司法行政系统思想政治工作实施方案（推荐阅读）

第一篇：司法行政系统思想政治工作实施方案

为加强和改进新时期司法行政系统思想政治工作，根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》、中央思想政治工作会议和江泽民总书记重要讲话精神以及司法部《关于加强和改进司法行政系统思想政治工作的意见》，制定如下实施方案。

一、新时期司法行政系统思想政治工作的地位作用、指导方针和目标任务

1思想政治工作是经济工作和其

他一切工作的生命线，是司法行政工作的生命线。做好思想政治工作是全党的大事，是司法行政机关的大事，是新时期司法行政机关履行法律保障、法律服务等职责的重要保证，也是建设一支合格的、高素质的司法行政干警队伍的必然要求。

2加强和改进司法行政系统思想政治工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，特别是江泽民总书记“三个代表”的重要思想和关于思想政治工作一系列重要指示精神；坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领；坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务，为促进司法行政工作改革与发展，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程服务；坚持从实际出发，增强针对性和实效性；坚持教育与管理相结合；坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；坚持在党的领导下，依靠各方面的力量共同来做；坚持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜，结合本部门实际，加强分类指导。

3新时期司法行政系统思想政治工作的主要任务和目标是：用马克思主义、邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要思想武装全体干警，用革命的理想信念凝聚人心；用严格执法、热情服务统一干警思想；用政治意识、责任意识、大局意识鼓舞斗志，振奋精神。全系统思想政治工作氛围更加浓厚，广大干警的政治觉悟和思想道德水平明显提高，对建设有中国特色社会主义的信心和共产主义理想明显增强，行业正气明显上升，思想政治教育各项任务和群众性精神文明创建活动取得明显成效。

二、大力加强思想政治建设，坚持不懈地用科学的理论武装干警

4坚持把思想政治建设放在首位。加强和改进思想政治工作，最根本的是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持马克思主义的指导地位，最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员、教育干警。各级司法行政机关要认真组织广大党员、干警学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，教育广大党员、干警始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治理论素质，进一步坚定信念，增强信心，认清资本主义必然灭亡，共产主义必然胜利的历史大趋势，始终保持政治立场的坚定性和思想道德的纯洁性。

5按照中央的指示精神和司法部党组的要求，继续组织广大干警深入学习《江泽民论“三观”--世界观人生观价值观》、《江泽民论严格执法热情服务》、《江泽民论做新时期的新人》等书，从世界观入手，教育全体干警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高思想觉悟和道德水平，真正解决“为谁执法，为谁服务”的问题。

6把思想政治教育与科学文化教育结合起来。按照中央的要求，在认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的同时，广泛学习经济、政治、法律、科技、历史、文化、管理等方面的知识，学习国际政治和国际经济方面的知识，进一步丰富学习内容，拓宽新的知识领域，适应时代发展的要求。要制定规划，将其纳入各种读书班、培训班、学习日的学习内容，统筹安排，循序渐进，逐步深入。

7把思想政治教育与形势教育结合起来。充分利用形势报告会、政治学习日、参观考察等多种形式和手段，使广大干警及时了解国际国内政治经济形势，经常分析干警的思想动态和思想倾向，见微知著，见缝插针，及时引导，因人施教，因事施教，因时施教。要认真组织广大干警学习马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论，树立正确的形势观，用辩证的观点观察社会、分析形势，帮助引导他们认清现象和本质、主流和支流、正确和谬误，始终保持清醒的头脑，增强在复杂的情况下判断是非、明辨真伪的能力。要鼓励、引导广大干警进行自我教育，坚持自觉学习，广泛开展每日“三个一”活动，即：每天坚持听一次中央台新闻广播、阅读一次党报党刊、收看一次中央电视台新闻联播；有条

件的地方，要学习和推广监狱、劳教干警撰写《警情日记》等有益做法，广泛开展有针对性的、形式多样的自我教育活动，不断提高广大干警紧跟党中央战略部署的主动性和自觉意识。

8建立健全理论学习制度，将政治理论学习活动纳入规范化、制度化轨道。坚持党委(党组)中心组学习制度和政治学习日制度，把自学与集中学有机结合起来，每月安排适当时间进行学习讨论，每季度举办一到两次理论报告会或专题讲座，邀请有关部门领导或专家学者作专题辅导报告，每年举办一次研讨会，重

点围绕

一、两个专题进行集中学习讨论，交流学习体会，对学有所获、成绩突出者要进行表彰。要组织有关方面力量，定期对干警政治理论学习情况进行考试考核，将其结果记入个人学习档案，作为考核、选用、提拔干部的依据之一。

三、进一步加强党风廉政建设，加强职业道德和执业纪律教育，不断提高干警的组织纪律观念

9坚持从严治政、从严治警的方针，深入开展反腐败斗争，防止和纠正部门行业不正之风。要认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，切实增强宗旨意识、公仆意识和廉政意识，真正做到“严格执法、热情服务”，确保执法公正，防止司法腐败。重点治理监狱、劳教系统少数干警中存在的虐待罪犯、劳教人员和在办理减刑(期)、假释、保(所)外就医中的违法违纪问题；重点治理法律服务领域中群众意见多、社会反应大的难点、热点问题，坚决查处少数律师、公证员、基层法律服务人员在办案、办证等过程中存在的违法违纪问题，维护法律的权威和尊严、维护人民群众的合法权益、维护干警的良好形象。

10加强干警队伍纪律建设，增强党的纪律观念。加强和改进党的思想政治工作，必须同切实加强和坚决维护党的纪律结合起来，以保证干警队伍的思想统一和战斗力的提高。要进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，切实加强机关工作纪律、财经纪律、保密纪律、执业纪律的教育和整顿，对干警队伍中存在的各种违反纪律和纪律松弛的问题，要认真分析产生的原因，提出治理和防范措施，切实加以纠正，进一步严肃党纪政纪，确保令行禁止，政令畅通。

11高度重视干警特别是领导干部八小时以外的思想政治工作，及时进行教育引导，防范和化解可能出现的问题。要建立健全家访、谈心制度等，及时了解干警的业余表现情况，发现问题，及时采取措施加以解决。努力培养干警良好的道德风尚。

