ＸＸ街道办事处平安建设工作要点

第一篇：ＸＸ街道办事处平安建设工作要点

ｘｘ街道办事处平安建设工作要点

ｘｘ街道办事处平安建设的指导思想和主要任务是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会议及市、区二次党代会精神，以争创市级平安建设先进办事处为目标，以“平安杯”

竞赛活动为载体，以健全矛盾纠纷排查调处化解机制和完善社会治安防控体系为重点，强力推进平安建设深入开展，着力化解社会矛盾纠纷，严厉打击严重刑事犯罪，加强基层基础工作，深化农村平安建设，加强社会管理和司法保障，严格队伍管理，充分发挥职能作用，建设开放活力ｘｘ，创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

一、围绕实施和谐工程，强力推进平安建设。紧紧围绕实施和谐工程，振兴ｘｘ，始终坚持把平安建设作为“一把手”工程，高度重视，加强领导，强化责任，真抓实干。认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深化平安建设的实施意见》、《关于强化平安建设工作责任制的实施意见》，进一步明确各部门、各单位在平安建设中的职责任务，加强协调配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的平安建设工作局面。着力解决组织领导、人员经费、工作机制等制约平安建设深入开展的问题。努力开拓创新，积极探索富有特色、又行之有效的平安建设工作新路子，推动平安建设向深层次发展。善于运用法律手段调节经济社会关系，促进经济社会协调发展。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，积极服务社会主义新农村建设。依法打击并积极预防危害辖区经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为培育市场创造良好法治环境。

二、健全矛盾化解机制，切实保障社会和谐稳定。积极探索新形势下群众工作的特点和规律，推广完善基层的成功经验。建立利益协调机制，完善就业服务体系和社会保障体系，妥善协调各种利益关系，着力解决关系群众切身利益问题。加强社会管理，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁管理、谁登记谁管理”的原则，重点加强对“社会人”、社会组织和新兴行业、特种行业的管理。大力推进“五五”普法，深入开展法律进机关、进村庄、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，提高公民维权意识和履行义务意识，为促进社会和谐营造良好的法治舆论环境。建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，着力构建在党委领导下，以人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。健全信访工作机制，认真贯彻《信访条例》，坚持依法信访，规范信访秩序，畅通信访渠道。落实信访工作责任制，特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制，提高信访案件办结率和当事人息访率。认真做好涉法涉诉信访工作，严格落实定期排查、领导包案、限期办结、挂牌督办和责任倒查制度，全面开展开门大接访活动，努力把涉法涉诉信访案件解决在基层，解决在当地，确保基层信访稳定。重点抓好进京赴省去市到区案件的处理，使原有的涉法涉诉信访案件基本解决，新发生的涉法涉诉信访案件大幅度下降，不发生在京、在省在市影响较大的恶性上访事件。

三、深入开展农村平安建设，深化基层平安创建活动。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》和区委、区政府《关于在全区开展创业杯、平安杯、公仆杯竞赛活动的决定》，继续以“平安杯”竞赛活动为载体，深入开展农村平安建设。进一步规范矛盾纠纷排查调处工作机制建设，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不合谐、不稳定因素，保护农民合法权益，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。建立健全适合农村治安特点的治安防控网络体系，健全完善农村社会治安形势分析评估机制、“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查政治工作机制。加大农村警务战略建设，充实基层警务力量，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作。加强农村法制建设和思想道德建设，认真组织开展“依法治村”、“法律进村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动，健全各项规章制度。认真做好农村公共安全教育，加强农村公共安全防范工作。大力加强农村基层党组织建设，充分发挥其在农村平安创建活动中的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。建立齐抓共建机制，制定实施参与农村平安建设的具体措施，充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，共同推动农村平安建设深入开展。要把农村平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，制定具体实施意见，加强组织协调和督促检查，落实工作责任，使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处，形成齐抓共建的良好局面。

四、深入开展严打整治斗争，切实维护良好治安秩序。继续以“命案侦防攻坚”为龙头，以“扫黑除恶”为主线，以“八类严重刑事案件侦破打击”为重点，以开展打防“两抢一盗”犯罪等系列专项整治活动为主要形式，适时掀起严打整治斗争高潮，着力解决影响群众安全感的突出治安问题。严厉打击盗窃自行车、盗割通信电缆、扰乱农村、学校和企业周边治安环境等违法犯罪分子。整治和规范市场经济秩序，加大打击危害城乡市场秩序的行霸、市霸、街霸等邪恶势力的力度。加强对重

