全国司法行政系统先进集体材料

第一篇：全国司法行政系统先进集体材料

践誓言 履职责 全面推进司法工作 获殊荣 促奋进 扬鞭催马再铸辉煌

——***县司法局被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号

2011年12月23日，国家人力资源和社会保障部、司法部在北京人民大会堂联合召开的全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会上，***县司法局光荣的被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，在全省119个县区获此殊荣的仅此一家，也是***司法行政系统近20年绝无仅有的殊荣。

***是伟大先哲***故里，其“隆礼重法”的法治思想影响和带动着***法治建设工作。近年来，***县司法局立足于“小县大普法、小县大调解、小县大创新”的工作思路，紧紧围绕“基层矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，荀乡式法制教育孕育出浓厚的特色法治文化氛围，从为民做主到让民做主，不断创新管理模式，坚持依法决策，溯本探源理上层；坚持依法行政，正本清源抓中层；坚持依法治理，固本培元稳基层。营造了“人和、家和、邻里和；村和、乡和、万民和”的和谐社会环境，成为全省乃至全国的依法治县创建和谐典范。连续多年没有发生一起进京、赴省、到市的群体性越级上访和非正常上访事件，无一起群体性纠纷激化案件发生，去年被全国普法办授予全国法治创建先进集体称号。

一、抓好基层基础，切实履行职责。

打好调解主动仗，筑牢和谐主阵地。***是***省有名的移民县，不同文化、各界习性的碰撞势必会引发大量的矛盾纠纷。***司法局把***文化和法治文化融为一体，用和的思想统一人们的观念，在全县营造了人和家和万民和的浓厚氛围。全力抓好四级调解网络建设，在县、乡、村、组密织四级调解网络，分层分类做好矛盾纠纷化解工作，达到矛盾不上交，纠纷不激化的目的。今年他们在对全县104个行政村调委主任分三批进行了以《人民调解法》为主要内容的调解技能培训的基础上，再次举办了人民调解员调技能大赛，全力提升化解矛盾的能力和水平，确保矛盾化解在基层。与此同时，他们以司法所为依托，全力抓好矛盾纠纷排查工作组织村级调解员和信息员，定期对辖区内易发性、多发性矛盾纠纷苗头进行排查清理，按照打早打小的原则，发现问题及时处理，确保把大量的纠纷解决在萌芽状态，打造和谐***的坚实基础。

管好社区矫正人，营造温暖大家庭。今年以来，他们在不断完善社区矫正的同时，抓住加强入矫前教育这个根本，从思想上引导社区服刑人员自觉接受管理。突出定期家访和亲情感化两个重点，从情感上引导社区矫正服刑人员自觉接受管理。每月都要对社区矫正服刑人员进行一次家访，定期了解掌握其思想动态，解决其生活困难，使其真正融入到社会大家庭中。对生活困难的矫正对象开展了帮扶活动，捐款捐物帮助他们渡过暂时难关，让他们感到社会的温暖。另外他们注重与各部门的联系，在制度上完善，在措施上加强，先后制定了《社区矫正工作衔接办法》、《社区服刑人员分级管理办法》，加强了与公、检、法的日常工作协调沟通，始终把社区矫正服刑人员置于掌控范围，保持了无重新犯罪的良好势头，走出了多部门联动、全社会联合、志愿者联手的社区矫正工作新路子，实现了无脱管、无失控、无犯罪的三无目标。

二、筑牢服务观念，展现公仆本色。

***县是典型的山区县，具有点多、线长、面广，群众居住分散的特点。这为人民群众获取法律帮助造成了一定的困难。针对于此，***县司法局公证处、法律援助中心及律师服务所等窗口机构主动走出去、沉下来，将法律服务送到田间地头，院落炕头面对面交流、心贴心服务，树立良好司法形象，践行“为人民服务”理念，展现人民公仆为人民的本色。在2011年，公证处办理公证事项210件，其中上门办理公证事务48件，法律援助中心办理法律援助案件63件，律师事务所代理各类诉讼案件18件。以实际行动践行誓言，用真挚感情温暖人心。