12建立健全符合司法行政工作实际情况的、有效的监督管理机制，加大监督力度，防止滥用权力。进一步深化政务公开、狱务公开和所务公开，增强工作的透明度；加强主动监督和事前防范，把监督的关口前移，努力做到权力行使到哪里，监督制约措施就行使到哪里。充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督和纪检监察机关监督的作用，增强监督的实效性。

13重点抓好对领导干部的教育、监督和管理，不断增强思想政治工作的说服力和感召力。要加强领导干部的教育、管理和监督，既要管好自己，也要管好家属子女和身边工作人员。要建立健全领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度、考核制度、谈话提醒制度和诫勉制度，严格党内民主生活，在班子成员之间开展积极认真的批评和自我批评，使领导干部始终置于各级党组织和广大干警的监督之下。

14坚持党的干部路线和干部政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格干部选拔任用制度，防止用人上的不正之风。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必须在事先沟通、酝酿的基础上，由党委(党组)会议集体讨论决定，防止和克服临时动议和少数人说了算。对群众没有推荐、政工部门没有考核、党委(党组)没有讨论或多数人不同意的干部人选，不能通过。

四、开展形式多样的思想政治教育活动，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法

15广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和基本国情教育。结合本单位实际，积极开展知识竞赛、演讲赛、参观学习、座谈讨论等活动，建立荣誉室、陈列室、展览室等，大力开展形式多样、行之有效的教育活动，如监狱、劳教人民警察授衔举行宣誓仪式，利用重要纪念日举行阅警式，定期举行升国旗、唱国歌仪式等等。

16坚持进行艰苦创业精神教育，引导干警正确认识国情，正确认识建设有中国特色社会主义的长期性、艰巨性和复杂性，正确认识司法行政系统的现实状况，正视存在的困难和问题。要把艰苦创业精神教育同开展“致富思源、富而思进”教育活动结合起来，鼓励先进，鞭策后进，共同前进。大力弘扬司法行政系统形成的刻苦学习的钻研精神、争创一流的敬业精神、迎难而上的拼搏精神、两袖清风的廉洁精神和以有为争有位，以有位创有为的进取精神，激励干警艰苦奋斗，开拓进取。

17要坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，坚持理论联系实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，发扬勇于开拓、勇于创新的精神，紧密联系本地区、本部门、本单位的实际，不断研究新情况，解决新问题，走出新路子，在司法行政工作改革与发展的实践中，不断地有所发现，有所创新，有所提高，有所前进，使我们的事业永葆生机与活力。

18深入扎实地开展“争创人民满意的司法行政干警(单位)”活动，继续在全系统深入开展现代化文明监狱、现代化文明劳教所、文明律师事务所、文明公证处、文明司法所、文明法律服务所、文明处(科)室和文明家庭及警民共建等各类群众性精神文明创建活动，尽快制定完善各种创建活动的相关规定、标准、措施、办法，保障创建工作常抓不懈，持之以恒，并做到经常化、制度化、规范化，不断推动全系统精神文明建设的深入开展。

19培养先进，树立典型，以榜样的力量激励广大干警奋发向上，开拓进取。注意发现、培养、宣传先进集体和先进人物，树立一批在全系统和全社会有影响的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。通过大力宣传典型，弘扬正气，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。要建立奖励制度，增强表彰活动的激励作用、导向作用，更好地发挥榜样的标杆作用和辐射效应。

20大力开展群众性文化体育活动。利用黑板报、广播站、文化室、俱乐部等文化体育设施，广泛开展各种文体活动，倡导文明健康的生活方式，活跃干警精神文化生活。继续开展“金剑文化工程”活动，结合司法行政工作，适时组织开展征文、书画展、文艺演出和体育竞赛等活动，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要积极为广大干警开展文体活动创造有利条

件，对那些地处偏僻、条件艰苦的基层单位，上级机关要在经费、物质等方面给予适度倾斜，帮助抓好文化体育设施建设。

21各地要通过召开司法行政干警家属座谈会、联欢会，走访慰问干警家属，开展“文明户”、“五好家庭”、“廉内助”等评选活动，增进单位、干警和家属三方的沟通和了解，增进家属的荣誉感和自豪感，使家属关心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本职，努力工作，积极奉献。

22司法行政系统报刊、出版、影视等单位要发挥法制宣传教育的主阵地作用，不断推出高质量、高品位的文章、栏目、书籍和影视作品，大力宣传广大干警的无私奉献、艰苦创业精神，弘扬真善美，鞭挞假丑恶，营造良好的社会环境和舆论氛围。

23紧密结合社会精神文化生活的新发展，在继承和发扬优良传统的基础上，努力增强创新意识，积极探索出一套行之有效的方式、方法、手段和机制，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。对过去的好传统、好办法要坚持，但更重要的是要把传统的方法和现代的方法结合起来，认真分析研究新形势下司法行政系统思想政治工作面临的新情况、新问题，根据各个职能部门工作岗位、工作性质、工作对象的不同情况和特点，认真思考，深入研究，从共性与个性、一般与特殊的结合上进行创新和改进，找出规律，制定办法，对症下药，突出时代感，加强针对性，注重实效性，以广大干警喜闻乐见、生动活泼的形式开展工作，做到春风化雨、润物无声、入脑入心。对司法行政机关和广大干警在实践中创造的思想政治工作的新鲜经验和成功做法，要及时加以总结推广。注意发挥信息网络等现代化技术和大众传媒的作用，积极探索运用互联网等现代化传媒手段开展思想政治工作，不断拓宽工作渠道，以提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。

五、把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步调动广大干警的积极性

24认真贯彻落实党和国家的各项政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，靠事业留人，感情留人，适当的待遇留人。尊重人、理解人、关心人，在全系统广大干警中努力形成互相关心、互相帮助、互相爱护的良好风气，特别是各级领导机关和领导干部，对广大干警要做到政治上帮助、工作上支持、生活上关心，对干警关注的难点、热点问题，心要想到、话要说到、事要做到。各级司法行政机关都要把每年办几件作用大、影响大、干警欢迎的实事作为一项制度长期坚持下去。

25要广泛开展谈心活动，特别是一把手和分管领导要带头开展谈心活动。通过谈心，进一步密切干群关系，理顺情绪，化解矛盾，增进理解。要深入开展“送温暖”活动，在重要节假日期间，各级领导要深入基层，走访慰问干警，对干警的医疗、休假、探亲、福利待遇及家庭困难等，要千方百计帮助解决。