点人员的管理教育，切实做好对流动暂住人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作。以实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”为统揽，以健全工作机制为核心，以加强青少年法制教育基地和青少年维权岗建设为重点，把教育、管理、帮教、矫治有机结合起来，为青少年健康成长提供良好的社会环境。严厉打击、严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动。进一步加强反邪教专业力量建设，加强涉邪信息情报工作和反邪教工作基础建设，提高应急防范能力。加强反邪教警示教育和无邪教社区（村委）创建工作，保持“三零”目标的实现。

五、加强基层基础工作，夯实平安建设根基。坚持把加强基层基础建设作为一项战略性、根本性任务来抓，加大资金投入，完善工作机制，提高人员素质。进一步加强街道综治机构建设，规范综治工作中心。强力推进农村警务室建设，充实基层警务力量，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。加强村（居）委会等基层群众自治组织规范化建设，完善村民自治制度，充分发挥其自我教育、自我管理作用，推动平安建设措施在基层的落实。全面加强街道办事处专职治安巡防队的教育和管理，提高素质，强化责任，增加巡逻密度，提高见巡率，更好地发挥其对辖区社会面的治安防控作用。城区办公、家属楼院全面推行封闭式治安管理划类定级活动，逐步按照市场化运作方式推行治安有偿服务承包责任制、沿街门店联防责任制。在农村重点开展治安承包与保险相结合的治安防范责任机制，推动治安承包、5户10户联防、义务巡逻打更等治安防范措施落实。大力推进科技防范，加强物防、技防设施建设，加大落实技防措施，大力推行“天网工程”、“气死贼”“明亮工程”等多种形式的物防技防措施。认真实施社会治安心理防范工程，以综合治理宣传月为载体，大力宣传中央、省、市、区关于维护社会稳定和社会治安工作的重要部署，大力整合群防群治力量，加强治保、帮教、民调、法律援助、治安联防、社区保安等组织建设，最大程度地把人民群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。

六、加强安全工作，确保群众生产生活安全。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大对烟花爆竹、民爆器材、生产企业、建筑施工单位、消防、食品、药品及公共场所等重点领域、重点行业和重点场所的专项整治力度，推进隐患排查治理和专项整治经常化、制度化。进一步加强各类安全监督管理工作，及时消除各类安全隐患。完善重特大事故应急预案，强化演练和实施，提高保障安全应急能力，确保不发生有重大影响的群死群伤安全事故。

七、优化经济发展环境，促进经济稳定发展。依法严厉打击严重经济犯罪，重点打击事关国家经济安全、破坏市场经济秩序、扰乱企业生产经营的犯罪活动。深入开展市场秩序专项整治活动，严厉查处“四乱”行为，保护投资者的合法权益。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，努力打造“诚信ｘｘ”。建立健全优化经济发展环境的长效机制，营造公平竞争的市场环境、公正严明的法治环境和务实高效的服务环境、快捷便利的引资环境。

八、健全考核奖惩机制，狠抓各项措施落实。进一步完善领导责任制、部门责任制和单位责任制，健全平安建设的责任机制。加大督促检查力度，完善工作考评和奖惩制度。对全年平安建设工作优秀的单位，报请区、市、省建议授予“平安杯”荣誉称号。对工作落后、问题突出的地方和单位实行重点管理。对领导不重视、措施不落实、工作不到位而导致发生影响社会稳定等重大问题的单位，上报区、市主管部门坚决实行一票否决，并追究相关人员的责任。

第二篇：平安建设工作要点

胡湾村2018年平安建设工作要点

为了进一步落实董家河镇人民政府和镇综治办对平安乡村建设的指示和提高人民生活幸福感和安全感的重大使命，维护社会和政治稳定，提高驾驭社会治安的防控能力，实现社会的长治久安，结合胡湾村实际情况，在平安建设工作中，我们将努力完成责任目标，同时力争有所创新，形成自己特色

一、加强“村支两委”领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平安村摆上重要议事日程。

一是建立了以综治例会为形式的综治、平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我村平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的平安建设工作开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以村书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，另村支两委成员为成员的团队，要求目标明确、思路清晰。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各小组网格长签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、平安建设 活动高潮;我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。

