第一篇:综合干部处学习四项监督制度体会和打算
一、认识和体会
1、从四项监督制度的出台背景来看,要进一步增强危机感和责任感。提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会提出加强党建的重要任务。从1995年干部选拔任用暂行条例,到干部任用工作条例发布以来,先后制定出台了不少干部选拔任用方面的监督制度。这次四项监督制度的出台,说明当前选人用人上的不正之风形势比较
严峻,用李部长的话说已经到了必须与之作坚决战斗的状况。干部选拔任用工作本身存在问题,选人用人公开透明度还不够,群众满意度还不高,组织部门作为党委管理干部的职能部门要有危机意识,要更加深入地反思我们所从事的工作,每一个组工干部都要强化责任意识,忠诚履行职责,提升执行水平。具体来说,在贯彻执行四项监督制度中更应率先垂范,对自己的要求要更严、标准要更高。
2、从四项监督制度本身来看,对组织部门既是一个紧箍咒,更是一个护身符。说它是紧箍咒,因为《责任追究办法》中明确组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员是责任主体之一,违反规定是要追究责任的。但同时《责任追究办法》也规定党委(党组)主要领导或者有关领导、有关领导干部和人员的责任;《有关事项报告办法》明确了报告事项,完善审核程序,将关口前移;《离任检查办法》、《一报告两评议》进一步强化了对市县党委书记的监督,促使他们正确行使选人用人权力。四项监督制度明确规定有些事项是“高压线”不能碰,是“雷池”不能越,对于组织部门来讲,它是同用人上不正之风进行战斗的“尚方宝剑”,也是一个护身符。
3、从四项监督制度的落实来说,必须要有配套措施保证执行到位。制度的出台关键是执行到位,不能流于形式。干部选拔任用监督是个系统工程,在推进干部工作民主化、科学化、公开化,畅通监督渠道方面,都要有相关措施。具体到有关措施,如《有关事项报告》,在组织部门由哪个处室受理、答复?纳入什么选拔任用哪个环节、如何操作都有待明确。
二、工作打算
1、进一步加强干部档案管理工作。《责任追究办法》第六条中第六款规定“不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的”,要追究责任;从王亚丽案件中看出,在干部选拔任用工作上,干部信息审核至关重要,由此想到我们的干部档案管理工作要更严格更规范。目前,市委组织部管理的档案有2500多份,其中在职干部1250多册,下一步,我们将进一步加强对市管干部档案的审核管理。去年,对原有市管干部档案中“三龄一历“组织力量进行审核,已提交监督处待认定;对于新提拔市管干部档案进库、新进档材料要严格审核把关,特别注重对干部出生年月、工作时间、入党时间、档案材料真实性、可靠性的审核检查,不让虚假档案材料蒙混过关。进一步强化干部档案转递和查借阅管理,所有档案原则上不外借,查阅档案须办理审批手续,安排专人陪同查阅,确保档案的安全。组织力量加快干部档案原件系统建设,早日实现无纸化查阅方法,使档案管理工作更加快捷和安全。
2、坚持原则,严格规范,阳光操作。涉及到选人用人、群众关注的工作,特别是公务员考试、公务员登记、大学生村官选聘、归口管理单位进人、公开选调等工作,要严格按规定按程序办事,有关政策、操作流程、答复口径,能公开的内容全部进行公开,最大限度地实行阳光操作。
3、大力推进竞争性选拔干部工作。这是提高选人用人公信度的一个重要措施。作为宏观管理的职能处室,我们将进一步加强对公开选拔工作的研究和指导,做好市直机关竞争上岗方案的审核指导,推动从基层一线选拔干部工作的正常化、规范化。
中央党校政法部林教授提出“让干部选拔任用的隐性权力显性化,显性权力规范化,以民主促进公正,以公开提高公信”,很有道理,我想这是干部选拔任用工作的目标也是努力方向。
第二篇:学习四项监督制度体会和打算
学习四项监督制度体会和打算
一、认识和体会
1、从四项监督制度的出台背景来看,要进一步增强危机感和责任感。提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会提出加强党建的重要任务。从1995年干部选拔任用暂行条例,到干部任用工作条例发布以来,先后制定出台了不少干部选拔任用方面的监督制度。这次四项监督制度的出台,说
明当前选人用人上的不正之风形势比较严峻,用李部长的话说已经到了必须与之作坚决战斗的状况。干部选拔任用工作本身存在问题,选人用人公开透明度还不够,群众满意度还不高,组织部门作为党委管理干部的职能部门要有危机意识,要更加深入地反思我们所从事的工作,每一个组工干部都要强化责任意识,忠诚履行职责,提升执行水平。具体来说,在贯彻执行四项监督制度中更应率先垂范,对自己的要求要更严、标准要更高。
2、从四项监督制度本身来看,对组织部门既是一个紧箍咒,更是一个护身符。说它是紧箍咒,因为《责任追究办法》中明确组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员是责任主体之一,违反规定是要追究责任的。但同时《责任追究办法》也规定党委(党组)主要领导或者有关领导、有关领导干部和人员的责任;《有关事项报告办法》明确了报告事项,完善审核程序,将关口前移;《离任检查办法》、《一报告两评议》进一步强化了对市县党委书记的监督,促使他们正确行使选人用人权力。四项监督制度明确规定有些事项是“高压线”不能碰,是“雷池”不能越,对于组织部门来讲,它是同用人上不正之风进行战斗的“尚方宝剑”,也是一个护身符。