三、狠抓法制教育，念好普法三字经。今年以来，我们在充分发挥先进文化消隔阂、聚人心、促共识的“酵母效应”的基础上，在形式上突出一个“新”字。他们于5月份开通了***司法网，开拓了法制教育新渠道，活跃了普法形式，延伸了普法触角，扩大了宣传效果。先后投资30余万元修建了30余处宣传碑、宣传牌，在各行政村定期举办法制培训，散发宣传材料10万余份，文艺小分队常年活跃在基层，在***中小学校举行法制报告会20余场次，受教育人数达6万人，交叉立体地营造浓厚宣传氛围。在实施上突出一个“大”字。举办影响范围广、参与人数多的大型宣传活动，他们于 11月13日，召开了高规格的“六五”普法启动会议，在全县范围内开展了“和谐杯”法制书法大赛，12月4日，他们组织42家执法单位，走上街头，现场发放宣传资料、现场解答法律咨询。县四大班子领导百忙中分别参加了12.4系列宣传活动，活动中，他们组织宣传车20余辆、宣讲小分队20余人，先后深入到农村、社区、企业、学校，特别是养殖园区、专业合作社宣讲相关法律法规，促使普法规划深入人心，法律知识进入千家万户。在覆盖上突出一个“全”字。全方位、广覆盖、多层次开展依法治理活动，是法制教育不断推进的动力。分层次、分重点开展依法治理活动，在县直培养依法行政示范单位10个，法制宣传教育先进单位10个，法治示范村30个，法制宣传教育先进工作者60人，带动和辐射了行业系统的普法依法治理工作。在农村，重点抓好以民主管理、民主参与为主要内容的依法治理工作，以培养法律明白人为突破，坚持不懈的做好基层群众的法制培训工作，全面提升基层依法治理工作水平。

不懈的辛勤耕耘，赢得了上级的肯定和赞誉，2011年我局还被省司法厅授予“政风行风建设先进集体”、省政法委授予“先进基层党组织”、***市委、市政府授予“司法行政工作先进集体”、市政法委授予“政法系统十佳单位”、县委、县政府授予“综合考评先进单位”，县委授予“红旗党支部”等30多项殊荣。

沉甸甸的是荣誉，难割舍的是责任。***司法人将以此为契机，以奖励为动力，全面加强司法行政队伍的思想政治建设、领导班子建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干警队伍，为生态***、富裕***、幸福***建设做出应有贡献。

第二篇：全国司法行政系统先进集体

全国司法行政系统先进集体 先进工作者和劳动模范推荐对象公示

根据人力资源和社会保障部、司法部《关于评选全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》（人社部函[2011]263号）要求，在自下而上、逐级推荐，差额评审的基础上，经省人社厅和省司法厅组织的评选工作领导小组审定，拟推荐南通市司法局、陈建国等单位和个人为全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范，现予以公示。如有不同意见，在12月9日前，可以书面、电话、来访等形式向省评选工作领导小组办公室反映。地址：南京市北京西路28号，邮编：210024，联系电话/传真：025-83591139。

江苏省全国司法行政系统先进集体先进 工作者和劳动模范评选工作领导小组办公室

先进集体

1、南通市司法局：该局以“求是求实求发展、创新创优创一流”的南通司法行政精神为引领，创新构建以“普法惠民润心田、化解矛盾解心结、社矫安帮医心疾、法律服务暖心窝、素质提升树心碑”为核心内容的“心防”体系，为维护社会稳定、服务经济发展发挥了积极作用。市律协党委被中共中央表彰为全国先进基层党组织；南通市被表彰为全国“五五”普法先进城市；

市局被司法部评为全国基层司法所建设先进单位；被省人社厅、司法厅表彰为全省司法行政系统先进集体；在全省系统排头兵考核中连续三年位居第一，被司法厅和市人民政府记二等功各一次；三年来，受到省市以上集体表彰28项，16次在省以上会议交流经验。

2、江苏省盐城监狱：该监狱监管秩序持续安全稳定，连续13年实现“四无”。民警职工队伍整体素质不断提高，执法能力不断增强。2007年以来有274人次获得省厅、局以上表彰，9人荣立二等功，89人荣立三等功。监狱于2008年被司法部命名为部级现代化文明监狱、荣立集体二等功，2009年获得江苏省五一劳动奖状，2010年被评为全国监狱劳教工作先进集体、江苏省精神文明建设先进单位，2011年被评为全省司法行政系统先进集体、荣立集体二等功。

3、江苏省太湖劳教所：该劳教所深入推进平安场所建设，连续13年实现“六无”目标。积极探索戒毒矫治新模式，不断提高教育矫治质量，所内改好率、难改人员转化率达到100%和90%以上。大力提升民警队伍综合素质，核心专业民警273名，国家职业资格心理咨询师民警103名，中级以上职称56名。2008年获得江苏省“五一劳动奖状”。2010年被司法部表彰为全国监狱劳教工作先进集体。