26认真做好离退休人员的思想政治工作。认真落实有关政策，关心他们的生活，定期召开老干部座谈会；各级领导每年都要走访、看望老干部，听取老干部的建议和意见；关心离退休人员的文化生活，加强老干部活动场所建设，广泛开展有利于身心健康的各种文体娱乐活动，大力普及科学文化知识和科学健身强体等方面的知识；对身体条

件好的老同志，在征得本人同意的情况下，可就有关重大课题，组织他们开展适当的调研活动，努力做到老有所养、老有所教、老有所乐、老有所为。

六、切实加强党组织对思想政治工作的领导

27各级党组织要把加强和改进党的思想政治工作放在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。党委(党组)一把手要负起第一责任人的职责，领导班子其他成员实行“一岗双责”，一手抓分管业务，一手抓思想政治工作。各省(区、市)司法厅(局)党委(党组)可根据需要，建立由有关方面人员参加的思想政治工作联系会议制度或思想政治工作例会制度。

28切实加强和改进党的领导，保证思想政治工作的顺利进行。牢固树立“关键在党”和“治国必先治党，治党务必从严”的思想，坚持不懈地按照江总书记“三个代表”的重要思想教育广大党员特别是党员领导干部，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要严格党内组织生活，认真坚持“三会一课”制度，开好民主生活会，坚持民主评议党员制度。按照中央的要求，继续抓好“三讲”教育，使“三讲”教育经常化、制度化，切实加强党的各级领导班子建设，力争取得更大的成效。

29紧密联系司法行政工作和干警思想实际情况和特点，突出重点，抓住关键，使思想政治工作既有整体推进，又有重点突破，不断取得阶段性成果。要根据当前思想政治工作存在的难点、热点问题，在一定时期内有针对性、有侧重地开展一两项重大活动，真正解决一些实际问题，力争使思想政治工作每隔一段时间在某些方面都有新的改进，新的面貌，新的提高。

30进一步明确各部门、各级干部、党团员的思想政治工作职责，逐级建立党组织统一领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，党政工团、宣传、纪检等部门分工负责，密切协同，齐抓共管的思想政治工作网络体系和相应的责任机制。上级司法行政机关要加强对下级司法行政机关思想政治工作的指导与监督，做到思想政治工作和业务工作一同部署、一同检查、一同考核。

31建立完善思想政治工作的激励机制和保障机制。大力表彰思想政治工作先进集体和先进个人，树立思想政治工作先进典型，及时推广他们的先进经验。有条

件的地区和单位要设立思想政治工作奖励基金，用于奖励在思想政治工作领域做出突出贡献的单位和个人。

32建立思想政治工作评估制度和责任追究制度。在党委(党组)统一领导下，由政工部门牵头，组织有关方面的领导、专家和群众代表，对本单位、本部门的思想政治工作的状况和效果进行综合测评，并采取走访座谈、问卷调查等多种形式，广泛了解干部群众对加强和改进本单位、本部门思想政治工作的意见和建议，对干警、群众反映的问题要在认真研究的基础上，提出改进意见，定期向干警通报改进情况，自觉接受群众的监督。要把思想政治工作的实际效果和群众的满意程度作为考核评价一个单位领导班子或领导干部政绩的重要内容，凡思想政治工作抓得不力，导致队伍出现严重问题，要追究有关领导的责任。

33大力加强思想政治工作队伍建设。按照“三个代表”的要求，注意选拔政治责任心强、业务工作精、思想作风正，热爱政治工作，有一定实践经验的干部充实到政工部门，配齐配强政工人员。要认真落实中央［1999］6号文件精神，严格按同级副职配备政工部门领导干部。

34县(区)以上司法行政机关要根据实际需要，设置精干、高效、协调的政工机构。监狱、劳教机关要按照《监狱劳教工作人民警察政治工作条例》的规定，实行“双首长负责制”，设立政工机构，配备专职政工干部。要注意关心和培养政工干部，不断强化对他们的理论学习和思想教育。通过学历培训、业务培训、网络技术培训和外出学习等形式，不断提高他们的思想素质和业务能力。

35加强对思想政治工作的理论研究。司法部在适当时候成立司法行政系统思想政治工作研究会，并组织有关方面力量，充分发挥各级学会、协会、科研院所的作用，从理论与实践的结合上进一步加强对新时期司法行政系统思想政治工作的研究论证，为推进工作提供理论支持，努力开创思想政治工作新局面。

第二篇：司法行政系统队伍教育实施方案

司法行政系统队伍教育实施方案

为扎实开展区司法行政系统队伍教育整顿，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》及省委、市委、省司法厅、市司法局、区委、区委政法委部署要求，结合我局司法行政系统队伍实际，制定如下方案。

一、总体要求

（一）重要意义。

开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署，是从政治上建设司法行政队伍、确保忠诚纯洁可靠的重要举措，是解决突出问题、锻造过硬司法行政队伍的迫切需要，是坚持以人民为中心、践行司法为民的必然要求，是司法行政事业迈向新征程、奋进新时代的现实需要。开展教育整顿，有利于锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的司法行政队伍，有利于激发全区司法行政干警更加自觉践行习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。作为区司法行政系统各单位，在教育整顿过程中政治站位必须要高、思想认识必须要深、行动自觉必须要强。

（二）目标任务。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，贯彻落实省委、市委、区委部署要求，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断提高全区司法行政队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力为革命圣地打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平平安、法治提供坚强的队伍保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（三）对象范围。

区司法局全体在编在职干警和局属各处、所、中心工作人员。

（四）时间安排。

从2021年3月初开始，至6月底结束，时间为4个月左右。分学习教育、查纠整改、总结提升三个环节进行，其中：学习教育环节至3月底，查纠整改环节从4月1日到6月15日，总结提升环节从6月16日到6月底。律师、公证、基层法律服务所整治工作延迟到10月底结束。教育整顿工作要坚持把学习教育作为先导并贯穿始终，把警示教育与自查自纠、问题整改与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。

二、学习教育环节

突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。

（一）深入开展政治教育

1.坚持开门搞教育整顿，了解群众所思所想所盼，召开座谈会，广泛听取“两代表一委员”和管理服务对象对司法行政工作和队伍的意见建议。

2.开展党史学习教育，召开党史学习教育动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持学习党史与学习新中国史，改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