3、从四项监督制度的落实来说,必须要有配套措施保证执行到位。制度的出台关键是执行到位,不能流于形式。干部选拔任用监督是个系统工程,在推进干部工作民主化、科学化、公开化,畅通监督渠道方面,都要有相关措施。具体到有关措施,如《有关事项报告》,在组织部门由哪个处室受理、答复?纳入什么选拔任用哪个环节、如何操作都有待明确。
二、工作打算
1、进一步加强干部档案管理工作。《责任追究办法》第六条中第六款规定“不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的”,要追究责任;从王亚丽案件中看出,在干部选拔任用工作上,干部信息审核至关重要,由此想到我们的干部档案管理工作要更严格更规范。目前,市委组织部管理的档案有2500多份,其中在职干部1250多册,下一步,我们将进一步加强对市管干部档案的审核管理。去年,对原有市管干部档案中“三龄一历“组织力量进行审核,已提交监督处待认定;对于新提拔市管干部档案进库、新进档材料要严格审核把关,特别注重对干部出生年月、工作时间、入党时间、档案材料真实性、可靠性的审核检查,不让虚假档案材料蒙混过关。进一步强化干部档案转递和查借阅管理,所有档案原则上不外借,查阅档案须办理审批手续,安排专人陪同查阅,确保档案的安全。组织力量加快干部档案原件系统建设,早日实现无纸化查阅方法,使档案管理工作更加快捷和安全。
2、坚持原则,严格规范,阳光操作。涉及到选人用人、群众关注的工作,特别是公务员考试、公务员登记、大学生村官选聘、归口管理单位进人、公开选调等工作,要严格按规定按程序办事,有关政策、操作流程、答复口径,能公开的内容全部进行公开,最大限度地实行阳光操作。
3、大力推进竞争性选拔干部工作。这是提高选人用人公信度的一个重要措施。作为宏观管理的职能处室,我们将进一步加强对公开选拔工作的研究和指导,做好市直机关竞争上岗方案的审核指导,推动从基层一线选拔干部工作的正常化、规范化。
中央党校政法部林教授提出“让干部选拔任用的隐性权力显性化,显性权力规范化,以民主促进公正,以公开提高公信”,很有道理,我想这是干部选拔任用工作的目标也是努力方向。
第三篇:企业干部处学习四项监督制度心得体会
企业干部处学习四项监督制度心得体会
按照部机关党委的安排,下面我代表企干处发言。
5月6日中纪委、中组部召开贯彻实施四项监督制度视频会议后,我们处室两名同志就四项制度的具体内容进行了认真细致地学习。我们感到这四项制度的出台具有非常重要的现实意义:一是进一步体现中央匡正选人用人风气、坚决惩治选人用人上不正之风的信
念和决心;二是进一步完善了干部选拔任用工作的监督体系,为防止和整治选人用人上不正之风提供了有力的武器;三是进一步规范了各级党委和组织部门在干部选拔任用工作中的行为和职责。当前,我们的首要任务是在认真学习、深刻领会其丰富内涵和精神实质的基础上抓好落实。下面就如何抓好落实谈谈自己的一些思考。
一要扮好角色,严于抓落实。对于我们组织部门、组工干部来说,既是制度的执行者,又是制度执行的监督者,同时也是被监督者。落实好四项制度,我们要扮好三种角色:作为执行者,我们要有高度的责任感和大局意识,严格执行四项制度,作好表率,树好组织部门、组工干部公道正派新形象。作为监督者,要做到监督到位不缺位,加强督查预防,及时发现和解决问题,对违纪违规事件不宽容不姑息,一查到底。作为被监督者,我们要牢牢记住四项制度的规定,应该做的绝不疏漏,不能做的绝不越雷池一步,需要改进的及时整改到位,努力做到干部选拔任用的每个环节都能摆得上桌面、经得起检查、承得住舆论。
二要树立正气,敢于抓落实。首先要有勇气。李源潮部长明确提出了要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗。用“战斗”两个字,可见整治选人用人不正之风工作的复杂性、艰巨性、长期性,这要求我们应具有不畏挑战、攻坚克难的信心和勇气。否则,制度落实就会成为空话。其次要能顶住压力。在制度执行,特别是在违纪行为查处过程中,肯定会遇到打招呼的、说情的,甚至还会有威胁。对此,我们必须有充分的心理准备,勇于坚持真理,敢于动真碰硬,自觉地抵制来自各方面的干拢。再次要能守得住底线。对于我们组工干部来说,底线就是执行制度不走样、不打折。
三要突出重点,善于抓落实。首先,要抓住重点对象,做好宣传。对我们企干处来说,重点要做好市管企业的董事长、总经理、党委书记以及组织人事部门主要负责人的宣传发动工作,并采取有效措施让他们熟悉制度并执行好制度。其次,抓住重点内容,改进工作。我们要在学深、学透的基础,认真对照四项制度中涉及本处室业务方面的重点内容、重点环节,主动找不足、找差距,及时制定整改措施,不断改进和完善企业干部选拔任用工作,做到在检查中加深理解,在整改中加强落实。第三,要结合实际推进创新。四项监督制度也给我们留下很多的创新空间,我们要在坚持原则的前提下,结合本部门、本单位的实际,细化具体操作办法,创造性抓好落实。第四,进一步提升组工干部综合素素。众所周知,制度是靠人来执行的。执行者素质的高低,直接关系到制度执行效果的好与差。我们组工干部一定要不断加强修养、提升能力,为高效落实制度提供有力的人才保障和智力支持。