4、江苏省法律援助中心：江苏省法律援助中心主要负责监督管理全省法律援助工作，组织承办全省有重大影响的法律援助

案件和公益性法律援助事项。该中心以维护困难群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标，真情服务群众。法律援助服务规模、窗口建设、经费保障、管理机制等方面均走在全国前列，多次在全国法律援助工作会议上介绍经验，2009年至2010年办案数连续二年位居全国第一。2010年省精神文明建设指导委员会授予“2007--2009江苏省精神文明建设工作先进单位”称号，2011年省司法厅、省人力资源和社会保障厅授予“全省司法行政系统先进集体”称号。

先进工作者

1、陈建国 男，汉族，1959年10月出生，中共党员，研究生学历，现任江阴市司法局局长。他创新了法律服务中心“一条龙”服务模式，被江阴市委市政府表彰为创新政府功能性服务项目和江苏政法创新奖；他推行农村调解员队伍专业化、调解组织建设星级化、专项矛盾纠纷调解行业化的“三化”经验，基层司法所实战能力大大增强。他坚持抓基层司法所建设，基层司法所建设获得全国先进，江阴市司法局先后被省司法厅表彰为先进集体、优秀司法局、勤廉示范单位并记集体二等功，他本人也被表彰为全国、全省普法工作先进个人。

2、马传亚 女，回族，1973年8月出生，中共党员，本科学历，现任徐州市鼓楼区司法局环城司法所所长。马传亚同志自2005年从事基层司法工作以来，兢兢业业、恪尽职守，以维护地方稳定为己任，立足基层，开拓创新，在平凡的岗位上做出不

平凡的业绩，近年来，她用自己的爱心、热心、恒心和真心长期照顾辖区4位孤寡老人，帮扶刑满人员126人，帮教社区矫正人员98人，参与矛盾调解697件，帮助困难家庭解决实际困难267起，长期照顾服刑人员的女儿，多次被新闻媒体宣传报道，去年被中国文明办评为“中国好人”。

3、张红星 女，汉族，1969年10月出生，中共党员，大专学历，现任泰兴市司法局滨江司法所所长。从事基层司法行政工作22年，创新农民喜闻乐见的法制宣传形式，宣传效果明显；积极化解矛盾纠纷，所在镇多年无一例矛盾纠纷积案；对待矫正和帮教对象，以心换心，两类对象无脱管、漏管和重新犯罪现象；充分发挥工作职能，参与中心工作，有力保障地方经济建设。先后被表彰为“全国模范人民调解员”、“第五届江苏省十大杰出青年卫士”、“江苏省十大杰出人民调解员”、记“个人二等功”等多项荣誉。

4、宋洪兴 男，汉族，1962年12月出生，中共党员，研究生学历，高级经济师，现任江苏省江宁监狱党委书记、监狱长。在他的领导下，江宁监狱保持持续安全稳定，连续7年实现“四无”目标，关押布局、产业结构调整、体制改革顺利完成，监狱顺利实现3个关押点向2个关押点的收缩。因成绩突出，该同志于2006年、2011年两次荣立个人二等功，2010年被评为全国监狱劳教工作先进个人，2011年被评为厅直系统优秀共产党员。

5、王志鸿 女，汉族，1970年6月出生，中共党员，本

科学历，法学硕士，现任江苏省南京女子监狱政治处副主任。该同志在监狱筹建初期的综合办、管教部、部级现代化文明监狱创建办、基层监区等工作岗位上均作出突出贡献，尤其是在监狱民警队伍建设工作上成绩显著，工作过的监区或部门在监狱工作考核中均名列前茅，工作业绩受到广泛认可和肯定。该同志2007年被评为江苏省三八红旗手、2009年被评为全国三八红旗手。

6、许科 男，汉族，1973年10月出生，中共党员，本科学历，现任江苏省龙潭监狱狱政管理科科长。该同志先后组织制定了10多项监管工作制度，先后排查整改各类安全隐患35个，落实对247名具有脱逃、行凶、自杀等现实危险罪犯的管控措施，成功预防罪犯企图自杀6起6人，侦破罪犯负有重大余罪案件1起，为确保监狱连续5年实现“四无”作出了突出贡献。该同志于2011年荣立个人三等功一次，并被评为省级机关优秀共产党员。