3.开展政治轮训，印发政治学习手册，分层分批组织干警参加政治轮训；举办习近平法治思想专题培训会，邀请大学法学专家开展专题辅导，着力提升司法行政队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力；集中学习《习近平谈治国理政》《习近平论坚持全面依法治国》，习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神等《市县两级政法队伍教育整顿学习教育参考资料清单》上的规定书目。

4.利用红色教育资源开展革命传统教育，分批次组织干警到枣园、杨家岭、王家坪和边区高等法院等革命旧址开展现场教学。

5.开展“一把手”讲党课,以习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神，政法队伍教育整顿的重大意义和中央关于教育整顿的部署要求，司法行政队伍存在的突出问题和努力方向为题，为全体干警讲专题党课。

6.举办整风专题讲座，邀请党史专家开展专题辅导，撰写心得体会，举办主题征文比赛，以整风精神去疴除弊。

7.组织观看电影《平安中国之守护者》。

（二）深入开展警示教育。

1.邀请区纪委监委有关领导同志作廉政教育报告，深入剖析政法系统违纪违法案例，特别是扫黑除恶专项斗争以来查处的具体案例，宣讲“自查从宽、被查从严”政策，教育引导存在问题的干警敢于直面问题，勇于修正错误。

2.召开警示教育大会，通报近年来司法行政系统违纪违法案例，教育引导存在问题的干警放下思想“包袱”，及时向组织交代问题，争取宽大处理。

3.开展党纪法规培训，组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规以及防止干预司法“三个规定”等资料，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.组织干警观看政法系统近年来违纪违法案例警示片，撰写观后感。

5.组织参观廉政教育基地，以党支部为单位，开展主题党日活动，组织干警深入廉政教育示范基地开展廉政教育。

6.组织旁听职务犯罪案件庭审，联合区人民法院组织开展一次职务犯罪案件庭审旁听活动。

（三）深入开展英模教育

1.举办英模事迹报告会，邀请近年来政法系统英模或烈士家属讲述先进事迹，感悟为民初心。

2.观看政法英模先进事迹宣传片，组织干警观看英模电影《扫黑英雄》，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

3.开展“我为群众办实事”活动，组织律师、公证、法律服务所等法律服务工作者开展免费法律咨询、代写法律文书、上门法律服务等活动。

4.选树政法英模和典型，深化“十佳”司法所长、“十佳”调解能手等系列评选活动，在司法行政队伍中选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学先进典型。

5.开展跟班“学先进、找差距”学习活动，选拔基层青年干警到“全市人民满意政法干警”、“全区人民满意政法干警”所在科室参加跟班学习活动，激发创先争优意识。

学习教育规定和自选动作完成后，要组织开展学习教育环节评估，重点做到“三查”：一查“三项教育”是否开展到位；二查干部学习教育参与率是否达标；三查学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果，对不达标的单位要进行“补课”。

三、查纠整改环节

查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、取得实效的关键环节，要召开查纠整改部署会，明确查纠整改措施、任务，制定和明确从宽从严政策处置流程，及时向社会公开顽瘴痼疾整治内容，大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾。做到边查边改、即查即改、真查真改。

（一）开展自查自纠

1.广泛开展谈心谈话，做到单位一把手与班子成员，班子成员之间谈，班子成员和科长，科长与普通干警，班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头、任职关键岗位的干警之间的“五个必谈”。

2.全面开展个人自查，对照党规党纪、法律法规和“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其家属违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师和基层法律服务职业、充当司法掮客)，制发《干警自查事项报告表》，组织全体干警如实填报并提交自查报告。

3.召开专题民主(组织)生活会，开展“党性体检”自查活动，从政治思想、工作作风、担当作为、能力素质、遵纪守法五个方面深入查找存在问题、深刻剖析原因，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。

4.加强核查并兑现从宽政策，依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求，把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心。对干警个人自查情况组织开展全面核查，对主动交代问题的，在查清相关事实后，对符合从宽条件的，及时作出从宽处理。

（二）强化组织查处。

1.开展举报线索核查，在“法治”微信公众号公布举报监督、来电来访来信方式，向“两代表一委员”、其他单位部门和社会各界服务对象广泛征求意见建议，拓展违纪违法线索来源渠道；建立健全问题线索、案件线索汇总整理、集中曝光、移交督办工作机制，按照职能分工依纪依法对受理线索进行调查处置。

2.开展涉黑涉恶案件(线索)倒查，建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制，对上级督办案件和交办线索，组织开展案件评查和线索核查。

3.开展重点案件评查，配合市司法局和区委政法委，对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查，并从中深挖干警违纪违法问题。

4.开展涉法涉诉信访案件清查，对全区信访案件总体合账中涉及司法行政机关的信访案件进行全面梳理评查，实施领导干部包案，带案下访，最大限度解决群众合理诉求，实现息诉罢访。

5.开展法律监督专项检查，对照执法司法人员涉嫌14种罪名的职务犯罪案件开展法律监督前的自查自评，深挖执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。

6.开展智能化数据排查，围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查等内容，争取相关部门支持，运用大数据分析等手段，加强分析排查干警及家属违规从事经营活动，法官检察官离任后违规从事律师职业，社区矫正人员漏管失控等突出问题。

7.开展队伍检查巡查，在区委政法委开展巡查前，开展一轮队伍建设巡查，从班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面梳理发现问题，切实整改到位。

8.依纪依法从严管理，对自查自纠、群众举报、上级交办的干警违纪违法问题，按照职责分工，依法依纪依规进行查办；重大案件建立挂牌督办制度并进行点对点督办。

（三）强化专项整治

1.整治违反干预司法“三个规定”，重点查处插手过问案件、大搞利益输送、司法人员与律师、基层法律服务工作者不当接触交往等系列问题。

2.整治干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷，在个人填报基础上，对有关情况进行核实核查，严查一批隐瞒不报、欺瞒组织的人和事。

3.法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业、充当司法掮客，开展全区律师、基层法律服务工作者行业大摸排、大起底、大清查活动，坚决查处法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业，注销执业资格。

4.开展律师、公证、基层法律服务行业突出问题专项整治，紧盯党的十八大以来律师、公证和法律服务行业最突出、最紧迫的问题，理清思路、找准问题、精准施策。

5.整治司法行政系统其它突出问题，从意识形态、工作出勤、文电办理、服务群众、交通出行、业余生活等环节梳理易发多发问题，查找作风慵懒散漫虚、服务冷硬横推拖等问题，一并纳入整治范围。

