。

（二）基本要求：县级领导结合分管工作及党建、扶贫联系点联系一个镇、一个村、一个企业，全年到基层走

访服务不少于30天。科级领导干部结合“共建共富促和谐”活动联系一个村，全年到基层走访服务不少于60天。

三、主要任务

（一）走访一批群众。采取个别走访和召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入基层广泛开展社情民意大调查。县科级领导干部各走访群众10户以上，一般干部走访群众5户以上。走访过程中，做到“三问”：即问政于民、问需于民、问计于民。认真做好民情日记，分析梳理问题，建立“民情台帐”明确整改人员、时限和责任，按时整改到位，确保群众反映的问题得到及时有效解决。

（二）宣讲一轮政策。通过各种形式，积极主动地向村组干部及群众宣传党的路线、方针、政策和县 “十二五”规划确定的目标任务、重大决策部署，并宣传解释群众关心的政策法规等，帮助群众理解政策，自觉执行政策。

（三）商定一个规划。在走访、宣讲的基础上，努力为群众、企业提供信息、技术等支持，帮助村、企进一步理清发展思路，制定一个抓党建、促发展的长远规划，谋划发展项目，完善发展措施，确保基层组织建设年活动取得实效。

（四）兴办一批实事。根据基层实际和群众需要，按照“尽办而为，量力而行”的原则，兴办一批解民忧、帮民富、化民怨的实事好事。采取“一帮一”、“多帮一”的方式，帮助解决群众生产生活困难问题，单位至少承诺

帮助基层兴办2件实事好事，党员领导干部至少帮扶2户困难群众，一般干部至少结对帮扶1户困难群众。

（五）化解一批矛盾。了解掌握村组干部、农户反映强烈的生产、生活问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解一批矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

四、方法步骤

活动从2012年2月下旬开始至2012年12月底结束，共10个月时间，分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2月23日－2月29日）。

1、成立活动领导小组；

2、制定活动具体实施方案；

3、召开动员会议。

（二）组织实施阶段（3月1日－11月30日）。深入基层，扎实开展走访群众、宣讲、商定规划、兴办实事、化解矛盾“五个一”活动。

（三）总结测评阶段（12月1日－1月31日）。总结经验，完善服务发展、服务群众、服务民生的体制机制，对照反思，上报总结，开展满意度测评。

五、组织领导

（一）加强组织领导。成立“千名干部下基层争做群众贴心人”活动领导小组，由任组长，任副组长，为成员，领导下组下设办公室，办公室负责活动的日常工作。

（二）强化指导督查。活动开展情况纳入领导干部考核内容。定期召开工作汇报会，听取工作情况汇报。

领导班子成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实。

（三）加强宣传引导。广泛宣传，培育、挖掘和宣传典型，努力营造有利于活动开展的良好舆论范围。

（四）严明工作纪律。所有干部必须按要求到岗到位，严守工作纪律，廉政纪律，确保活动扎实开展。

中共商南县委统战部

2012年2月27日

第三篇：关于“千名干部下基层,争做群众贴心人”的活动开展情况的汇报

魏家台镇关于“千名干部下基层，争做群众

贴心人”的活动开展情况的汇报 县督检组：

根据县委安排及要求，我镇高度重视，迅速安排，扎实部署，认真组织，狠抓落实，对“走访活动，基层组织建设年，创先争优”三项活动进行了打色组合，统一安排，逐级分解，夯实到人，确定了各项活动主题，结合实际，设计了不同载体，开展了一系列丰富多彩、实现有效的活动，基本达到了为民服务，造褔于民，惠民亲民的目的，为提升全镇党员干部形象，塑造干部素质打下坚定的基础。同时，结合这三项活动的开展，我镇将2012年确定为“党建实践创新年”，决定将魏家台镇打造出精品镇，现将有关情况汇报如下：

一、积极动员，扎实安排，广泛宣传。

一是根据县上有关精神，结合我镇实际，为了方便，我们分别制定了三项活动实施方案，做到“三个明确”即明确内容，明确目标，明确措施。二是召开会议，发动机关人员参与。先后召开了镇村干部大会，支部党员大会，群众小组会议，在县上规定参与人员的基础上，又将活动范围扩大到所有党员干部，要求全员参与。三是加强组织领导，确保有序进行。镇上成立了领导小组，关抽调6名骨干组建领导小组办公室，同时各支部也成立了工作机构，分别安排部署，组织活动开展。四是广泛宣传，营造活动氛围，争取群众支持。在宣传的基础上，又采取了刷写标语，悬挂横幅，印发小册子，入户宣讲，举办板报等形式进行深入宣传发动，达到家喻户晓，人人皆知。很多群众

鼓掌欢迎。

二、认真组织，采取可行措施，深入开展活动。

我们把三项活动作为当前重中之重；认真组织，狠抓落实，从各方面予以大力支持。一是筹措资金，支持支部建设。根据需要，多方筹措10万余元，对魏家台村支部新建了二层办公楼，修缮了文化坪村支部，装修了大泥池支部。同时给7户村支部购买了笔记本等办用品，给全镇党员干部配备了民情日记本等软件物品。二是印发资料积极开展入户培训活动。