2、积极开展无毒害村创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照分级负责，归口办理的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立精神病人员信息管理系统，重点做好有精神疾病人员方面的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划，逐人落实帮教措施。

8、加强信访工作的处理效率，要及时把隐患扼杀在萌芽状态，建立有效的信访制度，处理和调解好每一位困难群众的矛盾和意见。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。配置了保安服、警棍、手电、叉子、头盔等必要的器械和防护器材。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农村治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。我村按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求，健全村巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，从周一到周五轮流安排人员在村各小组道路巡逻，组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

第三篇：街道办事处2011年工作要点

。。2011年工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是。。全体干部职工自我加压，奋力拼搏，谋求大变革、实现大突破的关键一年。根据全市、全区的总体部署，结合。。办事处实际，现将。。办事处2011年工作要点，明确如下： 2011年。。的总体发展思路是：坚持科学发展观为指导，深入践行区委决策，以“大党建”为统领，以依靠群众参与为保障，以服务国有企业、打造楼宇经济、提升城管水平、维护和谐稳定、转变干部队伍作风建设为重点，进一步夯实经济发展基础，进一步美化市容市貌，进一步巩固辖区和谐稳定局面，进一步凝聚干部职工干事创业的强大合力。

围绕上述发展思路，将着力做好以下工作：

一、以“大党建”为统领，努力构建社会文明新风尚

1、加强领导班子建设。提高领导班子集体决策水平和驾驭全局的工作能力，践行“一线工作法”和“三具两基一抓手”要求，充分发挥领导班子在推进社会各项事业中的统筹作用和协调各方的核心作用。

2、深入推行政治文明“三大举措”。在辖区各社区全面成立十大员协会，把权力还给群众，引导群众解决内部问题；对群众评选出的标兵，给予应有的待遇；

3、创先争优。在辖区各党组织和党员中大力开展“创先争

优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。

4、继续开展“入户大走访”。入户走访是党和政府拉近与群众距离、凝聚人心的必要载体，也是贴近民生、了解民生的重要手段，将组织全体党员干部定期开展“入户大走访”，增强与群众的血肉联系。

二、以服务求发展，夯实经济发展基础

根据我办地域面积狭小的实际情况，2011年我办将依托优势，很挖潜力，打造特色，切实夯实经济发展基础，努力形成自身的经济运行模式。

5、着力发展楼宇经济。将祥瑞招商楼作为我办财税收入的增长点，倾全力打造。加快硬件建设，力争于3月份之前，招商楼硬件全部到位；严把商户入驻管，着力提高招商引资入驻门槛，不断提高入驻强度，切实将有实力、有优势的商户引进辖区，形成经济凸起点；依托钢材大厦、殷都商务在我辖区的优势，寻求合作，主动接洽，与其形成强强联手，达到共赢。

6、做好电厂“大文章”。继续坚持以服务求发展理念，在全力服务号电厂发展的同时，积极某发，努力实现企地共建。紧抓电厂上游运输环节，积极协调各方面有利因素，尽快规范其上有运输，不断做大财政“蛋糕”。

7、着力优化经济发展环境。加大调研力度，深入企业内部，了解企业在生产运行中存在的实际困难，尽全力予以解决。

三、以市场化管理为手段，不断提高城市管理水平

8、落实城市管理“3+N”和十项顽症治理措施，加强对保洁公司的监督，确保市、区城管目标考核工作取得先进位次。

9、2011年继续紧紧围绕创建国家卫生城市的工作目标，为辖区居民营造一个洁净有序，市容市貌良好的环境。

10、充分发挥社区居民自治热情，挖掘辖区商户自我管理潜力，建立社区城市管理志愿者队伍，畅通群众参与城市管理的渠道。

11、做好辖区卫生费征收各项宣传工作，获得辖区居民、商户的理解，确保应收尽收，争取完成区政府下达的征收任务。

四、坚持以人为本理念，确保辖区和谐稳定大局

12、加大保稳定工作力度。坚决执行“321”和“四个每”工作法，收集解决群众各类问题、困难和意见，实现信访来信来访总量、群众到区集访、群体性事件同比下降。深入开展平安建设活动，加强治安巡逻队伍建设，调动居民参与平安建设的热情，切实提高群众安全感和满意度。严格贯彻“预防为主”的方针，着力抓好安全生产和消防工作，确保年内无火灾事故发生。