查纠整改期间，要坚持民意导向，集中推出一批便民利民措施，公证、法律援助推行“最多跑一次”，进一步简化办事服务流程、落实好“马上就办、办就办好”和“网上办、自助办、预约办、上门办、寄递办”服务承诺，依托“张思德便民服务队”、“六好”司法所和人民调解品牌化创建进一步提高全区司法行政队伍服务群众效能和水平。

查纠整改环节，召开党组会议及时通报整治情况，班子成员逐一作出承诺，通过多种方式及时向社会公布整治成果，按照“五看”(一看自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二看组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三看顽瘴痼疾是否全面整治，存量问题是否基本消除；四看重大案件查办是否到位，清除害群之马成效是否明显；五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位)要求，对查纠整改情况进行评估。

四、总结提升环节

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理，确保长效长治。

（一）持续深化整改

1.梳理问题台账，摸清顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量，分类建立已解决、未解决、正在解决的问题台账，形成问题清单。

2.制定持续整改方案，尚未解决的问题列出具体内容，剖析形成原因，明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限，实施挂图作战。

（二）探索建章立制。

围绕教育整顿过程中暴露出的日常管理、权力运行和律师、公证、法律服务行业突出问题，找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、干警能力素质提升机制和干部交流轮岗机制。要在工作中积极探索总结好做法好经验，固化推广应用。

（三）开展总结评估。

采取适当方式，开展评价调查，邀请社会各界评价评议，为全区司法行政队伍教育整顿打分，让社会检验教育整顿成效；组织评估验收，对教育整顿情况进行指导、审查，组织召开意见反馈和总结会，注重在教育整顿中选树一批先进典型，挖掘一批创新做法，做好表彰奖励和宣传报道工作，树立圣地司法行政队伍良好形象。

五、组织领导

（一）压实直接责任。

队伍教育整顿是当前一项重大政治任务，区司法局成立由党组书记、局长同志担任组长，党组班子成员担任副组长，局属各单位为成员的教育整顿领导小组，抽调相关人员组成工作组。按照方案制定各项计划安排，确保目标任务落细落实。

（二）健全工作机制。

领导小组及工作组要切实增强政治站位和工作责任感，坚持重大事项请示报告制度、信息简报制度，及时报送工作进展、经验做法。工作组要严格落实周一工作例会制度，传达学习上级部署精神、总结上周工作、研究重大问题、布置当周工作；坚持各环节前召开安排部署会，环节结束后召开总结评估会；认真落实教育整顿各项工作安排，逐条逐项落实学习教育、自查自纠、问题整治任务清单，严格排查自身工作、队伍管理中存在的问题，确保教育整顿工作各环节得到坚决贯彻。

（三）加强宣传引导。

坚持内外有别，严格落实新闻宣传把关机制，严格把握对外宣传口径，原则上干警违纪违法案例在教育整顿期间不对外公布。发布敏感信息，必须报区委政法委审批，要及时报道教育整顿工作进展、成效及其亮点经验，大力宣传政法英模感人事迹，向全社会展现圣地司法行政队伍的良好形象。

（四）坚持开门整顿。

组织召开“两代表一委员”、离退休老干部、群众代表、服务对象等社会各界广泛参与的民意座谈会，充分听取社会各界的意见建议，精准查找在队伍管理和工作过程中存在的问题，及时解决群众诉求。做到群众呼声在整顿中有回应，群众意见在整顿中有落实。坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准，做到教育整顿受群众监督，效果让群众评判，以执法为民的新形象新面貌取信于民。

（五）坚持统筹推进。

注重思想工作先行，加强司法行政队伍内部安全管理，保持队伍稳定。坚持实事求是、依规依纪依法，提高查纠整改的针对性，着力解决突出问题，防止运动式、“一刀切”。把司法行政队伍教育整顿与维护国家安全和社会稳定结合起来，与解决律师、公证、基层法律服务行业突出问题结合起来，与建党100周年和“十四运”安保维稳结合起来，与推进区域社会治理现代化和新时代“十个没有”平安建设结合起来，努力把教育整顿的实际成效转化为做好司法行政各项工作，推动新时代追赶超越的强大动力，以司法行政队伍的新面貌和维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成果，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

第三篇：司法行政系统成果评选实施方案

司法行政系统成果评选实施方案

司法行政系统成果评选实施方案

为了进一步贯彻落实省厅《关于认真做好“全省司法行政系统优秀成果展示评选活动”的通知》精神，充分展示我市司法行政工作的优秀成果，市局决定开展“全市司法行政系统优秀成果展示评选活动”，并制定以下实施方案：

一、目标任务

以科学发展观为统领，不断完善三大工作机制，紧扣工作实际，创新工作机制、工作方法，全面展示全市司法行政系统在促进社会和谐、维护社会稳定中的主要做法和优秀成果，促进相互学习、取长补短、共同进步，推动重点工作实现新突破，整体工作跃上新台阶。

二、工作步骤

此次“优秀成果展示评选活动”分项目申报、项目实施、项目初选、项目评审四个阶段有计划、有组织、有步骤地推进。

制定实施细则和项目申报。各单位要结合评选活动的目标任务和总体要求，拟定本单位实施细则，认真研究确定符合工作实际的项目进行申报，并于6月25日前上报市局法制处。

申报单位须填写“全市司法行政优秀成果展示评选”项目申报表，并附相关材料。各区县局可向市局申报“全市司法行政优秀成果展示评选”参评项目1--2个，经市局综合各方面因素审定后，1个区县局确定1个参评项目，并在全市范围内确定3--4个项目报省厅参评。

项目实施。项目实施时间为6月25日至9月30日。

申报项目经市局审定后，各区县司法局应积极组织实施。申报单位对项目实施过程中的进展情况，或遇到的困难和问题，要按照省厅通知要求认真执行。

项目初评。项目初评时间为9月30日至10月5日。

9月30日前，各区县司法局需将“优秀成果展示评选活动”项目成果报市局，市局将适时召开会议，组织相关人员对项目进行初评。

展示时参评项目需现场播放，并配以解说词。现场解说人员需根据录像画面同步解说。

项目内容应包括参评项目工作开展的基本情况，取得的成绩和经验，上级机关和人民群众对工作的肯定等。

各单位的参评项目需统一制作成多媒体录像形式。时间必须严格控制在15分钟以内。

项目评审。项目评审时间为10月30日前。

项目初评后，各区县司法局要认真梳理指导组的意见，对项目内容进行补充和完善，进一步提高项目的质量和档次。10月25日至10月30日，市局将邀请市人大、市政协、市委政法委领导及