7、张丽 女，汉族，1975年2月出生，中共党员，本科学历，现任江苏省女子劳教所二大队大队长。从事强制隔离戒毒工作以来，积极探索艺术戒毒模式，创建“博艺苑”大队特色，大胆实践“三期三评一延伸”强戒模式，2010年165名解教回归人员操守率达86.7％，其个人跟踪帮教对象操守保持最长7年。经常忘我工作、致力教育矫治质量提升，被矫治对象亲切称呼为“张妈妈”。先后被评为全省劳教系统十大杰出青年，荣记个人三等功一次，2010年被评为“全省司法行政系统先进工作

者”。

劳动模范

1、张林祥 男，汉族，1963年11月出生，大专学历，现为江苏省溧阳监狱轴承厂企业管理部技术员。该同志先后参与完成37项技术成果，其中：《小圆锥套圈毛坯塔形工艺》、《大锥角圆锥滚子轴承的优化设计及经济评价》获得司法部科学技术进步四等奖，《新型车工内夹弹簧夹具》获得国家专利，其论文在《轴承》杂志上发表。因成绩突出，该同志先后19次被省厅局和监狱评为先进生产者，2009年被评为江苏省机械工业技术能手，2011年被评为全省司法行政系统先进个人。

2、陈扬 女，汉族，1965年8月出生，中共党员，本科学历，现任江苏亿诚律师事务所主任，二级律师。该同志一直以解决特定时期内社会发展的突出问题为工作主线，化解了大量的劳动纠纷，为社会稳定作出了较大贡献；同时也努力推动新型商事法律问题的合理解决，扩大律师在其中发挥的作用，不仅化解了众多重大经济纠纷，更为政府和企业提供了诸多有价值的决策与系统性工作。此外，她还积极探索律师管理和培养体制上的革新，将公司化治理引入律所建设中，有针对性地培养了一大批优秀的年轻律师，更通过强化律师所党支部建设，促进了全所律师对公益及民生事业的服务热情。

全国司法行政系统先进集体评选条件

1、深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，围绕中心，服务大局，深入推进三项重点工作，积极为经济社会科学发展服务。

2、班子团结坚强，勤政廉洁，领导作用发挥好；队伍整体素质高，工作表现好；基础建设好，内部管理规范、科学。

3、开拓创新，扎实工作，充分发挥职能作用，主要业务工作指标居全省同行业领先位臵，为推动科学发展、维护社会和谐和推进民主法制建设作出突出贡献，受到普遍称赞。

4、认真执行有关规章制度和纪律，严格、公正、廉洁执法，5年来未发生违法违纪案件和安全责任事故。

全国司法行政系统先进工作者和劳动模范评选条件

1、认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉坚持执法为民、执业为民，积极为党和人民工作，具有过硬的思想政治素质。