13、持续低生育水平。确保一类乡办的位次，争创综合改革示范办事处；根据区综合改革示范建设重点项目，打造“城市社区计生诚信队伍建设”工作亮点。

14、着力改善民生。积极实施就业政策，多渠道地开发就业

岗位，不断扩大辖区养老、医疗、失业和生育保险覆盖面；努力做好社会福利、优抚安置和残疾人事业，切实解决低保和低收入家庭的困难；认真做好经济适用房和廉租房工作,切实为辖区低收入家庭解决住房难的问题。

五、以提高作风建设为保证，为推进各项工作提供有力支撑

15、继续叫响“不说不行”、“主动沟通”、“必须回话”和六项服务承诺，将干部职工塑造成想干事、干成事、不找余事的优秀干部；深入开展机关作风纪律整顿活动，改进工作作风，提升干部职工干事创业能力，建设高效型政府；持续学习《廉政准则》，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

第四篇：街道办事处2011年工作要点（模版）

***街道办事处

2011年工作要点

一、总体思路

2011年是“十二五”规划开局之年，是建党90周年。做好今年的各项工作，对办事处建设和推动“十二五”科学发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。新的一年，***街道办事处各项工作的开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会议、市委二届十次全委会议及旗委十三届十一次全委会议精神，注重以人为本，坚持社会公平正义，完善社会保障体系，积极改善民众生活，促进和谐共生，紧紧围绕旗委“率先迈进基本现代化、建设美好幸福***”的战略定位，结合***街道办事处实际确定2011年工作思路是：贯穿一个主题（以科学发展观为主题），夯实一个基础（以组织建设为基础），抓住一个关键（以民生工程为关键），确保一个目标（以和谐稳定为目标），搞好三项服务（服务辖区居民、配合项目建设、协调征地拆迁）。

二、重点工作

围绕总体工作思路，2011年***街道办事处重点要抓好以下几方面工作：

（一）着力抓好城镇建设，促进城乡一体化

今年我辖区王青塔、五家渠和周家湾是旗政府重点棚户区改造工程的片区，我们要积极配合完成三大片区的征地拆迁工作。同时，年内在周家湾、站北区新建两处集家政服务、休闲健身、生活保健、食品配送、综治、民政服务等功能为一体的社区综合服务中心。

（二）着力整治环境卫生，全面推进“创城”工作

2011年是*****市创建全国文明城市、***创建全区文明旗县、*****创建全国文明乡镇之年，我们要全力配合环卫部门清理辖区内的暴露垃圾和卫生死角，为全面推进“创城”工作提供有力保障。

（三）着力改造地下管网，改善居民生活条件

配合有关部门改造旧小区供水、供暖、污水处理等地下管网工程，解决**社区管网老化和管径不足等问题，加大旧小区基础设施改造，改善居民生活条件。

（四）着力实现住有宜居，优化人居环境

争取为辖区符合条件的居民解决部分经济适用房、廉租房和公租房，加快土房、危房改造进程。

（五）着力促进作风转变，提升工作效能

准旗旗委十三届十一次全委（扩大）会议将2011年确定为“效能提升年”。为进一步贯彻落实会议精神，加强和改进机关作风建设后续整改工作，推进工作落实，强化作风

转变，提升工作效能，保证依法行政和政令畅通，为实施“十二五”规划开好局、起好步，***街道办事处将要严肃政治纪律、工作纪律、财经纪律，强化大局、责任意识，反对有令不行、相互推诿、作风拖沓、自由散漫行为，确保目标、责任、结果三落实。

（六）着力建设学习型党组织，增强党组织战斗力

按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，努力提高干部职工综合素质。坚持党性第一、大局第一、事业第一，主要领导为第一责任人，营造良好的团结氛围，抓好队伍和谐。大力倡导务实苦干的作风，***街道办事处各部门将要紧紧围绕全年的各项工作目标和任务，结合领导班子成员分工，将目标分解到人、责任到人，使每位领导成员，人人工作有目标，个个身上有指标，并将工作情况与年底考核评优挂钩。通过全面推动学习型党组织的建设，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（七）强化党的建设。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实推进“五个基本”建设，健全和完善基层“七大体系”。加强干部选拔任用工作，严格执行“一条例”和“四项制度”。按照党委总揽全局、协调各方的原则，党政班子成员实行分工负责制。继续充分发挥人大、政协依法行使职权职能。进一步加强党风廉政建设，严格落实《廉