部分专家学者组成评委会，对参评项目进行评审。评审形式将采取现场打分，从高分到低分排序，并现场公布结果。那一世范文网

“全市司法行政优秀成果展示评选活动”设一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名。一等奖和二等奖项目将由市局统一报省厅参加全省评审。

市局将对优秀成果获奖单位颁发奖牌，并将获奖情况作为绩效考核、记功、评先的重要依据。

三、组织保障

市局成立“优秀成果展示评选活动”指导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，各区县司法局局长和市局机关相关处室负责人为成员，市局法制处负责具体工作的组织、协调、实施。各区县司法局要成立相应机构，一把手负总责，分管领导具体抓，相关部门负责落实，将此项工作抓紧落实。

各区县司法局要多向当地党委政府汇报、宣传司法行政工作的优秀成果、创新经验做法。要充分利用新闻媒体和网络，采取生动有效的形式，积极宣传这次活动的经验和涌现出的新典型。

第四篇：岳阳楼区司法行政系统执法公开工作实施方案

根据省、市局的有关部署和要求，结合我区司法行政工作实际，为进一步推进依法行政，经研究，决定从2010年5月至2011年10月，在全区司法行政系统集中开展深化和推进执法公开工作。方案如下：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，以确保依法办事、公正执法为宗旨，以有利于群众办事、有利于接受社会监督、有利于加强队伍建设为基本要求，贯彻落实岳司发通[2010]12号文件，依法将应该公开的司法行政执法事项通过各种形式向管理对象和社会公布，增强司法行政工作的透明度，树立司法行政系统公开、公正、公平、民主的良好社会形象。

（二）目标任务：通过全面深化和推进执法公开工作，强化执法公开意识，创造执法公开条件，保障执法公开工作持续、深入开展，不断增强执法透明度，形成内外制约监督的合力，促进严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法的公信力和认可度。一是在2010年进一步清理执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限，并将其与执法纪律和举报投诉机构、投诉电话，通过网络或新闻媒体等相关手段向社会公开。二是推行执法公开信息化。通过岳阳楼区政府网、岳阳楼区司法局的网络平台向社

制度，要根据执法公开的内容就公开什么、如何公开、什么时候公开以及公开的保障措施与责任追究等制订一套系统的制度，确保执法公开工作落到实处。

二、执法公开的范围和内容

执法公开工作要坚持依法全面进行，只要法律没有禁止性规定的尽可能公开透明，切实保障当事人和人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。维护其合法权益。

（一）律师管理工作

1、律师管理工作部门的机构设置、职能；

2、律师事务所和律师在执业中的权利、义务以及必须遵守的职业道德和职业纪律；

3、律师事务所、律师接案办案程序、收费标准和依据及年检注册结果；

4、律师事务所、律师年检考核的程序；

5、律师事务所、律师违法行为的处罚办法；

6、律师管理部门及人员的纪律，律师事务所及执业律师违法违纪投诉、举报、控告的途径、办法；

（二）公证管理工作

1、公证管理工作部门的机构设置、职能；

2、公证机构办理公证的条件、程序、依据及办理结果；、公证业务范围和种类、公证管辖、办证程序和收费的标准及依据；

4、公证管理部门依照《公证法》及部颁规章对公证机构和公证人员进行管理的职责和权限及公证管理相对人的权利、义务；

5、公证机构、公证员的年检注册及《公证执业证》的办理程序、收费标准和依据及颁证、注册结果；

6、对公证机构、公证员的奖惩办法和依据；

7、对公证机构、公证员违法行为处罚办法，停业、吊销执业证书等处罚结果；

8、公证管理部门及人员的纪律，公证机构及公证员执业规范，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。

（三）基层管理工作

1、基层管理工作部门的机构设置、职能；

2、人民调解的性质、任务、工作制度、工作程序，司法行政机关指导人民调解工作的法律依据；

3、司法所和基层法律服务机构的性质、任务、职能作用；

4、基层法律服务所设立的条件、审批程序和办理结果；法律服务人员执业证书核发的依据、条件、审批程序、收费标准和办理结果；

5、基层法律服务的范围、收费标准及其依据；

6、对刑释解教人员进行过渡安置帮教工作的性质、任务、目标及依据；

7、对基层法律服务所、基层法律工作者违法行为处罚办法、停业、吊销执业证书等处罚结果；

8、基层管理部门及人员的纪律，基层法律服务所及基层法律服务工作者执业规范，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。

（四）法律援助工作

1、法律援助管理工作部门的机构设置、职能；

2、法律援助机构的性质、职能、任务；

3、提供法律援助的依据、范围、对象、形式；

4、法律援助机构承办法律援助案件申请、审批程序、办理结果；

5、法律援助案件指派和监督的程序；

6、法律援助工作站（处）设立的依据、条件和程序；

7、法律援助管理部门及人员的纪律，法律援助机构及援助律师执业规范，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。

（五）社区矫正工作

1、社区矫正管理工作部门的机构设置、职能；

2、被矫正对象的基本权利和义务；

3、对被矫正对象管理教养的规范性文件；

4、对被矫正对象的考核内容、奖惩条件、审批程序、终止和解除的条件、程序和结果；

5、被矫正对象报到、迁居、就业就学、公益劳动等规定；、社区矫正管理工作部门及工作人员的纪律，被矫正对象的纪律，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。

（六）法制工作

1、法制工作部门的机构设置、职能；

2、对法制工作部门及人员违法违纪行为的举办、控告途径、方法。

三、执法公开的基本形式、期限和责任主体

执法公开形式总的要求是结合实际、灵活多样、注重效果。按照分级负责的原则，结合我区的实际，采取多种形式，开辟多种渠道全面推进执法公开工作。

对外公开的基本形式：

（一）利用岳阳楼区政府网、岳阳楼区司法局网等对社会公开；

（二）利用报刊、广播、编印宣传资料和办事手册等对社会公开；

（三）开展宣传日、宣传周等活动对社会公开。公开的期限：

执法部门的职能和有关执法的一般性规定，应当在今年的12月30日前实现互联网、计算机信息查询台对外公开；此后根据法律法规等规定需要变更的，应当在变更后的一个月内更新。