2、爱岗敬业，恪尽职守，钻研业务，扎实工作，出色完成各项工作任务。

3、遵纪守法，廉洁自律，热爱群众，时时处处严格要求自己，具有良好的职业道德。

4、长期保持先进，成绩突出，得到群众认可；或工作上有重大贡献，堪称司法行政系统学习楷模。

5、在司法行政系统工作5年以上，具有一定的荣誉基础。机关、事业单位工作人员近5年考核称职以上，且至少一次为优秀等次。

第三篇：南平市司法行政系统先进集体,先进个人名单

南平市司法行政系统先进集体、先进个人名单

一、先进集体 建瓯市司法局 延平区司法局 浦城县司法局

南平市司法局法制宣传科 南平市司法局监察室

二、先进个人

陈美珠

延平区司法局副局长

吴火俤

延平区司法局基层股股长 刘上炎

延平区司法局太平司法所所长 赖华根

延平区司法局赤门司法所所长 张隆映

建瓯市司法局水源司法所所长 林

云

建瓯市司法局基层股副股长 胡芝庭

建瓯市司法局徐墩司法所所长 吴沐财

福建启新律师事务所律师 黄其林

建阳市司法局水吉司法所所长 周和婢

建阳市司法局将口司法所所长 叶劲梁

建阳市司法局基层股股长

江嗣明

武夷山市司法局星村司法所所长 林永铭

福建夷顺律师事务所主任 吴智斌 武夷山市司法局办公室干部

黄长金 邵武市司法局大埠岗司法所所长 刘建平福建齐欣律师事务所律师 余石明 邵武市司法局办公室主任

黄健平

邵武市公证处公证员

杨

冬

顺昌县司法局基层股股长

谢林友

顺昌县司法局高阳司法所所长

朱长青

顺昌县司法局公证处主任

廖文泽

光泽县司法局副局长

张京力

李洪芳

余子华

吴富龙

余炳荣

杜木坚

卓任群

游彩泽

鲍丽平

邓官强

范祖明

张本进

冯日花

翁顺元

邓佩珍

张丽冰

张木文

马凌芩

谢文娟

阚丽君

刘再锋

邱

玲

黄凌云

光泽县司法局公律股副股长

光泽县司法局寨里司法所司法助理员 浦城县司法局九牧司法所所长 浦城县司法局忠信司法所所长 浦城县司法局古楼司法所所长

浦城县司法局法律援助中心主任 公律股股长松溪县司法局干部

松溪县司法局溪东司法所所长 松溪县司法局办公室主任 政和县司法局宣教股副股长 政和县司法局岭腰司法所副所长 政和澄源司法所所长

南平市司法局法规教育科科长 南平市公证处主任

南平市司法局律师管理科主任科员

南平市司法局法制宣传科副科长

南平市司法局基层工作管理科副主任科员 南平市司法局办公室副主任 南平市法律援助中心科员

南平市司法局政治处科员 南平市司法局办公室科员

南平市司法局办公室职工

南平市司法局法规教育科职工

第四篇：全国司法行政系统信息化建设规划

全国司法行政系统信息化建设规划

一、前言

随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系统的信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立全国司法行政信息系统，实现部机关与各省，自治区，直辖市司法厅(局)及监狱，劳教管理部门之间的计算机联网。改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级司法行政机关的决策提供快速、准确的司法信息服务，已成为一项重要的任务。

二、现状

近年来，司法部机关根据自身的业务需要，在信息化方面开展了一些工作，包括：部监狱管理局、部劳教局建立了局内计算机网络，实现了内部信息传递功能；律师公证司开通了全国律师事务所查询系统，实现了律师事务所远程登记注册；法制宣传司建立中国普法网国际互联网站面向社会提供法律服务等。

全国各级司法行政机关根据本省或本单位的业务需求，在信息化建设方面做了大量工作。有的司法厅(局)建立了内部计算机网络，开发了部分适合本单位业务需求的信息管理系统；有的建立了全省范围的计算机广域网，开通了电子邮件系统，实现了信息传递功能；有的建立较权威性的信息数据库，除为本部门服务外，还被当地政府采用，为党政机关提供信息查询服务；有的在国际互联网上建立了网站，面向社会提供法律服务，宣传司法行政工作，等等。

但从全国范围来看，司法行政系统的信息化建设处于相对落后的状况。存在的主要问题，一是发展不平衡；二是缺少统一规划和指导；三是缺乏资金、技术和人才；四是信息资源管理体系尚未建立、健全，等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和建设工作的发展。

三、任务和目标

加强信息化建设，形成网络，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。

用三年的时间，基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统，建立司法行政机关内部计算机办公网络；实现司法部机关与各省、自治区、直辖市司法厅(局)之间的计算机联网；逐步实现各级司法行政机关与政府有关部门之间的网络互联。同时，开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件，对电子信息资源进行管理，高效率、高质量地为部机关和各地司法厅(局)宏观管理、科学决策服务。在国际互联网上建立司法行政信息网站，面向社会提供法律服务，宣传我国民主法制建设成就。

四、网络构成

根据司法行政工作的实际，结合国家有关保密法律、法规，司法行政系统信息网络分为四个部分：

1．内部办公网络(内部局域网)。各级司法行政机关在本单位建立内部计算机网络，同时结合自身的工作特点，开发相应的内部办公软件，为本单位的工作提供信息服务。

2．全国司法行政系统远程信息网络。各省(区、市)司法厅(局)在建立内部办公网络的基础上，向上与司法部实现计算机远程联网，向下与各地市县以及监狱、劳教场所实现远程联网，建立起覆盖全国的司法行政系统计算机网络系统。

3．司法行政机关与政府之间的计算机网络互联。各省、区、市司法厅(局)逐步实现与当地政府之间的计算机联网，实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换。