政准则》，党员干部做到“5个必须”、“8个方面禁止”、“52种不准”，加大源头治腐机制制度建设力度、加大党风廉政责任制落实力度、加大违纪案件查处力度。认真开展“3.8村（居）务公开日”活动。高度重视，精心组织，抓好村居换届工作，配齐配强班子，确保推选的干部政治可靠、群众认可、工作能力强。严肃换届纪律，对换届选举、选人用人中违法违纪者坚决查处。

第五篇：枫桥街道综治和平安建设工作要点

苏州国家高新技术 产

业

开

发

区

枫桥街道社会管理综合治理委员会

苏高新枫综委[2014]01号 苏州市虎丘区枫桥街道社会管理综合治理委员会

━━━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━━━

关于印发《2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点》的通知

各社区、企事业单位、街道综治委成员单位：

现将《2014年枫桥街道综治和平安建设工作要点》印发给你们，请结合本社区、本单位、本部门实际，认真贯彻落实。并制定本社区、本单位、本部门工作计划，上报街道综治办。

苏州高新区枫桥街道社会管理综合治理委员会

二0一四年三月二十二日

2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点

2014年枫桥街道综治和平安建设工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和省、市、区各级政法综治会议精神，紧紧围绕“能动政法、服务大局、改革创新、法治保障”主题，以维护社会稳定为主线,以群众平安需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息化为支撑，以法治建设为保障，全力打造平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理创新区，为枫桥街道改革创新、再创辉煌创造和谐稳定的社会环境。

一．加强矛盾纠纷预防化解

1.加强矛盾纠纷源头预防。认真贯彻落实区党政办《关于建立健全社会稳定风险评估长效工作机制的实施意见》，把社会稳定风险评估作为重大决策的“前置程序”和“刚性门槛”，严格稳评主体责任，规范稳评工作程序，强化群众参与、结果运用、责任追究，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。在征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、医疗纠纷、交通事故等重点领域，健全专业性、行业性调解组织，有效解决行业性矛盾纠纷。年内确保完成区下达的稳评工作指标。

2.加强矛盾纠纷分析研判。强化由街道政法综治部门牵头，公安、司法、信访、维稳等部门领导参加的矛盾纠纷分析研判例会制度，规范分析研判内容，提升分析研判水平，推动矛盾纠纷化解。推进涉众型经济违法犯罪案（事）件信 息共享机制建设，严密重大涉众型矛盾纠纷监测预警，有效预防重大群体性事件发生，完善社会矛盾纠纷动态排查、定期报告机制。健全重大矛盾纠纷快报、日报、直报和“零报告”制度，强化矛盾纠纷排查调处联动机制。

3．加强矛盾纠纷调处化解。建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深入开展大下访、大排查、大调处活动，做到群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。健全社区人民调解组织建设，进一步提升街道调处中心工作绩效，强化矛盾纠纷源头预防和突发事件应急处置。加强调解队伍职业化、专业化建设，打造一批调解专家、调解能手、首席调解员。

二、深化实有人口服务管理

4．深化实有人口信息管理。依托苏州市实有人口基础信息库二期工程建设，建立以公民身份证号码为唯一代码、系统互联、数据共享的实有人口基础信息管理体系，实现全区实有人口底数清、情况明、信息准、服务好。

5．深化流动人口服务管理。完善深化流动人口居住证制度，建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，完善“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式。推广流动人口积分管理。推行流动人口集中居住、集中管理、集中服务，规范居住房屋出租管理。推行规模动迁安置小区“出租屋超市”管理。建立境外来苏人员管理联动机制，加强非法入境、非法居留、非法就业人员管 理。

6．深化特殊人群动态管理。健全刑满释放、社区服刑、强制隔离戒毒人员、精神病人出监、出所、出院对接机制，完善特殊人群享受低保、就业扶持社会关怀帮扶体系。健全社区服刑人员风险等级评估和监管、教育矫正工作体系，加强社区矫正管理教育服务中心规范化建设。实施“为了明天——重点青少年群体成长护航工程”，健全社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、吸毒人员、艾滋病人、有严重不良行为青少年、具有肇事肇祸倾向精神病人定期排查机制，实行分级分类动态管理控制。强化“法轮功”等邪教人员的监管和教育转化工作。全力实现省、市制定的特殊人群服务管理各项指标。