四、方法步骤

执法公开工作要按照以下四个阶段进行：

（一）机构设立阶段。区局已专门成立了由黄小清局长任组长的执法公开工作领导小组，办公室职能由区局法规股履行，具体负责这项工作的组织、协调、检查、指导等工作。

（二）明确任务阶段。各级单位要及时对此项工作进行动员部署，引导广大干部充分认识这项工作的极端重要性和必要性。按照上级主管部门的要求结合自身情况对执法公开工作进行细化，明确责任部门、工作任务、责任人和时间排出。

（三）全面落实阶段。从2010年5月起到2011年10月，为执法公开工作全面落实阶段。要面向社会公开执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限、执法纪律以及举报投诉机构和电话。

（四）总结整改阶段。2011年10月到12月，为执法公开工作的总结整改阶段。在总结整改阶段，全系统要专门对一年以来开展执法公开工作的情况进行全面总结，注重总结推广典型经验，注重解决工作中存在的问题，进一步统一执法公开工作，建立健全执法公开工作的长效机制，使之制度化、规范化，深入持久开展，切实发挥作用。

第五篇：福建省全省司法行政系统2008年纠风工作实施方案

【发布单位】福建省 【发布文号】

【发布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省全省司法行政系统2008年纠风工作实施方案

设区市司法局，省监狱管理局，厅机关各处室，厅直各单位：

根据省政府纠风办下发的《福建省2008年纠风工作实施意见》，结合全省司法行政系统的实际，福建省司法厅政风行风建设领导小组办公室制定了《全省司法行政系统2008年纠风工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

福建省司法厅政风行风建设领导小组办公室

二○○八年七月十六日

全省司法行政系统2008年纠风工作实施方案

为贯彻落实全国纠风工作会议和全省纠风工作会议精神，根据《福建省2008年纠风工作实施意见》的部署安排，结合我省司法行政系统的实际，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、以人为本、改革创新、纠建并举、统筹推进，着力解决损害群众利益的突出问题，制止和纠正全系统行业不正之风，确保全省法律服务市场中介组织专项治理工作取得进展，政风行风建设取得明显成效，民主评议和政风行风热线工作不断深化，为促进我省司法行政工作又好又快发展、推进海峡西岸经济区建设、促进社会和谐提供有力保证。

二、工作内容和工作安排

（一）认真解决法律服务市场中介组织妨害司法公正、侵害当事人权益的问题。

1、工作内容：制止和纠正法律服务市场中介组织及其从业人员不讲诚信、乱收费、与司法机关工作人员不正当交往、办错假公证、不办理法律援助案件、作虚假鉴定、擅自变更准入资质和执业条件等违法违规行为。

2、工作分工：由厅政风行风建设领导小组牵头，厅律师管理处（包括省律师协会）、厅公证管理处（包括省公证协会）、厅基层工作处和厅法规教育处分别负责律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等4个行业的专项治理工作。上述行业主管部门应按照《福建省市场中介组织专项治理实施方案》（闽中介治〔2008〕1号）和本方案的要求，结合各行业实际，分别制定具体的专项治理方案并认真组织实施。

3、具体措施和要求：

（1）强化对法律服务市场中介组织和执业人员的资质审查和管理。厅律师管理处、公证管理处和法规教育处应当依法认真审查全省各律师事务所、公证处和司法鉴定机构及其执业人员的资质认定材料，对不符合资质（资格）条件的，一律不得批准资质（资格）许可。加强对上述中介机构和执业人员执业情况的监督与管理，对本部门已发放的资质（资格）许可证件进行全面清查。对于已不具备资质条件的执业机构和执业人员，要及时吊销或者撤销其资质许可证件；对法律法规规章禁止执业人员同业兼职，而其执业人员仍同业兼职的，依法严厉查处。建立、完善信息公开披露制度，各行业主管部门要及时将吊销或者撤销资质许可证件的有关情况通过报刊、网络等媒体向社会公众公布。

（2）严把法律服务市场中介组织市场准入关。厅律师管理处、公证管理处、基层工作处和法规教育处应依法认真审查法律服务市场中介组织设立登记的申请材料，认真审查申请人主体资格。要严格按照法律法规及司法部规章设定的准入条件进行审批。厅政风行风建设领导小组要对厅律师管理处、公证管理处、基层工作处和法规教育处的机构设立审批和执业许可证发放情况适时组织抽查。

（3）严把法律服务市场中介组织检验关。结合每年的执业机构和执业人员年检工作，进一步严格审查法律服务市场中介组织的主体资格和执业情况。对于违法违规执业、擅自变更准入资质和执业条件的法律服务市场中介组织和执业人员，应暂缓通过年检，给予重点审查。发现问题的，待有关问题处理完毕后，方可通过年检。今年已通过年检的机构和执业人员，要全部复查一遍，重点审查其准入资质和诚信情况。厅政风行风建设领导小组要对厅律师管理处、公证管理处、基层工作处和法规教育处的年检注册情况适时组织抽查。

（4）严厉查处法律服务市场中介组织违法违规行为。要建立和完善举报投诉制度、服务跟踪制度、法律服务市场中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。要以不讲诚信、乱收费、违法违规执业等群众反映强烈的违法违规行为为重点，加大案件查处力度，切实维护群众的合法权益。对中介组织的违法违规行为，除经济处罚外，还要综合不同情况采取限制其进入法律服务市场、取消执业资格、清出法律服务市场、追究刑事责任等措施，提高法律服务市场中介组织及执业人员违法违规成本。

（5）充分发挥行业协会的自律和引导教育作用。积极发挥行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。大力支持行业协会开展工作，协助其做好会员的发展和规范工作，鼓励其开展执业人员法律知识培训和职业道德教育，鼓励其组织开展考察交流活动，提高法律服务市场中介组织执业人员的法律水平和业务能力。

（6）建立健全法律服务市场中介组织管理规章制度。做到有法可依、违法必究，促进法律服务市场中介组织规范化、法治化发展。

（7）加快法律服务市场中介组织信用体系建设。一是建立健全诚信档案，设立严重失信执业机构和执业人员“黑名单”，并适时在福建省司法厅政务网和福建普法教育网上向社会公布；二是对失信的执业机构和执业人员依法进行警告提示、限制市场准入、行政司法处罚等惩戒，逐步淘汰一批不具备资质条件、严重失信的法律服务市场中介组织，净化法律服务市场，形成良好的信用环境；三是加强法律服务市场中介组织信用监管，建立健全失信惩戒机制。