4．条件成熟时，在国际互联网上建立网站，面向社会提供法律服务。

五、设计概要

(一)总貌

1．结构。逐步建成以司法部为中心节点，以各省(区、市)司法厅(局)、监狱管理局、劳教局及副省级市为中继枢纽节点，以各地市县司法局、监狱、劳教场所为最终节点的自上而下的三级计算机远程信息网络系统；中心节点系统，在条件成熟时，实现部机关计算机信息网络系统与远程信息网络的互连，并和有关领导机关的办公自动化系统联网。省级节点系统，向下和横向联网，形成一个立体的综合信息网络体系。拓扑结构是树状与网状相结合。

2．特点。司法行政信息系统的各节点系统是全方位信息的交汇点。本系统与其他信息系统有着密切的信息交换关系。系统的主要特点，一是可以获取其他信息系统的数据；二是可以拒绝其他信息系统进入本系统；三是对跨地区、跨部门的信息交换，可以组织、协调。总之，本系统既是一个对外部有着广泛信息联系的高层信息系统，又是一个相对独立、封闭、保密的敏感系统。

3．逻辑功能。全国司法行政信息系统的功能大体可划分为三个层次：事务处理、信息管理和决策支持。实现为司法行政机关提供辅助决策支持功能是本系统建设的根本目标。

(二)节点系统要求。全国司法行政信息系统的总体功能由各节点系统的功能总合而成。节点系统应具备下列主要功能：

1．事务处理功能，用于文字处理、数据采集和联网传输、办公服务等方面。如提供文字处理，远程联网传输，电子邮政等功能。

2．信息管理功能，密切结合办公业务，建立各种高效实用的业务管理信息系统(MIS)，如公文、档案、信息、法规、律师、公证、监狱、劳教、法学教育，法制宣传、机构人事变动等管理信息系统。

3．决策支持功能，由低级到高级，逐步建立为领导同志办公服务的决策支持系统(DSS)，如司法行政业务综合统计系统、监狱建设、劳教场所建设、司法行政队伍建设等。

4．公共信息服务功能，电子信息资源除为本节点系统服务外，还将为其他节点系统服务，如提供地区、部门的基本情况，地方、部门法规，可公开的地区、部门文件等。

5．指挥调度功能，实现对突发事件上报及处理过程的指挥调度。6．多媒体信息管理功能，用于召开电视电话会议和影像资料信息的管理。

7．本节点系统需要的专用功能，如专业管理信息系统或数据库。

(三)物理结构。各节点系统，应密切结合工作实际，充分考虑各自的具体情况，如办公自动化工作现状、通讯环境、信息源状况和人员素质等，并参照以下要求，作出具体的系统设计方案。

1．节点系统的物理结构。各节点系统是以数据处理和通信设备为核心的计算机局域网络，并辅以其他设备构成的系统。节点系统内部联网模式：

①集中式主计算机系统。数据处理、联网与资源共享能力强，操作系统安全性好。应采用两台以上的主机组网。

②微机局域网系统。投资少，见效快。适合司法行政信息系统初级阶段和于系统建设的需要。

③开放式系统。符合国际标准化组织(ISO)制定的开放系统互联(OSI)要求的开放式计算机网络系统，在国际上已经逐步成为新一代信息系统的主流。

2．节点系统内部数据交换。局域网内部，数据交换主要利用电子邮件，近程用户主要利用专用信道，远程用户在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现信息交换。

3．其他设备系统。如图像信息管理系统、电子排版和轻印刷系统等，作用主要是完善和强化节点系统的功能。

4．局域网间互联。节点系统之间，在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现各局域网间的互联。

六、实施

(一)指导方针和原则。系统建设的指导方针是：以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密。在系统建设中应遵循的主要原则是：

1．统一与分散相结合。各地区、各部门在司法部的统一指导下，从各自的实际出发，制订规划，计划和实施方案，安排工作进度，建设相对独立的局域网络，并相互联成广域网络。

2．系统建设中，大力推行标准化，以加快建设进度和提高系统功能。

3．硬件建设与软件开发，应用管理并重。除保证硬件设备投资外，还必须十分注重应用软件的持续开发投资、推广应用；信息资源的开发管理；机关业务人员的应用培训等。

4．边建设，边应用，边见效。在建设中要坚持以应用为导向，注重实效，由小到大，由简入繁，分段建设，逐步完善。

5．促进信息共享，确保安全保密。系统的特点是相对封闭，一是实行联网，广泛收集各方面的信息；二是在统一安排下实现有条件、分层次的信息共享；三是采用先进可靠的安全，保密技术手段，确保系统运转安全和信息保密。