三、严密社会治安防控体系

7．严厉打击各类违法犯罪。严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和网络犯罪，防止发生暴力恐怖事件、有重大影响的危害国家安全和社会政治稳定的案（事）件及邪教组织活动。扎实推进创建“无邪教地区”、“无毒社区”、“无传销社区”和“回归社会工程”。根据不同时期犯罪活动特点规律组织开展专项打击行动，开展新一轮“防盗骗、保平安”专项行动，保护人民群众生命财产安全。

8．严密社会治安防控网络。完善街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、“虚 拟社会”防控网络建设，2014年投入300万元，增加路面监控探头54个，完成派出所监控中心改造。健全社会治安重点地区滚动排查、包干问责、巡防管控、联合整治和重点人员、枪支弹药、危险物品动态管控机制，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。提升人民群众安全感。

9．严格公共安全监督管理。严格企业安全生产目标考核和责任追究，健全食品药品安全监管机构，完善食品原产地可追溯制度和质量标识制度。实施城市道路交通管理畅通工程和交通安全生命保障工程。严格消防安全定期通报、重大隐患督办整治制度，遏制重特大火灾事故。构建危爆物品动态化、信息化、一体化管控网络，防止发生重特大涉危涉爆案件事故。加强校园等重点场所部位安全防范，严防发生重大恶性事件。

四、规范新型组织服务管理

10．规范非公有制经济组织服务管理。加强非公经济组织党组织书记和党建指导员的选拔、培养和使用，实现非公经济组织党的工作全覆盖。引导非公经济组织承担服务管理员工的社会责任，健全劳动关系监测预警、工资福利待遇平等协商和劳动关系矛盾纠纷化解机制，构建和谐劳动关系。督促非公经济组织遵守劳动法律法规，解决规范用工、拖欠工资、职业危害、安全生产方面的突出问题。

11．规范社会组织培育管理。坚持积极引导和依法管理并重，加大社会组织培育和扶持力度，重点培育发展商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。建立健全统一登记、分级负责、各司其职、依法监管的社会组织服务管理体系，健全社会组织、社区、社会工作者“三社联动”工作机制，推进社会组织从业人员专业化、职业化。引导社会组织参与矛盾化解、安置帮教、社区矫正和青少年教育管理，进一步发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。

12.规范境外非政府组织管理。认真贯彻苏州市《关于建立县（市、区）境外非政府组织服务管理工作联席会议制度的意见》文件精神，建立区境外非政府组织服务管理工作联席会议工作制度。建立健全街道、社区境外非政府组织服务管理队伍，促进境外非政府组织规范、有序、健康发展。建立境外非政府组织财务监督、业务监督、内部监督工作制度，强化信息收集和调查研究，形成信息互通、资源共享、工作互动的管理机制。

五、创新网络信息综合管理

13．创新网络信息服务管理。按照市委办、市政府办《关于建立网络舆情引导、网络监管、网络文化建设“三位一体”工作机制的实施意见》，加强网上电子政务、网上信息公开和网上服务平台、网上互动平台建设，强化信息化时代的科技信息应用能力，把信息网络建成群众参与综治和平安建设的重要渠道。建立健全网上网下综合防控体系建设，进一步提高发现处置、侦察打击、防范控制能力，健全网络重大案（事）件快速反应机制，防止发生有重大影响的网络炒作事件和网络安全事件。

14．创新网络舆情引导控制。健全基础管理、内容管理、行业管理及网络违法犯罪防范和打击联动机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。加强重点网站管理员、论坛版主、博主群主的教育引导，强化网上重点人员、网上信息舆情、网上重点阵地动态管控，促进网络信息规范有序传播。

六、推进综治基层基础建设

15．推进综治网格管理。统筹社会力量和资源，构建治安管理、城市管理、安全监管、环境保护、矛盾纠纷预防化解、流动人口服务管理、重点人员教育管控为主要内容的区域巡查网格化、事件处理责任化、服务管理联动化、考评监督常态化工作机制，做到化解矛盾更加及时、服务管理更加到位、作用发挥更加明显、人民群众更加满意。

16．推进创新项目建设。确定一批2014年枫桥街道社会管理创新项目，以马涧市民广场建设为重点，按照“目标阶段化、任务项目化、项目具体化”的要求，牵头部门抓好目标任务分解、细化、量化，参与部门主动研究、参与、配合，以项目化管理推动重点、难点、热点问题解决，促进社会管理科学化、系统化、整体化、规模化。