（8）充分发挥厅政风行风特邀监督员作用。组织厅政风行风特邀监督员，对法律服务市场中介组织及其从业人员的执业情况进行明察暗访，实施民主监督。

（二）继续抓好规范执法工作，严格执行“双六条禁令”，促进执法公正。

1、工作内容：继续把“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动引向深入。要严格执行监狱劳教人民警察“双六条禁令”，严格落实“三个坚决杜绝”和“三个继续加强”等规定要求，坚持文明执法，杜绝打骂、体罚、虐待被监管人的行为，做到公正文明执法。要切实解决监狱劳教单位在减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行等重要执法环节方面存在的突出问题。要严格执行各项监管安全制度，严格落实直接管理的各项制度，坚决杜绝超时间超强度劳动行为，确保场所安全稳定。

2、工作分工：由厅警务督察总队、省监狱管理局纪委、厅劳教局纪委分头负责，组织实施。

3、具体措施和要求：

（1）围绕“六条禁令”要求，加强对执法行为的监督检查。通过经常性的警务督察和开展执法专项检查活动，及时发现并纠正监狱劳教人民警察违反“六条禁令”、“三个坚决杜绝”和“三个继续加强”等规定要求。厅警务督察总队每半年向厅党委通报一次警务督察活动情况。厅纪检监察与厅警务督察总队适时联合开展督察或专项督察。

（2）围绕重要岗位和重点环节进行督查。重要岗位是与执行监狱劳教法律法规有密切关系的岗位。重点环节主要是罪犯（劳教人员）的减刑（期）、假释、保外就医（所外就医）、特许探亲、以及罪犯（劳教人员）在服刑（在教）期间的工伤、死亡处理等。各级要通过完善罪犯、劳教人员减刑（期）、假释、保外就医、监（所）外执行、离监探亲等重要执法环节的公示制度，确保执法的程序公正、内容公正、结果公正；要通过完善执法执纪检查、重大事项报告、听取罪犯（劳教人员）亲属反映和罪犯（劳教人员）刑满释放（解教）前谈话等制度，提高监督的实效。

（3）围绕长效目标加强制度建设。要针对查摆出的问题和薄弱环节，认真检查现有的规章制度，该修改的修改，该补充的补充，该建立的建立，形成一套比较严密规范的执法制度体系，保证执法权的正确有效行使。一是要注重健全完善执法工作制度，按照法律规定，坚持实体和程序并重，对执法中的每个具体环节作出严密细致的规定；二是要注重健全完善执法责任制和责任追究制，进一步明确行为规范，严密工作流程，落实监督责任；三是要注重健全完善执法公开制度，凡是能公开的工作制度、办事规则都要公开，凡是有条件实行执法工作信息化管理的，都要尽快实行信息化管理，以信息化促进规范化。四是要注重健全完善以执法为主要内容的司法行政队伍测评制度，进一步加强队伍建设，提高队伍素质，增强执法本领。

（三）深入开展清理、规范评比达标表彰工作

1、工作内容：在巩固2007年清理、规范评比达标表彰工作成果的基础上，对所属部门（系统）举办的各种评比达标表彰活动再次进行全面清理、规范，着力解决活动过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层单位及干部群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。

2、工作分工：由厅政风行风建设领导小组办公室、省监狱管理局纪委、厅劳教局纪委分别牵头，省厅、省监狱管理局、厅劳教局办公室、监察室共同负责。

3、具体措施和要求：

（1）清理规范工作采取自上而下、条块结合、自查自纠与重点抽查相结合等方式进行。

（2）各级各单位要对去年以来的评比达标表彰活动的清理情况，进行一次回头看，看清理是否彻底，规范是否到位，是否还有反弹。

（3）对回头看中发现的问题，要按照清理工作的原则和规定，及时自查自纠。

（四）严格控制和规范各种节庆活动

1、工作内容：认真落实中央和省里有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，严格控制公共财政资金的投入。杜绝违反规定举办的节庆活动，制止利用节庆活动滥发钱物的行为。加强对各级各单位举办或参与举办节庆活动的监督检查，严肃查处借举办节庆活动滥用财政资金、违反规定滥发钱物、浪费公共财政资金等问题。

2、工作分工：由厅政风行风建设领导小组办公室、省监狱管理局纪委、厅劳教局纪委牵头负责。

3、具体措施和要求：

（1）认真进行自查自纠。各级各单位应当对本单位去年以来所进行的各项节庆活动情况进行自查摸底。

（2）深入基层进行检查。省厅会同监狱局、劳教局有关人员和厅政风行风特邀监督员组成检查组，在今年的第三季度深入基层，对各单位节庆活动开展情况进行检查。在检查中，重点检查节庆活动的报批情况、节庆活动开展情况和经费开支情况。对发现的违反规定所进行的节庆活动；在节庆活动中浪费国家资财、铺张浪费的行为等，要按照规定严肃进行处理。

三、工作要求

（一）明确责任，加强领导。今年是纠风工作攻坚决战之年，专项多、任务重、难度大，很多项工作都有完成的时限要求。各级各单位要充分认识今年纠风工作的艰巨性和紧迫性，站在贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，认真履行职责，切实加强领导，按时完成任务。各级各单位政风行风建设领导小组要充分发挥职能作用，切实做好组织协调和监督检查，确保各项工作任务落到实处。牵头部门要加强协调，制订切实可行的工作方案，积极组织有关方面抓好落实。相关责任单位要密切配合，按照职责分工积极主动参与，确保完成任务。

（二）改革创新，源头治理。要着力实现“三个转变”：一是纠风专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变；二是政风行风建设实现从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变；三是民主评议和政风行风热线实现从以扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。各级各单位要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，抓紧建立健全政风、警风、行风建设的长效机制，切实纠正损害群众利益的不正之风。

（三）加强督查，抓好落实。要把定期督查与经常性的明察暗访有机结合，作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。要加大对群众反映强烈的热点和难点问题的督查力度。对督查中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞；对督查中发现的普遍性问题，要认真研究治本措施，推动制度创新；对严重损害群众利益的违纪违法案件要坚持原则、一查到底、严格责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，对典型案件要公开曝光。

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