以上是我们企干处的汇报,不到之处,请各位领导、同仁批评指正,谢谢!
第四篇:组工干部学习四项监督制度心得体会及打算
组工干部学习四项监督制度心得体会及打算
干部选拔任用工作一直受到社会各界的广泛关注,正因为关注度高,使它成为最易受到诟病的话题。四项监督制度的出台,通过对选人用人的重要方面、关键环节进行有效的监督,为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平奠定了基础。从总体上看,四项监督制度的实施,与前面出台的《-2020年
深化干部人事制度改革规划纲要》一起,凸显示了中央进一步推进干部人事制度改革、提高选人用人公信度的决心。从网络反映情况看,大部分网友对四项监督制度是持积极肯定态度的。
作为一名组工干部,我深知这四项监督制度的重要性。这段时间,特别是5月6日中组部视频会议后,我对相关文件又进行了认真的学习。下面,我简要汇报一下我的几点认识、体会和贯彻打算。
一、四点认识
四项监督制度的部分内容在以前一些干部选拔任用工作文件中已经有所体现,这次四项监督制度集中出台,我觉得最大的亮点是它的系统化、具体化、规范化。表现在四个方面:一是划定了“硬杠杠”。党政领导干部选拔任用工作中哪些需要书面报告上级组织部门批复同意的,哪些需要在作出决定前征求上一级组织部门意见的,常委会向全委会报告干部选拔任用工作具体内容、测评评议对象、参加评议人员范围,市县委书记离任检查的内容、程序、检查结果的使用以及有关问题的处理,都作了明确的规定,要求具体,可操作性强。二是架起了“高压线”。《责任追究办法》明确了规定了哪种情况需要追究责任的,需要追究的责任主体,包括主要领导、组织人事部门领导、干部考察组以及纪检监察机关有关领导和人员,规定明确,成为今后干部工作中的“高压线”,提醒组工干部不得靠近,更要避免碰线。三是确立了“风向标”。对选人推荐失职加强了责任追究,因此领导干部在推荐人选时将会更加谨慎,对所选干部的情况会更加深入地调查和了解,“问题干部”必将失去生存的土壤和空间,“带病上岗”现象将会得到有效的避免,进而形成风清气正的用人导向。四是堵塞了“潜漏洞”。四项监督制度涵盖了干部选任过程的方方面面,并且环环相扣、相互依托,共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条,最大限度地堵住了每一个选人用人环节可能存在的“漏洞”,为培养选拔高素质领导人才提供了制度保障。
二、四点感受
一是干部工作更加如履薄冰。好多人认为,当官是一种高危职业,其实组工干部更是如此。四项监督制度为组织人事部门坚持公平公正选拔干部提供了坚强的保障,也使组工干部肩上的责任更重了。特别是王亚丽造假骗官案中,相关人员受到党纪政纪处分,给我触动很大。在今后工作中,要更加严格的执行干部工作相关政策、严格履行相关程序,把好选人用人的第一道关口。二是干部工作需要更高的政策水平。干部工作政策性很强,需要了解党的各项方针政策。四项监督制度涉及干部选拔任用的各个环节,是一个监督链条,在这个链条每个环节都要接受监督。因此,在任何一个环节出现问题,都将造成工作上的被动,甚至被追究责任。三是干部工作需要更强的责任意识。四项监督制度明确了干部选拔任用各环节责任主体的责任,不能因为承担责任而过分谨慎,不敢创新,而应在政策规定范围内,认真履行职责,勇于承担责任,实事求是,坚持原则,不怕得罪人。敢于讲真话,敢于反映真实情况,敢于坚持正确意见,敢于秉持公道正义。四是干部工作需要更高的工作标准。四项监督制度的出台,使干部工作更加公开透明,对干部工作的监督也将更加有加有据可依。干部工作必须以更高的标准、更严的要求接受监督。
三、四项打算
一是组织学习研讨。分期制定研讨计划和主题内容,通过交流研讨,促进本处同志全面熟悉干部工作流程,不断提高业务工作水平,做到干部工作无差错。计划于本月中旬召开由县(区)委组织部分管副部长、干部科长参加的研讨会,就学习贯彻《规划纲要》和四项监督制度进行交流研讨,明确相关要求,制定具体措施,推进县(区)干部制度改革的深化,提高干部工作规范化水平。二是健全相关制度。以落实四项监督制度为契机,进一步加强对县(区)干部选拔任用工作的宏观指导,特别是围绕《有关事项报告办法》中规定的需要市委组织部进行批复或答复意见的事项,以及近几年县(区)干部选拔任用工作中经常出现的普遍性问题,制定《县(区)党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度》,进一步完善报告内容、报告程序和相关要求。抓好县(区)干部工作季报制度、干部调整事前报告制度、副县级单位领导班子调整备案等制度,推进县(区)干部工作规范化建设。三是建立干部选拔任用全程记实档案。重点围绕干部提拔任用的民主推荐、组织考察、征求纪委意见、会议(常委会、部务会)研究、任前公示等关键环节,全程记录干部提拔使用过程和各阶段的详细情况,做到每个环节不少、每个环节不错、每个环节清楚。四是完善处内工作业务流程。我们利用落实四项监督制度的机会,进一步完善处内工作流程,及时更新完善干部工作台帐资料,梳理汇总县区干部处工作业务,建立县区干部处工作业务手册。
第五篇:四项干部监督制度
四项干部监督制度