17．推进基层平台建设。进一步健全完善区社会管理服务中心工作机制，实现职能聚合、服务集约、关口前移、联 动有力。整合社区社会管理和民生服务资源，实现“一个门进来、一站式服务、一揽子解决”。健全社区“一委一居一站一办”服务管理架构，完善特殊地区综治工作站，不断延伸综治工作触角，扎实推进基础平台建设。

18．推进综治组织建设。加强镇（街道）党委政法委书记、综治专门力量、综治工作中心人员和村（社区）综治办专兼职人员配备，健全矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创、实绩联考工作机制。加强基层综治办、派出所、司法所、巡回法庭建设，夯实基层组织，深化综治工作中心、社区“五位一体”综治办等级评定，一级达标率达100%，提升综治和平安建设工作效能。整合基层资源，壮大基层力量，强化基础工作。

19．推进系列平安创建。健全一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建工作机制，严格牵头会办、联席会议、领导述职、检查考核工作制度，推进平安村（社区）、平安小区、平安学校、平安医院、平安单位为重点的基层创建活动。深化“平安先锋工程”、“红袖标工程”，以党员先锋模范作用带动群众参与平安建设。加强以治安中心户（楼）长为代表的群防群治队伍建设。

20．完善企业综治工作网络建设。在企业片区下属企业建立企业综治工作点，扩大综治工作覆盖面。建立企业与政府及社会之间的联系枢纽和互动平台，以开展“平安企业”和“创安达标”活动为载体，实现“五有”、“五提高”和“五 无”的“三.五”工作目标，即：“五有”有组织机构（人员），有工作场所,有规范制度,有经费保障,有工作实效；“五提高”企业内部及周边治安防控能力明显提高，排查化解矛盾纠纷能力明显提高，安全生产管理能力明显提高，平安宣传和法制教育水平明显提高，员工居住和流动管理明显提高；“五无”企业无重大刑事、治安案件，无重大安全生产责任事故，无内部员工违法犯罪，无集访越级上访,无重大矛盾纠纷。达到社会稳定、企业和谐、员工满意的“三赢” 效果,确保企业平安。

七、强化组织领导和保障

21．强化组织领导。各级党委政府要把综治和平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，列入党政领导班子任期目标和领导干部综合考评内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持阶段性目标与总体目标相统一、长远规划与分步实施相结合、突出重点与整体推进相协调，形成全面推进、整体发展的良好态势。

22．强化齐抓共管。各级综治委（办）发挥统筹策划、组织协调、服务指导、督查考核的职能作用，总结推广典型经验，督促整改存在问题。各综治委专门工作领导小组及专项组建成高效运作的实体、团队，形成牵头单位组织协调、参与单位各司其职的工作格局。各综治委成员单位组织社会各界和人民群众广泛参与，做到协作有序、配合有力。各社会管理创新工程责任部门严格目标管理、动态管理、跟踪督 办，针对薄弱环节有效补短补软补缺。

23．强化宣传发动。坚持集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，充分挖掘群众喜闻乐见的各种宣传形式，加大正面宣传力度，积极引导新闻媒体和宣传工作者弘扬主旋律，最大限度地增加宣传舆论的正能量，积极引导人民群众参与综治和平安建设工作，提升人民群众安全感。

24.强化法治保障。坚持平安建设与法治建设共融共建，运用法治思维谋划平安建设，运用法治方式解决社会问题，把平安建设纳入法治化轨道。健全社会管理领域政策法规，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。引导群众运用法律规范行为，依靠法律解决分争，运用法律维护权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

25．强化奖惩机制。制定下发《枫桥街道2014综治和平安建设奖惩实施办法》。各成员单位要把综治和平安建设工作列为督办事项，加强督促检查，对发现问题要及时给予警示并限期整改。坚决执行“一票否决”和“综治警示”。对平安建设取得突出成绩的单位和个人给予大力表彰和奖励。

26．强化经费保障。把综治和平安建设工作经费列入同级财政预算，加大社会矛盾化解、社会管理创新、综治基层基础建设经费保障力度，探索治安防范社会化、产业化、市场化运作模式，多渠道筹集群防群治工作经费，保障综治和平安建设各项措施落到实处，维护辖区社会和谐稳定。