6．充分利用现有设备，运用成熟的先进技术。系统建设中，各地区、各部门务必注意节约，充分利用好现有设备，运用成熟、可靠的先进技术，注意近期建设和远期规划的衔接与配套。(二)进度。系统建设大体可划分为四个阶段：

第一阶段(2001年)：完成总规划，开展信息化建设的初期工作，开展内部计算机办公网络(局域网)的建设工作。开展基础软件的开发工作。

第二阶段(2002年)：完成节点系统局域网建设，实现系统设计功能。部分节点系统进行局域网间互联，实现信息传递。开发部分管理应用软件。

第三阶段(2003年)：全面完成各节点系统局域网间互联，基本建成在广域网支持下的全国司法行政机关信息系统。

第四阶段(2004—2005年)：进一步拓宽应用领域，建立完善司法行政系统共建共享的电子信息资源库，建成完整的司法行政系统信息化体系。

(三)经费。根据系统建设的指导方针和现行的计划财政管理体制，各地区、各部门自行解决所需建设经费。省级节点系统需要投资的主要项目是计算机局域网络系统、软件开发，辅助设备(如电源、机房等)，以及其他设备系统。每年还应按照实际需要，给予必要的软件开发、设备运行及维护经费。

七、组织、领导和管理

(一)组织领导。为确保系统建设的顺利进行，司法部成立了信息化建设领导小组负责对部机关信息化建设的组织协调；制定司法行政系统信息化建设规划及技术标准；对司法行政系统信息化建设工作进行指导，日常工作由司法部办公厅承担。各地区、各部门要有专门机构负责信息化建设的组织领导工作。

(二)节点系统的管理。节点系统管理机构的职能是：

1．负责制订本系统的建设规划，并组织实施与管理。

2．负责各种设备的运行、维护和管理。

3．负责组织开发本部门电子信息资源和应用软件。

4．负责系统安全保密建设。

5．参与标准、规范的制订，负责标准化的执行和推广。

6．负责培训及推广应用。

7．指导，协调机关各部门信息化建设。

8．协调其他信息系统为司法行政信息系统服务的工作。

(三)技术人员。各节点系统应有与各自工作相适应的技术队伍。人员组成应考虑高、中、初级技术人员合理搭配。人数应根据系统规模大小、发展状况等逐步充实。

八、安全与保密

司法行政系统的职能决定了系统内的大量信息涉密，因此司法行政系统的计算机信息系统属涉密系统，各地在信息系统建设中要对系统的安全保密予以高度重视，在规划和建设计算机信息系统时，应同步规划落实相应的保密措施，严格遵守国家有关保密制度，确保系统的安全。计算机信息涉密系统的方案设计需经保密工作部门检查评估和审批，必须选择经过保密工作部门资质认定，取得《资质证书》的集成单位来建设，并经保密工作部门的检查验收(一)安全

系统安全基于运行保障条件，操作系统安全和数据安全三个方面。

1．运行保障条件。为了保证系统连续、正常工作，必须使其运行在安全的环境中，需注意做好辅助设备保障、后援设备保障，制度保障三个方面的工作。

2．操作系统安全。选择安全的操作系统。应选择适合司法行政机关这一特定环境要求的操作系统，尽量采取行之有效的防范措施。

建立系统管理制度。必须采取最严格的措施对操作系统的超级用户权限及其口令进行管理。在条件具备时，还应对系统管理进行安全监察，以确保操作系统的严格管理与安全。

开发和应用环境严格分开。软件开发和用户应用要在不同的机器上进行，以防止开发调试过程中的不可预见原因使操作系统出现故障，影响用户使用，危及数据安全。

系统运行记录。必须对系统运行情况做尽可能详细的记录并定时分析，及时发现并排除隐患。

3．数据安全。存贮于各种介质中的数据，是电子信息资源的主体(包括应用程序)，是系统的核心部分。确保数据安全是系统安全工作中最重要的任务之一，应该采取以下措施：

数据备份。必须定时对各种数据进行备份，频度应根据数据的重要程度、刷新周期和实际需要确定。介质应有两套以上副本，并存放于异地。

存取权限管理。对所有数据必须进行存取权限控制。

严防计算机病毒。计算机病毒已成为数据的主要威胁，必须依靠国家主管部门的指导与帮助，积极防范。

(二)保密。从技术的角度看，系统保密的威胁主要来自两个方面，即电磁泄露发射泄密和非法入侵窃密。为防止电磁泄露发射泄密，可选用国家保密局认可的低泄露设备或电磁干扰设备，如涉密级别高且环境条件不符合要求，可采取建设屏蔽室方法，以防止电磁波通过传导和辐射两种方式造成泄密。为防止非法入侵窃密，可采用中央办公厅机要局认可的加密保护技术和设备传输秘密数据。