分别把涉农法律法规、惠农政策集中把包成小册子，分发给党员、干部，由他们建村入户宣讲和发放，使全体群众真正了解法律知识和惠农政策，用法律保护自身权益。三是开展拉网式排查，深入细至解民怨。镇上下发了《平安商南建设宣传工作方案》《春季矛盾纠纷大排查大调处活动方案》《信访工作方案》等文件，进一步要求党员、干部深入群众开展矛盾纠纷调处等综合治理工作，确保各村各户不出现影响群众生活的事情。负责按送群众进行健康体检96人次。四是突出帮办实事，开展助农增收活动。发动260名党员、干部开展走访活动，结合岗位，深入创先争优。落实10名科级干部分别联系各村3个产业，与20户困难群众结成帮扶对子。兴办产业，发展“一村一品”新建寇家村、松树垭、阳坡3个村1500亩良种核桃基地，魏家台、大泥池2个村300亩油菜基地，新发展10户养猪大户，8户散养鸡大户。并为农户春耕生产做好准备，共上培训课11场次，送籽种化肥3000余元。五是实行民情日记评选制度和督察制度。每月

底对所有党员、干部民情日记集中进行评比，从数量内容等各方面进行点评，对于态度认真、记录详细、体会深刻的全镇表扬，对于敷衍的责令纠错。由主要领导带队，对各单位、各村走访活动、基层组织建设活动、创建争优活动开展了一次全面检查，对文化坪村堤出了整改措施。

三、取得的经验和存在问题。

1、走访活动要突出一个“实”字。在走记过程中要求每名党员、干部都要真心实事与老百姓连心攀亲，结对帮扶。要真真正正地把群众的所需问出来，并出实招从人，财物技术等方面给予帮助，群众才能信得过，才能支持你。

2、2、走访活动要讲究一个“适”字。无论是在入户过程中还是解决问题时，都要尊重实际情况，选准时机开展合适合理的工作，不能够霸王硬上功，造成对方的不舒服。

3、走访活动要把握一个“活”字。要把群众所需、所盼、所求切准、问准，同时要求结合天时、地利，瞄准解决办法，这样才能及时达到群众要求。

（二）、存在问题

1、缺乏必要的经费。在走访过程中，很多群众都堤出要解决水、电、路农业所需资金。这就给走访人员造成困难，如果说待后计划，群众就说糊弄人。

2、工作进展不平衡。部分单位和各村由于忙于基础建设和经济工作，对于三项活动开展不够重视，导致全镇活动开展不平衡。下一步我们

将以督察为默契，进一步采取措施，加大力度，扎实深入地推动三项活动卓有成效地开展！

中共魏家台镇委员会

2012年3月26日

第四篇：千名干部下基层

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统 千名 干部下基层” 活动的工作总结 干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落 实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全 省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主 抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服 务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市 水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认 真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召 开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部 下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利 系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系 统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利 系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局 党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和 有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情 况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水 利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们 的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农 村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群 众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况 六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公 里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万 人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆 有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古 潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分 明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害 频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效 果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用 水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况 汛前准备情况 目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗 旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾 害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗 旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛 物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现 有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况 基层水利部门能力建设情况 目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有 站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混 岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大 量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来 泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范 加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路 交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程 投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中 心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉 及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地 方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的 积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处 的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补 剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒 胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的 农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良 性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格 按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展 工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意 见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问 题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利 基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一 定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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第五篇：千名干部下基层

“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报

一、主要作法：

(一)精心组织，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层组织生活。取得了阶段性成果。

（一）进村入户访民情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户访民情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出20余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户10户以上，其他干部5户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。

（二）宣讲政策释民惑。活动开展以来，组织开展理论宣讲会3场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座7场，组织上党课11次，发放宣传资料20000余份，重点宣讲中央一号文件，中央和省、州、县“十二五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。

（三）梳理问题化民怨。一是拆迁方面的问题。

三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比城区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-

用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。

四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。

五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主城区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村1组村民出行困难。第五，水月村8组水泥路面补偿问题。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未争取到交通建设补偿。

六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。

七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村7组村民出行难，学生上学不便。

八是文化生活方面的问题。第一，水月村7组未通电话、互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。

（四）服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月新区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去2000元慰问金。市招生办留下电话号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资1000元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资10万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资3000元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶4户贫困户，为他们每家送去500元慰问金。区行管局出资2000元为英山村购买春耕农资。区教育局为洪港村5名贫困户送去1000元慰问金。

（五）化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有9条，提出了解决问题的方案、措施的有28条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财

务不透明问题；组织农民技能培训，解决失地农民就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。

二、体会与启示：

（一）干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

（二）加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

（三）干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

（四）干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。

三、下阶段工作打算：

（一）理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。

（二）继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。

（三）落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资2万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村450米路面硬化补助问题。

（四）协助基层党建。组织相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，组织农村党员培训。

（五）组织思想交流。通过组织检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。

（六）树立先进典型。及时发现活动中的典型人物、事例，并形成文字材料向上级汇报，建议各单位在评模评先优先考虑。