四项干部监督制度是指中央办公厅在2010年4月份颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)以及中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》)等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。
四项干部监督制度颁布主要背景、过程和目的2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务,明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调,要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出:“要认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,加大监督制度
创新力度。”从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的结果看,干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高,但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。
为此,中央组织部组织力量开展了深入调查研究,从2007年起正式会同中央纪委研究起草《责任追究办法》,经广泛征求意见、反复修改,先后报经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意,于2010年3月7日由中央办公厅印发。中央组织部同步研究起草了其他三个办法,报经中央党建工作领导小组审议同意,于2010年3月9日由中央组织部印发。颁布实施这四项干部选拔任用工作监督制度,就是要贯彻中央的部署和要求,回应干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力,坚决同用人上的不正之风进行战斗,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供制度保障。
四项干部监督制度的创新和突破
主要有四个方面的新突破:一是四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确
追究措施,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。四是改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题,将起到积极作用。
四项干部监督制度的意义和作用
坚持惩教结合、注重预防,是深入整治用人上不正之风的重要方针,这四项监督制度充分体现了这一要求。《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形,并规定了责任追究的处理措施,使各类相关人员都清楚地知道,在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究,从而树起“警示牌”、架起“高压线”,以责任追究促正确履职。《“一报告两评议”办法》虽然实施于干部选拔任用工作的“事后”,但它会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进选人用人工作,努力提高干部群众的满意度,对规范选人用人全过程具有重要作用。《离任检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责
情况与其提拔交流直接挂起钩来,促使他们慎始慎终,正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项事前把关和预防制度。制定和实施这四项监督制度,不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。四项干部监督制度的贯彻实施
四项干部监督制度,为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。制度的效用取决于制度的执行。要严格执行这四项监督制度,领导干部要带头遵守。要加强对制度落实情况的督促检查,真正做到有章必依、执行必严、违规必究。要将有关执行情况在党内和向社会公开,让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。
依法治党,从严治党,关键是从严治吏,重点是开展买官卖官专项整治。要继续以最坚决的态度整治用人上不正之风,加大对违规违纪用人行为的查处力度,重点开展买官卖官问题专项整治,让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。要毫不动摇地推进干部人事制度改革,认真落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,努力从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件,用民主、公开、竞争、择优的制度保证选人用人风清气正。