司法行政系统计算机远程信息网络，由于受条件的限制，仍将借助国家电信公网进行网络数据传输，为此，必须采取物理隔离措施，不得直接或间接接入国际互联网。此外还必须采取软件加密的方式和硬件加密措施。根据中央办公厅机要局有关批复规定，司法行政系统密码设备的管理属部门系统管理。因此，司法行政系统的计算机数据密码机的规划、管理和安装使用，由司法部密码工作领导小组统一组织实施，同时接受中央办公厅机要局和当地机要部门的业务指导和安全保密检查。司法行政系统计算机数据密码机的安装、开通必须经司法部密码工作领导小组批准、验收。

九、标准化

第五篇：在全国司法行政系统先进集体授牌仪式上的讲话1

在“全国司法行政系统先进集体”

授匾仪式上的讲话

陈守义

（2012年6月 15日）

尊敬的各位领导、同志们：

在这万物葱郁，生机勃勃的初夏时节，今天省司法厅和市政法委、司法局的领导为我县司法局荣获“全国司法行政系统先进集体”授匾，这是我县法治创建史上的一件喜事、盛事。在此，我代表县委、县政府向百忙之中莅临台安参加授匾仪式的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一直以来，台安县委、县政府高度重视平安建设，把“法治台安”创建工作纳入了经济社会发展总体规划，坚持县委总揽全局，政府全责实施，人大、政协有力监督，各部门协调配合，全社会共同参与的运行机制，使普法工作得到了强力推进，重大矛盾纠纷和社会治安突出问题得到了有效化解，保持了社会稳定、政治安定的良好局面，实现了“无毒品、无黑恶势力团伙、无邪教、无重大集体越级访”的目标。县司法局被评为全国“五五普法”中期先进单位荣誉称号，我们也先后获得“辽宁省第一家无毒县”、“省平安县”、1

信访工作先进县、全国首批法治县、全国文明县城等多项荣誉，并涌现出了新开河镇雷屯村这样的全国民主法治示范村。

这些成绩的取得，凝聚着广大司法干警的拼搏与汗水，凝聚着社会各界的积极参与和鼎力相助，更凝聚着上级司法行政机关的倾情与关怀。应该说“全国司法行政系统先进集体”这个国家级荣誉，既是对我县过去司法行政工作的充分肯定，更是对今后工作的鼓舞和鞭策。我们将以此次授匾仪式为契机，不断巩固来之不易的工作成果，立足新起点，再鼓新干劲，努力做好“六五”普法的各项工作，推进法治工作再上新台阶。一是进一步提升法治工作的创新层次。充分整合和优化司法行政的各项职能，大胆探索实践具有台安特色的工作思路，不断拓展法律服务的空间和领域，广泛开展各项法律服务，化解社会矛盾，维护法律尊严，保护广大人民群众的合法权益，切实发挥司法行政在维护社会稳定中的作用。二是进一步营造法治工作的浓厚氛围。继续加大宣传力度，通过舆论媒体向群众广泛宣传司法行政工作的重要意义，动员和引导全县上下，发扬主人翁精神，积极参与，大力支持，自觉监督。不断创新载体，丰富“法律六进”的普法内容，巩固和发展“三团两队”在普法工作中的作用，深入基层宣讲演出，开展多种形式的群众普法教育活动，不断拓宽普法覆盖面。三是进一步加大法治工作的保障力度。把司法行政工作纳入到创建全国法治县的整体部署，纳入县委、县政府重要工作日程，切实加大对司法行政工作的领导和支持力度，及时研究解决司法行政工作中遇到的困难和问题，全面加强队伍建设，保障经费投入，推进司法行政工作顺利开展。

各位领导，同志们，巩固提高司法行政工作成果，既是我们对荣誉的不懈追求，更是依法治县、维护稳定的重要保障。面对新的形势、新的任务和新的要求，我们要充分发扬求真务实、真抓实干的工作作风，推进我县司法行政工作再上新台阶，为建设富庶文明幸福的新辽宁作出我们应有的贡献。